Ulsterska unionistična stranka in kmetijska krajina Severne Irske

Kmetijstvo ima edinstveno mesto v gospodarstvu in identiteti Severne Irske. Sektor pomembno prispeva k BDP regije, zaposluje več deset tisoč ljudi in oblikuje podeželski značaj skupnosti od okrožja Antrim do okrožja Fermanagh. V tem okviru se je Ulster Unionist Party (UUP) zgodovinsko uveljavil kot start advokat kmetijske skupnosti. Kot ena najstarejših političnih strank Severne Irske je kmetijska platforma UUP odražala mešanico tradicionalnih sindikalističnih vrednot, praktično gospodarsko podporo za proizvajalce ter v prihodnost usmerjeno zavezanost k trajnosti in inovacijam.

Razumevanje stališča Unije o kmetijski politiki zahteva preučitev, kako stranka uravnoteži takojšnje potrebe kmetov – subvencij, dostop do trga in regulativno pomoč – z dolgoročnimi cilji, kot so skrb za okolje, razvoj podeželja in pobrušena trgovina. Vizija stranke ni samo reaktivna, temveč želi oblikovati odporen kmetijski sektor, ki bo sposoben prebroditi nihanje svetovnega trga in podnebne pritiske, hkrati pa ohraniti bogato kmetijsko dediščino Severne Irske.

Temeljna načela, ki podpirajo kmetijsko vizijo UUP

Okvir kmetijske politike Unije za Evropo temelji na več temeljnih načelih, ki usmerjajo njene zakonodajne predloge, javne izjave in sodelovanje z zainteresiranimi stranmi, kot so Unija ulstrskih kmetov in Ministrstvo za kmetijstvo, okolje in podeželje (DAERA). Ta načela niso statična; razvijajo se kot odziv na spreminjajoče se gospodarske razmere, okoljsko znanost in spreminjajočo se politično okolje Združenega kraljestva in Evropske unije.

Zaščita sposobnosti družinskih kmetij

V osrčju kmetijske agende UUP je globoka zavezanost družinskim kmetijam. V nasprotju z industrijskimi kmetijsko-poslovnimi dejavnostmi, ki so skupne v drugih delih sveta, je kmetijski sektor Severne Irske sestavljen predvsem iz malih do srednje velikih družinskih gospodarstev. UUP trdi, da te kmetije niso le gospodarske enote, ampak tudi skrbniki podeželskega načina življenja, lokalnega znanja in medgeneracijske tradicije. Stranka dosledno zagovarja politike, ki zagotavljajo, da te kmetije ostanejo finančno vzdržne, vključno s poštenim dostopom do subvencijskih shem, ciljno usmerjenimi subvencijami za modernizacijo in zaščito pred konsolidacijo zemljišč s strani velikih korporacijskih subjektov.

Trajnostno intenziviranje in ohranjanje okolja

UUP spodbuja koncept trajnostne intenzifikacije – proizvodnje več hrane z manj okoljskimi vložki. Ta pristop zavrača lažno dihotomijo med produktivnostjo in varstvom okolja. Stranka podpira kmetijske prakse, ki zmanjšujejo emisije toplogrednih plinov, izboljšujejo zdravje tal, varujejo kakovost vode in povečujejo biotsko raznovrstnost. Posebni predlogi politike vključujejo spodbujanje natančnih kmetijskih tehnologij, podporo prehodu na obnovljive vire energije na kmetijah in širjenje kmetijsko-okoljskih shem, ki nagrajujejo kmete za ekološke storitve. UUP je bil tudi glasen pri zagovarjanju realističnega in poštenega izvajanja Okoljske kmetijske sheme, ki zagotavlja, da okoljske zahteve ne povzročajo nepotrebnih obremenitev za kmetijska podjetja.

