Table of Contents

Понимание разделения: государство против федеральной юрисдикции в правовой системе США

Отношения между государством и федеральной юрисдикцией являются фундаментальной основой правовой системы Соединенных Штатов. Для студентов, преподавателей и всех, кто стремится понять, как работает американское правосудие, понимание того, какой уровень правительства обрабатывает конкретные юридические вопросы, имеет решающее значение. Конституция США, наряду с многовековой судебной интерпретацией, устанавливает двойную судебную систему, где государственные и федеральные суды обладают различными, но иногда пересекающимися полномочиями. Эта статья обеспечивает всестороннее исследование различий между государственными и федеральными юрисдикциями, излагая их соответствующие полномочия, обязанности и конституционные принципы, которые управляют ими.

Что такое юрисдикция? Основы судебной власти

Юрисдикция относится к полномочиям суда заслушивать и решать дело. В Соединенных Штатах юрисдикция разделена между государственными и федеральными судами, каждый со своим собственным объемом и ограничениями, полученными из Конституции, федеральных законов и конституций штатов. Есть два основных измерения юрисдикции: предметная юрисдикция (власть суда над типом дела) и личная юрисдикция (власть суда над вовлеченными сторонами). Федеральные суды являются судами ограниченной юрисдикции, то есть они могут рассматривать только дела, разрешенные Конституцией или федеральными законами. Суды штатов, напротив, являются судами общей юрисдикции и могут рассматривать практически любое дело, не специально зарезервировано для федеральных судов.

Десятая поправка к Конституции США усиливает это разделение, оставляя штатам все полномочия, не делегированные федеральному правительству. В результате суды штатов решают подавляющее большинство юридических споров в стране, от нарушений правил дорожного движения до контрактных споров по семейным вопросам. Понимание того, какая судебная система имеет право рассматривать дело, является первым шагом в навигации по американскому правовому ландшафту.

Федеральная юрисдикция: полномочия национальных судов

Федеральная юрисдикция — это полномочия федеральных судов рассматривать дела, которые связаны с федеральными законами, Конституцией США, договорами или спорами между штатами или гражданами разных штатов. Юрисдикция федеральных судов определяется в первую очередь в статье III Конституции и далее разрабатывается Конгрессом. Федеральные суды — это суды ограниченной юрисдикции, то есть они могут рассматривать только дела, которые подпадают под одну из категорий, определенных Конституцией или федеральными законами. Ключевые области федеральной юрисдикции включают следующее.

Федеральный вопрос Юрисдикция

Федеральная вопросная юрисдикция существует, когда дело «происходит в соответствии» с Конституцией США, федеральным законом или договором Соединенных Штатов. Это наиболее простая основа для федерального органа власти суда. Например, претензии, утверждающие о нарушениях прав на свободу слова Первой поправки, вызовы конституционности федеральных законов о гражданских правах или споры в соответствии с федеральными законами о гражданских правах, такими как Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года, являются федеральными вопросами. Федеральный вопрос должен появиться на лице хорошо заполненной жалобы истца; недостаточно того, что федеральная защита может быть поднята позже. Это правило гарантирует, что федеральные суды рассматривают дела, когда федеральный вопрос является центральным в иске. Окружные суды США имеют оригинальную юрисдикцию по федеральным делам вопроса, с учетом определенных законодательных исключений.

Разнообразие Юрисдикция

Разнообразие юрисдикции позволяет федеральным судам рассматривать дела между гражданами разных штатов (или между гражданином США и иностранным гражданином), когда сумма спора превышает 75 000 долларов США, исключая проценты и расходы. Цель юрисдикции разнообразия - обеспечить нейтральный форум для истцов из разных штатов, избегая потенциальной предвзятости в судах штатов. Дело может быть полностью основано на законодательстве штата, но все еще быть рассмотрено в федеральном суде, если стороны разнообразны и денежный порог соблюден. Полное разнообразие требуется, то есть ни один истец не может быть гражданином того же штата, что и любой ответчик. Корпоративное гражданство определяется государством регистрации и основным местом ведения бизнеса. Разнообразие юрисдикции является общей основой для удаления государственных судебных дел в федеральный суд.

