government-structures-and-functions
Baza e seancave ligjore shtetërore: Kur dhe si punojnë
Table of Contents
Sesionet ligjore shtetërore janë periudha kryesore gjatë të cilave ligjvënësit shtetërorë mblidhen për të futur, debatuar, ndryshuar dhe zbatuar ligje që drejtojnë jetët e miliona amerikanëve. Ndryshe nga Kongresi i SHBA-së, i cili ndjek një kalendar uniform, çdo shtet dhe territor i tij, ul planet e veta, rregullat dhe kufizimet për kohën kur dhe se si do të mblidhet legjislatura e tij. Kuptimi i sesioneve legjislative shtetërore është thelbësor për këdo që dëshiron të ndjekë zhvillimet politike, mbrojtës për një kauzë, apo thjesht të kuptojë se si funksionon qeveria e tyre shtetërore.
Lloje seancash legjislative
Sesionet ligjore shtetërore bien në disa kategori të veçanta, secila me një qëllim specifik dhe set rregullash. dy më të zakonshmet janë sesionet e rregullta dhe të veçanta, por shumë shtete gjithashtu mbajnë sesione organizative, sesione vetoje dhe në raste të rralla, kujtojnë apo vënë në shtyllë.
Seancat e rregullta
Këto janë programuar sipas çdo kushtetute shtetërore ose ligji statual dhe ato ndodhin në një bazë vjetore apo binarike.
Seanca speciale
Sesionet speciale, që ndonjëherë quhen sesione të jashtëzakonshme, mblidhen jashtë kalendarit të rregullt për të trajtuar çështje urgjente që nuk mund të presin deri në mbledhjen e ardhshme të rregullt. Zakonisht, guvernatori ka autoritetin e vetëm për të thirrur një sesion special dhe për të vendosur axhendën e kërkimit, duke nënkuptuar se ligjvënësit mund të marrin vetëm çështjet që guvernatori i ka identifikuar. Në disa shtete, udhëheqësit legjislativ mund të thërrasin gjithashtu një sesion të posaçëm nëse mund të mbledhin një votim super-kohori ose nëse legjislatura vetë për një. Arsye të përbashkëta për seancat e kuqe, për buxhetin, për reagimin ndaj katastrofave, për zgjidhjen e lartë apo ndryshimet e larta të politikave penale, si ristrukturimii i taksave, zakonisht janë disa ditë të shkurtra apo periudha të gjata të gjata për të cilat mund të përdoren për një vit të gjatë.
Seanca organizative
Shumë shtete mbajnë një sesion të shkurtër organizative në fillim të një termi të ri legjislativ prej dy vjetësh. Këto seanca janë të kufizuara në detyrat proceduriale: betimet në anëtarët e sapozgjedhur, zgjedhja e udhëheqjes (p.sh., kryetari i shtëpisë, kryetari i senatit, karriget e komitetit, miratimi i rregullave të dhomave dhe emërimi i anëtarëve të komitetit. Sesionet organizative rrallë përfshijnë futjen e faturave ose debatet thelbësore, por ato vendosin bazën për punën e rregullt që duhet ndjekur. Për shembull, legjislatura e Kalifornisë, në mënyrë tipike organizon një sesion organizativ në fillim të dhjetorit, ndërsa Nju Jork mbahet në ditën e parë të sesionit të janarit.
Seancat Veto
Në një grusht shtetesh, një seancë veto është një periudhë e veçantë, e caktuar posaçërisht për legjislaturën që të shqyrtojë faturat e vetos nga guvernatori. Nëse guvernatori kundërshton një masë pas përfundimit të sesionit të rregullt, legjislatura mund të kthehet në një datë të mëvonshme për të kërkuar një zbatim. Koha dhe procedurat ndryshojnë: disa shtete automatikisht programojnë një sesion veto disa javë pas sesionit të rregullt të ndërprerjeve, ndërsa të tjerët kërkojnë një thirrje të posaçme. Për shembull, Asambleja e Përgjithshme e Ilinois mban një qëndrim veto çdo vit në tetor ose në nëntor, ku mund të marrë gjithashtu një qëndrim veto nga krerët e tjerë të marrëveshjes së përbashkët.