Krepitev lokalnih verig preskrbe s hrano

Še eno temeljno načelo je krepitev lokalnih verig preskrbe s hrano. UUP meni, da bi morala Severna Irska povečati svojo zmogljivost za proizvodnjo, predelavo in uživanje hrane v regiji, zmanjšati odvisnost od uvoza in povečati varnost preskrbe s hrano. To vključuje podporo klavnim obratom, predelovalnim obratom in distribucijskim mrežam, ki služijo lokalnim proizvajalcem. Stranka tudi zagovarja regionalne pobude za blagovno znamko, kot so Food Heartland[] in Severna Irska Hrana in pijača]] kampanje, ki pomagajo lokalnim proizvodom pri določanju premijskih cen na domačih in izvoznih trgih. S skrajšanjem dobavnih verig trdi UUP, kmetje zajamejo večji delež maloprodajnega funta, potrošniki pa pridobijo dostop do svežih, slednejših pridelkov.

Podrobna politična stališča in zakonodajne prednostne naloge

V skladu z načeli, ki jih je treba prenesti v politiko, je Unija za Evropo oblikovala celovit sklop stališč, ki zajemajo finančno podporo, trgovino, ureditev, razvoj podeželja in generacijsko obnovo. Ta stališča se redno posodabljajo prek konferenc strank, parlamentarnih vprašanj in odzivov na posvetovanja z DAERA in Westminster.

Finančna podpora in reforma subvencij

UUP je bil dosleden zagovornik ohranjanja in krepitve finančne podpore za kmete. Po odhodu Združenega kraljestva iz Evropske unije je stranka zahtevala zamenjavo skupne kmetijske politike (SKP) s sistemom, prilagojenim posebnim potrebam Severne Irske. UUP je pozdravil Agrikulturni zakon 2020], vendar je trdil, da mora njegovo izvajanje na Severnem Irskem odražati edinstvene kmetijske strukture in podnebne razmere v regiji. Ključne zahteve vključujejo:

  • []Neposredna plačila:[ Ohranitev plačil na površino vsaj na trenutnih ravneh v prehodnem obdobju, s postopnim premikom k plačilom, ki nagrajujejo javne dobrine, kot so sekvestracija ogljika, upravljanje z vodami in izboljšanje dobrega počutja živali.
  • Crisis Support: Ustanovitev stalnega kmetijskega kriznega sklada za zagotavljanje hitre finančne pomoči med motnjami na trgu, izbruhi bolezni ali ekstremnimi vremenskimi dogodki. UUP je poudarila potrebo po takšnem mehanizmu med pandemijo COVID-19, ko je gostinski sektor prekinil opustošeno povpraševanje po proizvodnji.
  • Kapitalski finančni prispevki:[ Razširitev programa za izboljšanje poslovanja na kmetijah, da bi zajeli širši obseg naložb, vključno s proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, skladiščenjem gnoja, robotskimi sistemi za mletje in digitalnimi orodji za upravljanje kmetij.

Trgovinska politika in dostop do trga

Trgovinska politika je postala za kmetijstvo Severne Irske v obdobju po Brexitu opredeljivo vprašanje. UUP je začrtala kompleksno stališče: podporo uniji z Veliko Britanijo, pri čemer je priznala, da Severnoirski protokol (zdaj Windsorski okvir) ustvarja posebne trgovinske dogovore. Stranka je bila kritična do trgovinskih dogovorov, ki ogrožajo visoke proizvodne standarde Severne Irske. Zlasti je UUP nasprotovala tarifnemu dostopu za uvoz, proizveden v skladu z nižjimi standardi dobrega počutja živali ali okoljskimi standardi, pri čemer je trdila, da bi to spodkopalo lokalne kmete, ki so v skladu s strogimi predpisi.

