Mehanika, kako državljani mečejo in merijo svoje glasovnice, ne oblikuje samo tistih, ki zmagajo, ampak tudi širše zdravje demokracije. Od starogrške prakse ostracizma do današnjih elektronskih glasovalnih strojev vsak volilni sistem vključuje predpostavke o zastopanosti, pravičnosti in nameri volivcev. Izbira ene metode glasovanja nad drugo lahko ojača ali utiša določene glasove, spodbuja ali odvrača sodelovanje in na koncu ugotovi, ali izid odraža voljo večine, pluralnosti ali najširše možne koalicije. Ta članek preučuje najbolj razširjene načine glasovanja – Prvi korak, Razvrščeni izbor, Sorazmerno predstavništvo, Block Voli, in Enotni prenosljivi glas – in raziskuje, kako vsaka vpliva na volilne rezultate, vedenje volivcev in zaupanje javnosti.

Razumevanje glavnih metod glasovanja

Načini glasovanja so razdeljeni v dve široki družini: zmagovalni sistemi, ki podeljujejo mesta najvišjemu volilnemu kretnjamu v okrožju, in sorazmerni sistemi, ki dodeljujejo sedeže v grobem razmerju z deležem glasov, ki jih prejme stranka ali kandidat. V vsaki družini obstajajo variacije, ki spreminjajo način izražanja in štetja. Metode, o katerih razpravljamo, predstavljajo najpogostejše pristope, ki se uporabljajo na nacionalnih, državnih in lokalnih volitvah po svetu.

Prvi korak v teku (FPTP)

Kako deluje

Prvi-Past-the-Post je najpreprostejši med vsemi volilnimi sistemi. Vsak volilec odda en glas za enega kandidata v enem članskem okrožju. Kandidat, ki prejme največ glasov, čeprav je to manj kot večina, zmaga na mestu. FPTP se uporablja v državah, kot so Združene države Amerike (za zvezne zakonodajne volitve), Združeno kraljestvo, Kanada in Indija.

Prednosti

  • Poenostavitev: Volivci takoj razumejo proces, volilni uradniki pa lahko hitro dosežejo rezultate.
  • [: Štetje običajno konča na volilni večer, kar volivcem daje skorajda takojšnjo zaprtje.
  • [Stable enostrankarska vlada:[ FPTP običajno proizvaja jasnega zmagovalca, pogosto enostrankarja s parlamentarno večino. To lahko vodi do odločnega oblikovanja politike brez kompromisov, ki so potrebni v koalicijskih dogovorih.
  • [Močne lokalne vezi:[] Ker vsako okrožje izbere enega predstavnika, volivci pogosto poznajo svojega poslanca osebno in jih lahko neposredno obravnavajo kot odgovorne.

Slabosti

  • Razmerni izidi: Stranka lahko zmaga 40 % nacionalnega glasovanja, vendar zagotovi 60 % sedežev, medtem ko druga stranka s 15 % glasov zmaga le peščico. To je znano kot »dobitnikov bonus«.
  • Zakasnjeni glasovi: Glasovi za vsakega kandidata, ki pride na drugo ali nižjo mesto, ne prispevajo k končni dodelitvi sedežev. V varnem okrožju lahko zagovorniki stranke, ki izgublja, menijo, da je njihova udeležba nesmiselna.
  • [Pravilo manjšine:[ Kandidat lahko zmaga z veliko manj kot 50 % glasov, če si več nasprotnikov razdeli opozicijo. To je običajno na treh ali štirih dirkah.
  • [Spoiler effect: Kandidat tretje osebe brez možnosti za zmago lahko od glavnega kandidata zahteva glasove, kar spremeni izid na način, ki ne odraža večinske prednosti.
  • [[] FPTP močno spodbuja volivce, naj opustijo manjše stranke, da bi se izognili »zapravljanju« glasovanja, vpeljujejo duopol in zmanjšujejo politično raznolikost.

Za podrobno kritiko FPTP in njenih učinkov na zastopanost glej Izborno reformno analizo družbe First-Past-the-Post[].

Število glasov za izbiro po skupinah (RCV)

Kako deluje

RCV, ki se imenuje tudi takojšnje glasovanje, ko se ga uporabi za enojno tekmovanje, volivcem omogoča, da se kandidati uvrstijo po vrstnem redu glede na želje (1., 2., 3. itd.). Če noben kandidat ne prejme večine glasov prve izbire, se kandidat z najmanj prvimi glasovi izloči. Baloti, ki so bili oddani za izločenega kandidata, se nato prenesejo na volivčevo naslednjo izbiro. Ta postopek se ponavlja, dokler en kandidat ne doseže večine. Pri več zmagovalcih RCV (uporablja se na nekaterih volitvah avstralskega senata), je metoda oblika enega prenosljivega glasovanja, o kateri se razpravlja ločeno.

