public-policy-and-governance
Zahraničná pomoc
Table of Contents
Kritické prepojenie medzi medzinárodnou pomocou a rozvojom poľnohospodárstva
Zahraničná pomoc zostáva jedným z najmocnejších nástrojov na riešenie celosvetového hladu, chudoby a nestability potravinového systému. Zatiaľ čo rozsiahle projekty infraštruktúry a núdzová potravinová pomoc často zachytávajú titulky, podstatná časť rozvojovej pomoci je zameraná na úroveň obyvateľstva konkrétne voči svetu [, odhaduje sa 500 miliónov malých poľnohospodárskych domácností . Tieto rodiny sa pestujú v priemere menej ako dve hektáre, ale produkujú približne jednu tretinu svetovej potravinovej ponuky a až 80% potravín v častiach Ázie a subsaharskej Afriky. Podpora týchto poľnohospodárov nie je len humanitárnou prioritou; ide o strategickú investíciu do dlhodobej potravinovej bezpečnosti, hospodárskej odolnosti a adaptácie na klímu.
Výzvy, ktorým malí majitelia čelia sú obrovské. Obmedzený prístup ku kvalitným vstupom, moderné vybavenie, finančné služby, a spoľahlivé trhy udržuje výnosy ďaleko pod potenciálom. Zhoršenie pôdy, nedostatok vody, a stále nepravidelné poveternostné vzory znásobujú tieto ťažkosti. Zahraničná pomoc programy
Prečo drobní poľnohospodári majú záujem o globálnu potravinovú bezpečnosť
Miestna potravinová výroba a cenová stabilita
Poľnohospodári s malými poľnohospodármi sú chrbtovou kosťou miestnych potravinových systémov v mnohých rozvojových krajinách. Oni produkujú základné plodiny, ako kukurica, ryža, maniok, proso a fazuľa, ktoré tvoria potravinový základ pre miliardy ľudí. Keď títo poľnohospodári prosperujú, miestne trhy sú lepšie zásobované, ceny potravín zostávajú stabilné, a vidiecke hospodárstva rastú. Naopak, keď malí majitelia bojujú proti suchu, škodcov alebo nedostatok úverov a nedostatok potravín a výkyvy cien môžu vyvolať širšie hlad krízy.
Podľa [[ Organizácia pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) [], malé poľnohospodárske podniky sú zodpovedné za viac ako 70% potravín spotrebovaných vo väčšine krajín s nízkym príjmom. To robí ich produktivitu priamym determinantom národnej potravinovej bezpečnosti. Posilnenie malých poľnohospodárov je preto vysoko cielený, nákladovo efektívny spôsob znižovania hladu a podvýživy v rozsahu.
Hospodárske a sociálne násobiteľové účinky
Okrem produkcie potravín, drobných poľnohospodárstvo vytvára pracovné miesta, podporuje vidiecke živobytia, a znižuje chudobu. V mnohých rozvojových krajinách, poľnohospodárstvo zamestnáva 50 chýry o 80% pracovnej sily, a malí majitelia tvoria väčšinu tejto pracovnej sily. Keď poľnohospodári zarábajú viac príjmov, oni trávia ho lokálne na nástroje, vzdelávanie, zdravotníctvo, a tovar chápanie vlnivý efekt, ktorý posilňuje celé komunity. Ženy, ktoré tvoria takmer polovicu malých poľnohospodárov v niektorých regiónoch, často znovu investovať svoje príjmy do rodinnej výživy a deti , školstvo, produkujúce medzigeneračné výhody.
Zahraničná pomoc, ktorá sa zameriava na drobných držiteľov, tak prináša výnosy, ktoré ďaleko presahujú výnosy plodín. Buduje ľudský kapitál, znižuje migračné tlaky medzi vidiekom a mestami a prispieva k politickej stabilite riešením jednej z hlavných príčin konfliktu: nedostatku potravín a zdrojov.