Stranka se zavzema tudi za odpravo netarifnih ovir za trgovino na notranjem trgu Združenega kraljestva. To vključuje racionalizacijo carinskih postopkov, poenostavitev sanitarnih in fitosanitarnih pregledov ter zagotovitev, da lahko proizvajalci Severne Irske čim bolj neovirano dostopajo do trgov GB. Vzporedno pa Unija podpira prizadevanja za razširitev izvoznih možnosti zunaj Združenega kraljestva, zlasti na hitro rastočih trgih, kot so Kitajska, Bližnji vzhod in Severna Amerika. Stranka poziva k namenskim sredstvom za spodbujanje trgovine in diplomatski podpori za severnoirski izvoz hrane in pijače.

Regulativno okolje in birokracija

Kmetje pogosto navajajo regulativno zapletenost kot veliko omejitev za svoja podjetja. UUP se je zavezala, da bo delovala v smeri regulativnega okolja, ki je sorazmerno, temelji na dokazih in posvetovalno. Stranka podpira načelo one v, dva ven] za nove predpise kmetovanja, kar pomeni, da je treba vsako novo regulativno zahtevo izravnati z odstranitvijo dveh obstoječih. Posebna regulativna področja so:

  • [Akcijski program za nitrate:[ UUP je pozval k pregledu akcijskega programa za nitrate, da se zagotovi znanstveno utemeljenost pravil za upravljanje s hranili in ne bi po nepotrebnem omejevala zmožnost kmetov za učinkovito ravnanje z gnojem in gnojili.
  • [Splošni standardi dobrega počutja:[] UUP je sicer podpiral visoke standarde dobrega počutja, vendar je trdil, da bi moralo biti izvrševanje na podlagi tveganja in sorazmerno, z bolj svetovalno podporo in manj kaznimi za skladne kmetije.
  • Načrtovalna dovoljenja:[ Stranka zagovarja poenostavljene procese načrtovanja kmetijskih stavb in infrastrukture, pri čemer priznava, da zamude pri načrtovanju odobritev lahko ovirajo širitev kmetij in modernizacijo.

Razvoj podeželja in infrastruktura

Kmetijske politike ni mogoče ločiti od širšega razvoja podeželja. Platforma UUP vključuje znatne naložbe v podeželsko infrastrukturo – ceste, širokopasovne povezave, mobilne povezave in storitve skupnosti. Stranka trdi, da so za uspešno kmetovanje potrebne šole, zdravstveni centri in povezave javnega prevoza, da bi obdržali mlade in pritegnili nove udeležence. UUP je bil glasen podpornik Rural Micro Capital Grant Scheme] in podobnih pobud, ki zagotavljajo malo financiranje projektov skupnosti.

Digitalna povezljivost je posebej poudarjena. UUP meni, da sta visokohitrostna širokopasovna povezava in zanesljiva pokritost z mobilnimi telefoni bistvenega pomena za sodobno kmetijstvo, ki omogoča natančno kmetijstvo, daljinsko spremljanje živine in strojev ter dostop do spletnih trgov. Stranka je pozvala k pospešitvi projekta Stratum, severnoirske širokopasovne sheme, da bi zagotovila, da podeželska območja ne bodo ostala v digitalnem gospodarstvu.

Brexit, okvir Windsor in kmetijska strategija UUP

Nobena razprava o kmetijski politiki Unije za Evropo ni končana, ne da bi se lotili potresnega vpliva Brexita in poznejšega Windsorjevega okvira. Stališče stranke se je razvilo iz začetne podpore za izhod iz EU v bolj odtenkano stališče, ki priznava praktične težave, ki jih povzroča protokol Severne Irske, in hkrati zagovarja ustavni položaj regije v Združenem kraljestvu.