Koha dhe zgjatja e seancave
Koha dhe kohëzgjatja e seancave legjislative shtetërore qeverisen nga kushtetutat dhe statutet shtetërore dhe ato ndryshojnë gjerësisht pasqyrimin e konteksteve të ndryshme historike, gjeografike dhe politike të çdo shteti. disa faktorë kryesorë përfshijnë nëse kushtetuta shtetërore vendos një datë të caktuar nisjeje, një afat të vështirë shtyrjeje apo një numër maksimum ditësh kalendarikë apo ditë legjislative.
Sesionet vjetore kundër Bienatës
Siç u vërejt, shumica e shteteve tani takohen çdo vit, por modeli binar vazhdon në gjashtë shtete. Zakonisht sesionet e para të festave ndodhin në vite të ndryshme dhe mund të zgjasin disa muaj (p.sh., seanca e rregullt e Teksasit është 140 ditë kalendari, nga janari në fund të majit). Në shtetet vjetore, sesionet mund të ndahen: për shembull, një sesion më i gjatë në vitet e çuditshme (p.sh., etj., për të trajtuar buxhetin dhe politikën kryesore, dhe një sesion më i shkurtër në vitet e fundit edhe për çështjet e kufizuara të shtëpisë. Për shembull, Kolorado mban një sesion 120 ditë, ndërsa çdo vit të caktuar për 60 ditë pune dhe një sesion të çuditshme.
Fiksuar me datat e fillimit
Disa shtete rregullojnë datën e fillimit në kushtetutën e tyre: sesioni i rregullt i Kentuckys fillon të martën e parë në janar; Indiana (të martën e tretë pas ditës së organizimit). Vende të tjera lejojnë që legjislatura të vendosë kalendarin e vet brenda parametrave të gjerë. Shumë shtete gjithashtu vendosin një afat kohor me të cilin duhet të futen të gjitha faturat (një afat përfundimtar i futjes së një organizate) dhe një datë përfundimtare të ndërprerjes (një datë e fundit e vdekjes së hynës në punë), pas së cilës nuk mund të kryhet më tej nëse nuk është e quajtur një sesion i posaçëm.
Intervalet e seancës
Për të parandaluar seancat legjislative të mbireach apo të arratisura, shumë shtete vendosin kufizime të rrepta se sa mund të zgjasë një sesion i rregullt. Këto kufizime shpesh janë shprehur në ditët e kalendarit apo 01/Legalimalative (ditët e legjislaturës në fakt është në sesion i rregullt për sa kohë mund të zgjasë. Për shembull, Florida31s sesioni i rregullt është i kufizuar në 60 ditë kalendarike; sesioni i Washingtonit është 105 ditë dhe madje edhe viti i vitit i vitit të 191. Alaska është kufizuar në 121 ditë, ndërsa New Mexicoles lejon vetëm 60 kalendarë në vitet e çuditshme dhe madje në 30 vjet, ndryshe si në vitin e Nju Jorkut, dhe nuk ka kufizime kushtetuese për të përmbushur kohën e tyre të caktuar nga blloku ineve të caktuara dhe kur do të përdoren për të bëjnë një listë të zgjeruar me presive të ndryshme dhe do të cilat do të jenë të jenë të për arsye të ndryshme.
Ndikimi i pjesës së gjatë kundër legjislacioneve të kohës
Disa shtete kanë legjislatura të plota (rreth vitit dhe paguajnë anëtarët e tyre në përputhje me këtë (p.sh. Kaliforni, Nju Jork, Pensilvani), të tjera janë {hibridndish ose ♫time të ndryshme me sesione më të shkurtra dhe kompensim më të ulët (p.sh., Texas, Kolorado, Main, Wimining). Shpesh legjislaturat e kohës mbështeten në komitetet e përkohshme për të studiuar midis seancave, kështu që të gjitha politikat e punës nuk ndodhin gjatë sesioneve të rregullta dhe kompensimit (p.sh.sh., si dhe këshillime jetësore për një mundësi të shkurtër në një dritare.
Si sillen sesionet?
Vepra e ditës së vitit të 19-të e një sesioni legjislativ pason një proces të mirëvendosur, ndonëse rregullat dhe zakonet specifike ndryshojnë nga dhoma dhe shteti. Në një nivel të lartë procesi përfshin futjen e projekt-ligjeve, shqyrtimin e komitetit, debatin në dysheme dhe votimin. Shumica e shteteve kanë një cikël legjislativ dy-0 vjet (një cikël legjislativ {bienium) dhe faturat që nuk kalojnë deri në fund të atij cikli dhe duhet të rifuten në legjislaturën e ardhshme.