Mechanizmy zahraničnej pomoci, ktoré prinášajú pomoc drobným držiteľom
Prístup k vylepšeným osivám, hnojivám a biotechnológiám
Jedným z najpriamejších spôsobov, ako zahraničná pomoc pomáha drobným držiteľom, je poskytnutie prístupu ku kvalitným osivám, ktoré sú odolné voči stuhom, chorobám a vyšším výnosom. Organizácie ako [[] AGRA (Aliancia pre zelenú revolúciu v Afrike)[ a Medzinárodné stredisko pre zlepšovanie kukurice a pšenice (CIMMYT) distribuujú zlepšené semená popri úpravách v oblasti zdravia pôdy, ako sú mikroživiny. Tieto vstupy môžu zdvojnásobiť alebo trojnásobne vyťažiť na malých parcelách, čo poľnohospodárom dáva prebytok na predaj, ako aj jesť.
Napríklad program financovaný z USAID v Etiópii distribuovaný sucho-tolerantné odrody kukurice viac ako 200.000 drobných poľnohospodárov. Poľnohospodári, ktorí prijali tieto semená hlásené zvýšenie výnosov o 30
Odborná príprava v oblasti udržateľných a klimaticky inteligentných techník
Programy zahraničnej pomoci čoraz viac zdôrazňujú vzdelávanie poľnohospodárov a rozširujúce služby. Namiesto toho, aby sa jednoducho rozdávali vstupy, účinná pomoc učí drobných držiteľov, ako ich využívať efektívne a environmentálne udržateľnými spôsobmi. Témy zahŕňajú poľnohospodárstvo na ochranu prírody (minimálne orby, pokrytie plodín), integrovanú ochranu proti škodcom (IPM), zber vody, kvapkové zavlažovanie, agrolesníctvo a striedanie plodín.
Školenie často prebieha prostredníctvom
Mikrofinancovanie, sporiace skupiny a systémy poistenia
Nedostatok kapitálu je pretrvávajúcou prekážkou pre malých držiteľov, ktorí si nemôžu dovoliť kúpiť semená, hnojivá alebo zavlažovacie zariadenia vopred a často nemajú prístup k formálnym bankovým úverom z dôvodu nedostatku kolaterálu. Zahraničná pomoc podporuje mikrofinančné inštitúcie, ktoré ponúkajú malé pôžičky s nízkym úrokom prispôsobené poľnohospodárskym cyklom. Úspory v dedínach a úverové združenia (VSLA) sú ďalším spoločným mechanizmom, kde skupiny poľnohospodárov spájajú úspory a požičiavajú si navzájom s minimálnym záujmom.
Poľnohospodárstvo finančné programy[ pomohli rozšíriť úver na viac ako 5 miliónov drobných držiteľov v subsaharskej Afrike. Index-založené poistenie
Zlepšenia prístupu na trh a hodnotového reťazca
Aj keď malí vlastníci produkujú prebytok, často čelia problémom, ktoré ho predávajú ziskovo. Chudobné cesty, nedostatok skladovacích zariadení a vykorisťovateľní sprostredkovatelia znamenajú, že poľnohospodári dostávajú len zlomok konečnej maloobchodnej ceny. Zahraničná pomoc rieši tieto prekážky financovaním výstavby vidieckych ciest, systémov prijímania skladov a výrobných družstiev, ktoré zhromažďujú produkciu a vyjednávajú o lepších podmienkach.
Digitálne platformy pre informácie o trhu (napr. cenové upozornenia prostredníctvom mobilných telefónov) a elektronický obchod pre poľnohospodárske vstupy sa tiež rozšírili vďaka pomoc-podporované pilotov. Napríklad, Svetový potravinový program
Programy reálneho sveta a ich merateľný vplyv
• Kontinentálny tlak na zelenú revolúciu
Od svojho založenia v roku 2006 AGRA pracovala v 18 afrických krajinách, aby transformovala malé poľnohospodárstvo z obživy na prosperujúce obchodné odvetvie. Program , Zameranie zahŕňa rozvoj vysoko výnosné odrody osiva, rozšírenie odbornej prípravy, podporu výroby hnojív, a posilnenie politického prostredia. Podľa APA , jeho zásahy dosiahli viac ako 30 miliónov poľnohospodárskych domácností a prispel k 60% nárastom výnosov kukurice v niektorých partnerských regiónoch.