UUP je bila kritična do načina, kako je bil protokol dosežen in izveden, pri čemer je trdila, da je ustvaril trgovinska trenja, povečal stroške in odvrnil naložbe v kmetijsko-živilski sektor. Stranka pa je prav tako pragmatično sodelovala z okvirom Windsor, da bi čim bolj zmanjšala motnje, hkrati pa zaščitila dostop Severne Irske do trgov GB in EU. Predstavniki kmetijskih dejavnosti stranke so dosledno pozivali k:

  • Zmanjšani pregledi SPS kmetijskih živil, ki se premikajo od GB do Severne Irske
  • Trden mehanizem za zainteresirane strani Severne Irske za vpliv na prihodnje regulativne razlike
  • Odškodninske sheme za podjetja, ki so imela dodatne stroške zaradi Protokola
  • Dolgoročna politična stabilnost, da se kmetom zagotovi zaupanje v naložbe

UUP priznava, da bi lahko dvojni dostop do trga – ki ostane na enotnem trgu EU za blago, medtem ko je del notranjega trga Združenega kraljestva – predstavljal strateško prednost za kmetijsko-živilski sektor Severne Irske, če bi se ta učinkovito upravljal. Stranka je pozvala DAERA in vlado Združenega kraljestva, naj dejavno spodbujata ta edinstven položaj, da bi pritegnili naložbe in razvili izvozne trge.

Soočanje s sektorskimi izzivi

Kmetijski sektor se sooča z več sočasnimi izzivi in Unija za Evropo je razvila ciljno usmerjene odzive na vsako.

Podnebne spremembe in dekarbonizacija

Kmetijstvo predstavlja pomemben delež emisij toplogrednih plinov Severne Irske, predvsem zaradi uporabe živine in gnojil. UUP priznava potrebo, da sektor prispeva k neto ničelnim ciljem Združenega kraljestva, vendar vztraja, da je treba dekarbonizacijo doseči brez zdesetka živinoreje. Pristop stranke poudarja:

  • Raziskave in inovacije: Naložbe v živinorejo z nizkimi emisijami, krmni dodatki, ki zmanjšujejo metan, in anaerobna tehnologija prebave.
  • [Sekvestracija ogljika: Spodbujanje agrogozdarne, sajenja žive meje in obnove šote na kmetijah.
  • [Merjenje in preverjanje: Razvoj zanesljivih računovodskih orodij za ogljik, da lahko kmetje dokažejo svoje okoljske poverilnice in dostopajo do trgov kreditov za ogljik.

UUP je nasprotoval uvedbi davka na ogljik za emisije v kmetijstvu, pri čemer je trdil, da bi tak ukrep preprosto potisnil proizvodnjo čez morje, ne da bi zmanjšal svetovne emisije. Namesto tega se stranka zavzema za sistem, ki temelji na nagradi in plačuje kmetom za okoljske izboljšave.

Generacijsko podaljšanje in mladi kmetje

Starajoče se kmetijsko prebivalstvo in ovire za vstop mladih predstavljajo dolgoročno grožnjo sektorju. UUP je uvedla več predlogov politik za spodbujanje naslednje generacije kmetov:

  • Začetne subvencije: Finančni paketi za mlade kmete, ki vstopajo v industrijo, vključno s subvencioniranimi posojilnimi shemami in programi za dostop do zemljišč.
  • Prenos znanja: Razširitev pobud Klubov mladih kmetov Ulster ter financiranje usposabljanja na področju poslovnega upravljanja, digitalnih spretnosti in trajnostnih praks.
  • Succession planing: Davčne reforme, da bi bila dediščina kmetije ugodnejša, kar zmanjšuje breme davka na dediščino na družinske kmetije.

Zdravje živali in rastlin

Izbruhi bolezni – kot so goveja tuberkuloza, aviarna influenca in krompirjeva ogorčica – pomenijo velika tveganja za donosnost kmetij in dostop do trga. UUP podpira povečano financiranje za nadzor, ukrepe biološke varnosti in nadomestila za kmete, ki jih je prizadelo obvezno izločanje. Stranka je prav tako pozvala k razvoju celovite strategije za zdravje živali, ki usklajuje vladne vire s pobudami, ki jih vodi industrija.