Prednosti

  • Zmagovalci večnosti: Končni zmagovalec ima podporo več kot polovice volivcev – ali vsaj tistih, katerih glasovnice ostanejo v finalnem krogu.
  • Fewer zapravljeni glasovi: Volivci lahko varno izrazijo iskreno prednost za mladoletnega kandidata brez strahu, da bi pomagal kandidatu, ki mu ni najbolj všeč, saj se bo njihov glasnik prenesel, če bo ta kandidat izločen.
  • [Zmanjšala se je negativna kampanja: Kandidati se morajo pritožiti, da bi dobili drugoizbirno glasovanje, in spodbujati bolj civilne kampanje, usmerjene v vprašanja.
  • Minimizira učinek kvarnika: Kandidat tretje stranke lahko kandidira brez delitve glasov podpornikov večje stranke, saj se bodo glasovanja kasneje prenesla.

Slabosti

  • Zapletenost:[ Nekateri volivci menijo, da je uvrstitev zamotana, kar vodi do višjih stopenj napak (npr. dvakrat preskoči razvrstitev ali uvrstitev istega kandidata).
  • Postopek štetja števila števila glasov:[ Čeprav so lističi oddani enkrat, eliminacijski krogi zahtevajo bodisi centralno tabulacijo bodisi kompleksno programsko opremo, ki zavlačuje rezultate za dneve ali tedne pri bližnjih dirkah.
  • Ballot izčrpanost: Če se vsi kandidati, ki so uvrščeni na položaj volivcev, izločijo pred zadnjim krogom, je ta volilec glasovalno pravico »izčrpen« in ne šteje več. To lahko zmanjša efektivno število oddanih glasov.
  • Strateška lestvica: Volivci se lahko še vedno zatekajo k »pokopu« močnega nasprotnika tako, da jih uvrstijo nižje od njihove prave prednosti, ali »kompromizirajo« tako, da najprej uvrstijo sposobnega kandidata, da se izognejo izločitvi.

Več o izvajanju in učinkih RCV iz FairVote's raziskave o Ranked Choice Volting[.

Sorazmerno zastopanje (PR)

Vrste PR

Sorazmerno predstavništvo je v več oblikah. seznam PR in ] mešano sorazmerno število članov []]. V seznamu PR volivci izberejo stranko (ali seznam kandidatov stranke) in sedeže sorazmerno glede na število glasov, ki jih vsaka stranka prejme, ob upoštevanju minimalnega praga (npr. 5 % v Nemčiji). V MMP so volivci oddali dva glasova: enega za kandidata lokalnega okrožja (pogosto prek FPTP) in enega za seznam strank. Sedeži na seznamu strank se uporabljajo za prilagoditev celotnega deleža sedeža, tako da se tesno ujema z odstotkom strank. Številne evropske države – vključno z Nemčijo, Novo Zelandijo, Nizozemsko in Švedsko – uporabljajo neko obliko PR.

Prednosti

  • [Pravočasno zastopanje:[] Zakonodajalec je zelo podoben političnim željam volivcev. Stranke, ki dobijo 10 % glasov, dobijo približno 10 % sedežev, kar spodbuja vključevanje različnih stališč.
  • Spodbuja manjše stranke: Državljani lahko podprejo zeleno, liberalistično ali regionalno stranko brez strahu, da bi zapravljali svoj glas, kar vodi v bogatejšo politično krajino.
  • Višja volilna udeležba: Študije redno kažejo, da so sistemi PR korelirani z večjo udeležbo volivcev, deloma zato, ker je vsak glas pomemben, deloma pa zato, ker večstrankarski sistemi dajejo državljanom bolj smiselne izbire.
  • [[] Koalicijske vlade se morajo pogajati o politikah, ki pozivajo k več volilnim enotam, pri čemer pogosto izvajajo bolj centrirne in trajne reforme.

Slabosti

  • []Kalicijske vlade:[] Le malo strank zmaga z absolutno večino, zato postane koalicijska gradnja nujna. To lahko upočasni odločanje in včasih okrepi majhne ključne stranke, ki daleč presegajo njihov delež pri glasovanju.
  • Kontrola seznama strank: V seznamu PR vodje strank pogosto določajo razvrstitev kandidatov na seznamu, kar lahko osredotoči moč in zmanjša odgovornost kandidatov na lokalna okrožja.
  • []Smernice in razdrobljenost:[ Visoki pragi (npr. 5 %) lahko izključijo manjše stranke in vodijo do zapravljenih glasov. Nasprotno pa noben prag ne more ustvariti preveč razdrobljenih parlamentov, kjer bi ekstremistične mikrostranke pridobile sedeže.
  • Zapletena izkušnja volivcev: Nekateri volivci imajo zaprte sezname za manj osebne, ker ne morejo izbrati določenih kandidatov, medtem ko so sistemi odprtih seznamov z mnogimi strankami in imeni lahko zmedeni.

