Úvod do právnych predpisov štátu

Štátni zákonodarcovia tvoria základ tvorby politiky v Spojených štátoch, remeselné zákony, ktoré priamo ovplyvňujú každodenný život obyvateľov

Táto príručka sa vzťahuje na výberové konanie pre štátnych zákonodarcov, štrukturálne rozdiely medzi štátmi, rozsah ich legislatívnych povinností, a praktické skutočnosti služby v štátnej capitol. Do konca, budete mať dôkladné pochopenie, ako títo zvolení úradníci tvarujú politiku na štátnej úrovni a prečo ich práca záleží viac ako inokedy v ére presunu federálnej dynamiky štátu.

Ako sú zvolení štátni legislatívori: Volebný proces

Väčšina štátnych zákonodarcov sú volení obyvateľmi určitej geografickej oblasti v rámci štátu. Voľby sa vo všeobecnosti riadia podobným modelom v celej krajine, ale existujú významné rozdiely z hľadiska okresných hraníc, volebného načasovania a kvalifikačných požiadaviek pre kandidátov.

Priame voľby a oblastné zastúpenie

Štátni zákonodarcovia zastupujú buď štátnu senátovú oblasť (pre hornú komoru) alebo štátnu budovu/montáž (pre dolnú komoru). Okresy sa prečerpávajú každých desať rokov po sčítaní ľudu USA, aby sa zabezpečila približne rovnaká reprezentácia obyvateľstva, známa ako [ jedna osoba, jeden hlas . Vo väčšine štátov každý senátor zastupuje väčší volebný obvod ako každý zástupca, čo odráža historický zámer hornej komory ako deloberatívnejšieho orgánu.

Kandidáti zvyčajne súborové papiere s štát , platí poplatok za podanie (alebo zhromaždiť požadovaný počet podpisov), a potom súťažiť v primárnych volieb, ak patria k veľkej strane. V mnohých štátoch, partizáni primári sú otvorené pre všetkých registrovaných voličov, zatiaľ čo iní používajú uzavreté primári obmedzené na členov strany. Niekoľko štátov, ako je Kalifornia a Washington, zamestnávať

[Všeobecné voľby sa konajú v prvý utorok po prvom pondelku v novembri v párnom počte rokov. Voterská účasť v štátnych legislatívnych voľbách sa môže výrazne líšiť od viac ako 70% v prezidentských volebných rokoch až pod 20% v niektorých mimoročných miestnych pretekoch. Nízka účasť môže neprimerane zvýšiť vplyv organizovaných záujmových skupín a straníckych aktivistov.

Kampane a financovanie

Beh na štátneho zákonodarcu často vyžaduje značné zdroje. Kým konkurenčné preteky v malých okresoch môže stáť menej ako 50 000 dolárov, závody vo väčších okresoch alebo sporných bojiskách môže presiahnuť niekoľko miliónov dolárov. Kandidáti získavať peniaze prostredníctvom jednotlivých darcov, politické akčné výbory (PAC), a niekedy z ich vlastného osobného bohatstva. Stále viac štátov prijali verejné financovanie alebo small-darca zodpovedajúce programy znížiť vplyv veľkých príspevkov.

Medzi aktivity kampane patrí pútanie názorov z domu do domu, digitálna reklama, priama pošta, radnice a debaty. Vzostup sociálnych médií uľahčil kandidátom prístup k voličom priamo, ale tiež zvýšil objem dezinformácií a negatívnych útokov. Mnohí kandidáti sa spoliehajú na profesionálnych politických poradcov alebo stranícke výbory pre strategické poradenstvo.

Termínové dĺžky a term Limity

Štátni senátori zvyčajne slúžia štvorročnému funkčnému obdobiu, zatiaľ čo štátni zástupcovia slúžia dvojročnému funkčnému obdobiu. Existujú však výnimky: niektoré štáty (napr. Alabama, Arkansas, Louisiana) majú senátorov, ktorí slúžia štyri roky, ale iné (napr. Arizona, Connecticut, Florida) majú dvojročné podmienky pre všetkých zákonodarcov. Približne 15 štátov ukladá termínové limity štátnym zákonodarcom, čím obmedzuje počet po sebe nasledujúcich rokov, ktoré môžu slúžiť. Napríklad Michigan obmedzuje zástupcov štátu na tri dvojročné obdobia (celkovo šesť rokov) a senátori na dva štvorročné obdobia (osem rokov). Termálne limity boli kontroverzné, s predkladateľmi tvrdia, že bránia kariére a zlepšujú zastúpenie občanov, zatiaľ čo kritici tvrdia, že oslabujú legislatívnu odbornosť a zvyšujú dôveru k lobistom.