Адмиралтейская и морская юрисдикции

Адмиралтейское и морское право охватывает дела, связанные с судоходством и судоходством в судоходных водах в Соединенных Штатах, включая океаны, реки, озера и каналы. Эта юрисдикция распространяется на такие вопросы, как морские контракты (например, соглашения о судоходстве), деликты, происходящие на судоходных водах (например, столкновения, буксиры и морские залогы). Федеральные суды имеют исключительную юрисдикцию по некоторым делам адмиралтейства, в то время как государственные суды могут заслушивать другие по пункту «спасение для заявителей», который допускает средства общего права. Адмиралтейские дела регулируются федеральными процессуальными правилами, но материальное право часто включает как федеральные морские принципы, так и заимствования из государственного права, где это применимо.

Юрисдикция банкротства

Федеральные суды обладают исключительной юрисдикцией в отношении дел о банкротстве. Кодекс о банкротстве (статья 11 Кодекса США) обеспечивает всеобъемлющую основу для физических и юридических лиц, неспособных погасить свои долги, чтобы получить новый старт через ликвидацию или реорганизацию. Дела о банкротстве подаются в федеральные суды по делам о банкротстве, которые являются подразделениями окружных судов США. Юрисдикция охватывает все имущество должника, требования к должнику и разбирательства, связанные с имущественной массой банкротства. Дела о банкротстве могут включать сложные вопросы права собственности, договорного права и прав кредиторов, часто переплетенные с законодательством штата. Автоматическое пребывание, которое останавливает большинство исков о взыскании при подаче, является мощной особенностью федеральной юрисдикции о банкротстве.

Дела, в которых Соединенные Штаты участвуют как сторона

Федеральные суды также обладают юрисдикцией в отношении дел, в которых правительство Соединенных Штатов является стороной. Это включает в себя уголовное преследование за нарушения федерального закона (например, незаконный оборот наркотиков, уклонение от уплаты налогов, кража государственной собственности) и гражданские дела, в которых правительство подает в суд или подается в суд. Федеральный закон о претензиях к торту позволяет физическим лицам подавать в суд на федеральное правительство за определенные правонарушения, совершенные федеральными служащими. Кроме того, дела, оспаривающие действия федеральных агентств (например, в соответствии с Законом об административной процедуре), рассматриваются в федеральных окружных судах. Федеральные суды также рассматривают вопросы, связанные с послами, государственными министрами и консулами, а также споры между двумя или более штатами (которые идут непосредственно в Верховный суд США под первоначальной юрисдикцией).

Государственная юрисдикция: общая власть местных судов

Государственная юрисдикция охватывает полномочия государственных судов рассматривать дела, связанные с законами штатов, и вопросы, специально не отведенные для федеральных судов. Государственные суды являются судами общей юрисдикции, то есть они могут рассматривать практически любые дела, которые не подпадают под исключительную юрисдикцию федеральных судов. Каждый штат имеет свою судебную систему, обычно структурированную с судами первой инстанции, промежуточными апелляционными судами и Верховным судом штата. Государственные юрисдикции охватывают широкий круг вопросов, которые влияют на повседневную жизнь граждан. Ключевые области включают следующее.

Споры по контрактам и деловые споры

Государственные суды рассматривают подавляющее большинство контрактных споров, включая нарушения соглашений о продаже товаров, услуг, недвижимости и занятости. Субъекты предпринимательства регулярно оспаривают претензии о нарушении контракта, мошенничестве и недобросовестной конкуренции в государственных судах. В то время как некоторые деловые споры могут включать федеральные вопросы (например, мошенничество с ценными бумагами в соответствии с федеральным законом), большинство коммерческих судебных разбирательств коренится в общем праве штата или Едином коммерческом кодексе, который был принят практически во всех штатах.

