federalism-and-state-relations
Ndikimi i polikave të Gubernatorit në programet shtetërore të sigurimit të ushqimit
Table of Contents
Të kuptojmë qëllimin e sigurisë ushqimore shtetërore
Siguria ushqimore është një shqetësim i ngutshëm kombëtar, por menaxhimi i tij bie kryesisht ndaj qeverive shtetërore, me mbi 34 milion amerikanë që përjetojnë pasiguri ushqimore në 2022, sipas Shërbimit të Kërkimeve Ekonomike të UDA-s , vendimet e bëra nga guvernatorët, që ndikojnë drejtpërdrejt në gjendjen e burimeve federale dhe shtetërore për familjet që luftojnë.
Autoriteti i Gbërnatorit mbi programet e sigurisë ushqimore
Guvernatoriët kanë pushtete ekzekutive thelbësore që prekin çdo shtresë të ndihmës ushqimore shtetërore. Autoriteti i tyre zgjat ndarjen e buxhetit, udhëheqjen e agjensisë, urdhërat ekzekutive dhe zbatimin e axhendave legjislative.
Kontrolli buxhetor dhe kërkesat
Buxheti i shtetit janë mjeti kryesor që guvernatorët përdorin për të rritur programet ushqimore, ndërsa SNAP financohet nga pikëpamja federale, shtetet mbulojnë kostot administrative dhe mund të plotësojnë përfitimet. Për shembull, një guvernator mund të propozojë rritjen e fondeve për ndihmën e jashtme dhe aplikimeve, duke rritur drejtpërsëdrejti regjistrimin midis popullsisë së mundshme. Në të kundërt, shkurtimet e buxhetit në bankat shtetërore ushqimore apo programet e arsimit ushqimor mund të reduktojnë hyrjen. [F[LT:0] Konterntina mbi buxhetin dhe Pavarësinë [FIT:1] që fondet administrative për PSPA ka rënë shpesh në disa vende për shkak të propozimeve ekzekutive.
Urdhërat ekzekutivë dhe vaizerët administrativë
Guvernatori mund të lëshojnë urdhra ekzekutivë për të rregulluar operacionet e programit ose për të zgjeruar aftësinë e nevojshme gjatë emergjencave. Gjatë epidemisë së COVID-19, shumë guvernatorë përdorën deklarata urgjente për të hequr kërkesat për punë, për të zgjeruar periudhat e çertifikimit dhe për të autorizuar të mirat e EBT (P-EBT) që e kanë pakësuar ndjeshëm gjendjen e ushqimit.
Emërimi i drejtuesve të Agjensisë
Guvernatori cakton drejtuesit e departamenteve shtetërore që japin ndihmë ushqimore në mënyrë të papërshtatshme Departamenti i Shërbimeve Njerëzore, Departamenti i Bujqësisë ose ekuivalente. Këta të emëruar vendosin prioritete në program, interpretojnë rregullat federale dhe shpërndajnë burime.
Amortizimi i politikave: Si i modelojnë guvernatorët programet specifike?
Ndikimi i politikave gubernatoriale shtrihet në partneritete të veçanta federale dhe nisma të financuara nga shteti. çdo program ka karakteristika të veçanta që reagojnë ndaj veprimit ekzekutiv.
