public-policy-and-governance
Rëndësia e politikës së bazuar në prova në vendimet legjislative
Table of Contents
Fut
Në qeverisjen moderne, procesi i zhvillimit të legjislacionit është një nga veprimtaritë më të rëndësishme që një shoqëri ndërmerr. çdo ligj kalon, çdo rregull dhe çdo program publik i financuar ndikon drejtpërdrejt në mirëqenien e milionave. pjesët janë të larta dhe kufiri për gabime është i ngushtë.
Politika e bazuar në prova nuk është një ide e re, por rëndësia e saj është rritur dramatikisht në një epokë sfidash komplekse, të ndërlidhura me pandemitë dhe ndryshimet klimatike në pabarazinë ekonomike dhe krizat shëndetësore publike. pa një bazë të fortë në prova, legjislaturat rrezikojnë të vënë në veprim ligjet që burimet e mbeturinave, shkaktojnë dëme të padëshiruara, apo të dështojnë në trajtimin e shkaqeve rrënjësore të problemeve.
Duke nxjerrë prova të caktuara
Në thelb, politika e bazuar në prova është parimi që vendos se çfarë të bësh dhe si ta bësh atë duhet të informohet nga informacioni objektiv më i mirë në dispozicion. Ky informacion mund të vijë nga një shumëllojshmëri burimesh, duke përfshirë gjyqe të rastit të kontrolluara, studime të gjata, të dhëna administrative, vlerësime sistematike dhe programe të ndryshme. qëllimi është të zëvendësohet me hamendjet, për të provuar supozimet, dhe për të mësuar nga ajo që ka funksionuar dhe nga kontekstet e ngjashme.
Koncepti tërhiqet shumë nga mjekësia e bazuar në prova, e cila transformoi kujdesin shëndetësor duke këmbëngulur se vendimet klinike duhet të udhëhiqen nga gjetjet kërkimore në vend të traditës apo intuitës. Në të njëjtën mënyrë, politika e bazuar në prova kërkon të sjellë ashpërsinë shkencore në artin e qeverisjes. nuk do të thotë se vlerat, etika, apo interanca publike shpërfillen; përkundrazi, kjo do të thotë se këto konsiderat janë të vendosura mbi një themel të fortë faktor.
Konteksti historik
Rrënjët e politikës së bazuar në prova mund të gjenden në mes të shekullit të 20 - të, kur shkencëtarët socialë filluan të zbatonin metodat sasiore për të vlerësuar programet qeveritare. Lufta mbi Varfërinë në Shtetet e Bashkuara gjatë viteve 1960, për shembull, përfshinte eksperimente në shkallë të gjerë të tilla si eksperimentet e taksave negative dhe Studimin e Parashkollimit të Perrisë, që siguroi shembuj të hershëm se si mund të modelohej vlerësimi rigoroz në politikë. [TL] Në vitet 1990 dhe 2000, lëvizje si ajo që funksionon në Mbretërinë e Bashkuar dhe në Avidence, duke bërë politikat e SHBA, fitoi vrullin e krijimit në mënyrë të tillë që të çonte në krijime të tilla si: [2] [të] [të] [të] si një kërkim [të internetit e FTL] dhe si një politikë [të Bërë] dhe një lloj] në një politikë [2] që paraqet si një lloj-të tjera] dhe një lloj tjetër [të tjerash: [të tjera] në këtë politikë [të ndryshme: [2] dhe një lloj] dhe një lloj-prop] në këtë politikë [të kërkuari]: [2]: [2]: [të
Parimet kyçe
Politika e efektshme bazuar në prova mbështetet në disa parime thelbësore:
- Përdor provat me cilësi më të lartë ♫ jo vetëm çdo të dhënë, por të dhëna që janë të besueshme, të vlefshme dhe të rëndësishme për kontekstin specifik të vendimit.
- Transparenca në metoda dhe burime ♫ në mënyrë që provat të hetohen, të përsëriten dhe të sfidohen nga të tjerët.
- Mësimi dhe përshtatja e vazhdueshme politikat duhet të trajtohen si hipoteza për t'u testuar, rafinuar ose zëvendësuar ndërsa dalin prova të reja.
- Integrimi i kontekstit lokal ♫ provat nga një mjedis duhet të përshtaten me kujdes ndaj realiteteve sociale, ekonomike dhe kulturore të një tjetri.
