Vmesne volitve se zgodijo na polovični polovici predsednikovega štiriletnega mandata in so pomemben vidik ameriškega političnega sistema. Vplivajo na ravnotežje moči v kongresu in lahko vplivajo na predsednikovo sposobnost izvajanja politik. Za mnoge Američane so vmesni pogoji odločilna priložnost, da oblikujejo smer države med predsedniškimi volitvami. Ta vodnik zagotavlja poglobljen pregled za začetnike, da razumejo ključne elemente vmesnih volitev, vključno z njihovo zgodovino, mehaniko in pomenom.

Kaj so vmesne volitve?

Vmesne volitve so zvezne, državne in lokalne volitve, ki potekajo v ZDA vsaki dve leti, zlasti v enakomernih letih, ki padejo med predsedniškimi volitvami. Ker se zgodijo približno na polovici mandata predsednika štiri leta, se imenujejo »midterm« volitve. Najvidnejše dirke v teh ciklih so za predstavniški dom ZDA (vseh 435 sedežev) in približno tretjina Senata ZDA (običajno 33 ali 34 sedežev). Poleg tega imajo številne države v srednjih letih gubernatorske volitve, državne zakonodajne dirke in volilne pobude.

V nasprotju s predsedniškimi volitvami, ki so razlog za visoko prepoznavnost in volilno udeležbo, so volitve v vmesnem obdobju pogosto manj pozornosti medijev in javnosti. Vendar pa lahko njihovi rezultati dramatično spremenijo politično okolje. Sprememba nadzora kongresa lahko pomaga ali ovira predsednikovo zakonodajno agendo, vpliva na sodne potrditve in spreminja smer glavnih političnih področij, kot so zdravstvo, obdavčevanje in nacionalna varnost.

Kako pogosto se pojavijo vmesne volitve?

Vmesne volitve so se zgodile vsaki dve leti od ustanovitve republike. Ustava ZDA je prvotno določila dveletne pogoje za poslance (člen I, 2. člen) in šestletne pogoje za senatorje (člen I, 3. člen). Ogromen senatski pogoji zagotavljajo, da je samo del senata pripravljen za ponovno izvolitev v katerem koli vmesnem obdobju. Namen tega načrta je bil zagotoviti stabilnost v zgornji dvorani, hkrati pa je bil Parlament tesno povezan z javnim mnenjem.

Prve vmesne volitve so bile izvedene leta 1790, le eno leto po uveljavitvi ustave, in so potekale v doslednem dvoletnem ciklu od takrat. Sčasoma se je proces razvil, predvsem s sprejetjem 17. amandmaja leta 1913, ki je volitve senata preusmeril iz državnih zakonodajalcev v usmerjanje ljudskega glasovanja.

Kaj je na srednjih volitvah?

Na zvezni ravni je najbolj takojšnja nagrada nadzor kongresa ZDA. Stranka, ki ima večino v Parlamentu in senatu, določa zakonodajni dnevni red, predsednike odborov in sposobnost, da podajo ali blokirajo predsednikove predloge. Razdvojena vlada – kjer ena stranka nadzoruje Belo hišo in druga nadzoruje eno ali obe zbornici kongresa – pogosto vodi do zakonodajne zanke, medtem ko lahko enoten nadzor omogoči hitre spremembe politike.

Vseh 435 sedežev v hiši

Vsak član predstavniškega doma služi dveletnemu mandatu, kar pomeni, da je na volitvah vsaka dve leti celotna zbornica. Zaradi tega so volitve na volitvah v polletju kot referendum o predsednikovi uspešnosti po vsej državi. Predsedniška stranka v preteklosti izgubi povprečno 26 sedežev v hiši med volitvami v polletju, čeprav se dejansko število zelo razlikuje glede na gospodarske razmere, škandale in velike dogodke.

Tri senata.

Senatorji služijo šest let, ustava pa razdeli senat v tri razrede, od katerih je vsak izvoljen v drugem dvoletnem ciklu. V vsakem vmesnem letu je razred senata, ki je bil nazadnje izvoljen v prejšnjem predsedniškem letu (šest let pred tem) pride na ponovno izvolitev. Zaradi tega negotovega sistema je senat bolj izoliran od nenadnih premikov javnega mnenja. Vendar pa lahko val volitve še vedno obrne več senata sedežev, še posebej, če ima predsednikova stranka nesorazmerno število sedežev v določenem razredu.