SNAP: Enhancing Access and Streaincing Operations
SNAP është programi më i madh i ndihmës federale për ushqim, por shteti e administron atë. Guvernatori mund të lehtësojë apo të forcojë rregullat e kualifikimit për "elikitete të mëdha" (i cili lejon familjet me vlera modeste për t'u kualifikuar) dhe mund të zgjedhë nëse duhen miratuar raportet e thjeshtuara apo zgjeruar blerjet në internet. Për shembull, Guvernatori i Kalifornisë Gavin Newsom zgjeroi përfitimet e SNAP gjatë emergjencave dhe shtyu për të rritur përfitimet minimale të financuara nga shteti. Në kontrast, si Florida nën Guvernatorin e Diantitis ka theksuar kërkesat e rrepta dhe përpjekjet e reduktuara. Këto zgjedhje më çojnë në dallimet e ndryshme në përqindjes së pjesëmarrjes në Qendrën e shtetit: [10L] me një raport më të lartë: [F]
JETIK: Modernizimi dhe jashtë mase
Programi special për Ushqimin e Grave, të Foshnjave dhe të Fëmijëve (WIC) siguron ushqime të shëndetshme, arsimim ushqimor dhe referale shëndetësore. Guvernatori i Teksasit ndikon në WIC-në duke financuar klinikat e fondeve, duke mbështetur zhvillimin e aplikacioneve të lëvizshme për të përfituar shpengimin dhe duke autorizuar fondet e papritura për të mbajtur klinikat e hapura gjatë krizave. Guvernatori Greg Abot, për shembull, zgjeroi mundësitë e shëndetit tele për çertifikim të WIC-së gjatë papërgjegjshmërisë, duke përmirësuar hyrjen në zonat rurale. megjithatë, WIC mbetet e pakapshme; vetëm rreth gjysmës së individëve që marrin pjesë në investimet e duhura për investime në fushatat e tyre, që mund të pengojnë veçanërisht me mundësitë e mëdha për të gjetur në komunitetet publike.
Ushqimet e shkollës dhe programet për të ushqyer fëmijët
Guvernatori vendosën politika për programin kombëtar të drekës dhe të mëngjesit të shkollës, duke përfshirë edhe atë nëse do t'u ofrojnë ushqim falas të gjithë studentëve (imunitet i përbashkët) dhe nëse do të zgjerojnë programet e ngrënies së verës. Në kontrast me disa guvernatorë, duke përfshirë Guvernatorin e Kolorados Xhared Polis dhe guvernatorin e Masaçusetsit Maura Healey, kanë pasur të ardhura të larta për të gjithë shkollat e lira universale, duke përdorur fonde shtetërore për të mbuluar hendekun federal të rimbursimit. Në kontrast, shtetet që nuk e zgjerojnë aftësinë e komunitetit i lënë shumë fëmijë në familje të ulëta pa leje gjatë verës.
Programe të Urgjencës shtetërore për Ushqimin
Përtej programeve federale, shumë shtete përdorin nismat e tyre të ndihmës ushqimore për raste urgjente, si për shembull, grantet ushqimore, programet ushqimore për ushqimet e fermerëve dhe kutitë e larta ushqimore. Guvernatorit e shtetit shpesh i japin këto fonde për buxhete vjetore.
Studime mbi politikën e Gubernatorialeve
Shembujt e mëposhtëm ilustrojnë se si guvernatorët mund të çojnë në përfundime sigurie ushqimore.
Kaliforni: Zgjerim aktiv nën guvernatorin Newsom
Nën guvernatorin Gavin Newsom, Kalifornia ka ndjekur një agjendë agresive kundër gjuetisë. Shteti zgjeroi aftësinë për të përfshirë marrësit e sigurimit të gjerë (SSI), ka shtuar përfitimet minimale, dhe ka nisur një program për përmirësimin e përfitimeve shtetërore të quajtur Programi i Ndihmës Ushqimore të Kalifornisë (CFAP) për emigrantët. Newsom gjithashtu përshpejtoi dhënien dhe financoi grantet për bankat ushqimore. si rezultat, pasigurimi i ushqimit ra nga 10.5% në 9-202, pavarësisht nga kostoja e jetesës së shtetit që po i afrohet përmirësimeve dhe i jep atyre që janë të paprekshëm gjatë zbatimit të fondeve të energjisë.
Teksas: Konsreintë konservatorë dhe ndihmë e synuar
Në Teksas, Guvernatori Greg Abot ka marrë një qëndrim më kufizues ndaj programeve të ushqimit federal. shteti mban kërkesa të rrepta për punë SNAP, nuk zgjeron papërsosshmërinë e papërputhshme përtej minimumeve federale dhe nuk ka pranuar të rritë fondet shtetërore për bankat ushqimore.
