Tieň zvrchovaného štátu: nepísaný základ

Britská ústava sa vzdáva jednoduchej kategorizácie. Na rozdiel od väčšiny moderných demokracií neexistuje nikde v jednom, kodifikovanom dokumente. Namiesto toho je to živý, dýchajúci organizmus zložený zo zákona o štatúte, všeobecného práva, kráľovského výsadného práva a obrovskej siete nepísaných dohovorov. V samom srdci tohto zložitého systému sedí koruna. Príbeh britskej ústavy nie je len príbehom zákonov a vlád; je to príbeh 800-ročného rokovania o moci medzi monarchom, aristokraciou, cirkvou a nakoniec ľudom. Od takmer absolutného vládnutia stredovekých panovníkov až po starostlivo zakorenenú slávnostnú hlavu dnešného štátu, evolúcia ústavnej monarchie odráža hlbokú a jedinečnú politickú cestu.

Tento článok sleduje, že oblúk, skúmanie hlavných bodov obratu

Anglosaské a normanské semená (Pre-1215)

Pred Norman dobytie v roku 1066, anglosaskí králi nevládli s neskontrolovanou autoritou. [Witan ("múdry muži"), zhromaždenie popredných šľachticov a duchovných, fungoval ako poradný výbor. To radil kráľovi v otázkach práva, pozemkových dotácií, a dokonca aj výber nástupcov. Kým kráľ bol najvyšší vodca, Witan predstavoval včasného očakávania, že veľké rozhodnutia vyžadujú konzultáciu.

William dobyvateľ priniesol viac centralizovaný feudálny systém do Anglicka. Vlastnil krajinu, vydal spravodlivosť, a požadoval absolútnu lojalitu. Napriek tomu, aj on založil Curia Regis[] (Kings Court), orgán nájomníkov-v-vojvod a duchovenstvo, ktorí mu radili. V priebehu nasledujúceho storočia, pod kráľmi ako Henry I a Henry II, Curia Regis začal formalizovať. Henry II chápal právne reformy vytvorili základy [ Spoločné právo[]] Jednotný právny systém, ktorý sa uplatňoval v celej ríši. Zatiaľ čo tieto inštitúcie boli nástrojmi kráľovskej moci, oni zaviedli princíp, že monarch riadil prostredníctvom rámca práva a poradenstva, vytvára mechanizmy, ktoré by rebeli neskôr používať na zadržanie koruny.

Veľká charta: Magna Carta (1215)

Kráľ Ján chápal, že pohroma panuje ťažkými daňami, vojenským neúspechom vo Francúzsku, a brutálny spor s pápežom chápal anglických barónov na zlomový bod. V 1215, rebeloval, zachytil Londýn a núti kráľa rokovať. Výsledkom bolo [Magna Carta (Veľká charta). Zatiaľ čo veľa z dokumentu sa zaoberal konkrétne feudálne sťažnosti, to obsahovalo dve zásady, ktoré by sa ozveli po stáročia.

Po prvé, kráľ nemohol vyberať dane bez "všeobecného súhlasu ríše." To zasadil semeno parlamentnej kontroly nad zdanením. Po druhé, doložka 39 uvádza, že žiadny slobodný človek nemôže byť uväznený, vyhodený alebo vyhostený "s výnimkou zákonného rozsudku jeho rovných alebo podľa zákona krajiny." Táto zásada ]due proces [] a právny poriadok sa vzťahuje aj na kráľa.

Magna Carta bola opakovane vydávaná a potvrdená neskôr panovníci, najmä Henry III a Edward I, ktorí potrebovali politickú podporu barónov. V 17. storočí sa stala mocným symbolom starovekých slobôd, často citované parlamentármi v ich boji proti Stuart absolutizmu.

Zrod Parlamentu (1265

Po Magna Carta, princíp konzultácie rástol. V roku 1265, Simon de Montfort, vedúci vzburu proti Henry III, predvolal parlament, ktorý zahŕňal nielen barónov a duchovenstvo, ale aj rytieri zoshires a burgesses z miest. To bolo revolučné rozšírenie reprezentácie.

