Regjistrimi, pra heqja apo reduktimi i rregullave qeveritare dhe mbikqyrja në industritë specifike, ka qenë një gur themeli i politikës ekonomike në shumë vende që nga fundi i viteve 1970. ndërsa përkrahësit e saj meritojnë rritje të konkurrencës, çmimeve më të ulta dhe novacioneve, kritikët tregojnë dështimet e tregut, mbrojtjet e dobësuara të konsumatorit dhe rreziqet sistematike që kanë shoqëruar valët definitive.

Çfarë është mospërfillja?

Regjistrimi përfshin eleminimin apo modernizimin e kontrolleve qeveritare të vendosura nga qeveria, si: katalet e çmimeve, kërkesat për licensimin, standardet e sigurisë dhe rregullat mjedisore, që drejtojnë sjelljen e industrisë. Objektivi është që forcat e tregut, në vend të mandateve burokratike, të përcaktojnë rezultatet si çmimi, cilësia e shërbimit dhe hyrja nga konkurrentët e rinj. megjithatë, çregjistrimi ndryshon nga liberalizimi (tregimi i tregjeve në konkurrencë) dhe privatizimi (përmbushjet e pasurive shtetërore në pronësinë private), ndonëse këto politika shpesh përputhen.

Përkrahësit argumentojnë se rregullimi i tepruar e mbyt sipërmarrjen, rrit kostot e përputhjes dhe mbron nga konkurrenca personat ekzistues. Kritikët kundërshtojnë se ekzistojnë rregulla për të korrigjuar dështimet e tregut, si: e jashtme, asimetritë e informacionit dhe monopoli natyror dhe se heqja e tyre pa mbrojtje të mjaftueshme mund të sjellë efekte të dëmshme rigjeneruese.

Themelet teorike të izolimit

Nxitja për shrregullim mbështetet në disa teori ekonomike dhe shkolla mendimi. duke kuptuar këto korniza ndihmon në sqarimin pse politikëbërësit kanë ndjekur shpërbërjen dhe pse rezultatet e saj ndryshojnë.

Ekonomi klasike dhe neoklasike

Ekonomisti klasik si Adam Smith argumentoi se tregjet, të lënë në pajisjet e tyre, kanë prirjen drejt rezultateve të efektshme. më vonë, modelet neoklasike theksuan konkurrencën e përsosur si një ideal ku dereksioni mund të zvogëlojë humbjet e peshës nga ndërhyrja qeveritare. Kritikët vënë re se tregjet e botës reale rrallë përmbushin supozimet e konkurrencës së përsosur të tilla si informacioni i plotë dhe mungesa e jashtme, duke nënkuptuar deregjisionin, mund të prodhojnë rezultate nën-optimale.

Teoria e zgjedhjes publike

Teoria e zgjedhjes publike zbatohet për analizën ekonomike të vendim-marrjes politike, duke sugjeruar se rregullatorët mund të kapen nga industritë që mbikqyrin, duke çuar në dështimin rregullator. $0 Sipas kësaj pikëpamjeje, çregjistrimi mund të zvogëlojë pushtetin e interesave të veçanta dhe të përmirësojë efektshmërinë. Teoria e kapjes, e zhvilluar nga George Stigler, pohon se rregullat shpesh përfitojnë nga prodhuesit në kurriz të konsumatorëve, kështu që heqja e tyre mund të përmirësojë mirëqenien.

Shkolla Ekonomike e Çikagos

Studjuesit si Milton Friedman dhe George Stigler argumentuan se shumë rregulla janë të panevojshme ose joproduktive. Friedman-ët punojnë në industrinë ajrore dhe mbrojtësi i tij për shrregullimin ndikoi rëndë në politikën e SHBA-së në vitet 1970 dhe 1980.

Konteksti historik i izolimit

Regjistrimi modern fitoi vrull në fund të viteve 1970, së pari në Shtetet e Bashkuara nën presidentin Xhimi Karter dhe pastaj u përshpejtua nën presidentin Ronald Regan, si dhe në Mbretërinë e Bashkuar nën kryeministrin Margaret Theçër, këta udhëheqës bënë një kornizë dereksioni si reagim ndaj stanflacionit, papunësisë së lartë dhe perceptuan paefektshmërinë e qeverisë.