Okoljska trajnost in biotska raznovrstnost

Čeprav je gospodarska upravičenost še vedno osrednja skrb, je Unija vedno bolj poudarjala okoljsko trajnost pri pošiljanju sporočil v kmetijstvu. Stranka priznava, da potrošniki, trgovci na drobno in regulativni organi zahtevajo višje okoljske standarde in da bodo kmetje, ki bodo vodili na tem področju, pridobili konkurenčne prednosti.

UUP podpira strategijo zelene rasti[] za Severno Irsko in poziva k okviru za rabo zemljišč, ki bo uravnotežil proizvodnjo hrane, shranjevanje ogljika, biotsko raznovrstnost in rekreacijo. Posebni predlogi okoljske politike vključujejo:

  • [Plačilo za ekosistemske storitve: Razširitev kmetijsko-okoljskih shem, ki kmetom nadomeščajo zagotavljanje čiste vode, shranjevanje ogljika in habitatov prostoživečih živali.
  • [Integrirano zatiranje škodljivcev: Spodbujanje biološkega nadzora in zmanjšane uporabe pesticidov z usposabljanjem in spodbudami.
  • [Izboljšanje kakovosti vode: Podpora izvajanju ciljev okvirne direktive o vodah z načrtovanjem gospodarjenja s hranili na ravni kmetije.

Stranka je bila dejavna tudi v razpravah o Ogrodju kmetijske politike za Severno Irsko[] , ki bo opredelilo smer podpore subvencijam in okoljske ureditve za prihodnje desetletje. Vizija UUP je za okvir, ki nagrajuje rezultate in ne predpisuje metod, kar kmetom omogoča prožnost inovacij, hkrati pa zagotavlja okoljske javne dobrine.

Priložnosti za inovacije in rast

Poleg reševanja izzivov kmetijska platforma UUP opredeljuje več priložnosti za rast, ki bi lahko okrepile dolgoročne možnosti sektorja.

Trgi premijskih izdelkov in zaščitena imena živil

Severna Irska ima vse večji ugled za vrhunske izdelke za hrano in pijačo – komber krompir, jabolka Armagh Bramley, jegulje Lough Neagh ter irsko govedino in jagnjetino. UUP je podprla prizadevanja za zagotovitev statusa zaščitene geografske označbe (ZGO) za več lokalnih proizvodov, kar jim daje pravno zaščito in tržni showt. Stranka trdi, da bi morala vlada dejavno pomagati skupinam proizvajalcev pri navigaciji postopka prijave ZGO in razvoju tržnih kampanj, ki bi spodbudile te označbe.

Kmetijstvo na agri-tech in natančnost

Severna Irska ima močno raziskovalno bazo v kmetijski znanosti, z ustanovami, kot so Agri-Food and Biosciences Institute (AFBI) in Queen’s University Belfast, ki vodi raziskave na področjih, kot so genetika živine, znanost o tleh in pametno kmetijstvo. UUP je pozval k močnejšim povezavam med raziskovalnimi ustanovami in kmetijskimi podjetji, vključno z boni za inovacije, predstavitvenimi kmetijami in subvencijami za posvojitev tehnologije. Precizno kmetovanje – GPS vodeni stroji, uporaba gnojil z spremenljivo stopnjo, spremljanje brezpilotnih zrakoplovov za pridelke in živino – ponuja priložnosti za zmanjšanje stroškov vnosa, izboljšanje donosov in prikaz okoljske uspešnosti.

Diverzifikacija energije iz obnovljivih virov in kmetij

Številne severnoirske kmetije prav tako postajajo proizvajalci energije. UUP podpira politike, ki spodbujajo proizvodnjo obnovljive energije na kmetijah – solarne plošče na kmetijskih stavbah, vetrnih turbinah, kotlih biomase in anaerobna prebavna naprava. Stranka je pozvala k temu, da se sistem načrtovanja prilagodi projektom obnovljivih virov na kmetijah in da se poenostavijo postopki povezovanja v omrežje. Podpira se tudi diverzifikacija v turizem, kmetijske trgovine in kmečki turizem, pri čemer se UUP zavzema za nepovratna sredstva in podporne storitve za podjetja, prilagojene diverzifikatorje kmetij.

