Table of Contents

Первичные выборы являются воротами, через которые политические партии выбирают своих знаменосцев для всеобщих выборов. В то время как всеобщие выборы решают, кто занимает должность, праймериз определяют, из кого избиратели-кандидаты получают выбор. Понимание того, как работают праймериз, различия между штатами и их долгосрочные последствия на политическом ландшафте, дает гражданам возможность участвовать значимо на каждом этапе избирательного процесса. Эта статья обеспечивает всеобъемлющий, беспартийный взгляд на первичные выборы - их история, типы, механика, значение и текущие дебаты, окружающие их.

Что такое первичные выборы?

Первичные выборы — это выборы, проводимые внутри политической партии для выдвижения кандидатов на последующие всеобщие выборы. В отличие от всеобщих выборов, на которых кандидаты от разных партий противостоят друг другу, праймериз — это внутренние партийные конкурсы. Они также могут быть беспартийными на некоторых местных или судебных выборах, где два лучших финишера продвигаются независимо от партийной принадлежности.

Первичные функции выполняют несколько основных функций:

  • Выбор кандидатов: Они сужают поле претендентов до одного кандидата на одну партию (или, в двух системах, двух кандидатов в целом).
  • Партийное строительство: Они привлекают членов партии и помогают определить платформу партии, позволяя избирателям сигнализировать о политических предпочтениях.
  • Участие демократов: Они дают рядовым гражданам прямой голос в выборе лидеров, а не оставляют выдвижение партийным инсайдерам.

Правила, регулирующие праймериз, сильно различаются в зависимости от штата, в том числе от того, кто может голосовать, как распределяются делегаты и является ли конкурс обязательным или консультативным. Эта сложность делает необходимым понимание избирателями системы своего государства.

Краткая история первичных выборов

Первичные выборы являются относительно современным новшеством в американской демократии. На протяжении большей части 19-го века партийные кандидаты выбирались небольшими группами элит на собраниях и съездах — процесс, часто омрачаемый закулисными сделками и коррупцией. Прогрессивное движение начала 1900-х годов настаивало на более прозрачных, управляемых избирателями методах выдвижения кандидатов.

Висконсин принял первые прямые первичные выборы в 1903 при губернаторе Роберте Ла Фоллетте. Другие государства вскоре последовали, и к 1920-м большинство приняло некоторую форму первичных выборов. Однако эти ранние праймериз часто были необязательными «конкурсами красоты», которые не контролировали распределение делегатов. Демократический Национальный Конвент 1968 года оказался поворотным моментом: протесты по поводу войны во Вьетнаме подчеркнули разъединение между партийными элитами и избирателями низов. В ответ Комиссия Макговерна-Фрейзера реформировала правила Демократической партии, требуя, чтобы делегаты были выбраны через открытые, основанные на участии процессы. Это стимулировало рост обязательных первичных выборов и кокусов по всей стране.

Сегодня каждое государство использует либо первичные выборы, либо кокус для распределения делегатов для выдвижения кандидатов в президенты, и большинство использует праймериз для выдвижения кандидатов в штаты и местные органы власти.

Виды первичных выборов

Первичные выборы делятся на несколько категорий, основанных на избирательном праве. Правила могут существенно повлиять на то, какие кандидаты продвигаются вперед и насколько инклюзивным кажется процесс.

Открытые праймериз

В открытых праймериз любой зарегистрированный избиратель может участвовать в праймериз любой партии, независимо от принадлежности избирателя к собственной партии. Избиратели выбирают, какой бюллетень партии принять, когда они прибывают на выборы. Эта система поощряет участие независимых и позволяет избирателям пересечь и повлиять на выдвижение оппозиционной партии.

Pros: Большой выбор избирателей, более высокая явка и менее жесткая партийная принадлежность.Консерваторы: Риск «рейда», когда члены одной партии голосуют на праймериз другой партии, чтобы выдвинуть более слабого кандидата.

Закрытые праймериз

Закрытый праймериз ограничивает голосование только теми избирателями, которые являются зарегистрированными членами этой партии. Неаффилированные или независимые избиратели не могут участвовать.

