Neenakost dohodka na Japonskem: globlja razlika

Ko je Japonska v zadnjih treh desetletjih slavila za svoj skoraj vseuniverzalni srednji razred in močno socialno kohezijo, je v zadnjih treh desetletjih doživela stalen porast dohodkovne neenakosti.Koeficient Gini, skupno merilo neenakosti, se je po podatkih [ OECD povzpel s približno 0,28 v sredini 80. let na več kot 0,33 leta, ko je bil prilagojen za velikost gospodinjstva. Medtem ko je Japonska v primerjavi z Združenimi državami ali Združenim kraljestvom bolj enakovredna, je trend vzbudil zaskrbljenost oblikovalcev politike, ekonomistov in javnosti. Stagnantne plače, širjenje nepravilnega zaposlovanja, staranje prebivalstva in davčni sistem, ki nalaga veliko breme na delo, kot kapital, so vsi prispevali k temu, da se ekonomska pita ne deli pravično. Obravnavanje dohodkovne neenakosti ni več samo vprašanje, temveč osrednji politični izziv, s katerim se mora soočiti vsaka večja japonska stranka. Ta članek preučuje, kako so glavne politične stranke Japonske – Liberalna demokratska stranka (LDP), ustavna stranka (CDP), Japonska stranka, komunistična stranka (JCP), komunistična stranka, ki se spopada z reformami in drugimi, ki so pomembne.

Korenine japonskega problema neenakosti

Da bi razumeli, zakaj politične stranke predlagajo tako različne rešitve, moramo najprej razumeti strukturne vzroke za neenakost Japonske. Najpomembnejši dejavnik je dvojni trg dela. Japonski sistem »življenjskega zaposlovanja« je desetletja varoval redne delavce s stabilnimi plačami, bonusi in radodarnimi koristmi. Toda po izbruhu cenovnega mehurčka v letu 1991 so se podjetja vse bolj obračala na delavce, ki niso redno zaposleni, delavce, zaposlene v pogodbenih razmerah in zaposlene, da bi zmanjšali stroške. Danes je skoraj 40 % delovne sile nepravilnih, kot poroča Japonski inštitut za delovno politiko in usposabljanje]. Ti delavci zaslužijo povprečno 60 % tega, kar redno zaposleni zaslužijo in prejemajo veliko manj koristi. Rezultat je vse večji razkorak med notranjimi in zunanjimi osebami, med tistimi, ki imajo stabilno poklicno pot, in tistimi, ki so ujeti v negotovih delovnih mestih.

Drugi gonilo je sistem davkov in transferjev. Japonska se močno zanaša na davke na potrošnjo in premije socialnega zavarovanja, ki so regresivne – zavzemajo večji delež dohodka od oseb z nižjimi dohodki. Medtem pa je struktura davka na dohodek razmeroma ravna, kapitalski dobički pa so obdavčeni po nižjih stopnjah kot dohodek od dela. Mednarodni denarni sklad] je ugotovil, da je japonski sistem prerazporeditve manj učinkovit kot mnoga druga napredujoča gospodarstva pri zmanjševanju neenakosti. Nazadnje demografski pritiski še povečujejo problem. Starejši so bolj odvisni od javnih pokojnin, ki so skromne, medtem ko se mlajše generacije soočajo z nestabilnimi plačami in visokimi stroški bivanja v večjih mestih. Ti intersektivni dejavniki povzročajo dohodkovno neenakost trmasto vprašanje, ki ga ne more rešiti nobena politika.

Politične stranke in njihovi predlogi

Japonski politični spekter ponuja vrsto pristopov, od strategij za rast do globoke prerazporeditve. Spodaj preučujemo politike štirih ključnih strank: vladajočega LDP in njegovega koalicijskega partnerja Komeita, glavnega opozicijskega CDP in JCP. Vsaka stranka obravnava vprašanje drugače, kar odraža njegovo podlago podpore in ideološke usmeritve.