Gurë të çmuar

  • Akti i Reregjistrimit të Airaline të 1978 (SHBA): Eliminoi kontrollin federal mbi çmimet, rrugët dhe hyrjen në treg për linjat ajrore.
  • Stagers Rail Act of 1980 (SHBA): e çorientoi pjesërisht industrinë hekurudhore, duke i dhënë hekurudhave më shumë liri të qëndrueshme dhe duke reduktuar kufizimet e rrugëve. Ajo përmirësoi efektshmërinë, por gjithashtu çoi në shkurtimet e shërbimeve në zona më pak fitimprurëse.
  • Privatizimi i Telekomit Britanik (1984): Qeveria e The The Tharker shiti pjesën e saj në BT dhe futi konkurrencën, duke çuar në norma më të ulta të distancave të largëta dhe novacione në shërbimet e telefonisë së lëvizëshme, ndonse sfidat e hyrjes në zonat rurale vazhduan.
  • Akti i Telekomunikacionit i 1996 (SHBA): synonte të hapte tregjet lokale të telefonit ndaj konkurrencës dhe të çregjistronte televizionin me kabllo. Ai nxiti investimin bandëgjerë por kontribuoi gjithashtu në konsolidimin e industrisë dhe debatet mbi neutralitetin neto.
  • Ligji për Modernizimin e Shërbimeve Financiale të 1999 (SHBA): Ripërmbysi pjesë të Aktit Glas-Steagall, duke lejuar që bankat komerciale, bankat e investimeve dhe kompanitë e sigurimeve të bashkohen. Kritikët argumentojnë se ky dereksion vendosi fazën për krizën financiare të 2008-tës.

Pasojat pozitive të pakregullimit

Përkrahësit theksojnë disa rezultate të dobishme, me prova të forta në disa sektorë.

Rritja e konkurrencës dhe zgjedhja e konsumatorit

Duke ulur pengesat për hyrjen, çregjistrimi ka mundësuar firmat e reja të hyjnë në tregje. Në linjat ajrore, për shembull, numri i transportuesve u rrit dramatikisht pas 1978, duke sjellë më shumë mundësi rruge dhe risi shërbimi të tilla si transportues me kosto të ulët. Po ashtu, dereksionimi i telekomunikacioneve nxiti konkurrencën në shërbimet e distancave të gjata dhe të lëvizshme.

Çmimet e poshtme

Konkurrenca shpesh ka ulur çmimet, rrugët reale ajrore ranë me rreth 40% në dy dekadat pas Aktit të Reregjistrimit të Airline, të përshtatura për inflacionin, në Mbretërinë e Bashkuar, privatizimi i Telekomit Britanik çoi në një reduktim të shpejtë të kostos së thirrjeve për distanca të gjata. megjithatë, këto fitime jo gjithmonë kanë qenë konsumatorë uniformë dhe me të ardhura të ulta ndonjëherë përballeshin me çmime më të larta apo shërbim të reduktuar.

Rinovimi dhe produktiviteti

Sektori i telekomit, i liruar nga kufizimet e rrepta rregullatore, kompanitë kanë investuar në teknologjitë e reja dhe modelet e biznesit.

Rritja ekonomike dhe krijimi i Jobit

Përkrahësit e këtij sistemi argumentojnë se çregjistrimi stimulon veprimtarinë ekonomike duke ulur kostot e përputhjes dhe duke inkurajuar investimet. sektorët e transportit dhe telekomunikacioneve të SHBA-së provuan rritje të konsiderueshme të vendeve të punës në dekadat pas shpërbërjes. megjithatë, lidhja është e mjegulluar dhe nxit gjithashtu humbjet e vendeve të punës në sektorët e mbrojtur më parë dhe kontribuon në pabarazinë e të ardhurave.