Državne in lokalne pisarne

Med vmesne volitve spadajo tudi tekmovanja za državne guvernerje, državni zakonodajalci, generalni odvetniki, državni sekretarji in številne lokalne položaje, kot so župani, šolski odbori in okrožni komisarji. Te dirke so pogosto zasenčene z zveznimi kampanjami, vendar imajo neposreden vpliv na vsakdanje življenje državljanov. Guvernerji nadzorujejo državne proračune, izvršilne ukaze in – v mnogih državah – omejitve linije. Državni zakonodajalci pišejo zakone o izobraževanju, prevoz in zdravstveno varstvo. Lokalni uradniki upravljajo z določanjem območja, policijskih in šolsko financiranje.

V zadnjih desetletjih so volitve v polletju postale tudi bojišče za volilne pobude o vprašanjih, kot so pravice do splava, legalizacija marihuane, povečanje minimalne plače in dostop do glasovanja. Na primer, leta 2022 so volivci v več državah obravnavali volilne ukrepe, povezane s splavom, potem ko je vrhovno sodišče razveljavilo Roe proti Wade.

Kako delujejo vmesne volitve?

Mehanika volitev v vmesnem času sledi istim osnovnim postopkom kot vse druge volitve v ZDA. Države so določile svoje volilne zakone glede registracije, zgodnjega glasovanja in glasovnic po pošti, vendar je splošni zvezni okvir še vedno skladen. Tukaj je korak za korakom razčlenitev, kako se proces odvija.

Primari in splošne volitve

Večina držav ima primarne volitve spomladi ali poleti v polletju. V prvi vrsti volivci znotraj vsake stranke izberejo kandidata svoje stranke za vsako funkcijo. Primari so lahko odprti (vsak prijavljen volivec lahko sodeluje), zaprti (samo strankarski člani) ali polzaprti. Nekatere države uporabljajo kavkuze namesto primarij, čeprav so danes manj pogoste. Zmagovalci primarij se nato potegujejo na splošnih volitvah, ki se odvijajo prvi torek po prvem ponedeljku v novembru.

Na splošnih volitvah volivci glasujejo za enega kandidata na funkcijo. V večini držav kandidat z največ glasov zmaga – sistem, znan kot pluralnost ali prvi presledek. Vendar pa nekatere države zahtevajo večino (več kot 50 %) in imajo volitve za odbežnike, če noben kandidat ne doseže tega praga. Louisiana in Gruzija sta pomembna primera za nekatere urade.

Vzorci glasovne udeležbe

Vmesne volitve so v primerjavi s predsedniškimi volitvami v zgodovini prizadele precej nižjo udeležbo volivcev. Na predsedniških volitvah leta 2020 je udeležba dosegla skoraj 66 % volivcev, kar je najvišje v stoletju. Vmesne volitve leta 2018 pa so dosegle približno 50 % volivcev, kar je bilo nenavadno visoko za vmesno obdobje, vendar še vedno daleč pod predsedniško ravnjo. Vmesna udeležba leta 2022 je bila približno 46 %.

Nižji delež lahko skew rezultate. Starejši, beli in bolj izobraženi volivci ponavadi volijo po višjih stopnjah v vmesnih obdobjih, medtem ko mlajši volivci in manjšinske skupine sodelujejo manj pogosto. Ta vrzel daje prednost stranki, katere baza je bolj vključena v nepredsedniških letih – pogosto stranka iz Bele hiše. Politični znanstveniki so ugotovili, da so vmesni volivci ponavadi bolj ideološko ekstremno kot splošni volivci, ki lahko poveča partizansko polarizacijo v kongresu.

Kampanja in poraba

Srednjeročne kampanje so intenzivne, drage in močno vplivajo na nacionalne politične trende. Kandidati, stranke in zunanje skupine porabijo milijarde dolarjev za oglaševanje, direktno pošto in digitalno doseg. V ciklu 2022 so skupni izdatki za zvezne dirke presegli $16,7 milijarde, kar je najdražji vmesni rok v zgodovini.

Kampanja se osredotoča na mešanico lokalnih in nacionalnih tem. Naključni predsedniki pogosto služijo kot strele palica: če je predsednik nepriljubljen, kandidati predsednikove stranke lahko distancirajo, medtem ko izzivalci svoje nasprotnike navežejo na predsednika. Nasprotno, popularni predsednik lahko poveča kandidate svoje stranke in jim pomaga obdržati ali pridobiti sedeže.

Ključni dejavniki, ki vplivajo na vmesne volitve

Izid vmesnih volitev je odvisen od več dejavnikov. Razumevanje teh lahko volivcem in analitikom pomaga napovedati rezultate in razlagati širše politično okolje.

Ocene predsedniških odobritev

Eden najmočnejših napovednikov vmesne uspešnosti je predsednikova ocena odobravanja. Ko je predsednik nepriljubljen, volivci pogosto uporabljajo vmesni kot način izražanja nezadovoljstva, kar vodi do izgub za predsednikovo stranko. Na primer, leta 2010 je bila ocena odobravanja predsednika Baracka Obame okrog 45 %, demokrati pa so izgubili 63 sedežev v hiši – največja vmesna izguba od leta 1938. Nasprotno pa lahko predsednik z visoko odobritvijo pomaga njihovi stranki, čeprav popularni predsedniki običajno izgubijo nekaj sedežev.