Špeciálne voľby a pracovné miesta

Ak zákonodarca odstúpi, zomrie alebo je odvolaný z funkcie, zvyčajne sa uskutočnia špeciálne voľby, aby sa obsadili voľné miesta. Guvernér štátu zvyčajne stanovuje dátum zvláštnych volieb, ktoré sa musia uskutočniť v určitom časovom rámci vymedzenom štátnym právom. V niektorých štátoch môže guvernér vymenovať dočasnú náhradu až do volieb. Špeciálne voľby často vidia nižšiu účasť a môžu byť nestálejšie ako pravidelné všeobecné voľby.

Legislatívna štruktúra: Bicameral vs. Unicameral

Každý štát okrem Nebraska prevádzkuje [bicameral normotvorca znamená dve samostatné komory: hornej domu (štátneho senátu) a dolného domu (Dom reprezentantov, zhromaždenia, alebo Domu delegátov). Nebraska

Bicameralizmus bol zdedený z veľkej časti z britského parlamentného systému a posilnený americkou ústavou štruktúry. Dôvodom je, že dve komory poskytujú dôkladnejšie rokovania, s hornej dom slúži ako kontrola na dolnej domu , potenciálne viac populistické alebo rýchle rozhodnutia. V praxi, dve komory sa musia dohodnúť na rovnakých verzií zákona pre to, aby boli zaslané na guvernéra. Konferenčné výbory sú používané na riešenie rozdielov medzi domom a senátnou verziami.

Niektoré štáty majú jedinečné názvy komorných. Napríklad, New York chees dolnom dome je Štátne zhromaždenie; Kalifornia chátra dom je Štátne zhromaždenie; New Jersey chees dolná dom je Valné zhromaždenie. Vo väčšine štátov, horná komora sa jednoducho nazýva Senát, ale v niekoľkých (ako Južná Karolína a Mississippi) sa formálne nazýva Štátny senát.

Úlohy a povinnosti štátnych zákonodarcov

Štátni zákonodarcovia nosiť mnoho klobúkov: zákonodarca, rozpočtový analytik, základné advokát, člen výboru, zástupca strany, a niekedy aj mediálne postavy. Ich primárnou ústavnou povinnosťou je prijať zákony, ktoré riešia potreby ich štátu a široký mandát, ktorý sa dotýka prakticky každý aspekt verejného života nie je predbiehaný federálnym právom.

Vytváranie právnych predpisov: Ako sa Bill stáva štátnym zákonom

Proces premeny myšlienky na štatút nasleduje po definovanej ceste, hoci existujú variácie od štátu k štátu. Zákonodarca sponzoruje návrh zákona, ktorý je zavedený v ich rokovacej sále a pridelený výboru s právomocou v tejto oblasti. Výbory sú tam, kde väčšina detailnej politickej práce dochádza k , sa konajú verejné vypočutia, zmeny a doplnenia diskusie a hlasovať o tom, či postúpiť návrh zákona do plnej komory. Ak sa návrh zákona odovzdá z výboru, ide na podlahu tejto komory pre diskusiu, zmenu a doplnenie a konečné hlasovanie. Po schválení sa presťahuje do druhej komory, kde sa proces opakuje. Ak obe komory prejdú identickými verziami, účet sa zašle guvernérovi pre podpis alebo veta. Ak guvernér veto, zákonodarca môže prepísať hlasovaním o superväčšine (zvyčajne dve tretiny v každej komore).

Okrem bežných účtov zákonodarcovia tiež zvážia [[ súčasné uznesenia (ktoré vyjadrujú názor zákonodarcu, ale nemajú právnu silu), [ spoločné uznesenia[ (používané na navrhovanie ústavných zmien) a jednoduché uznesenia [ (používané na zmenu vnútorných pravidiel).