Семейное право Вопросы

Семейное право является почти исключительно государственной областью. Государственные суды рассматривают разводы, юридическое разделение, опеку над детьми и посещение, поддержку детей, поддержку супругов (алименты), усыновление, отцовство и изменения имени. Федеральные суды не имеют общей юрисдикции семейного права, хотя они могут иногда решать вопросы, связанные с семьей, в контексте банкротства, федеральных льгот или юрисдикции разнообразия. Единый закон о хранении детей и обеспечении соблюдения (UCCJEA) и Единый межгосударственный закон о поддержке семьи (UIFSA) обеспечивают координацию между государственными судами в межгосударственных делах семейного права.

Закон о собственности и недвижимости

Споры, касающиеся недвижимости и личной собственности, относятся в первую очередь к юрисдикции штата. Это включает в себя такие вопросы, как споры о собственности, вопросы прав собственности, конфликты между арендодателями и арендаторами, правила зонирования и землепользования, выкупа и пограничные споры. Государственные суды интерпретируют законы о государственной собственности и условия дел, аренды и трастов. В то время как некоторые дела о собственности могут включать федеральные вопросы (например, выдающаяся область в соответствии с Пятой поправкой), повседневное рассмотрение прав собственности обрабатывается государственными судами.

Уголовное право

Подавляющее большинство уголовных преследований происходит в судах штатов. Каждый штат имеет свой собственный уголовный кодекс, который определяет преступления (от проступков, таких как мелкое воровство, до уголовных преступлений, таких как убийство) и наказания. Прокуроры штата выдвигают обвинения от имени штата. Большинство насильственных преступлений, краж, преступлений, связанных с наркотиками, и вождения под влиянием преследуются в суде штата. Федеральная уголовная юрисдикция ограничена преступлениями, которые связаны с федеральными интересами, такими как преступления, совершенные на федеральной собственности, межгосударственный оборот наркотиков, ограбление банков, нарушения иммиграции и некоторые преступления белых воротничков. Возможно, что один и тот же акт нарушает как государственный, так и федеральный закон (например, ограбление банка); в таких случаях, как федеральные и государственные прокуроры могут обвинить ответчика, хотя Двойная судебная практика обычно запрещает последовательное преследование одним и тем же сувереном за одно и то же преступление (хотя штат и федеральный являются отдельными суверенами, поэтому двойное преследование может произойти).

Закон Торта

Претензии Tort - гражданские правонарушения, вызывающие травмы или убытки - в основном являются вопросами государственного права. Дела о личном ущербе, медицинская халатность, ответственность за продукт, клевета, небрежность и неудобства, как правило, подаются в государственные суды. В то время как некоторые деликтные дела могут ссылаться на юрисдикцию разнообразия, если стороны из разных государств и сумма в споре превышает 75 000 долларов США, материальное право будет применяться в соответствии с государственным правом (в соответствии с доктриной Эри). Государственные суды применяют свои собственные процессуальные правила и часто имеют специализированные судебные подразделения (например, небольшие претензии, гражданские подразделения) для эффективного рассмотрения дел о деликте.

Завещание и имущество

Управление завещаниями, трастами и поместьями подпадает под государственную юрисдикцию. Суды по наследству штата осуществляют надзор за распределением имущества умершего лица, проверяют завещания, назначают исполнителей или администраторов и разрешают споры между наследниками. Управление попечительством, опека и опекунство также являются государственными вопросами. Федеральные суды обычно не участвуют в наследстве, хотя они могут заслушивать вспомогательные вопросы, такие как претензии со стороны или против имущества, возникающие в соответствии с федеральным законом.