Roli i të dhënave dhe i kërkimit në vendimet legjislative
Faturat, seancat, letrat përbërëse, materialet e lobimit dhe raportet e medias bombardojnë çdo ditë vendimmarrësit pa një qasje të disiplinuar ndaj provave, bëhet shumë e lehtë të mbështetesh në zërat më të zëshëm apo në titujt më të fundit.
Roli i provave mund të prishet në disa funksione të veçanta:
- Identifikimi i Problem: Të dhënat ndihmojnë ligjvënësit të kuptojnë natyrën, shkallën dhe shpërndarjen e një problemi. Për shembull, të dhënat administrative nga shkollat mund të zbulojnë boshllëqe të vazhdueshme të arritjeve shumë kohë përpara se të bëhen pika politike të bisedimeve.
- brezi i thithjes: Shqyrtime sistematike të programeve ekzistuese mund të sugjerojnë qasje premtuese që janë provuar gjetkë, duke kursyer kohë dhe burime në zhvillimin e propozimeve të reja.
- Vlerësimi i i impact: modelimi parashikues dhe analiza e kostos mund të vlerësojnë efektet e mundshme të një ligji të propozuar përpara se të kalojë, duke lejuar ligjvënësit të peshojnë përfitimet e tregtisë.
- Euzolucioni dhe rivlerësimi: Sapo të hyjë në fuqi një politikë, mbledhja e të dhënave dhe vlerësimi në vazhdim përcaktojnë nëse ajo po arrin objektivat e saj dhe nëse duhen korrigjime me një kurs të mesëm.
Ky cikël nuk është automatik; ai kërkon infrastrukturë institucionale, të tilla si njësitë e përkushtuara kërkimore brenda legjislaturës, partneritetet me universitetet dhe mundësinë e përdorimit të sistemeve qeveritare të të dhënave. Vendet si Kanadaja dhe Australia kanë investuar shumë në një infrastrukturë të tillë, me rezultate të shquara.
Dobitë e politikës së mbështetur në prova
Kur zbatohet siç duhet, politika e bazuar në prova ofron një sërë avantazhesh konkrete që shkojnë shumë më tej se kënaqësia ideologjike.
Përmirësime të mira
Përfitimi më i dukshëm është se politikat e informuara nga provat ka më shumë gjasa të arrijnë qëllimet e tyre të qëllimshme. një reformë arsimore e bazuar në prova të rastësishme që tregojnë se tutorët ngrenë pikë prove do të pothuajse sigurisht që do të dalin në krye të një reforme të bazuar në një teori të njohur, por të paprekshme.
Kosto-efektive
Politikat e bazuara në prova ndihmojnë që burimet e kufizuara të drejtohen ndaj programeve që sjellin kthimin më të madh në investime. Për shembull, vlerësimet rigoroze të programeve të fëmijërisë së hershme kanë treguar se çdo dollar i shpenzuar në grante të cilësisë së lartë jep deri në 7 dollarë në kursimet afat-gjata nëpërmjet krimeve të reduktuara, fitimeve më të larta dhe rezultateve më të mira shëndetësore. pa prova, këto dollarë mund të rrjedhin në programe me pak ose aspak ndikim.
Besimi publik dhe legativa
Qytetarët kanë më shumë gjasa t'u besojnë vendimeve qeveritare kur shohin se këto vendime janë bazuar në analizën objektive se sa në favor politik apo ideologji. Transparenca rreth provave që janë në bazë të një politike mund të reduktojë polarizimin dhe të ndërtojë mbështetje bipartizane. Për shembull, kur ligjvënësit nga të dy palët mund të tregojnë të njëjtat të dhëna që tregojnë se një farë reforme penale e drejtësisë redukton recidivismin, është më e lehtë të kalojnë legjislacionin që përndryshe mund të zvarritet nga bllokimi i rrjetit partizanitar.
Përsosshmëri dhe përshtatje
Politika e bazuar në prova nuk është statike, sepse i ka rrënjët në të dhëna, mund të përshtatet ndërsa informacioni i ri gjendet në dispozicion. Gjatë pandemisë së COVID-19, për shembull, udhëzimet e shëndetit publik ishin përditësuar vazhdimisht bazuar në kërkimin e ri rreth transmetimit, imunitetit dhe efektshmërisë së vaksinave. Kjo fleksibilitet i lejoi qeveritë t'i përgjigjeshin më efektivisht një situate që po ndryshon me shpejtësi.