Rozpočet a rozpočtové prostriedky

Jedna z najsilnejších zodpovedností štátnych zákonodarcov je vytváranie štátneho rozpočtu. Väčšina štátov vyžaduje vyvážený rozpočet (na rozdiel od federálnej vlády), čo znamená, že výdavky nemôžu prekročiť predpokladané príjmy. Zákonodarcovia primerané finančné prostriedky na vzdelávanie, dopravu, zdravotnú starostlivosť, verejnú bezpečnosť, ochranu životného prostredia, a stovky ďalších programov. Rozpočtové výbory v oboch komorách počuť svedectvo od riaditeľov agentúr, analyzovať príjmov predpovedá, a robiť často-sporné kompromisy. V mnohých štátoch, guvernér predkladá navrhovaný rozpočet, ale zákonodarca má konečné slovo.

[Účty za vyvlastnenie sú často najobjektívnejšími právnymi predpismi, ktoré sa konajú na každom zasadnutí. Zákonodarcovia musia vyvážiť základné požiadavky, ekonomickú realitu a politické tlaky a výzvy, ktoré si vyžadujú hlboké pochopenie fiškálnej politiky.

Dohľad nad výkonnou pobočkou

Štátni zákonodarcovia vykonávajú dohľad nad štátnymi agentúrami a výkonnou pobočkou prostredníctvom vypočutí, vyšetrovaní a auditov. Predsedovia výboru môžu predvolať riaditeľov agentúr, aby svedčili o výkonnosti programu alebo o nezrovnalostiach v oblasti výdavkov. Niektoré štáty majú špecializovanú komisiu pre audit právnych predpisov, ktorá vykonáva nezávislé finančné a výkonnostné audity. Táto funkcia dohľadu zabezpečuje, že zákony sú vykonávané tak, ako je určené a že peniaze daňových poplatníkov sú účinne využívané.

V štátoch s [["čiastočne včasný zákonodarca (napr. Texas, Montana, Nevada) dohľad môže byť prerušovanejší, často sa vyskytujúce prostredníctvom dočasných výborov, ktoré sa stretávajú medzi pravidelnými zasadnutiami. V celodenných zákonodarcov (napr. Kalifornia, New York, Pennsylvánia), dohľad je nepretržitá činnosť.

Služby na jednotlivých miestach

Významná časť zákonodarcu

Práca výboru

Výbory sú motory štátnych zákonodarcov. Stále výbory (stále orgány) pokrývajú širokú oblasť politiky, ako sú vzdelávanie, zdravie a ľudské služby, justícia, doprava, a spôsoby a prostriedky (daň a rozpočet). Každý zákonodarca slúži aspoň na jeden alebo dva výbory, a výbory úlohy sú vykonávané vedenie komory (Rečník parlamentu, senát predseda, alebo majoritné Leader). Seniorita, odborné znalosti, a strana lojalita typicky ovplyvňujú úlohy.

Predsedovia výboru majú významnú moc: oni si stanovili program, rozhodnúť, ktoré účty dostávajú vypočutia, riadiť debatu o podlahe, a môže zabiť právne predpisy jednoducho nie je naplánované hlasovanie. Podvýbory často riešiť užšie témy, čo umožňuje špecializovanejšie preskúmanie. Konferenčné výbory

Vodcovstvo strán a Caucuses

V každej rokovacej sále si politické strany volia vedúcich predstaviteľov: majoritného vodcu, menšinového vodcu, Whipsa a Caucusa. Títo vedúci predstavitelia stanovili celkový legislatívny kalendár, pravidlá pre diskusiu na kontrolných poschodiach a rokujú s guvernérom a druhou snemovňou. V mnohých štátoch je hovorca Parlamentu jedným z najmocnejších osobností štátnej správy, často s rozsiahlym vplyvom na úlohy výborov a tok účtov. Party sa stretávajú pravidelne, aby diskutovali o stratégii a presadzovali volebnú disciplínu, najmä o vysoko partizánskych otázkach.

Variácie v jednotlivých štátoch: čiastočný úväzok vs. Zákonodarstvo full-time

Jedným z najdôležitejších rozdielov je, či sa štátny zákonodarca považuje za čiastočný úväzok, plný úväzok alebo hybrid. Národná konferencia štátnych právnych predpisov (NCSL) klasifikuje zákonodarcov na základe počtu hodín, ktoré členovia trávia na legislatívnych povinnostiach a na úrovni podpory zamestnancov.