Конкурентная юрисдикция: когда обе системы перекрываются

В некоторых случаях и государственные, и федеральные суды имеют полномочия рассматривать дело одного и того же типа. Это известно как параллельная юрисдикция. Когда существует параллельная юрисдикция, истец может подать в любой из штатов или федеральный суд (при условии соблюдения требований федеральной юрисдикции). И наоборот, ответчик, подавший иск в суд штата, может иметь возможность передать дело в федеральный суд, если оно могло быть подано там первоначально. Ситуации, когда параллельная юрисдикция обычно применяется, включают следующее.

Дела о гражданских правах

Нарушения федеральных законов о гражданских правах (например, 42 U.S.C. § 1983 для конституционных прав, лишенных под цветом закона штата) могут быть предъявлены либо в государственном, либо в федеральном суде. Многие штаты также имеют свои собственные законы о гражданских правах, которые предусматривают аналогичные средства правовой защиты. Истцы часто выбирают федеральный суд из-за процессуальных преимуществ, таких как более либеральные правила обнаружения или наличие гонораров адвоката. Однако государственные суды полностью компетентны рассматривать федеральные требования о гражданских правах, и некоторые истцы предпочитают государственный суд по соображениям удобства или предполагаемой местной предвзятости.

Экологические нормы

Споры, возникающие в соответствии с государственными и федеральными законами об окружающей среде, такими как Закон о чистой воде, Закон о чистом воздухе и государственные коллеги, часто подпадают под одновременную юрисдикцию. И государственные, и федеральные суды могут заслушивать иски граждан, стремящихся обеспечить соблюдение экологических норм. Многие штаты делегировали полномочия для реализации федеральных программ, создавая пересекающиеся схемы обеспечения соблюдения. Дело, связанное с предполагаемым нарушением федерального экологического разрешения, может быть возбуждено в федеральном суде, в то время как иск о нарушении закона штата может быть предъявлен в государственном суде.

Дискриминация в сфере занятости

Иски о дискриминации в области занятости могут включать как государственные, так и федеральные законы о борьбе с дискриминацией. Например, раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола и национального происхождения; законы штатов часто добавляют дополнительные защищенные категории или предоставляют более широкие средства правовой защиты. Истец, который страдает от дискриминации, может подать иск в Комиссию по равным возможностям в области занятости (EEOC) и позже подать иск в федеральный суд в соответствии с разделом VII законодательства штата в суд штата. Некоторые государственные учреждения имеют соглашения о совместном использовании работы с EEOC для оптимизации процесса. Конкурентная юрисдикция означает, что истец должен тщательно рассмотреть, куда подавать на основе имеющихся средств правовой защиты, сроков давности и процессуальных различий.

Ценные бумаги и корпоративные судебные разбирательства

В то время как федеральные требования закона о ценных бумагах (например, в соответствии с Законом о ценных бумагах 1933 года или Законом о фондовых биржах 1934 года) часто оспариваются в федеральном суде, государственные суды также имеют юрисдикцию по многим вопросам ценных бумаг. Конгресс предоставил, что государственные суды могут рассматривать определенные требования о ценных бумагах одновременно с федеральными судами. Однако Закон о единых стандартах судебных разбирательств по ценным бумагам (SLUSA) ограничивает определенные групповые действия в соответствии с законодательством штата, когда требования основаны на предполагаемых искажениях в связи с покрытыми ценными бумагами. Кроме того, государственные суды рассматривают споры о корпоративном управлении, такие как иски о производных акционеров и нарушение требований о фидуциарных пошлинах, которые могут включать федеральное законодательство о ценных бумагах в качестве фона, но являются преимущественно вопросами государственного права.

Основные различия между государственной и федеральной юрисдикцией

Хотя и штаты, и федеральные юрисдикции служат для поддержания верховенства закона, существуют заметные различия, которые влияют на судебных истцов, адвокатов и более широкую правовую систему.Понимание этих различий важно для любого, кто занимается юридическим спором или изучает американскую судебную структуру.

