Taksat e pronës janë shtylla financiare e arsimit publik në Shtetet e Bashkuara, por pak anëtarë të komunitetit e kuptojnë plotësisht se si këto shtresa i japin formë klasave ku mësojnë fëmijët e tyre. për mësuesit, prindërit dhe udhëheqësit vendas, duke kuptuar se kjo lidhje është hapi i parë drejt mbrojtjes së fondeve të rregullta dhe të përshtatshme të shkollës. ky artikull hap me anë të të cilave fëmijët e tyre merren me punët e arsimit të financuar nga taksat, shqyrton pabarazitë e thella që krijon dhe shqyrton reformat që mund të ndihmojnë çdo student të ketë mundësi për të pasur një shkollë publike me cilësi të lartë.

Çfarë janë taksat për pronën?

Taksat e pronës janë vënë në mënyrë të përsëritur nga qeveritë lokale, që sipas llogaritjeve vlerësohet [p.sh.1] e pasurisë (një përqindje e vlerës së saj të tregut, siç përcaktohet nga një vlerësues lokal nga norma [2] e prodhimit të taksave (për shembull, për një përqindje të vlerës së vlerës së vlerës së një takse të vlerësuar në një nivel të vlerës së taksës lokale] në një taksë të efektshme në vit [2].

Këto taksa janë burimi kryesor i të ardhurave për të qenë të matur për qeveritë lokale, ndërsa financojnë një gamë të gjerë të shërbimeve, sigurinë publike, parqet dhe bibliotekat, përfituesit më të mëdhenj në shumicën e komuniteteve është sistemi i shkollave publike. Sipas Institutit Urban , taksat e pronësisë përbëjnë afërsisht 72% të të gjitha të ardhurave lokale të taksave në Shtetet e Bashkuara dhe një pjesë të rëndësishme të kësaj rrjedh drejtpërdrejt në qarqet e shkollave.

Sistemet e taksave të pronës ndryshojnë në mënyrë dramatike nga shteti. disa shtete, si Teksasi dhe New Hampshire, mbështeten shumë në taksat e pronës për financimin e shkollave me relativisht pak ndihmë shtetërore.

Roli historik i taksave të pronësisë në financimin e shkollave

Lidhja midis taksave të pronës dhe arsimit publik nuk është aksidentale që nga ditët e hershme të republikës amerikane. në shekullin e 19-të, shtetet e ngarkuara me qarqe lokale me ndërtimin dhe drejtimin e shkollave, duke u mbështetur pothuajse vetëm në të ardhurat nga taksat lokale. ky model decentralizuar i lejoi bashkësitë të kontrollojnë shkollat e tyre, por gjithashtu donte të thoshte se pasuria e një distrikti dhe prandaj cilësia e shkollave të tij varej drejtpërdrejt nga vlera e pronës së tij të patundshme.

Nga mesi i shekullit të 20 - të, pabarazitë e trashëguara në këtë sistem u bënë të pamundura për t'u shpërfillur. Paditë e veçanta si Serrano kundër priftit në Kaliforni vunë në dyshim financimin e shkollave me bazë patundshmëri si shkelje e mbrojtjes së barabartë. Gjykata e Lartë e Kalifornisë vendosi se mbështetja në taksat lokale të pronës krijoi "pavarësinë me bazë" që mohonin fëmijët në zonat e varfëra një arsim të barabartë. Ky vendim çoi në miratimin e një sistemi shtetëror që ka të gjitha anët e taksave lokale dhe kontributet shtesë me të ngjashme me të ardhura nga shteti në Teksas, shtetet e reja të Kosovës dhe në Nju Xhersi, në një politikë.

Pavarësisht nga këto reforma, lidhja midis taksave të pronës dhe fondeve të shkollave mbetet e fortë. Sot, taksat e pronës lokale ofrojnë ende afërsisht 36% me 45% të të ardhurave të përgjithshme të shkollave publike [[FIT:1] në nivel kombëtar, sipas Shoqatës së Guvernatorëve Kombëtarë [FT:2] . Fondet shtetërore llogariten për rreth 47% dhe qeveria federale kontribuon afërsisht 8%. Në zonat me një çmim të lartë, të ardhurat lokale mund të kapërcejnë të ardhurat nga taksat, duke i tejkaluar kufijtë shtetërorë që kanë luftuar për dekadat e reformistëve.

Si u kontribuojnë të ardhurave nga taksat shkollave?