Sfidat dhe kritikat në zbatimin e politikës së mbështetur në prova
Pavarësisht prej përfitimeve të qarta, politika e bazuar në prova ndesh pengesa të rëndësishme.
Rezistenca politike
Provat që kundërshtojnë një besim të thellë ose një grup të fuqishëm interesi mund të shpërfillen, të shtypen ose edhe të diskreditohen. Ligjvënësit mund të paraparësojnë fitimin afat-shkurtër zgjedhor mbi efektivitetin afat-gjatë, programet e financimit që janë të admiruara, por jo të efektshme, ndërsa shkurtohen ato që punojnë, por që nuk kanë ndjeshmëri. duke e kapërcyer këtë rezistencë kërkon si ndryshim kulturor ashtu edhe mekanizma institucionalë të tillë si organizmat e pavarur të vlerësimit që nënvleftësohen nga presioni politik.
Kufizimet
Provat me cilësi të lartë nuk janë gjithnjë në dispozicion. Shumë pyetje të rëndësishme politike nuk janë studiuar me rigorozitet. Të dhënat mund të jenë të paplotë, të vjetëruara ose të mbledhura në mënyra që futin anëshmërinë. Në vendet në zhvillim, sistemet administrative të të dhënave janë shpesh të dobëta, duke e bërë të vështirë të ndjekin rezultatet e gjendjes së tyre shëndetësore dhe punësimi është një parakusht për provat e bazuara në politikë.
Konstajues të kohës
Në këto raste, politika e bazuar në prova do të thotë të përdorësh informacionin më të mirë në dispozicion në atë kohë, edhe nëse është e papërsosur dhe të kryesh një rishqyrtim të vendimit një herë më të fuqishëm.
Kompleksiteti dhe konteksti
Një program që pakëson krimin në një qytet mund të dështojë në një tjetër për shkak të ndryshimeve në demografi, praktika policore ose kushte ekonomike. Dëshmitë nga një eksperiment i kontrolluar mirë mund të mos përkthehen drejtpërdrejt në realitetin e rrëmujshëm të një politike në shkallë të madhe.
Studime të rastit të suksesit të politikës së mbështetur në prova
Shembujt konkretë ndihmojnë në demonstrimin e fuqisë së politikës së bazuar në prova në veprim.
Shëndeti publik: Kontrolli i duhanit
Dekadat e kërkimit epidemiologjik përcaktuan lidhjen midis duhanit dhe kancerit, sëmundjeve të mushkërive dhe sëmundjeve të zemrës. gjyqet e pandotura dhe analizat ekonomike treguan efektshmërinë e rritjes së taksave, etiketat e paralajmërimit dhe ligjet pa tym.
Arsimim: Ndërhyrje të suksesshme në lexim
Në Shtetet e Bashkuara, Instituti i Shkencave të Arsimit ka financuar qindra prova të rastit për të identifikuar se çfarë funksionon në arsim. një ndërhyrje e veçantë është leximi i shërimit, një program i vetëm për mësimdhënieje për të parët që luftojnë me leximin.
Drejtësi penale: Reduktimi i ricididivistës
Modeli i Washingtonit për ri-respektivitetin e Natyrës (RNR) tregon se si provat mund të transformojnë korrigjimet. Duke përdorur mjete vlerësimi të vlefshme për rrezikun për të klasifikuar të burgosurit bazuar në mundësinë e tyre për rifinancim dhe pastaj duke i krahasuar me programet e rehabilitimit të bazuar në prova, të tilla si terapia njohëse e sjelljes dhe trajtimi i drogës [0Washington, me 15% deri në 20%. Këto qasje të shtyra nga të dhënat janë përsëritur në shtete të tjera, duke kursyer miliarda në kostot e rehabilitimit e sigurisë publike. [0L] [F] The New York: [TL]
Politika mjedisore: Mitimacioni i ndryshimit të klimës
Politika e bazuar në prova është qendrore për përpjekjet për të luftuar ndryshimin e klimës. modelimi i klimës, emisionet dhe analizat ekonomike kanë identifikuar një portofol ndërhyrjesh, subvencionet e energjisë së ripërtëritshme, standardet e efektshmërisë së energjisë dhe ruajtja e pyjeve, të cilat mund të reduktojnë gazet e efektit serrë me koston më të ulët. Vendet që kanë zbatuar çmimet e karbonit bazuar në këto prova, si Suedia dhe Kolumbia Britanike, kanë arritur ulje të konsiderueshme të gazeve pa dëmtuar rritjen ekonomike.