Сфера применения законов

Федеральные суды в первую очередь интерпретируют и применяют федеральный закон, включая Конституцию, федеральные законы и договоры. При рассмотрении дел о разнообразии федеральные суды должны применять материальное право штата в соответствии с доктриной Эри Эри (Erie Railroad Co. против Томпкинса, 304 U.S. 64 (1938)). Это означает, что даже в федеральном суде дело, основанное исключительно на праве штата, будет решаться с использованием правил решения этого штата. Государственные суды применяют свои собственные законы штата, включая конституции штатов, уставы и общее право. Они также имеют полномочия применять федеральный закон, когда это необходимо, например, в делах с параллельной юрисдикцией.

Типы слушаний, которые слышал

Федеральные суды рассматривают дела, связанные с федеральными вопросами, разнообразием гражданства, адмиралтейством, банкротством и спорами, где Соединенные Штаты являются стороной. Государственные суды рассматривают все остальное - основную часть уголовного права, семейного права, права собственности, договорного права и деликтного права. Объем дел в государственных судах намного превышает объем дел в федеральных судах. По данным Национального центра государственных судов, суды штатов рассматривают более 80 миллионов новых дел в год, в то время как окружные суды США рассматривают менее 400 000.

Выбор и срок полномочий судей

Федеральные судьи (FLT:1]] (Статья III судей) назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Они служат во время хорошего поведения, что фактически означает пожизненное пребывание. Эта независимость призвана изолировать их от политического давления. Федеральные судьи магистратов и судьи по делам о банкротстве имеют фиксированные сроки. Государственные судьи отбираются различными методами: некоторые избираются избирателями, некоторые назначаются губернаторами, а другие выбираются законодательными органами штатов или судебными комиссиями по выдвижению кандидатур. Условия широко варьируются, от коротких 6-летних сроков до более длительных 12- или 14-летних сроков, и многие штаты проводят выборы по удержанию. Различные методы отбора могут влиять на принятие судебных решений, хотя все судьи связаны этическими канонами и верховенством закона.

Процедурные правила

Каждая судебная система имеет свой собственный набор процессуальных правил. Федеральные суды следуют Федеральным правилам гражданского процесса, Федеральным правилам уголовного процесса и Федеральным правилам доказывания. Государственные суды имеют свои собственные процессуальные кодексы, которые часто моделируются после федеральных правил, но могут отличаться важными деталями, такими как ограничения на обнаружение, сроки подачи ходатайства и процедуры судебного разбирательства присяжных. Например, федеральные суды обычно требуют полного раскрытия свидетелей-экспертов до суда, в то время как некоторые штаты имеют более ограниченное открытие. Федеральные правила доказывания позволяют более гибко использовать исключения из слухов по сравнению с некоторыми государственными доказательными кодексами. Эти процессуальные различия могут влиять на стратегию дела.

Апелляционный процесс

Апелляции от федеральных окружных судов идут в Апелляционные суды США (схемные суды), с Верховным судом США как суд последней инстанции. Федеральная система имеет 13 округов, включая Федеральный округ, который обрабатывает специализированные апелляции. Апелляции штатов идут в промежуточные апелляционные суды (где они существуют), а затем в высший суд штата (часто называемый верховным судом штата или апелляционным судом). Верховный суд США может пересматривать решения государственных высших судов, когда они связаны с федеральным вопросом, но он не может отменить интерпретацию государственного права государственным судом. Это подразделение гарантирует, что окончательная власть над государственным правом опирается на государственную судебную систему.

Состав и размер жюри

В федеральных гражданских делах присяжные обычно состоят из 6-12 членов, с федеральными правилами, требующими единогласного приговора, если стороны не предусматривают иное. В судах штатов размер присяжных за гражданские дела часто составляет 6-12, но некоторые штаты позволяют меньшее количество присяжных. Правила приговора варьируются: некоторые штаты требуют единогласия, в то время как другие разрешают большинство приговоров (например, 5/6 или 9/12) в гражданских делах. Уголовные присяжные в федеральном суде должны быть единогласны и состоять из 12 присяжных; присяжные заседатели по уголовным делам также обычно требуют единогласия и 12 членов, но Верховный суд США постановил, что присяжные заседатели менее 12 являются конституционными только для преступлений, наказуемых шестью месяцами или менее (Williams v. Florida, 399 U.S. 78 (1970)), и уголовные приговоры штата за серьезные преступления требуют единогласного присяжных (Ramos v. Louisiana, 140 S. Ct. 1390 (2020)).