Mreža znanja ACE zagotavlja celovit pregled sistemov PR.

Glasovanje po blokih

Kako deluje

V veččlanskih okrožjih se uporablja glasovanje po blokih. Vsak volilec lahko glasuje toliko, kolikor je sedežev za zapolniti. Kandidati z najvišjim številom glasov zasedejo sedeže. V štiričlanskem okrožju ima na primer vsak volivec štiri glasove in lahko glasuje za največ štiri kandidate. Izvoljeni so štirje kandidati, ki največ glasujejo.

Prednosti

  • Poenostavitev: Podobno kot FPTP je glasovanje v blokih enostavno razložiti in izvesti.
  • [Ena stranka ima prevladujoč položaj: Če stranka vodi celoten nabor kandidatov in so vsi zelo priljubljeni, lahko ta stranka osvoji vsak sedež v okrožju, kar je jasen mandat.
  • Hitro štetje:[ Ker so rezultati določeni s preprostimi glasovnimi seštevki, je tabela hitra.

Slabosti

  • [Severe disproporcionalnost:[ Stranka, ki zmaga 51 % glasov, lahko zavzame 100 % sedežev, pri čemer manjšina ostane brez zastopanosti – pojav, imenovan »večinski prelet«.
  • Zamujeni glasovi:[ Volivci, ki podpirajo manjšinsko stranko, pogosto vidijo, da vsi njihovi glasovi gredo k izgubi kandidatov.
  • [Spodbuja strateško postavljanje: Pogodbenice lahko kandidirajo ravno toliko kot sedeži, da ne bi razdelile svojega glasu, kar zmanjšuje izbiro volivcev.
  • Priljubljeni organizirani bloki:[ Etnske ali partizanske skupine, ki se lahko uskladijo do »bullet-glasovanja« za enega kandidata, imajo prednost, kar spodkopava sorazmerne rezultate.

Glasovanje v blokih se uporablja na nekaterih lokalnih volitvah v ZDA, v Združenem kraljestvu za lokalne volitve svetnikov v veččlanskih oddelkih in zgodovinsko v mnogih državah, ki so kasneje sprejele bolj sorazmerne sisteme.

Eno prenosljivo glasovanje (STV)

Kako deluje

STV je metoda rang-choice, ki se uporablja v veččlanskih okrožjih. Volivci rangirajo kandidate po vrstnem redu. Izbere se »kvota« – najmanjše število glasov, ki so potrebni za zagotovitev sedeža (ponavadi kvota Droop: skupni veljavni glasovi, razdeljeni po sedežih plus en glas). Kandidati, ki dosežejo kvoto, so izvoljeni. Presežek glasov izvoljenih kandidatov (glasi, ki presegajo kvoto) se prenese na naslednje volivčeve odločitve. Nato se izločijo najšibkejši kandidati in prenese njihov glas. Ta postopek se nadaljuje, dokler se vsi sedeži ne zapolnijo. STV se uporablja za državne parlamentarne volitve na Irskem in Malti, za avstralski senat in za številne lokalne vladne volitve po svetu.

Prednosti

  • Poslovno zastopanje z izbiro kandidata: V nasprotju s strankarskim seznamom PR, STV omogoča volivcem, da posamezne kandidate razvrščajo po posameznih vrstah strank, kar jim daje večji nadzor kot v sistemih zaprtih seznamov.
  • Minimizirani zavrženi glasovi: Skoraj vsak glas na koncu prispeva k izvolitvi kandidata, ki ga je volivec podprl ali vsaj raje kot druge.
  • Spodbuja konkurenco znotraj stranke: Kandidati iz iste stranke se morajo potegovati za glasove podpornikov svoje stranke, zaradi česar se lahko predstavniki bolj odzovejo na lokalne skrbi.
  • [Raznovrstno zastopanje:[ STV se nagiba k izbiri bolj raznolikega nabora kandidatov, vključno z ženskami in manjšinami, ker lahko volivci izberejo določene posameznike, namesto da bi bili omejeni na strankarski skrilavec.

Slabosti

  • Kompleksno glasovanje in štetje: Volivci se soočajo z dolgim seznamom kandidatov in jih morajo razvrstiti smiselno. Štetje zahteva več krogov prenosa in lahko traja dneve ali tedne.
  • []Visoka kognitivna obremenitev:[ V okrožju z veliko sedeži se volivci lahko predstavijo z več deset kandidati, kar vodi do naključnih ali slabo obveščenih uvrstitev.
  • Potentna za taktično razvrstitev: Volivci lahko pokopljejo močne izzivalce ali pa jim ukrotijo lestvice, da bi preprečili kandidatu, ki mu ni všeč zmaga.
  • [Largerska okrožja:[ Da bi STV delovala, morajo imeti okrožja najmanj tri do pet sedežev, kar lahko oslabi geografsko povezavo med predstavniškimi in volilnimi območji v primerjavi z enočlanskimi okrožji.