Liberalna demokratska stranka: rast kot zdravilo

LDP je od leta 1955, ko je bil na oblasti, tradicionalno trdil, da je gospodarska rast najboljši način za dvig vseh čolnov. V okviru premierja Shinza Abe (2012–2020) in njegovih naslednikov je stranka zasledovala "Abenomika" – mešanico denarnih olajšav, fiskalnih spodbud in strukturnih reform. V skladu z LDP opozarja na rekordno nizko stopnjo brezposelnosti približno 2,5 % kot uspeh, ki trdi, da zaostren trg dela pritiska na plače za redne in neobične delavce. Vendar pa je bila realna rast plač šibka, številni ekonomisti pa trdijo, da je Abenomics razširil neenakost s povečanjem dobička in cen delnic, medtem ko je za sabo pustil običajne delavce. Pred kratkim je LDP uvedel ukrepe za podporo nepravilnim delavcem, vključno s subvencijami za podjetja, ki dvigajo plače in davčne olajšave za podjetja, ki vlagajo v usposabljanje. Stranka je prav tako sprejela račun, da bi zahtevala razkritje razlik v plačilu med rednimi in nepravilnimi zaposlenimi.

Komeito: Pragmatični partner

Komeito, mlajši koalicijski partner LDP, predstavlja družbeno bolj zavesten sklop v vladajoči koaliciji. Komeito je iz budističnega gibanja Soka Gakkai poudaril politike, usmerjene v ljudi, in je v zadnjih letih že spodbujal velikodušne programe socialnega varstva. Komeito se je zavzemal za povečanje otroškega dodatka, povečanje brezplačnega izobraževanja in hitrejše dvigovanje minimalne plače. Stranka podpira tudi naprednejši davčni sistem, čeprav je bila previdna, da ne bi odtujila svojega koalicijskega partnerja. Vpliv Komeita se lahko vidi v politikah, kot so dodatne proračunske prednostne naloge Reiwa, ki vključujejo ukrepe za pomoč gospodinjstvom z nizkimi dohodki in enostaršim družinam. Komeito pa ne ponuja temeljne kritike kapitalizma, njegov pragmatični pristop pogosto ne vpliva na LDP za bolj pravično porabo. V koalicijskih pogajanjih je bil Komeito najmočnejši glas za krepitev socialne varnosti starejših in uvedbo univerzalne otroške koristi.

Ustavna demokratska stranka (CDP): progresivna prerazporeditev

Čeprav stranka od leta 2012 ni imela več moči, njen vpliv narašča kot nezadovoljstvo nad gospodarstvom, je v zvezi s tem v zvezi s tem v zvezi s tem, da je bila v okviru CDP sprejeta tudi večja davčna obveznost, da se do sredine 20. stoletja poveča nacionalna minimalna plača na Ç1500 na uro (približno 10). Stranka predlaga tudi uvedbo progresivnejšega davka na dohodek, povečanje davkov na premožne in zapiranje vrzeli v kapitalskih dobičkih in dividendah. Na strani porabe bi CDP razširila socialno blaginjo, vključno s prostim višjim izobraževanjem, močnejšim sistemom javnega zdravstvenega zavarovanja in povečanimi pokojninami. Ključna planska skupina je reforma trga dela: CDP želi okrepiti predpise o nezakonitem zaposlovanju, razširiti socialno zavarovanje na vse delavce, ki niso redno zaposleni, in spodbujati enako plačilo za enako delo. Stranka je od leta 2012 zahtevala tudi začasno zmanjšanje davka na potrošnjo, da bi zmanjšala breme gospodinjstev z nizkimi dohodki, ki jih financirajo višji davki na visokozaposlene osebe in korporacije.

Japonska komunistična partija (JCP): Sistemski overhaul

JCP ponuja najbolj radikalno vizijo. Trdi, da kapitalizem sam ustvarja neenakost in da lahko problem reši le prehod v javno lastništvo ključnih industrij in močno državno posredovanje. JCP predlaga davek na bogastvo velikih finančnih sredstev in nepremičnin, močno povečanje davkov na pravne osebe ter nacionalizacijo večjih bank in javnih služb. Na področju dela stranka poziva k prepovedi nezakonite zaposlitve in splošni pravici do rednega statusa delavcev. Prav tako zagovarja 2000 dolarjev mesečne dividende za vsakega državljana, ki se financira z davki na bogate. JCP ima le peščico sedežev v dieti, njegove ideje pa so se vlekle med mlajšimi volivci in v aktivističnih krogih. Moč stranke je v njeni doslednosti skozi desetletja, vendar so njeni predlogi pogosto zavrnjeni kot nerealistični s strani vodilnih ekonomistov in drugih strank. Kljub temu ima JCP dragoceno vlogo pri potiskanju Overtonskega okna levo od sebe, kar je prisililo CDP in tudi nekatere člane LDP, da sprejmejo drznejše drže glede neenakosti.