Конституционный и исторический контекст

Разделение юрисдикции между государственными и федеральными судами коренится в Конституции США и истории американского основания. Статья III, Раздел 2 перечисляет судебную власть федерального правительства, в то время как Десятая поправка оставляет остальное штатам. Фреймеры, опасаясь централизованной власти, создали федеральную судебную систему с ограниченными полномочиями для решения вопросов национального значения, оставляя при этом баланс судебной власти штатам. Судебный закон 1789 года установил нижние федеральные суды и определил их юрисдикцию, включая юрисдикцию разнообразия, чтобы обеспечить нейтральный форум для внегосударственных судебных исков. Со временем Конгресс расширил федеральную юрисдикцию, приняв законы, которые создают федеральные причины действий, такие как законодательство о гражданских правах, экологические законы и закон о банкротстве. Федеральные суды также интерпретировали Конституцию широко в некоторых областях (например, Торговый пункт), позволяющий федеральному органу власти достичь многих экономических действий. Несмотря на это расширение, основной принцип остается: государственные суды являются судами по умолчанию для большинства юридических споров, и федеральные суды доступны только для конкретных типов дел.

Практические последствия для студентов и преподавателей

Для студентов, изучающих правительство или право, понимание разделения юрисдикции помогает прояснить, почему некоторые дела рассматриваются в определенных судах. Например, почему было знаковое дело школьной десегрегации Браун против Совета по образованию (1954) подано в федеральный суд? (1954)], поскольку оно включало федеральный конституционный вопрос — равная защита в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Почему дело о разводе почти всегда в суде штата? Потому что семейное право является традиционной государственной проблемой. Для педагогов, преподающих гражданское право, выделяя реальные примеры — такие как уголовный процесс О. Джей Симпсона (государственный суд) против последующего гражданского суда (федеральный суд из-за юрисдикции разнообразия, хотя гражданское дело было фактически в суде штата с федеральным вопросом? Подождите, гражданское дело О. Джей Симпсона было в суде штата, но оно иллюстрирует, что один и тот же набор фактов может генерировать разные требования в различных судебных системах) — может помочь студентам оценить двойную судебную систему. Кроме того, понимание параллельной юрисдикции и удаления имеет важное значение для

Заключение

Понимание различий между федеральной и государственной юрисдикцией имеет важное значение для понимания сложностей правовой системы США. Признавая, какой суд имеет полномочия по конкретным вопросам, студенты, преподаватели и юристы могут лучше ориентироваться в юридических дискуссиях, тематических исследованиях и реальных спорах. Это знание не только помогает в академических занятиях, но и способствует информированному гражданству. Разделение юрисдикции отражает преднамеренный конституционный дизайн, который уравновешивает национальное единообразие с государственной автономией, гарантируя, что большинство правовых споров разрешаются судами с самой тесной связью с людьми, которым они служат. Поскольку правовые вопросы продолжают развиваться во все более взаимосвязанном мире, взаимодействие между государственными и федеральными судами останется динамичным и жизненно важным аспектом американского управления.

Для дальнейшего чтения о федеральной юрисдикции см. Обзор Института правовой информации Корнелла федеральной юрисдикции ; для более глубокого погружения в системы государственных судов, посетите Национальный центр государственных судов ; для истории судебного акта 1789 года, проконсультируйтесь с Национальные архивы ; и для текущей статистики о рабочих нагрузках государственных судов см. Суд Статистический проект .