Kritici si všimli, že Abra che chápanie dôrazu na hybridné semená a syntetické hnojivá môžu vytvoriť závislosť a environmentálne riziká. V reakcii, organizácia sa posunula smerom k integrovanej pôdnej plodnosti a agroekologické prístupy. Napriek tomu, prípad ilustruje, ako zahraničná pomoc môže rýchlo škálovať osvedčené technológie a ako adaptívne riadenie je potrebné riešiť neúmyselné dôsledky.
FAO
FAO už desaťročia prevádzkuje osobitný program pre potravinovú bezpečnosť (SPFS), ktorý poskytuje drobným poľnohospodárom vo viac ako 100 krajinách technickú pomoc, vstupy a trhové prepojenia. Program zdôrazňuje participatívne plánovanie: miestne komunity identifikujú prekážky a spolukonštrukčné zásahy. V Bangladéši sa projekty SPFS naučili drobných poľnohospodárov pestovať zeleninu počas monzúnového obdobia s použitím vyvýšených lôžok a odrôd tolerantných k povodňovým ochoreniam, čím sa pridá cyklus ďalšieho pestovania plodín a zvýši sa výživa domácností.
Hodnotenie vplyvu SPFS ukazuje konzistentné výnosy zisky 30 chybách, ktoré sú medzi účastníkmi domácnosti, spolu s zlepšenou diverzitou stravy (najmä pre vitamín A a železo). Program na-choroba náklady je skromný chápavý a často pod $ 200 ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch a ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch ch
Nakŕmte budúcnosť
Vláda USA
Významný úspech je v Ghane, kde program propagoval zlepšenie odrôd cowpea a zemné orechy, spolu s technológiou skladovania po zbere. Drobcovia, ktorí prijali tieto praktiky videli ich produkcia skazy pokles z 20% na menej ako 5%, a ich trhové marže sa zvýšili o 40%. Iniciatíva tiež financovala ženy a sporiace skupiny, ktoré umožnili ženské farmárky prenajať pôdu a najať si prácu nezávisle.
Pretrvávajúce problémy a prečo niektoré programy zlyhávajú
Financovanie nestability a krátkodobých horizontov
Jednou z najvýznamnejších prekážok účinnej zahraničnej pomoci pre drobných poľnohospodárov je krátkodobá, projektová povaha veľkého financovania. Viacročné granty sú často nahradené novými prioritami, pričom poľnohospodári nemajú kontinuitu. Napríklad päťročný projekt, ktorý školí poľnohospodárov v oblasti ochrany poľnohospodárstva, môže skončiť, rovnako ako zvládajú nové techniky, len pre neskorší projekt, ktorý sa začína od začiatku od začiatku inou metodológiou. Táto fragmentácia plytvá zdrojmi a podkopáva dôveru.
Odborníci na rozvoj vyzvali na dlhšie cykly financovania
Politická nestabilita a korupcia
Malé držiteľ pomoci programy fungujú v niektorých z najcitlivejších štátov sveta. Konflikt narúša dodávateľské reťazce, ničí infraštruktúru, a vytláča poľnohospodárske rodiny. V krajinách, ako je Južný Sudán, Jemen, a región Sahel, zahraničná pomoc musí byť často dodávaná prostredníctvom núdzových kanálov, takže dlhodobý poľnohospodársky rozvoj takmer nemožné. Korupcia tiež odvádza zdroje a hnojivo určené pre poľnohospodárov môže byť predávané na čiernych trhoch alebo rozdrvená miestnymi úradníkmi.
Na zmiernenie týchto rizík darcovia čoraz viac využívajú prístupy chýru a cash-plus chease: priame prevody peňazí poľnohospodárom v kombinácii s odbornou prípravou a trhovými väzbami. To znižuje možnosti korupcie (keďže hotovosť dostáva určených príjemcov prostredníctvom mobilných peňazí) a dáva poľnohospodárom flexibilitu pri výbere vlastných vstupov.