Të ardhurat e taksave të pronës nuk rrjedhin drejtpërsëdrejti nga një projekt-ligj i taksave të shtëpisë në shkollën më të afërt. Në vend të kësaj, çdo shtet ka një sistem kompleks për mbledhjen, mbledhjen dhe rishpërndarjen e këtyre fondeve. Metoda më e zakonshme është formula e themelimit , e cila garanton një nivel minimal të fondeve për të gjithë rajonin, me supozimin se taksat lokale do të ndajnë një pjesë. Shteti mbush hendekun midis asaj që prodhon taksat lokale dhe shumës së themeleve.

Në praktikë, kjo do të thotë se qarqet me vlera të larta pronësie mund të mbledhin më shumë para në vend me norma më të ulta taksash, ndërsa qarqet me vlera të ulëta pronash duhet të paguajnë vetëm për të arritur një normë të lartë, vetëm për t'i afruar nivelit të themelit. Kjo dinamikë shpesh quhet "përpjekje e vështirë" disparitet. Për shembull, një qark i pasur i periferisë mund të rrisë 15,000 dollarë për student me një taksë mbi pronën, me vlerë prej 1.50 dollarë, ndërsa një qark i varfër rural mund të prodhojë vetëm 8.000 dollarë për student në të njëjtën normë tatimale.

Procesi i vlerësimit dhe rëndësia e tij

Në bazë të krejt sistemit është saktësia e vlerësimeve të pronës. Asezantët i caktojnë një vlerë çdo prone bazuar në të dhënat e tregut, shitjet e krahasueshme dhe karakteristikat e pronës. Nëse vlerësimet janë të vjetëruara apo jokonsiderente, barra e taksave që rezulton dhe të ardhurat që rrjedhin në shkolla mund të jenë të padrejta. Një shtëpi e nënvlerësuar me 20% do të thotë një reduktim korrespondues prej 20% në fondet e shkollave lokale.

Shumë shtete kërkojnë vlerësime që duhen kryer në intervale të rregullta (p.sh., çdo tre deri në pesë vjet), por në praktikë, disa qarqe mbeten prapa, veçanërisht gjatë bumit apo goditjeve të tregut të shtëpive. Kjo krijon "përmasa të llogaritura" që shtrembërojnë nivelet e financimit. Për shkollat, aksionet janë të larta: një rritje prej 10% në vlerësimet e pronës së përgjithshme mund të përkthehet në miliona dollarë shtesë për një qark të mesëm, ndërsa një rënie mund të shkatërrojë shkurtimet e buxhetit.

Ndikimi i drejtpërdrejtë në burimet shkollore dhe cilësinë

Dekadat e kërkimit , duke përfshirë studime nga Byroja Kombëtare e Kërkimit Ekonomik , tregojnë se shpenzimet në rritje për spa, çojnë në rezultate më të mira studentore, duke përfshirë rezultatet më të larta të testeve, normat e diplomimit dhe fitimet e ardhshme. Taksat e pronësisë janë nxitësit kryesorë të asaj shpenzimi në nivelin lokal dhe dallimet midis qarqeve me baza të larta e të ulta janë të zymta.

Në qarqet e financuara mirë, të ardhurat nga taksat mbi pronën mbulojnë:

  • Pagat e mësuesve konkurrues që tërheqin dhe mbajnë arsimtarë me përvojë
  • Madhësia e klasës së Smallerit në tema thelbësore, duke lejuar më shumë udhëzime individuale
  • Placedment, International Baccalaureate, dhe programet teknike që përgatisin studentët për kolegjet dhe karrierat
  • Sect-e-art struktura përfshirë laboratorë shkencorë, qendra arti dhe komplekse atletike
  • /Robust shërbimet mbështetëse të tilla si këshilltarët, punonjësit socialë dhe specialistët e arsimit të posaçëm

Disa zona të paruajtura shpesh luftojnë për të siguruar edhe gjërat bazë, mund të mbështeten në tekstet e vjetëruara, mund të shtyjnë mirëmbajtjen e ndërtesave të plakjes dhe të ofrojnë një program të ngushtë që kufizon mundësitë e studentëve.

Të metat në financimin e shkollave: Një histori e dy krahinave

Të marrim dy shkolla fillore hipotetike që ndodhen vetëm 20 kilometra larg, një shkollë që është ulur në një qytet të pasur periferik ku vlera e shtëpive të medias është 6000.000 dollarë. me një taksë mesatare për pronën, qarku rrit 22,000 dollarë për nxënës në vend, i shtuar me vlerë prej 3.000 dollarësh në ndihmë shtetërore. Shkolla B është në një komunitet rural me vlerë mesatare prej 120.000 dollarësh.