  • [Plný úväzok (profesionálne) zákonodarcovia:[] Našli v štátoch, ako je Kalifornia, New York, Pennsylvania, a Michigan. Zákonodarcovia sú platené dostatočne vysoký plat (často $80,000
  • Hybridné zákonodarcovia: Príklady zahŕňajú Arizona, Colorado a Florida. Zákonodarcovia dostávajú mierne mzdy a výhody. Sedenia sú zvyčajne 4 cheese6 mesiacov. Personál je mierny.
  • [Časť-čas (citizen) zákonodarcovia:[ Bežné v štátoch ako Montana, Severná Dakota, Texas, Nevada, a Wyoming. Zákonodarcovia dostávajú minimálnu náhradu (často menej ako 20 000 dolárov ročne) a zasadnutia sú krátke chronologicky 60 ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch

Zákonodarcovia na čiastočný úväzok sú často ocenení za to, že vlády sú prístupné bežným občanom a znižujú vplyv profesionálnych politikov, ale kritici poznamenávajú, že krátke zasadnutia môžu viesť k unáhlenému rozhodovaniu a ťažšiemu spoliehaniu sa na lobistov pre informácie.

Meniaca sa povaha legislatívnej práce štátu

Štátni zákonodarcovia sa v posledných desaťročiach rozrástli na partizánskych a sporných úrovniach, čo odráža trendy v Kongrese. Nárast nacionalizovanej politiky znamená, že vládne legislatívne rasy sú čoraz viac ovplyvnené prezidentskou politikou a zákonodarcovia čelia tlaku na zosúladenie s pozíciami národných strán aj na otázky, ktoré sú vo svojej podstate miestne. Výdavky na kampaň prudko vzrástli a úloha nezávislých výdavkov z vonkajších skupín sa rozšírila po súdnych rozhodnutiach, ako je Občianci United vs. FEC.

Zároveň, štátne zákonodarné orgány sa na väčšej dôležitosti, ako federálna vláda zablokovala na mnohých politických frontoch. Otázky ako potraty, legalizácia marihuany, kontrola zbraní, zmena klímy, reforma vzdelávania a hlasovacie práva sú teraz primárne bojoval na štátnej úrovni. To viedlo k nárastu záujmových skupín zameraných na štátne hlavné mestá, rovnako ako zvýšenie počtu účtov zavedených každé zasadnutie.

Technológia tiež transformovala legislatívne operácie. Vypočutia a poschodia v rámci živého prúdu výboru umožňujú verejnosti sledovať vládu v akcii z akéhokoľvek miesta. Sociálne médiá poskytujú zákonodarcom priamu komunikáciu s voličmi, ale tiež ich vystavujú vírusovej kontroverzii. Mnohí zákonodarcovia teraz používajú elektronické hlasovacie systémy a digitálne sledovanie účtov, čím sa proces stáva transparentnejším.

Záver: Prečo je to dôležité

Štátni zákonodarcovia sú oveľa viac ako len miestne zákonodarcovia a sú architektmi politík, ktoré formujú zdravie, vzdelávanie, hospodárstvo a životné prostredie pre milióny ľudí. Ich výber prostredníctvom priamych volieb, v kombinácii s rozmanitosťou štruktúr v jednotlivých štátoch, zabezpečuje, že vláda zostáva reagovať na regionálne preferencie a potreby. Či už ste volič, advokát, novinár, alebo budúci kandidát, pochopenie, ako sú štátni zákonodarcovia boli vybraní a čo robia, je nevyhnutné pre účasť zmysluplne v americkej demokracii.

Ak chcete preskúmať svoj vlastný štát a zákonodarstvo podrobnejšie, navštívte [ Národná konferencia štátnych zákonodarstiev pre komplexné zdroje o legislatívnej štruktúre, členstve a postupoch. Pre najnovšie o volebných zákonoch a prihláškach kandidátov, konzultovať [štáty volebného úradu [. A sledovať účty a legislatívnu činnosť, mnoho štátov poskytuje voľný prístup online prostredníctvom svojich oficiálnych legislatívnych portálov.