Masaçusets: Ushqimet e shkollës Universale si një model
Guvernatori Maura Healey nënshkroi legjislacionin për të bërë mëngjesin e shkollës dhe drekën falas për të gjithë studentët K-12, pavarësisht nga të ardhurat, ndërtimi i zgjerimit të epokës pandemike. shteti investon gjithashtu në prokurimin ushqimor lokal dhe programet e bujqësisë në shkollë. Ky prioritet i gubernatorial ka rritur pjesëmarrjen në vaktet e shkollës me mbi 30%, me rritjen e kostos së negligueshme për shkak të rimbursimit federal. Masaçusetsi renditet tani midis shteteve me normat më të ulta të pasigurisë së fëmijëve.
Florida: Kërkesat për punë dhe privatizimi
Guvernatori Ron De Santis ka theksuar kërkesat për punë për "SNAP" dhe Ndihmën e Përkohëshme për Familjet Needy (TANF), duke argumentuar se ndihma qeveritare duhet të lidhet me punësimin. Florida gjithashtu pajton shumicën e administratës SNAP me firmat private, që ka çuar në norma të larta të gabimeve dhe ka vonuar procesimin e vonuar. shteti nuk ka zgjeruar me ndihmën e ndihmës mjekësore apo ka shtuar programet e ushqimit të financuar nga shteti. Si rezultat, norma e pasigurisë ushqimore të Floridës së Floridës mbetet mbi mesataren e vendit me 128%. ndërsa politikat e guvernatorit janë rreshtuar me qëllime të gjera ideologjike, kritikët që shpesh nuk kanë arritur të ulin kërkesat për të reduktuar për shkak se tashmë shumë prej tyre kanë një fitim, por paga të ulët.
Sfidat dhe pengesat strukturore
Edhe guvernatorët me axhenda të forta kundër gjuetisë përballen me pengesa që kufizojnë ndikimin e politikave të tyre.
Kundërshtimi politik dhe bllokimi legjislativ
Guvernatorit mund të propozojnë nisma ambicioze të sigurisë ushqimore, por legjislaturat shtetërore shpesh të kontrolluara nga partitë kundërshtare, të cilat bllokojnë financimin ose kalojnë ligje parandaluese. Për shembull, propozimi i një guvernatori për të zgjeruar aftësinë për të vepruar me SNAP mund të mposhtet nga ligjvënësit që argumentojnë se ai nxit varësinë. negocimet partiake janë thelbësore, por polarizimi partizan shpesh zvarrit përparimin. Përveç kësaj, vacionet federale mund të kërkojnë miratim legjislativ, duke shtuar një tjetër shtresë fërkimesh politike.
Premtimi Federal dhe Konsturat Rregullatore
Shumë programe ushqimore qeverisen nga ligje federale dhe rregulla të USDA-s, guvernatorët nuk mund të ndryshojnë njëanshmërisht sasitë e përfitimit të SNAP-së apo kriteret e kualifikimit përtej mundësive të kufizuara.
Presionet ekonomike dhe demografike
Politika e guvernatorit mund të jetë e prekur nga një recesion, fatkeqësi natyrore ose dyndje e madhe e banorëve. për shembull, një guvernator që zgjeron daljen e SNAP gjatë një bumi mund të shohë rënien e pjesëmarrjes kur rritet papunësia, nëse nuk shtohen edhe përfitimet.
Të dhëna të çara dhe pengesa për vlerësimin
Shumë shtete nuk kanë të dhëna reale për pasigurinë ushqimore, duke e bërë të vështirë për guvernatorët të synojnë ndërhyrjet. Vlerësimet e rezultateve të programit shpesh vonohen ose financohen. Kjo pengon bërjen e politikave me bazë provash. Një guvernator i angazhuar ndaj vendimeve të nxitura nga të dhënat mund të investojë në sistemet e integruara të të dhënave, por nisma të tilla kërkojnë financim përpara dhe bashkëpunim ndër-fajshmërie. pa vlerësime të rrepta, politika premtuese mund të vazhdojnë pavarësisht nga ndikimi i kufizuar, ndërsa programet efektive mund të financohen.