Pasojat janë të dukshme: shkolla A ofron kopështe të plota, një program muzikor me instrumente dhe një mësues i përkushtuar i shkencës kompjuterike. Shkolla B ka kopësht gjysmë-ditor, asnjë specialist artesh dhe një laborator të vetëm kompjuteri të ndarë nga 500 studentë. këto pabarazi nuk janë hipotetike çdo ditë në komunitetet anembanë vendit, veçanërisht në zonat rurale dhe urbane me pasuri të ulët pronash.

Pasojat mbi arritjet studentore dhe rezultatet e gjatë

Ndikimi i financimit të pasurive me bazë në taks shtrihet përtej burimeve të klasave. Kërkimi vazhdimisht lidh nivelet e financimit të shkollave me arritjet e studentëve. Një studim historik nga Nisma e rritjes së qëndrueshme zbuloi se një rritje prej 10% në shpenzimet për të gjithë dymbëdhjetë vjetët e shkollimit publik çon në rreth 0.5 vjet të tjerë të arsimit të përfunduar, një reduktim prej 7% në varfërinë e rritur dhe një rritje prej 6% në të ardhurat e të rriturve.

Në të kundërt, mungesat e fondeve në zonat me vlera të ulëta, të cilat janë të përbëra me kalimin e kohës.

Cilësia dhe synimi i mësuesit

Një nga mënyrat më kritike të taksave të pronës që prek shkollat është nëpërmjet pagave të mësuesve. në qarqet me të ardhura të larta, pagat konkurruese tërheqin kandidatët kryesorë dhe mbajnë mësuesit veteranë në klasë. Sipas [FIT:0] Institutit të Politikës së Majrave [FIT], mësuesit e kalojnë me vështirësi në vendet e larta të matematikës, shkencës dhe arsimit të posaçëm. Sipas [FIT:] Fondit të Politikës së Refitimit [FIT:1] në shkollat me rritje të lartë, është një rritje e ulët dhe një fond i pamjaftueshëm.

Kjo mësuese shkakton dëme në edukimin e studentëve, kurse nxënësit në shkolla me humbje të lartë të kohës së mësimit, përballen me pritje të papërputhshme dhe humbasin mundësitë për të ndërtuar marrëdhënie me mësuesit.

Ambienti i fytyrës dhe i të mësuarit

Studentët në qarqet e pasura mësojnë në shkollat moderne, të mbajtura mirë me ngrohje, ftohje dhe ventilim. Në ndryshim, studentët në zonat e pafinancuara mund të ndjekin shkollat me çati që rrjedhin, sisteme elektrike të vjetëruara dhe lidhje të papërshtatshme të internetit: studime nga Jeurnal of Health tregojnë se ndërtimi i kushteve të këqija të ndërtimit me pjesëmarrjen e ulët të studentëve dhe ecurinë akademike.

Përpjekjet për të bërë reforma dhe për të qenë të shoqërueshëm në bashkësi

Ndërsa sfidat janë të rrënjosura thellë, komunitetet anembanë vendit po organizojnë të kërkojnë fonde më të barabartë shkollore. Advoca merr shumë forma, nga nismat lokale të votimit në gjyqin shtetëror.

  • Duke përfunduar takimet në bordin e shkollave ku merren vendimet e buxhetit dhe duke bërë pyetje të hollësishme rreth burimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve të përparësive.
  • Duke u përpjekur me ligjvënësit shtetërorë për të nxitur për ndryshime në mënyrën se si formulat e financimit të shkollave shpërndajnë të ardhurat e taksave të pronës.
  • Duke transferuar apo kundërshtuar referendumet e taksave të pronës lokale që prekin drejtpërsëdrejti buxhetet e qarqeve.
  • Bashkëngjitje me koalicionet si Ed Trust ose grupet lokale të barazisë që ofrojnë të dhëna, kërkime dhe mjete mbrojtëse.

Prindërit që mund të shpjegojnë se si nënfajtimi ndikon në madhësinë e klasës së fëmijës së tyre në mënyrë sasie më të madhe, programet e shkurtimit, materialet e vjetëruara janë agjentë të fuqishëm ndryshimi. Të dhënat nga zyrat e vlerësimeve vendas dhe departamentet e arsimit shtetëror mund të ndihmojnë në përcaktimin e pabarazive dhe ndërtimin e një rasti për reformë.