Zmena klímy
Dokonca aj dobre financované, dobre riadené programy pomoci bojujú proti zrýchľujúcim sa vplyvom zmeny klímy. Častejšie a intenzívne suchá, záplavy a vlny horúčav ničia plodiny a škodia pôde. Pesty a choroby sa šíria do nových regiónov. Malomocní, ktorí často farmári nasýtili pôdu s malým nárazníkom, sú najzraniteľnejší.
Zahraničná pomoc je reagujúci tým, že investuje do klimaticky odolné odrody, systémy včasného varovania, a financovanie rizika katastrof. Ale financovanie adaptácie pre poľnohospodárstvo zostáva značne neprimerané , a zlomok toho, čo je potrebné. Svetová banka odhaduje, že rozvojové krajiny vyžadujú aspoň 70 miliárd dolárov ročne na poľnohospodársku adaptáciu na klímu, zatiaľ čo súčasné toky sú menej ako 10 miliárd dolárov.
Budúce pokyny chápanie Čo funguje
Splatené finančné a súkromné partnerstvá
Na odstránenie nedostatku finančných prostriedkov rozvojové agentúry skúmajú zmiešané financovanie, pričom využívajú zvýhodnenú pomoc na zníženie rizika súkromných investícií do malých poľnohospodárskych podnikov. Napríklad záručný fond podporovaný USAID by mohol umožniť komerčnej banke požičiavať poľnohospodárom družstvám za nižšie úrokové sadzby. Takéto mechanizmy môžu znásobiť vplyv každej pomoci dolára a zároveň budovať vlastné úverové trhy.
Partnerstvá s agro-tech spoločnosťami tiež rastú. Mobilné sieťové operátori, drone spoločnosti, a satelitných snímok poskytovateľov ponúkajú služby, ako je mapovanie pôdy, detekcia škodcov, overovanie poistenia , ktoré boli predtým príliš drahé pre malých držiteľov. Zahraničná pomoc môže dotovať tieto služby spočiatku, potom prechod na trhovo založené modely.
Participatívne riadenie a vlastníctvo farmárov
Ďalším sľubným trendom je posun k farmárom-riadil dizajnu pomoci projektov. Namiesto mimo
Úspech y Farming Systems for Nutrition
Integrácia mládežníckeho a digitálneho začlenenia
S starnúcou poľnohospodárskou populáciou v mnohých regiónoch, prilákanie a vybavenie mladých poľnohospodárov je nevyhnutné pre dlhodobú potravinovú bezpečnosť. Zahraničná pomoc programy začínajú zamerať mládež s agro-podnikateľskou prípravou, prístup k malým parcelám pôdy prostredníctvom lízingových schém, a smartfón-založené poradenské služby. V Nigérii,
Digitálna gramotnosť a penetrácia smartfónov sú v niektorých vidieckych oblastiach stále nízke, ale trend sa zlepšuje. Ako sa rozširuje konektivita, mobilná odborná príprava, predpovede počasia a finančné služby by sa mohli stať transformačnými apodpornými programami, ktoré by zabezpečili spravodlivý prístup žien a chudobnejších domácností.
Záver • Pomoc ako katalyzátor, nie ako barlový barel
Zahraničná pomoc nemôže vyriešiť všetky problémy, ktorým čelia malí poľnohospodári, ani by nemala vytvárať trvalú závislosť. Najúčinnejšie programy pôsobia ako katalyzátory
Dôkazy sú jasné: investovanie do poľnohospodárstva malých vlastníkov je jednou z najvyšších stratégií návratu na dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja, najmä Zero Hunger (SDG 2) a bez chudoby (SGD 1). Úspech si však vyžaduje trvalú politickú vôľu, flexibilné financovanie a záväzok postaviť poľnohospodárov na stred. Ako sa tlaky na klímu zvyšujú a globálne obyvateľstvo rastie, úloha zahraničnej pomoci pri posilňovaní postavenia malých držiteľov sa stane len kritickejšou. Pokračujúc v učení, prispôsobovaní sa a rozširovaní toho, čo funguje, medzinárodné spoločenstvo môže pomôcť zmeniť malých poľnohospodárov od zraniteľných výrobcov potravín na motory potravinovej bezpečnosti a prosperity pre všetkých.