Mundësitë për të forcuar sigurinë e ushqimit në shtet
Pavarësisht nga këto sfida, guvernatorët kanë disa mundësi për të rritur sigurinë e ushqimit nëpërmjet politikëbërjes strategjike, partneritetit dhe mbrojtjes.
Duke hequr dorë nga vaizerët federalë dhe pilotët
Guvernatori mund të aplikojnë për heqjen e programeve të përfitimit të kombinuara nga USDA për të testuar qasjet novatore, si blerjen online të SNAP, verifikimin e thjeshtë të aligjibilitetit ose programet e kombinuara të përfitimit. Gjithashtu mund të marrin pjesë në projekte demonstrimi si pilotët e programit të punësimit dhe trajnimit SNAP. Duke kërkuar aktivisht këto fleksibilitete, guvernatorët mund të përshtatin programet unike të shtetit të tyre pa pritur legjislacionin federal. SDA inkurajon shtetet që të ndjekin vaivenin [FIT:1] që të përmirësojnë hyrjen në të gjithë programin e integritetit.
Ndërtojnë partneritete ndër-sektore
Guvernatori mund të mbledhin partneritete publike-privat që sjellin së bashku banka ushqimore, shitës ushqimorë, sisteme shëndetësore dhe organizata filantropike. Këto bashkëpunime mund të zgjerojnë rrjetet e shpërndarjes, të sigurojnë nxitje ushqimore (si recetat ushqimore dhe perimesh), dhe të integrojnë sigurinë ushqimore në kontrollimin e kujdesit shëndetësor. Për shembull, lëvizja "Food si mjekësi" ka fituar tërheqje në shtete si Pensilvania, ku guvernatori Josh Shapiro zgjeroi mbulimin e ndihmës mjekësore për ushqimet e përshtatura me ilaçe.
Investime në infrastrukturë dhe teknologji
Duke modernizuar sistemet e ndihmës ushqimore shtetërore mund të përmirësojnë efektshmërinë dhe përvojën e përdoruesit. Guvernatorit mund të financojnë të rejat për sistemet e kualifikimit për të lejuar aplikimet në internet, ngarkimin e dokumenteve të lëvizshme dhe statusin e përfitimit në kohë reale. Gjithashtu mund të investojnë në broadband për të zgjeruar kërkesat ushqimore në internet për familjet rurale SNAP. Përmirësimet e teknologjisë reduktojnë ngarkesën administrative dhe normat e gabimeve, lirimin e burimeve për ndihmë të drejtpërdrejtë. disa shtete, duke përfshirë Uashingtonin dhe Minesotë, kanë modernizuar me sukses sistemet e tyre të SNAP nën udhëheqjen gubernale.
Parashikon kërkesat dhe konkurrencën kulturore
Guvernatori mund të drejtojë agjencitë shtetërore për të trajtuar pabarazitë në qasjen ushqimore nga raca, etnia, gjeografia dhe statusi i imigracionit. Kjo përfshin zgjerimin e shtrirjes së burimeve të ngjyrave, sigurimin e shërbimeve të përkthimit dhe heqjen e pengesave për familjet e përziera. Programet që shërbejnë si ushqim të përshtatshëm nga ana kulturore, të tilla si ato të financuara nga grantet shtetërore për bizneset ushqimore të udhëhequra nga BIPOC-i, përmirësojnë dinjitetin dhe ushqimin.
Konfinitimi
Nga ndarjet e buxhetit dhe urdhërat ekzekutive për partneritete strategjike dhe investime teknologjike, guvernatorët kanë leva të shumta për të zvogëluar urinë dhe për të përmirësuar ushqimin.