Družba za volilno reformo podrobno pojasnjuje mehaniko in koristi STV.

Primerjalni vpliv na rezultate volitev

Zastopanje in poštenost

Dokazi kažejo, da proporcionalni sistemi (PR in STV) zagotavljajo zakonodajne organe, katerih sestava bolj odraža priljubljeno glasovanje. FPTP in Block Volting sistematično prehiteva največjo stranko in manj nagrajuje manjše, pogosto proizvaja „proizvedene večine“. Na primer, na splošnih volitvah v Združenem kraljestvu je na primer Konservativna stranka na volitvah leta 2015 zmagala 36,9 % glasov, vendar 50,8 % sedežev, medtem ko je UKIP prejela 12,6 % glasov in le 0,2 % sedežev. Nasprotno pa je novozelandska izvolitev pod MMP leta 2017 ustvarila parlament, v katerem je delež vseh strank padel v nekaj točkah njenega deleža. Takšne razlike vplivajo na to, katere politike potekajo in ali se manjšinske skupnosti čutijo zastopane.

Zaroka volivcev

Metode glasovanja, ki zmanjšujejo zapravljene glasove in volivcem dajejo bolj smiselne izbire – RCV, STV in seznam PR – se navezujejo na spodbujanje udeležbe in državljanske udeležbe. Študija Centra za volilne znanosti 2020 je pokazala, da imajo države, ki uporabljajo sorazmerne sisteme, volilno udeležbo v povprečju za 5–10 % višje kot tisti, ki uporabljajo FPTP, potem ko nadzorujejo druge dejavnike. Ko volivci menijo, da bo njihovo glasovanje dejansko vplivalo na dodelitev sedeža, so bolj verjetno, da bodo raziskovali kandidate in se prikazali na anketah. Nasprotno pa lahko na varnih sedežih FPTP, kjer je izid vnaprej določen, udeležba pade na nizko 30–40 %.

Zaupanje in legitimnost

Volilni izidi, ki jih dojemamo kot pravičnejše, povečujejo zaupanje javnosti v demokratične institucije. Sposobnost FPTP, da proizvede »napačnega zmagovalca« – kjer stranka z največ glasovi ne dobi največ sedežev – se pogosto pojavlja, vendar lahko močno škoduje legitimnosti. Predsedniške volitve v ZDA 2000 in kanadske zvezne volitve 2001 (kjer je Liberalna stranka kljub temu, da je zmagala na ljudskem glasovanju), pogosto navajajo manj sedežev. Sistemi RCV in PR zmanjšujejo takšno prekinitev. Vendar pa lahko kompleksnost zaupanje zmanjša na drugačen način: volivci, ki ne razumejo, kako se njihov glasnik prevede na sedeže, lahko dvomijo v celovitost postopka.

Stabilnost v primerjavi z raznolikostjo

FPTP zagovarja, da se odločno odzovejo stabilne vlade posameznih strank. PR zagovarja, da koalicije oblikujejo stabilno, na konsenzu temelječo politiko, ki presega enostrankarske pogoje. Empirični zapis je mešan: nekatere države PR, kot je Nemčija, imajo zelo stabilne koalicijske vlade, medtem ko so druge, kot je Izrael, pogostokratkratkratkrat izvedle volitve. Ključna spremenljivka je razdrobljenost sistema strank in kultura kompromisov. STV lahko, ker spodbuja konkurenco znotraj strank, ustvari tudi zakonodajalca z več frakcijami znotraj vsake stranke, ki bi lahko zapletale koalicijske zgradbe.

Sklep

Izbira metode glasovanja ni tehnična podrobnost; gre za politično odločitev, ki oblikuje glasove, ki postanejo zakoni, in ali državljani zaupajo sistemu. Prvo-pot-post ponuja enostavnost in stabilnost na račun pravičnosti in vključenosti. Razvrščeno glasovanje o izbiri izboljša večinske rezultate in zmanjšuje negativne kampanje, vendar dodaja zapletenost. Sorazmerno predstavništvo zagotavlja široko zastopanost in večjo vključenost, vendar pogosto zahteva koalicijsko upravljanje. Block glasovanje povečuje prednost zmagovalca in zatira manjšinske glasove. Enotno prenosljivo glasovanje združuje sorazmernost z izbiro posameznih kandidatov, vendar zahteva najbolj sofistiko volivcev. Ker več jurisdikcij razmišlja o volilni reformi, je razumevanje konkretnega vpliva teh metod na volilne rezultate bistveno za izgradnjo demokracije, ki resnično predstavlja svoje ljudi.