Pros: Защищает процесс выдвижения кандидатов от внешнего вмешательства; гарантирует, что кандидаты отражают предпочтения преданных членов партии.Конс: Исключает большой и растущий сегмент электората — независимых — и может выдвигать более идеологически крайних кандидатов.

Полузакрытые праймериз

Полузакрытые системы, также известные как гибридные праймериз, позволяют неаффилированным избирателям выбирать, в каких партиях голосовать, но зарегистрированные члены партии должны голосовать на первичных выборах своей собственной партии.

Pros: Балансирует автономию партии с инклюзивностью для независимых.Конс: По-прежнему исключает избирателей, зарегистрированных в другой партии, если они не изменят принадлежность до истечения срока.

Полуоткрытые праймериз

Подобно полузакрытому, но здесь любой избиратель может выбрать, в каком первичном голосовании участвовать, даже если он зарегистрирован в другой партии, хотя от него может потребоваться публично заявить, что выбор на избирательном участке.

Непартийные одеяла (Top-Two)

Используемая в Калифорнии, Вашингтоне и непартийном законодательном органе Небраски, эта система ставит всех кандидатов - независимо от партии - на одно первичное голосование. Два лучших избирателя, даже если оба из одной партии, выдвигаются на всеобщие выборы.

Pros: Поощряет умеренность; может уменьшить партизанский тупик.Конс: Может отключить третьи стороны и иногда выдвигать двух кандидатов от одной партии, не давая избирателям партийного выбора в целом.

Четыре главных

Аляска использует четыре основных кандидата, где четыре кандидата выдвигаются на всеобщие выборы с ранжированным выбором. Эта система сочетает широкое участие двух лучших с преимуществами голосования с правом выбора избирателя.

Президентские праймериз против государственных / местных праймериз

Президентские праймериз проводятся в разные сроки — часто с февраля по июнь предвыборных лет — и распределяют делегатов на национальные конвенции. Государственные и местные праймериз проводятся в один день, как правило, весной или летом, и непосредственно выбирают кандидата на каждую должность.

Как работают первичные выборы

Механизм первичного голосования включает в себя не только голосование, но и понимание распределения делегатов, сроков регистрации и роли конвенций дает более полную картину.

Распределение делегатов

На президентских праймериз избиратели выбирают кандидатов, которые затем получают долю делегатов от партии. Делегаты награждаются либо пропорционально (процент кандидата в голосовании определяет их количество делегатов), либо через призму «победитель получает все» (кандидат с наибольшим количеством голосов получает всех делегатов). Большинство демократических конкурсов пропорционально; республиканские правила варьируются в зависимости от штата. Государственные и местные праймериз часто прямые: кандидат с наибольшим количеством голосов выигрывает выдвижение напрямую.

Регистрация избирателей и сроки

Для голосования на праймериз граждане должны быть зарегистрированы в срок, установленный их штатом. В закрытых первичных штатах избиратели также должны заблаговременно объявить о партийной принадлежности. Многие штаты разрешают регистрацию на праймериз в тот же день, но другие требуют регистрации на недели или месяцы вперед. Проверка сайта выборов вашего штата имеет решающее значение.

Отсутствующие и Mail-in голосующие

Почти каждый штат предлагает ту или иную форму заочного или почтового голосования на праймериз. Правила варьируются: одни требуют оправдания, другие позволяют любому избирателю запрашивать почтовое голосование. В штатах, таких как Орегон, Колорадо и Вашингтон, все выборы, включая праймериз, проводятся исключительно по почте.

Кавказ

Горстка штатов по-прежнему использует кокусы вместо праймериз для некоторых офисов (в первую очередь Айова для выдвижения кандидатов в президенты до недавнего времени). Кокусы - это собрания по соседству, где участники обсуждают кандидатов, а затем голосуют поднятием руки или тайным голосованием. Они требуют большего времени (часто часов) и, как правило, привлекают больше политически активных избирателей. Многие штаты перешли от кокусов к праймериз, чтобы увеличить участие и уменьшить логистическую сложность.