Gospodarstvo

Gospodarske razmere imajo pomembno vlogo. Visoka brezposelnost, inflacija ali recesija na splošno prizadenejo stranko na oblasti. Volivci običajno krivijo predsednika in njihovo stranko za gospodarske težave, tudi če so vzroki zapleteni ali izvirajo iz globalnih dejavnikov. Vmesne volitve 2022 so bile na primer močno oblikovane zaradi inflacije in skrbi glede življenjskih stroškov, kar je prispevalo k zmanjšanju demokratičnih izgub kljub boljšim od pričakovanih rezultatov na nekaterih dirkah.

Glavni nacionalni dogodki

Pomembne dogodke, kot so vojne, teroristični napadi, naravne nesreče ali odločitve vrhovnega sodišča, lahko spremeni politično okolje. Vmesne volitve leta 2006, ki so potekale med iraško vojno, so videli, da so demokrati pridobili 31 sedežev v hiši in prevzeli nadzor nad kongresom. Nedavno je bila na vmesno obdobje 2022 vplivala odločitev vrhovnega sodišča v Dobbs proti Jacksonu Ženska zdravstvena organizacija[], ki je razveljavila zvezne ukrepe za splave. Ta odločitev je opogumila demokratične volivce in verjetno preprečila večji republikanski val.

Prednost in ponovno omejevanje neobhodnosti

Navzoči v Parlamentu imajo na splošno veliko prednost zaradi priznavanja imen, sposobnosti zbiranja sredstev in uveljavljenih ustanovnih storitev. Vendar pa se lahko po vsakem popisu ponovno omejijo – ponovno na novo narisane kongresne okrajne linije – kar lahko dramatično spremeni volilno pokrajino. V vmesnih letih, ki sledijo popisu (npr. 2022 po popisu 2020), se številne okrožja ponovno nastavijo, včasih za zaščito prvotnih ali za ustvarjanje konkurenčnih sedežev. Gerrymandering, manipulacija meja okrožja za partizanski dobiček, lahko zmanjša število konkurenčnih sedežev in izolirajo domače lastnike pred nacionalnimi nihanji.

Zgodovinski trendi in pomembne vmesne volitve

Preučevanje preteklih volitev razkriva dosledne vzorce in poudarja trenutke, ko je bila norma prekinjena.

‚Šestletni srbeč‘

Politični znanstveniki so opazili, da predsednikova stranka skoraj vedno izgubi sedež v vmesnem obdobju drugega mandata predsednika. Ta pojav, imenovan "šestletni srbeč", se je zgodil leta 1958 (Eisenhower), 1974 (Nixon/Ford), 1986 (Reagan), 1998 (Clinton – izjema, kjer so demokrati pridobili sedeže med močnim gospodarstvom in odpoklicem), 2006 (George W. Bush) in 2018 (Trump). Vmesnik 1998 je bil redek primer, ko je predsednikova stranka pridobila sedeže, deloma zaradi javnega nasprotovanja republikanskim prizadevanjem za prisilne napade.

Volitve valovanja v primerjavi s statusnim Quo

Nekateri vmesni rezultati so bili veliki »valov« volitve, kjer je ena stranka pridobila veliko število sedežev. Primeri so bili 1994 (Republikanci so pridobili 54 sedežev v hiši in prvič v 40 letih zavzeli večino), 2010 (63-sedež za republikance) in 2018 (Demokrati so pridobili 41 sedežev za ponovno zavzetje hiše). Drugi vmesni rezultati so bili le skromni premiki, kot so leta 2014 (Republikanci so pridobili 9 sedežev v senatu, vendar le 13 sedežev v hiši) ali 2022 (Republikanci so pridobili ozko večino v hiši z neto dobičkom 9 sedežev).

Vloga predsedniških plaščev (ali pomanjkanje teh oblačil)

Predsedniki imajo pogosto “obleke” na svojih prvih volitvah, pomoč navzdol-balot kandidati. Toda do takrat, ko se pretečejo vmesni pogoji, ti plašči običajno izginejo. Predsednikova stranka pogosto trpi neto izgubo sedežev, ker so volivci, ki so se izkazali za predsednika na prejšnjih volitvah manj motivirani za glasovanje dve leti kasneje. To se včasih imenuje “srednjeročno kazen”.