Edward I, bystrý pragmatista, uznal užitočnosť širšieho parlamentu pre súhlas s ťažkým zdanením potrebné pre jeho vojny. Jeho "[ Model parlament []" z 1295 sa stal šablónou pre budúcnosť. V priebehu 14. storočia, Parlament rozdelený do dvoch odlišných domov: [ Dom lordov [] (všetci šľachta a vyššie duchovenstvo) a Dom Commons[] (v noci a grgáže). Kľúčový princíp sa objavil: "čo sa dotýka všetkých by malo byť schválené." Do neskorého stredoveku, monarchia nemohla ľahko vládnuť bez výzvy na Parlament o finančné prostriedky, položenie základ práce pre ústavné boje Tudor a Stuart éry.

Monarchia Tudor: Najvyšší súd a parlament

Tudor dynastia dramaticky zmenil vzťah monarchie s ústavou. Henry VIII chcie zrušiť svoje manželstvo s Catherine z Aragonu ho na kolíznom kurze s pápežstvom. Jeho riešením bolo prestať z Ríma a vyhlásiť sám seba Viachlava anglikánskej cirkvi prostredníctvom zákona o najvyššej moci v roku 1534.

To bolo monumentálne tvrdenie kráľovskej moci. Avšak, aby sa to dosiahlo, Henry VIII musel použiť Parlament. Potreboval stanovy na legitimizáciu prestávky, rozpustiť kláštory, a aby koruna bola najvyššou autoritou v duchovných aj časových záležitostiach. Tento paradoxne povýšený Parlament: kráľ nemohol dosiahnuť svoje revolučné konce bez parlamentnej autority. Do konca Tudor obdobia, koruna bola nesmierne mocná, ale to riadi prostredníctvom zákona, a zákon vyžaduje Parlament.

Stuartova kríza: občianska vojna a Spoločenstvo

Pristúpenie Stuart dynastie v roku 1603 priniesol priamu výzvu k tejto vznikajúcej ústavnej rovnováhy. James I a jeho syn Charles I veril v [Divé právo kráľov Myšlienka, že monarch bol zodpovedný len Bohu, nie Parlamentu. Charles I chief vládnuť bez Parlamentu ("Osobné pravidlo" od 1629 do 1640) a jeho uloženie daní, ako je "loď peniaze" bez súhlasu sa ukázala katastrofálne.

Keď bol nakoniec nútený pripomenúť Parlament, ústavná kríza vypukla. Parlament mu predstavil [Petícia práva] v roku 1628, požadujúc, aby prestal svojvoľne väznenie a zdanenie bez súhlasu. Charles líčil eventuálnu dohodu a následné ignorovanie za to rozbil dôveru. Konflikt vystupňoval do Anglická občianska vojna (1642 ~1651), brutálny boj medzi korunou a parlamentom. Poprava Charlesa I v roku 1649 bola konečným odmietnutím absolútnej monarchie. Následné republikánske spoločenstvo pod Oliverom Kromwellom bolo krátko-živé a prevažne nepopulárne, ale trvalo to dokázalo, že "zvrchovaná" moc štátu by mohla existovať bez kráľa, ktorým sa stanovuje etapa obmedzenejšej obnovy monarchie.

Slávna revolúcia a Listina práv (1688

Monarchia bola obnovená v roku 1660 s Karolom II, ale staré napätie nad náboženstvom a mocou sa udusilo. Jeho brat, Jakub II., katolík, aktívne presadzoval politiky, ktoré znepokojovali protestantské zariadenie, vrátane pozastavenia zákonov prijatých Parlamentom.

Skupina šľachticov, ktorá sa zúčastnila na tróne, pozvala protestantského Williama Orange a jeho manželku Máriu (Jamesovu protestantskú dcéru), aby napadli a obsadili trón. James II utiekol a "slávna revolúcia" bola v Anglicku bez krvi. Avšak pred formálne korunou Williama a Márie im Parlament predstavil [Bill of Rights v roku 1689. Tento dokument je jedným z najdôležitejších zákonných základov modernej ústavnej monarchie.

Listina práv vyhlásila, že monarch nemôže:

  • Pozastavte zákony Parlamentu.
  • Odvodené dane bez súhlasu Parlamentu.
  • Zachovať stálu armádu v mierovom čase bez súhlasu Parlamentu.