Почему первичные выборы важны

Первичные выборы формируют выбор избирателей в ноябре. Хорошо управляемые первичные выборы могут поднять сильных, представительных кандидатов; плохо спроектированный может произвести кандидатов, которым не хватает широкой привлекательности или не отражает разнообразие партии.

Влияние на идеологию кандидата

Закрытые праймериз, как правило, производят более идеологически крайних кандидатов, потому что только самые преданные - и часто более партийные - избиратели участвуют. Открытые и первые два праймериз, как правило, предпочитают более умеренных кандидатов, которые могут обратиться через партийные линии. Исследования политологов, таких как Тад Куссер и Калифорнийский университет показывают, что первые два праймериз приводят к большему количеству центристских выборных чиновников.

Влияние на явку избирателей

В годы президентства явка на праймериз в среднем составляет около 30% от числа имеющих право голоса избирателей; в среднесрочной перспективе она может опускаться ниже 20%. Низкая явка означает, что небольшая мотивированная фракция может оказывать чрезмерное влияние на результаты выдвижения кандидатов. Реформы, которые делают праймериз более доступными, такие как открытые праймериз или автоматическая регистрация избирателей, могут стимулировать участие.

Влияние на партийные платформы

Кандидаты, которые выигрывают праймериз, часто формируют позиции партии по вопросам. Конкурентные праймериз могут заставить кандидатов занять четкие позиции по спорным темам, которые затем становятся частью обмена сообщениями партии для всеобщих выборов. И наоборот, кандидаты, которые управляют без сопротивления, сталкиваются с небольшим давлением, чтобы сформулировать платформу.

Медиа и эффект сбора средств

Первичные выборы генерируют освещение в СМИ, которое может сделать или сломать кандидатуру. Ранние конкурсы, такие как Нью-Гемпшир и Южная Каролина, получают повышенное внимание, давая кандидатам импульс или выявляя слабые места. Сбор средств также имеет решающее значение: кандидаты, которые рано собирают деньги, могут выжить в плохом показа, в то время как те, кто не в состоянии соответствовать порогам, часто выпадают до Супервторника.

Как избиратели могут участвовать в праймериз

Активное участие в праймериз является одним из самых прямых способов повлиять на выборы. Ниже приведены шаги, которые должен предпринять каждый правомочный избиратель.

Зарегистрируйтесь и проверьте статус своей партии

Visit your state’s election office website to register or confirm your registration. Note any party affiliation requirements and the deadline to change affiliation before the primary. Some states allow unaffiliated voters to participate in a party’s primary by requesting a ballot on Election Day; others require a change weeks in advance.

Знайте основной тип вашего государства

Понимание того, проводит ли ваше государство открытые, закрытые, полузакрытые или два первых праймериз, определяет вашу способность голосовать. Непартийные праймериз все чаще встречаются и для муниципальных и судебных выборов.

Кандидаты на исследования и проблемы

Первичные выборы часто включают несколько кандидатов с относительно похожими платформами на бумаге. Посещение форумов кандидатов, чтение местных новостей и обзор беспартийных руководств для избирателей. Обратите внимание на одобрения от заслуживающих доверия организаций и групп по конкретным вопросам.

Голосуйте рано или по почте

Воспользуйтесь возможностью досрочного голосования или голосования по почте, чтобы избежать длинных линий или конфликтов в день выборов. Многие штаты позволяют вам запрашивать голосование по почте за несколько недель до праймериз. Возвращайте его быстро, чтобы убедиться, что он подсчитан.

Волонтер или жертвующий

Для тех, кто хочет выйти за рамки голосования, волонтерство для первичной кампании может обеспечить непосредственный опыт. Телефонный банкинг, опрос и посещение участковых совещаний (особенно в штатах) усиливают ваш голос.

Критика и реформы первичных выборов

Критики утверждают, что нынешняя система имеет несколько недостатков, которые подрывают демократическое представительство.