Billin që e ka vënë në punë dhe i jep para kohe
Bills mund të futet vetëm nga anëtarët e legjislaturës (në disa shtete, guvernatori mund të propozojë gjithashtu projekt-ligjin, por një anëtar duhet ta sponsorizojë zyrtarisht atë). Shumë shtete lejojnë ligjvënësit të bëjnë ♫prefile-ligje përpara fillimit të sesionit, në mënyrë që ata të jenë gati për caktimin në komitet ditën e parë. Para-alifikimi ndihmon ligjvënësit të administrojnë nxitimin e hershëm dhe siguron që masat komplekse të hartohen dhe të shqyrtohen përpara se të fillojë koha.
Punë Komiteti
Sapo futen, faturat janë bërë referim i komiteteve të larta që janë specializuar në fusha të veçanta të politikave (p.sh., bujqësi, arsim, transport, pajisje). Komitetet janë kantina pune të procesit legjislativ: ata mbajnë dëgjime, analizojnë ndikimin fiskal, alternojnë gjuhën dhe votojnë për të çuar përpara faturat në dysheme ose për t'i vrarë ato pa problem. Sistemi i komitetit lejon për shqyrtim të hollësishëm, ekspert që do të ishte e pamundur në një dysheme të mbushur plot njerëz.
Debati për dyshemenë dhe votimi
Pas kalimit të komitetit, një projektligj shkon në katin e dhomës së tij me origjinë (shtëpia apo senati), debati i plotë i anëtarësimit mund të bëjë ndryshime dhe të votojë në kalimin e saj. debati qeverisës mund të jetë i rreptë, shtetet e vështirë mund të vendosin kufij kohorë për drejtues, të tjerë lejojnë debat të pakufizuar. Votimi i kërkuar për kalim është tipikisht një shumicë e thjeshtë e anëtarëve të pranishëm dhe të votimit, por disa masa (p.sh., rritje taksash, çështje të bonosh, ndryshime kushtetuese) kërkojnë një super të tretën (të tretën) ose një ligj të caktuar.
Kalendarët dhe afatet e fundit
Për të mbajtur sesionin në lëvizje, legjislaturat mbështeten në një kalendar që vendos piketa: afatet për futjen e projekt-ligjit, kalimin e nivelit të lartë në dhomën e origjinës dhe kalimin përfundimtar. Këto data të vdekura ndihmojnë në parandalimin e logjameve. Për shembull, në Kolorado, kalendari i parë i rregullt i sesionit përfshin një afat përfundimtar të hyrjes së ʼbill rreth ditës së 30-të, një afat përfundimtar rreth ditës 60 dhe një fund kohor rreth 80-të për çdo dhomë. Nëse një ligj kohor kohor kohor nuk është i vdekur, atëherë nëse nuk ka vdekur me të drejtë një rregull i ri, që zakonisht kërkon një rregull të veçantë, me një votim të caktuar më shumë se një votë.
Ndryshime në të gjithë Shtetet
Nuk ka dy legjislatura shtetërore tamam të ngjashme dhe dallimet shtrihen përtej kohës së seancës. disa variabla kyçe përfshijnë profesionalizmin e institucionit, shkallën e partizanitetit, praninë e kufijve afat-mesëm dhe rolin e guvernatorit në kalendarin legjislativ.
Koha e plotë kundër legjislacioneve qytetare
Siç u përmend, shtetet si Kalifornia dhe Nju Jorku kanë kohë të plotë, legjislatura të paguara shumë me personel të madh, duke u dhënë mundësi të takohen gati vitin e kaluar dhe të merren me çështje të ndërlikuara politike.
Kufizimet e termit dhe dinamikat e seancës
Në shtetet me kufij të termit (p.sh., Kaliforni, Miçigan, Florida, Oklahoma), struktura e udhëheqjes dhe njohuria institucionale freskohen vazhdimisht. ligjvënësit e rinj mund të jenë më pak të familjarizuar me procedurat legjislative, duke çuar në sesione të gjata fillestare dhe më të mbështetura në staf.