Potvrdila tiež právo osôb podať petíciu monarchu, slobodu prejavu v Parlamente (rozprava sa nemala spochybniť na žiadnom súde) a potrebu častých parlamentov. [Toleračný akt zo 1689 nasledoval, pričom sa poskytla náboženská sloboda protestantom, ktorí neboli v súlade s predpismi (aj keď nie katolíkom). Akt o urovnaní z 1701, ďalej upevnila parlamentná moc diktovaním dedičskej línie, aby sa zabezpečila protestantská monarcha, čím sa spevnila zásada, že Parlament, nie je božské právo, určil, kto nosil korunu.

18. storočie: koruna a vláda vlády

V 18. storočí sa postupne, ale rozhodne posunu v politickej moci z panovníka parlamentu a jeho ministrov. Prvý Hanoverian kráľ, George I (1714 ch1727), hovoril málo anglicky a bol hlboko nezaujímavý v minuti britskej správy. On sa silne spoliehal na svojich ministrov, aby riadil krajinu, prestať navštevovať stretnutia kabinetu. To položil základy pre ] Kabinet systém[ a úlohu [Prime minister .

Sir Robert Walpole, často považoval prvý premiér (1721 chutí2), riadil velením väčšiny v Dolnej snemovni. Urobil tak v mene kráľa, ale jeho autorita prišla z parlamentu. Následní monarchovia, ako George III, sa snažil znovu potvrdiť osobnú kontrolu, ale strata amerických kolónií počas jeho vlády bol široko videný na neúspech kráľovského manažmentu, ďalej diskreditovať aktívny kráľovský zásah v politike. Do konca storočia, princíp bol pevne stanovený, že monarch musí zostať nad straníckou politikou a vládol prostredníctvom ministrov, ktorí velil parlamentnej väčšine.

Viktoriánske osídlenie: dôstojné a efektívne časti

Devätnáste storočie dokončilo prechod na úplne ústavnú monarchiu. Séria Reformné akty (1832, 1867, 1884) dramaticky rozšírila voličov, čím presunula konečný zdroj politickej autority z Koruny a aristokracie do Dolnej snemovne.

Najbrilantnejším teoretickým autorom tohto nového rádu bol Walter Bagehot. Vo svojej semiennej práci Anglická ústava ], Bagehot slávne rozdelil ústavu na dve časti: dôstojné časti (monarchia a Snemovňa lordov), ktoré vzrušujú a zachovávajú vernosť masám, a efektívne časti (Snemovňa Dolných Snemov a Snemovňa), ktoré v skutočnosti vykonávajú prácu vedenia. Úloha monarchu mala byť symbolom národnej jednoty, s ktorou sa mali konzultovať, povzbudiť a varovať, ale nakoniec oddialiť vôľu Parlamentu a premiéra.

Kráľovná Viktória, napriek jej osobným pokusom ovplyvniť politiku, sa do značnej miery prispôsobila tomuto modelu v neskorších rokoch. Jej ústup z aktívneho politického života po princovi Albertovi smrť posilnila myšlienku monarchu skôr ako osobnosť, než ako politického herca. Monarch už nevládol mocou, symbolizovali ju.

Ukrižované 20. storočie: Krízy a kodifikácia

V 20. storočí sa ústavná monarchia otestovala s bezprecedentnými výzvami. Parlamentný akt z roku 1911 vážne obmedzil moc Snemovne lordov, odstránil svoju schopnosť blokovať peňažné účty a obmedzil svoje právo veta nad inými právnymi predpismi, čím ďalej posilnil zastupiteľskú komoru.

[Štatút Westminster v roku 1931] znovu definoval úlohu koruny v ríši, uznávajúc dominiká (Kanada, Austrália, Južná Afrika, atď.) ako nezávislé, rovnaké štáty zjednotené iba ich spoločnou vernosťou korune. To zmenilo monarchiu na symbol dobrovoľného združenia slobodných národov

Najnaliehavejšou ústavnou krízou storočia bola [Abdikačná kríza roku 1936]. Kráľ Edward VIII chápaný odhodlanie vziať si dvakrát rozvedený Americký Wallis Simpson ho postavil do priameho konfliktu s kabinetom, anglickou cirkvou a ostatnými Dominanciami. Konvent, že monarch koná na radu svojich ministrov bol testovaný a je absolútne presvedčený, že je absolútne. Edward VIII bol nútený abdikovať, a jeho brat ho uspel ako George VI. Kríza mocne ukázala, že osobné priania panovníka by nikdy nebolo dovolené ohroziť ústavnú stabilitu štátu.