Druge stranke in nastajajoči glasovi

Poleg štirih glavnih akterjev, manjše stranke, kot je Reiwa Shinsengumi, ki jih je vodil igralec-obrnjeni-politični Taro Yamamoto, so neenakost svoje vprašanje podpisa. Reiwa predlaga množično prerazporeditev preko davka na potrošnjo pohod obrnil v korist univerzalnega osnovnega dohodka, poleg težkih davkov na bogastvo in velikih korporacij. Stranka je pridobila veliko pozornost javnosti na volitvah v zgornjem domu 2019, zmago dveh sedežev. Medtem pa konzervativna Japonska Inovacije Party (Nippon Ishin no Kai), večinoma s sedežem v Osaki, poudarja regionalno devolucijo in rezanje birokratskih odpadkov namesto neposredne prerazporeditve. Njihov poudarek je na rasti z deregulacijo, ki bi lahko povečala neenakost, tudi kot povečuje splošno proizvodnjo. Nazadnje, demokratska stranka za ljudi (DPP) strade center, endering mešanico politik rasti in nekaj socialne porabe, vendar pomanjkanje jasne blagovne znamke o neenakosti.

Izzivi za učinkovito reformo

Kljub številnim predlogom, ki na Japonskem izvajajo politiko zmanjševanja neenakosti, se soočajo z velikimi ovirami. Prvi je davčni. Japonska ima najvišji delež javnega dolga v BDP na svetu, več kot 260 %, kar omejuje prostor za nove izdatke, razen če se ujemajo z davčnimi povečanji ali zmanjšanjem porabe drugje. Vsaka stranka, ki predlaga velike nove programe socialnega varstva, se mora soočiti z vprašanjem, kako jih plačati, ne da bi se iztirili že krhko gospodarstvo. Drugi izziv je močan, za kar so značilni interesi. Zaradi tesnih vezi LDP z velikimi podjetji je odporna na povečanje davka od dohodkov pravnih oseb ali strožjih delovnih predpisov. Poslovni lobi Keidanren je dosledno trdil, da je stroškovna konkurenčnost Japonske odvisna od prilagodljivega trga dela. Tretjič, demografski trendi se še naprej povečujejo: zmanjšanje delovno sposobnega prebivalstva pomeni manjšo davčno osnovo za podporo naraščajočemu številu upokojencev, ki bi lahko povečali neenakost med generacijami.

Drugi izziv je politična razdrobljenost. LDP in Komeito skupaj držita stabilno večino, kar pomeni, da predlogi opozicije le redko dobijo zaslišanje. Toda LDP sam je velik šotor, s frakcijami, ki segajo od fiskalnih konzervativcev do zagovornikov socialne države. Notranja nesoglasja lahko ublažijo pobude. Na primer, “enako plačilo za enako delo” zakonodaja sprejeta v letu 2018 je bila znatno oslabljena po lobiranju iz poslovnih skupin in notranji odpor od članov LDP pro rast. Nazadnje, japonska birokratska kultura lahko upočasni izvajanje celo skromnih reform. Ministrstva pogosto branijo svoje ozemlje, in pilotni programi lahko trajajo leta, da se poveča. Vsi ti dejavniki kažejo, da se bo smiselni napredek glede neenakosti v najboljšem primeru, če politična kriza spremeni status quo.