Pasojat negative të izolimit

Pavarësisht nga përfitimet, çregjistrimi mbart rreziqe thelbësore, veçanërisht kur zbatohet pa mbikqyrjen e duhur apo në sektorët që priren drejt dështimeve të tregut.

Dështimet e tregut dhe përqendrimi

Regjistrimi mund të çojë në struktura monopoliske apo filopolisike. Për shembull, dereksioni i linjave ajrore rezultoi në një valë shkrirjesh dhe falimentimesh, duke lënë një numër të vogël transportuesish që dominojnë tregun deri në vitin 2000. Ky përqendrim mund të zvogëlojë konkurrencën me kalimin e kohës, duke ulur potencialisht fitimet fillestare në çmimet dhe shërbimin.

Çështjet e mbrojtjes së konsumatorit

Në sektorin financiar, heqja e kufizimeve ndaj derivateve dhe huadhënieve të hipotekës kontribuoi në dhënien e huave grabitqare dhe krizën e hipotekës me nën-kryesi.

Diplomimi i mjedisit

Duke kthyer prapa rregullat mjedisore, shpesh një komponent i axhendave më të gjera definitive mund të çojë në ndotje në rritje dhe shterim të burimeve. Administrata e Trumpit çregjistrimi i centraleve të zjarrit të qymyrit, për shembull, ishte e lidhur me emetimet e larta të dyoksidit të squfurit dhe mërkurit, megjithëse efekte të tilla janë subjekt i debatit. edhe në sektorë si transporti, standartet e lehtësimit të gazeve mund të dëmtojnë objektivat mjedisore.

Pastabiliteti financiar dhe rreziku i sistemit

Kriza globale e vitit 2008 është përmendur shpesh si shembulli më i zymtë i tepricës së definimit. Repeali i Glas-Steagol dhe Aktit të Modernizimit të Ardhjes së Komoditeteve të vitit 2000 (që përjashtoi derivatet më të mëdha të regjistrimit nga rregullimi) lejoi institucionet financiare të marrin rreziqe të mëdha me pak transparencë. kriza që rezultoi çoi në miliona humbje të vendeve të punës, para-ekeqelizime dhe ndihma masive qeveritare.

Studimet mbi rastin në shkripëzimin

Shqyrtimi i sektorëve specifikë zbulon se si ndryshon ekuilibri i pasojave.

Akti i Reregullimit të linjës ajrore në 1978

Industria ajrore e SHBA-së është një rast klasik i çmontimit të rezultateve të përziera. Fares ra ndjeshëm, numri i pasagjerëve u rrit dhe modele të reja biznesi të tilla si transportuesit me kosto të ulët, megjithatë, linjat ajrore gjithashtu u përballën me konkurrencë të madhe, duke çuar në falimentime (p.sh. Pan, Eastern, TWA) dhe konsolidimi në katër transportues kryesorë (amerikanë, të bashkuar, Jugperëndimore). Konsumatorët e kënaqur me tarifat, dhe me ecurinë e kohës nuk është bërë. [0L] Intructions Intructions: [1]

Regjistrimi financiar dhe kriza e 2008

Midis viteve 1980 dhe 2000, një seri ligjesh dhe ndryshimesh rregullatore shpërbëi pjesën më të madhe të kuadrit rregullator të vendosur pas Depresionit të Madh. Akti Gram-Lë-Lë-Bliej (1999) lejoi që bankat të kombinonin veprimtaritë tregtare dhe të investimeve dhe Aktin Modernizimi i të Ardhrave të Komoditetit (20.000) të përjashtohej nga mbikqyrja. Institucionet financiare krijuan sigurime komplekse të mbështetura ndaj hipotekës dhe të angazhuara në tregti të lartë. [1L] Kur çmimet e strehimit ranë, sistemi i krizës i kostos së ekonomisë së SHBA-së kushtoi një rezultat prej 120.000 dollarësh në prodhimin e prodhimit të energjisë në një prodhim me një pjesë të re të vogël të sistemit federalëve të BE-së së borxhit. [0L] [N]