Zakaj so vmesne volitve za državljane pomembne

Za tiste nove v politiki, se lahko volitve v vmesnem času zdi manj pomembno kot predsedniških tekmovanj. V resnici, so pogosto, kjer so najbolj posledične odločitve. Kongres piše zakone, potrjuje sodnike, in nadzor zvezni proračun. Državni zakonodajalci odločajo o financiranju izobraževanja, širjenje zdravstvenega varstva, in glasovalnih zakonov. Lokalne pisarne vplivajo na coniranje, policijsko delo in šole.

Ker je udeležba nižja, imajo volivci, ki se izobražujejo, nesorazmeren vpliv na to, kdo jih zastopa. Predani volivci v vmesnem letu imajo lahko večji vpliv kot med predsedniškimi volitvami, ko se pojavi več milijonov ljudi. Zato zagovorniške skupine, politične stranke in medijske hiše vse bolj poudarjajo pomen glasovanja na volitvah v polletju.

Kako sodelovati pri vmesnih volitvah

Sodelovanje na vmesnih volitvah je enostavno, vendar zahteva načrtovanje. Tukaj so ključni koraki:

  • Register za glasovanje. Preverite roke za registracijo volivcev v vaši državi. Mnoge države dovoljujejo registracijo istega dne, druge pa zahtevajo registracijo tednov vnaprej. Vote.gov zagotavlja podatke, specifične za posamezno državo.
  • Raziskujte kandidate in vprašanja. Poglejte onkraj oznak za stranke. Preberite položaj kandidatov, se udeležite mestnih dvoran in se posvetujte z nepartizanskimi viri, kot so []Ballotpedia za informacije na vašem glasovnici.
  • Spoznajte svoje možnosti glasovanja. Mnoge države ponujajo zgodnje glasovanje med osebami, glasovanje po pošti ali glasovanje z odsotnimi osebami. Odločite se, katera metoda najbolje deluje za vas in natančno upoštevajte navodila.
  • Naredite načrt za glasovanje. Nastavi opomnik za dan volitev. Pregledi so odprti od zgodnjega jutra do večera, vendar so lahko vrstice dolge, še posebej zvečer. Razmislite o zgodnjem glasovanju, da bi se izognili čakanju.

Pogoste napačne predstave o vmesnih volitvah

Več mitov o volitvah lahko zmede volivce, ki prvič pridejo na vrsto.

Mit: Vmesne volitve so pomembne le za kongres. Medtem ko zvezne rase prevladujejo naslovnice, državne in lokalne rase močno vplivajo na vsakdanje življenje. Na primer, guvernerji nadzorujejo državne proračune in nujne odzive, medtem ko državni zakonodajalci odločajo o pravicah splava, zakonih o orožju in izobraževalnih standardih. Lokalne volitve v šolskih odborih določajo učne načrte in prednostne naloge financiranja.

Myth: Vaš glas ni pomemben zaradi burymandinga. Gerrymandering lahko nekatere okrožja nekonkurenčno, vendar je veliko Hišnih dirk še vedno tesno sporno. Poleg tega državne dirke za senat, guverner in glasovnice niso predmet gerrymandering. V konkurenčnih državah lahko en sam glas nagne ravnotežje v bližnji dirki.

Mit: Rezultati vmesnih volitev ne vplivajo na predsedniško moč. To je napačno. Sestava kongresa neposredno vpliva na to, kar lahko doseže predsednik. Kongres, ki ga nadzoruje opozicijska stranka, lahko blokira zakonodajo, sproži preiskave in zavrne potrditev kandidatov. Predsednik s prijateljskim kongresom lahko poda velike račune, kot je razvidno iz prvih dveh let administracije Biden, ko so demokrati nadzorovali obe zbornici.

Prihodnost vmesnih volitev

Vmesne volitve se še naprej razvijajo. Spremembe v tehnologiji, financiranju kampanje in volilnih zakonih bodo oblikovale prihodnje cikle. Z vzponom družbenih medijev so kandidati lažje zbirali donacije za majhne dolarje in neposredno dosegali volivce, hkrati pa so se povečale tudi napačne informacije. Število konkurenčnih sedežev se lahko skrči, ko se partizansko gerrymandring in volivci razvrstijo v ideološko homogene skupnosti. Hkrati bi prizadevanja za razširitev volilnega dostopa – kot so avtomatična registracija volivcev, glasovanje po pošti brez izvzema in zgodnje glasovanje – lahko spodbudila udeležbo in povečala zastopanost volivcev v srednjih letih.

Razumevanje volitev v polletju je za vsakega angažiranega državljana bistveno. To ni samo sekundarni dogodek med predsedniškimi dirkami, temveč so ključni mehanizem za to, da se izvoljeni uradniki držijo za odgovorne in oblikujejo usmeritev države. Volivci lahko s sodelovanjem vplivajo na politike, ki bodo vplivale na njihova življenja še leta.