Zgjidhje të kushtueshme

Asnjë rregullim i vetëm nuk do të zgjidhë problemet e fondeve të shkollave me bazë në pronë, por disa reforma premtuese janë testuar në të gjithë shtetet:

  • Sistemet e taksave mbishkuese të pronës që aplikojnë norma më të larta në prona më të vlefshme, duke gjeneruar të ardhura shtesë për shkollat lokale pa mbingarkesuar pronarët e shtëpive me të ardhura të ulta.
  • Programe të barazizimit të financuara nga shteti që plotësojnë qarqet me pasuri të ulët me ndihmë shtesë shtetërore, duke reduktuar hendekun midis komuniteteve të pasura dhe të varfra. Disa shtete, si Masaçusets, kanë formula "buxheti të themelimit" që përshtaten për pasurinë lokale dhe nevojën e studentëve.
  • Katastrofa dhe rishpërndarje , siç përdoret në Vermont dhe Nju Hampshire, ku disa të ardhura lokale të taksave të pronës janë të grumbulluara dhe rishpërndahen për të siguruar më shumë shpenzime me uniformë për të dalë në treg.
  • Nisma e financimit me bazë konformitetin të tilla si fondacionet e arsimit lokal që ngrenë dollarë privatë për programet e pasurimit, ndonse ato mund të zgjerojnë gjithashtu pabarazitë nëse komunitetet e pasura kanë më shumë kapacitet filantropik.

Çdo zgjidhje vjen me uljet ekonomike, taksat progresive mund të përballen me kundërshtimin politik nga pronarët e shtëpive. barazizimi shtetëror kërkon të ardhura të përshtatshme shtetërore, që është i prekshëm nga rënia ekonomike.

Duke parë përpara: E ardhmja e fondeve të taksave të pronës

Pasi vlerat e shtëpisë u rritën në shumë fusha, të ardhurat nga taksat e pronës u rritën, por edhe kërkesat për shkollat për teknologji, shërbime mendore dhe rimëkëmbjen e të mësuarit.

Prirjet afatgjata paraqesin gjithashtu sfida. një popullsi e moshuar do të thotë më pak familje me fëmijë të moshës shkollore, që mund të reduktojë mbështetjen politike për taksa më të larta të pronës. Ndërkohë, rritja e blerjeve në internet ka gërryer të ardhurat nga taksat e taksave, duke vënë më shumë presion mbi taksat e pronës për të financuar arsimin. Disa shtete po eksplorojnë alternativa si taksa lokale të të ardhurash ose [FLT] vlera tokësore [2] që mund të zëvendësojnë ose të zëvendësojnë taksat e rëndësishme.

Ekspertët e financave të shkollave gjithnjë e më shumë kërkojnë një rishqyrtim bazë të mënyrës se si ne financojmë arsimin publik. Qendra Kombëtare për Statistikat Edukuese parashikon se pjesa e fondeve të shkollave që vijnë nga burimet lokale mund të bjerë gjatë dekadës së ardhshme, ndërsa shtetet marrin më shumë përgjegjësi. megjithatë, pa ndryshime të qëllimshme të politikës, pabarazitë e rrënjosura në pasuri ka të ngjarë të vazhdojnë të vazhdojnë në të rriten dhe në disa raste.

Konvelimi: Një thirrje për veprim të informuar

Taksat e pronës nuk janë vetëm një element i vijës në projektligjin e një pronari. ato janë një investim i drejtpërdrejtë i diinvestimit të çdo fëmije në komunitet. kur taksat e pronës janë të ulta, por vlerat e pronës janë të larta, shkollat mund të lulëzojnë. kur baza e taksave është e dobët, edhe mësuesit më të përkushtuar luftojnë për të ofruar një arsim të klasit botëror.

Prindërit mund të ndjekin seancat e buxhetit dhe të pyesin se nga vijnë paratë.Edukatorët mund të ndajnë të dhëna se si fondet lokale krahasohen me mesataren e shtetit. Votuesit mund të mbështesin kandidatët që kanë përparësinë e fondeve të shkollave. Udhëheqësit mund të mbrojnë politikat shtetërore që reduktojnë mbështetjen në pasurinë e pronës lokale dhe të sigurojnë që çdo student, pavarësisht nga kodi ZIP, ka akses ndaj burimeve që u duhen për të patur sukses.

Ndikimi i taksave të pronës në shkolla nuk është një realitet fiks, por një zgjedhje politike. Duke marrë vendime të informuara dhe duke kërkuar përgjegjshmëri, komunitetet mund të ndërtojnë një sistem arsimor që pasqyron vlerat e tyre dhe i jep çdo fëmije një fillim të drejtë.