Nekodifikovaná ústava: piliere moderného systému

Britská ústava zostáva nekodifikovaná, ale jej fungovanie sa riadi niekoľkými odlišnými zdrojmi autority, ktoré obmedzujú monarchiu. Pochopenie týchto pilierov je kľúčom k pochopeniu moderného ústavného rámca.

Štatút

Zákony parlamentu sú najvyššou formou práva. Monarchia existuje úplne v rámci zákona o štatúte. Kľúčové akty zahŕňajú [[Bill of Rights (1689]], Act of Settlement (1701], [Antitóriá parlamentu (1911 & 1949) a Sucesia na korunný zákon (2013), ktorým sa ukončil systém primogenitu mužov. Tieto stanovy definujú dedičské právo, obmedzenia kráľovského výsadného práva a finančné dojednania koruny (zákon o štátnom grante z roku 2011).

Ústavné konventy

Tieto nepísané pravidlá nie sú právne vykonateľné, ale sú považované za politicky záväzné.

  • Royal Assent: Monarch vždy udelí kráľovský súhlas na návrh zákona, ktorý schválil parlament. Posledné odmietnutie bolo v roku 1708 (Queen Anne).
  • [Aplikácia predsedu vlády: Monarch menuje vodcu strany, ktorý môže v Dolnej snemovni veliť väčšine členov.
  • [Zásady Lascelles (1950): Súbor dohovorov týkajúcich sa monarchu, ktorý oprávňuje odmietnuť žiadosť predsedu vlády o zrušenie Parlamentu.
  • Politická neutralita: Monarch musí zostať prísne neutrálny v politických záležitostiach a konať podľa rady ministrov.

Kráľovské výsady

Jedná sa o zostávajúce právomoci koruny, vykonáva v modernej dobe premiér a vláda. Patrí medzi ne právomoc vyhlásiť vojnu, podpísať zmluvy, rozmiestniť ozbrojené sily, regulovať verejnú službu, a vydávať pasy. Aj keď teoreticky monarch , tieto právomoci sú plne vykonávané na radu ministrov. Rozsah výsady je stále viac predmetom súdneho preskúmania súdmi.

Monarchia v 21. storočí

Dnes je jasne definovaná ústavná úloha britského panovníka. Kráľ Karol III, ako jeho matka pred ním, pôsobí ako nepolitická hlava štátu. Povinnosti panovníka sú do značnej miery slávnostné a zjednocujúce: [ Štátne otvorenie parlamentu, doručenie King (napísal vláda), udelenie cti a zastupovanie národa na štátnych návštevách a v momente národného smútku alebo oslavy.

[Suverénny grant] (financovaný percentom zisku Crown Estate) financuje oficiálne povinnosti monarchie, systém určený na odstránenie koruny z priameho spoliehania sa na štátnu pokladnicu. Verejná podpora monarchie zostáva významná, ale inštitúcia čelí neustálemu skúmaniu médií a pretrvávajúcej republikánskej menšiny. Monarchia 21. storočia musí odôvodniť svoje náklady a význam v modernej, demokratickej a multikultúrnej spoločnosti.

Záver: Trvalý vývoj

História britskej monarchie ie je pozoruhodným príbehom o adaptácii. Je to cesta od absolútnej, božsky ordinovanej moci k starostlivo obmedzovanej, symbolickej autorite. Monarchia sa jednoducho nevzdala svojej moci; postupne ju demontovali udalosti, charty, revolúcie a akty Parlamentu počas takmer tisícročie. Čo zostáva hlboká ústavná irónia: hlava štátu nemá žiadnu skutočnú politickú moc, ale sú nevyhnutné pre fungovanie britského štátu. Korunná legitimizuje autoritu vlády, stelesňuje kontinuitu národa a slúži ako kontrola svojvoľnej politickej moci tým, že koná ako neutrálny ústavný strážca.

Britská ústava zostáva nepísaná, ale úloha koruny je jasnejšia ako kedykoľvek predtým: vládnuť, nie vládnuť.