Prihodnost kmetijske politike UUP: strateški obeti

Kmetijska platforma UUP se bo v prihodnosti verjetno razvijala kot odgovor na več dejavnikov: končno obliko trgovinskih sporazumov Združenega kraljestva, rezultate določanja okoljskih ciljev, hitrost tehnoloških sprememb in spreminjajoče se demografske spremembe kmečkega prebivalstva. Stranka se je zavezala, da bo ohranila močan glas za kmetijstvo v skupščini Severne Irske in Westminstru ter da se bodo njeni predstavniki še naprej ukvarjali s kmetijskimi organizacijami na dogodkih, kot so Balmoralna razstava] in dogodki ].

Značilnost pristopa UUP je vztrajanje pri tem, da je treba kmetijsko politiko izvajati s kmeti, ne pa jim vsiljevati. Stranka se zavzema za sooblikovanje politik z zainteresiranimi stranmi v industriji, pregledne ocene učinka in pilotne programe pred obsežnim uvajanjem. Ta posvetovalna filozofija odraža korenine stranke v podeželskih volilnih enotah in njeno razumevanje, da so direktive od zgoraj navzdol redko uspešne v zapletenem, vremensko odvisnem in kapitalno intenzivnem svetu kmetovanja.

UUP tudi priznava, da kmetijstva ni mogoče obravnavati ločeno od drugih področij politike – zdravja, trgovine, okolja, načrtovanja, izobraževanja in infrastrukture. Vizija stranke za sektor je vključena v širši program za blaginjo podeželja, vključno z cenovno ugodnimi stanovanji, dostopnim zdravstvenim varstvom in živahnim življenjem skupnosti. S povezovanjem kmetijske politike s temi širšimi pomisleki namerava UUP zgraditi koalicijo podpore, ki se razteza onkraj vrat na kmetijah, da bi vključevala prebivalce podeželja, prehrambena podjetja in okoljske zagovornike.

Sklepna ugotovitev: Trdna in odgovorna kmetijska prihodnost

Stališče Ulster Unionist Party o kmetijskih politikah Severne Irske predstavlja premišljen poskus uravnoteženja več prednostnih nalog: gospodarsko preživetje družinskih kmetij, nujnost okoljske trajnosti, priložnosti novih trgovinskih ureditev in socialno zdravje podeželskih skupnosti. Platforma stranke ni niti nekritično tradicionalna niti naivno modernizirana; išče pragmatično srednjo točko, kjer se nagrajujejo inovacije, spoštuje se dediščina, kmetje pa se podpirajo skozi obdobja tranzicije.

V obdobju podnebnih sprememb, geopolitične prerazporeditve in tehnoloških motenj so kmetijske politike UUP zasnovane tako, da so kmetje Severne Irske sposobni za odpornost. Stranka je prvakinja pri naložbah v raziskave, infrastrukturo in spretnosti; pravičen in pregleden sistem subvencioniranja; trgovinske politike, ki ščitijo standarde; in regulativno okolje, ki omogoča, ne pa duši. Ali bodo te politike zagotovile dolgoročno blaginjo sektorja, je odvisno od učinkovitega izvajanja, ustreznega financiranja in nadaljnjega sodelovanja s kmetijsko skupnostjo. Jasno je, da je UUP še naprej zavezan zagotavljanju, da bo kmetijstvo ohranilo svoje osrednje mesto v gospodarstvu, kulturi in krajini Severne Irske.

Za nadaljnjo branje je na uradni spletni strani Ulster Unionist Party[] objavljen zadnji dokument o politiki in sporočila za javnost. [][]]Ulster Farmers’ Union[[]]] ponuja podrobno analizo, kako politične odločitve vplivajo na kmetijska podjetja. Dodatni okvir trgovinske politike je na voljo na ]UK oddelku za okolje, prehrano in podeželje]] in na Severni skupščini Irske]].