Vloga civilne družbe in mednarodni pritisk

Politične stranke ne delujejo v vakuumu. Čeprav so sindikati, ki so šibkejši kot v preteklosti, si prizadevajo za povečanje minimalne plače in varnejšo zaposlitev. Največja zveza Rengo je pozvala k 3 % do 5 % letni rasti plač, spomladi 2024 pa so se velika podjetja strinjala, da bodo v zadnjih desetletjih prvič povečala za več kot 5 %. Aktivistične skupine, kot sta „Neregularna delavska zveza“ in „Japonska ženska mreža“, so povečale ozaveščenost o razsežnosti neenakosti med spoloma – Japanova razlika v plačah med spoloma je ena izmed najhujših v OECD pri približno 22 %. Mednarodne organizacije, kot sta OECD in Svetovna banka, redno objavljajo poročila, ki so kritična glede trendov neenakosti na Japonskem, kar je na primer pritiskalo na vlado.

Primerjajoči pristopi: Kaj deluje?

Ekonomisti so razdeljeni na strategijo, ki je najbolj učinkovita. Pristop, ki je prvi v rasti, ima empirično podporo: države z višjimi stopnjami rasti na splošno vidijo širše dobičke, če koristi niso zajete samo na vrhu. Japonska nizka rast od devetdesetih let prejšnjega stoletja lahko sama po sebi spodbuja neenakost, saj statična gospodarstva nagrajujejo obstoječe bogastvo. Vendar pa so čiste ekonomije, ki so se znižale, diskreditirane. Prerazdelitveni predlogi CDP se ujemajo z dokazi, da lahko sistemi davčnih in transfernih storitev znatno zmanjšajo neenakost – nordijske države to dokazujejo. JCP-jeva bolj radikalna zamisel, kot so splošni osnovni davki na dohodek in premoženje, je na Japonskem nesporna na nacionalni ravni, vendar je delno uspešna drugje. Ključna je politična izvedljivost. Japonska ima politično kulturo v korist presežnim spremembam, zato lahko vlada, ki jo vodi CDP, doseže smiselno povečanje minimalne plače in davčne reforme, vendar je malo verjetna prerazporeditev. Medtem se LDP še naprej osredotoča na ukrepe na ponudbo na področju ponudbe, kot so programi usposabljanja in subvencije za plače, ki verjetno ne zahteva večje davčne olajšave, vendar ne bi omogočajo večje davčne podpore, temveč bi bila uporaba davčne podpore za celotno davčno

Pričakovanja za prihodnost

Japonski val po pandemski inflaciji je postavil vprašanje realnih plač v ostrem središču. Banka Japonske se je morda oddaljila od izjemno ugodne denarne politike. Vladni koncept »Nova oblika kapitalizma«, ki ga je promoviral predsednik vlade Kishida, poskuša združiti rast in prerazporeditev, vendar je do zdaj prinesel več retorike kot rezultatov. Javno zaupanje v politične stranke je nizko – samo 30 % volivcev, ki odobravajo kabinet. To odpira prostor za populistična protiustanovna gibanja, vendar se lahko na Japonskem bolj kot nacionalistična in redistributivna. Reiwa Shinsengumijeva uspešnost kaže, da lahko levopopulistično sporočilo privabi glasove, zlasti med mladimi. Če se dohodkovna neenakost še naprej slabša, se lahko več volivcev obrne na JCP ali Reiwa, kar pomeni, da se lahko pritegnejo k sodelovanju vodilnih strank.

Zaključek: Nadaljevanje boja

Dohodkovna neenakost na Japonskem ni kriza na ravni Združenih držav ali Brazilije, ampak je koroziven trend, ki ogroža socialno stabilnost in spodkopava ideal poštene družbe. Japonske politične stranke so se odzvale z različnimi vizijami, od rasti usmerjenega postopnega razvoja LDP do poziva JCP k sistemski preobrazbi. Noben od teh pristopov ne more z eno roko obrniti desetletij strukturnih sprememb, ampak je razprava sama zdrav znak demokratične razprave. Izziv je, da se premaknemo naprej od partizanskega postopanja in sprejmemo skladno, na dokazih temelječo strategijo, ki združuje rast, prerazporeditev in reformo trga dela. Z ostarelim prebivalstvom, nizko stopnjo rodnosti in krhkim svetovnim gospodarstvom si Japonska ne more privoščiti, da bi prezrla naraščajočo plimo neenakosti. Prihodnja leta bodo preizkusil, ali lahko njen politični sistem zagotovi drzne, dolgoročne politike, potrebne za za zapolnitev vrzeli.