Reduktimi i energjisë: Kriza e energjisë elektrike në Kaliforni

Në fund të viteve 1990, Kalifornia e zhvlerësoi tregun e saj të energjisë elektrike me shumicë, duke marrë çmimet e shitjes, politika krijoi nxitje për gjeneratorët për të penguar furnizimin, duke çuar në rritje masive të çmimeve dhe ndërprerje të valëzuara në 2000-2001. Kriza u kushtoi konsumatorëve miliarda dhe kontribuoi në tërheqjen e Guvernatorit Gray Davis. Ajo tregoi se deregjisionet natyrore të projektuara keq, veçanërisht kur kombinuar me manipulimin e tregut, janë përdorur për të argumentuar për deregacione të kujdesshme, të mirë-struktuara në tregjet e energjisë, ku ende janë aplikuar karakteristikat e monopolit natyrorë për transmetim.

Reduktimi i telekomunikacioneve

Akti i Telekomunikacioneve i 1996-tës synonte të nxiste konkurrencën në shërbimin telefonik lokal, por në praktikë, ai gjithashtu krijoi beteja rregullatore mbi qasjen dhe çmimet e rrjetit. Rritja e shërbimeve me bazë në internet (VoIP, Verizon dhe MCI) përfundimisht ndërpreu modelet tradicionale të telekomit. [FT:0] Një letër pune [L] [1] [TL] [1] në periudhën pas-regjistrimit, por gjithashtu ngriti shqetësime lidhur me cilësinë e shërbimit universal.

Perspektiva ndërkombëtare mbi liberalizimin

Mbretëria e Bashkuar

Programi i çregjistrimit dhe privatizimit i MB-së sipas Aiçer transformoi industri si telekomunikacione, gaz, energji elektrike, ujë dhe transport. Ndërsa efektshmëria dhe investimi janë rritur, kritikët vënë në dukje rritjen e pabarazisë, uljen e cilësisë së shërbimit në disa sektorë dhe përqëndrimin e pasurisë midis një numri të vogël firmash. Regjistrimi i tregut të energjisë i MB-së është lidhur me faturat e larta të familjeve dhe dështimet e furnizuesit në vitet e fundit.

Bashkimi Europian

BE ka ndjekur një përzierje të çmontimit (p.sh., liberalizimi i tregut të linjave ajrore në vitet 1990) dhe riregjistrimi (p.sh., mbrojtja e të dhënave, mbikqyrja financiare). Nisma e vetme evropiane synon të harmonizojë kontrollin e trafikut ajror, reduktimin e vonesave të fluturimit dhe kostot e ulta. megjithatë, derestrimi në shërbimet dhe energjinë ka vazhduar pa asnjë ndryshim nëpër vendet anëtare, duke çuar në tregje të fragmentuar.

Vendet në zhvillim

Shumë vende në zhvillim miratuan shrregullimin si pjesë të programeve të rregullimit strukturor në vitet 1980 dhe 1990. Në sektorë si bankat, telekomunikacionet dhe bujqësia, rezultatet janë përzjerë. Regjistrimi mund të tërheqë investimet e huaja dhe të përmirësojë infrastrukturën, por institucionet e dobta dhe aftësia rregullatore mund të çojnë në korrupsion, abuzimin e energjisë së tregut dhe paqëndrueshmërinë financiare. Banka Botërore e Shkurtueshme thekson nevojën për institucione plotësuese për të parandaluar deregjistrimin nga dëmtimi i popullsisë në mënyrë të prekshme.

Rekomandimet e politikës për shpërbërjen e ekuilibruar

Bazuar në provat e përzjera, politikëbërësit duhet të miratojnë një metodë të zbukuruar që ruan përfitimet e konkurrencës ndërsa zbutin rreziqet.

Regullim i synuar me Mbivendosje Proaktive

Në vend të heqjes së shumicës së rregullave, politikëbërësit duhet të identifikojnë rregullat specifike që provohen të tepërta apo të dëmshme.Në të njëjtën kohë, të mbajnë apo të forcojnë rregullat që trajtojnë dështimet e vërteta të tregut, si ndotja, rreziku sistematik dhe mashtrimi i konsumit. Analizat e veçanta sektoriale janë thelbësore.