Guvernatori i Madh luan rolin e tij
Guvernatori, pushteti mbi kalendarin legjislativ ndryshon gjerësisht. Në disa shtete, guvernatori ka fuqinë ekskluzive për të thirrur sesione të posaçme dhe për të vendosur axhendën e tyre. në të tjera, legjislatura gjithashtu mund ta thërrasë veten në sesion të posaçëm nëpërmjet një procesi peticioni. Për më tepër, shumë guvernatorë kanë fuqinë e vijës prej nam për faturat e aprovimit, të cilat mund të mbivlerësohen nga dy të tretat. kërcënimi i vetos për një sesion të posaçëm mund të jetë një mjet i fuqishëm negocimi gjatë seancës së rregullt.
Përshpejtimi i udhëtimit dhe i vdekjes së Sinës
Çdo sesion legjislativ duhet të vijë në fund. Mund të jetë përkohësisht (një pushim) ose përfundimtar. Adtime përfundimtare quhet ♫sine vdes (Latine for ♫ pa një ditë), që do të thotë se legjislatura është e shpërbërë për atë sesion dhe asnjë biznes i mëtejshëm mund të ndërlidhet deri në seancën e ardhshme të rregullt pa një sesion të posaçëm, pastaj shumë shtete vendosin një datë të caktuar kushtetuese të vdekjes së sinonit; për shembull, legjistrimi i Oregonalit duhet të shtyhet deri në 10 korrik. Nëse nuk e përfundojnë punën e tij me një guvernator të veçantë, atëherë mund të thërrasin për të përfunduar një sesion të veçantë ose çështje të tjera kritike.
Ndikimi i sesioneve mbi legjislacionin dhe qeverisjen
Sesionet e shkurtra i detyrojnë ligjvënësit të japin përparësi, shpesh në kurriz të shqyrtimit të kujdesshëm. seancat e veçanta mund të çojnë në një nxitim të furishëm në javët e fundit, pasi qindra fatura konkurrojnë për kohë të kufizuar. Në të kundërt, legjislaturat e plota me sesione më të gjata mund të përballojnë më shumë dëgjime, të prodhojnë më shumë fatura të përmirësuara dhe të angazhohen në më shumë mbikqyrje, por ato rrezikojnë gjithashtu bllokimin ose një përmbytje të faturave të çmimeve të ulta.
Për publikun dhe për grupet e interesuara, mirëkuptimi kur fillon dhe mbaron sesioni i shtetit është vendimtar për angazhim të efektshëm. Lobbyistët planifikojnë oraret e tyre rreth kalendarëve të sesionit dhe mbrojtësit e dinë se futja e hershme dhe puna e komitetit janë shpesh më me ndikim se veprimi i dyshemesë. Përveç kësaj, njohja e rregullave për sesione speciale dhe aplikime veto mund të sigurojë një shans të dytë për të përparuar ose ndaluar një projekt-ligj. Të tilla si [FTTTTT:] sesioni legjislativ [i] [i] [2] i gjendjes [2] dhe] çdo rang shtetëror: [2] i lartë në internet [2] dhe çdo lloj sati [2] i lartë] i lartë i Bankës shtetërore: [2] dhe çdo lloj i lartë i Bankës shtetërore: [2] [2] dhe çdo lloj liste shtetërore: [të vlerës së internetit] dhe çdo lloj] dhe çdo lloj] [të vlerës së internetit (të internetit]: [të internetit] [të vlerës së internetit shtetëror: [të internetit shtetëror: [të vlerës së internetit shtetëror: [2] [2]: [2]: [2]:2]:2] dhe çdo lloj]
Konfinitimi
Bazat e sesioneve legjislative shtetërore (të cilat ndodhin), kur ato zgjasin, dhe çfarë rregullash qeverisin ato (esen bazë për të kuptuar federalizmin amerikan në veprim. ndërsa sistemi i SHBA shpesh përshkruhet si një UÇK-të për demokracinë, viti i 190 që laboratori vepron në afate shumë të ndryshme në çdo shtet. nëse jeni një profesionist i politikës, një gazetar, një student, apo një qytetar i shqetësuar, mbajtja e kalendarit tuaj legjislativ është hapi i parë drejt pjesëmarrjes domethënëse në proceset e bërjes së ligjit.