Низкая и непредставительная явка

Как уже отмечалось, явка на первичные выборы низкая и перекошена в сторону более старых, богатых и более партийных избирателей. Это может привести к выдвижению кандидатов, которые не отражают более широкий электорат. Реформаторы выступают за то, чтобы сделать первый день праздником, расширить число избирателей по почте и автоматически зарегистрировать избирателей для повышения явки.

Партизанское герримандерство округов

На всеобщих выборах герримандерство часто создает безопасные округа, где первичное голосование является единственным важным соревнованием. В таких округах первичное голосование эффективно решает победителя, отдавая непомерную власть меньшинству избирателей, которые участвуют. Реструктуризация реформ и независимые комиссии могут помочь, но проблема сохраняется.

Лишение избирательных прав независимых избирателей

Около 40% американцев идентифицируют себя как независимые. В закрытых первичных штатах они исключены из процесса выдвижения кандидатов, хотя их налоги финансируют выборы. Открытые первичные адвокаты утверждают, что все избиратели должны иметь право голоса при выборе кандидатов, в то время как партийные лоялисты возражают, что праймериз являются частными партийными делами.

Эффект «спойлера» в двух системах

Два первых праймериз могут привести к всеобщим выборам с двумя кандидатами от одной и той же партии, оставив сторонников другой партии без представительства.Некоторые штаты, такие как Аляска, приняли голосование по выбору ранжирования для смягчения этого вопроса.

Деньги в первичных

Первичные кампании становятся все более дорогостоящими, при этом внешние расходы от супер-КПК и темных денежных групп играют важную роль. Это может отпугнуть обычных граждан от участия в выборах и может перекосить процесс в сторону хорошо финансируемых кандидатов. Предложения по реформе финансирования кампаний, такие как программы сопоставления с мелкими донорами, направлены на снижение влияния больших денег.

Предложения по реформе

  • Открытые праймериз: Разрешить всем избирателям участвовать независимо от партийной принадлежности.
  • Голосование с невыбранным выбором: Используется в штате Мэн, на Аляске и на многих муниципальных праймериз; обеспечивает победителя большинства и сокращает стратегическое голосование.
  • Первоначальные выборы в джунглях: Другой термин для беспартийных всеобщих праймериз.
  • Прямые праймериз с почтовым голосованием: Некоторые штаты (например, Орегон) проводят праймериз полностью по почте, повышая явку.
  • Унифицированные национальные праймериз: Предложение провести все президентские праймериз в один и тот же день, чтобы уменьшить перегрузку фронта и предвзятость СМИ.

Первичные выборы во всем мире

В то время как праймериз наиболее заметны в Соединенных Штатах, другие страны также используют процессы прямого выдвижения. Например, основные партии Канады выбирают лидеров через соглашения о лидерстве, которые иногда включают голосование по почте среди членов. Несколько латиноамериканских стран (таких как Чили и Уругвай) проводят открытые или закрытые праймериз для партийных кандидатов. В Европе внутренние партийные выборы распространены в некоторых странах (например, «праймериз» Франции для левых партий). Опыт США - особенно сложности математики делегатов и вариации государства за государством - остается уникальным.

Ресурсы для избирателей

Для получения достоверной информации о правилах, сроках и исторических данных первичных выборов, обратитесь к следующим беспартийным источникам:

Конкретная информация о штате лучше всего получается из вашего местного избирательного офиса .

Заключение

Первичные выборы являются двигателем политической выдвижения в Соединенных Штатах. Они определяют не только тех, кто появляется на выборах в ноябре, но и то, какие политические позиции обсуждаются и какие избирательные округа имеют право голоса. Правила — открытые, закрытые, два верхних или два верхних эшелона — формируют результат так же, как и сами кандидаты. Понимая эти механизмы и активно участвуя, избиратели могут помочь обеспечить, чтобы праймериз производили лидеров, которые действительно представляют волю народа.

Независимо от того, являетесь ли вы пожизненным членом партии или независимым избирателем, ваше участие в первичном процессе имеет значение. Проверьте свою регистрацию, изучите правила своего штата и составьте план голосования. Следующий первичный этап ближе, чем вы думаете.