Ex Ante Cance CV

Para se të deregjistrohet një industri, të kryejë vlerësime rigoroze të ndikimit të konkurrencës për të parashikuar rezultatet e strukturës së tregut. Nëse rregullimi ka mbrojtur një monopoli natyror apo pengesa të larta për të hyrë, çregjistrimi mund thjesht të zëvendësojë monopolin publik me pushtetin e tregut privat. në raste të tilla, nxitja e konkurrencës nëpërmjet kurave strukturore (p.sh.sh., shërbimet e papërballueshme) duhet t'i paraprijë deregimit.

Klausët dhe Rishikimi Rregullues i rrezeve diellore

Zbatimi i mekanizmave automatikë të shqyrtimit për rregulloret, kërkesa për skadim pas një periudhe të caktuar, po të mos riautorizohej. Kjo redukton grumbullimin e rregullave të vjetëruara dhe inkurajon vendim-marrjen e politikave bazuar në fakte. Kongresi i SHBA-së ka përdorur mekanizma të tillë për disa agjenci, por aplikim më sistematik mund të ndihmojë.

Zbatimi i fortë i antitrustëve dhe mbrojtja e konsumatorit

Mosmarrëveshjet duhet të kenë burime dhe autoritet për të sfiduar shkrirjen, fiksimin e çmimeve dhe praktikat anti-konkuruese. Rregullat e mbrojtjes së konsumatorit për transparencën, sigurinë e prodhimeve dhe zgjidhjen e mosmarrëveshjeve duhet të mbeten të panegociueshme, edhe në tregjet me rregull të rregulluar lehtë.

Zbatimi i diplomuar me monitorim

Zhdukja e fazës së re të procesit lejon rregullime në kohë reale bazuar në rezultatet. Vendosja e organeve të pavarura për të gjurmuar ndryshimet e çmimeve, cilësinë e shërbimit, përqëndrimin e tregut dhe jashtë. Nëse dalin ndikimet negative, politikëbërësit mund të forcojnë mbikqyrjen apo të rifutin rregullat e synuara.

Koordinimi ndërkombëtar

Në sektorë si financa dhe energjia, çmontimi në një juridiksion mund të krijojë derdhje ndërkufitare. Bashkëpunimi ndërkombëtar nëpërmjet organeve si Bordi i Stabilitetit Financiar ose Organizata Ndërkombëtare e Komisioneve të Sigurisë (CO) mund të ndihmojë standardet e harmonishme dhe të reduktojë arbitrazhin rregullator.

Konfinitimi

Regjistrimi nuk është i natyrshëm i mirë apo i keq; pasojat e tij varen nga konteksti, projekti dhe zbatimi. Kur zbatohen për industritë ku konkurrenca është praktike dhe dështimet në treg janë minimale, deregjisioni mund të ulë çmimet, të nxisë novacionet dhe të rritë diamizmin ekonomik. megjithatë, në sektorët që priren ndaj monopolit natyror, simetritë e informacionit ose rreziqet sistematike, degjenerimi i nxituar ose i projektuar keq mund të çojë në përqendrim, dëmtim të konsumatorëve, degradim mjedisor dhe kriza financiare.

Provat nga linjat ajrore, financat, energjia dhe telekomunikacionet theksojnë se çregjistrimi funksionon më mirë kur është e lidhur me zbatimin e fortë antitrust, me mbrojtjet e vëna në shënjestër të konsumatorëve dhe mekanizmat për përgjegjshmëri dhe shqyrtim. politikëbërësit duhet t'i rezistojnë ekstremit ideologjik të verbër në tregjet apo mbrojtjen reflekse të të gjithë rregullave dhe në vend të kësaj të ndjekin qasjet e bazuara në prova, kështu që ekonomitë duhet të evoluojnë, që të jenë të formës së tyre, duke siguruar se përfitimet e konkurrencës janë të ndara gjerësisht dhe kostot e mosfunksionimit të tregut janë të përmbajtura.