Strategji për nxitjen e politikës së mbështetur në prova
Të lëvizësh nga aspirata në praktikë kërkon veprim të qëllimshëm në nivele të shumta.
Investo në infrastrukturën e të dhënave
Pa të dhëna të besueshme, në kohën e duhur, politika e bazuar në prova është e pamundur. Qeveritë duhet të ndërtojnë sisteme të integruara të dhënash që lidhin të dhënat nëpër agjenci ndërsa mbrojnë privatësinë. ato duhet gjithashtu të financojnë vlerësimin në vazhdim të programeve kryesore, duke përdorur projekte rigoroze të tilla si gjyqet e rastësishme dhe metodat pothuajse-eksperiale.
Ndërtoni Kapacitetin institucional
Legislat mund të krijojnë zyra kërkimore jopartizane, të ngjashme me Shërbimin Kërkimor Kongresial (CRS) në Shtetet e Bashkuara ose Zyrën Parlamentare të Shkencës dhe Teknologjisë (POST) në Mbretërinë e Bashkuar, që ofrojnë informime provash, vlerësime të kostos dhe vlerësime. Këto zyra duhet të jenë të punësuara nga analistë të trajnuar dhe të shkëputura nga ndërhyrja politike.
Legalatorët dhe stafi i trenit
Shumë politikëbërës nuk kanë trajnime zyrtare në interpretimin e të dhënave apo metodave kërkimore. duke ofruar seminarë, shoqëri dhe burime online në politikën e bazuar në prova, të tilla si materialet e kursit J-PAL në MIT mund t'i pajisin ata për të bërë pyetje më të mira dhe për të vlerësuar në mënyrë kritike provat.
Nxitim marrëdhëniet me studiuesit
Universitetet, grupet e analistëve dhe organizatat kërkimore mund të sigurojnë ekspertizë dhe të dhëna që u mungojnë legjislaturat.
Kërko prova në procesin e legalizimit
Disa juridiksione kanë miratuar ligje që kërkojnë që legjislacioni kryesor të shoqërohet nga një vlerësim i bazuar në prova. Për shembull, Oregons ♫evidence ♫ dekrete që agjensitë shtetërore përdorin programe që janë provuar të efektshme nga kërkimet rigoroze. kërkesa të tilla krijojnë një ♫ të paracaktuara që inkurajon përdorimin e provave.
Drejtimi i ardhshëm për politikën e mbështetur në prova
Ndërsa përparimet dhe të dhënat teknologjike bëhen më të bollshme, potenciali për politikat e bazuara në prova vetëm do të rritet. Inteligjenca artificiale dhe mësimi i makinave mund të analizojnë të dhënat e mëdha për të identifikuar modelet dhe për të parashikuar rezultatet, megjithëse këto mjete duhet të përdoren me kujdes për të shmangur paragjykimet e përforcuara. Instruksionet reale të të dhënave mund t'u japin vendim-marrësve informacione për përparimin e zbatimit.
Në të njëjtën kohë, fusha po lufton me kritika të rëndësishme. Disa argumentojnë se një mbireferim në dëshmitë sasiore mund të pranëvizizojë perceptimet cilësore nga bashkësitë e prekura nga politikat. të tjerë theksojnë se ajo që ka rëndësi si ʼevidence-t shpesh përcaktohet nga ata që janë në pushtet dhe se zërat e izoluar duhet të përfshihen në proces. brezi i ardhshëm i politikave me bazë provash duhet të jetë më i përfshirë, më transparent dhe më shumë i harmonishëm ndaj ngjyrimeve të pushtetit dhe kontekstit.
Konfinitimi
Rasti për politikën e bazuar në prova është bindës, kur ligjvënësit i vendosin vendimet e tyre në kërkime dhe të dhëna të forta, ato prodhojnë ligje që punojnë më mirë, kushtojnë më pak dhe urdhërojnë një besim më të madh publik. megjithatë rruga nga teoria në praktikë është e shpërndarë me pengesa të ndryshme, institucionale dhe metodologjike.
Në një epokë sfidash globale, ndryshimi i klimës, pabarazia dhe ndërprerjet teknologjike, nevoja për qeverisje me bazë provash nuk ka qenë kurrë më e madhe. duke iu përkushtuar asaj që funksionon dhe duke qenë të ndershëm rreth asaj që nuk është, ligjvënësit mund të ndërtojnë një të ardhme jo vetëm më efektive, por edhe më të drejtë.