Fuqia e guvernatorëve në politikën e mjedisit

Guvernatorit zënë një pozitë unike në federalizmin amerikan si shef i ekzekutivëve të shteteve të tyre, duke ushtruar autoritet thelbësor mbi legjislacionin dhe rregullimin mjedisor. Udhëheqja e tyre mund të përshpejtojë miratimin e energjisë së ripërtëritëshme, të forcojë programet e ruajtjes dhe të forcojë standardet e ndotjes, të pengojë, të vonojë apo të dobësojë të njëjtat përpjekje. duke kuptuar mekanizmat nëpërmjet të cilave udhëheqja gubernative formëson rezultatet mjedisore është thelbësore për studentët, vendim-marrësit dhe qytetarët që përpiqen të lundrojnë në peisazhin kompleks të qeverisjes së mjedisit në nivel shtetëror.

Guvernatori i viteve të fundit përfshin urdhra ekzekutivë, pushtet vetoje, propozime buxhetore, emërime të agjensisë dhe këshillim ligjor. secila prej këtyre mjeteve mund të vendoset për të nxitur politikën mjedisore në një drejtim të veçantë. Për më tepër, konteksti politik, kontrolli partiak i legjislaturës, opinioni publik, mbështetja ekonomike në burimet natyrore dhe sinjalet e politikës federale bashkëveprojnë me përparësitë gubernatoriale. Ky artikull shqyrton se si guvernatorët ndikojnë mbi legjislacionin shtetëror mjedisor, paraqet raste nga spektri politik dhe shqyrton pasojat afat-gjata të udhëheqjes së tyre.

Fuqia kushtetuese dhe institucionale e guvernatorëve në qeverisjen e mjedisit

Drejtimi i rendit ekzekutiv dhe i Agjensisë Shtetërore

Guvernatori shpesh përdor urdhra ekzekutivë për të vendosur politikën mjedisore pa pritur për veprim legjislativ. për shembull, një guvernator mund të drejtojë Departamentin e Mbrojtjes së Mjedisit për të miratuar standarde më të rrepta të lëshimit të gazeve të energjisë elektrike apo për të prioritizuar lejet për projekte të energjisë së përtëritëshme. këto urdhëra mbajnë forcën e ligjit për agjencitë shtetërore dhe mund të prodhojnë ndryshime të menjëhershme, të matshme. porositë ekzekutive janë veçanërisht të fuqishme kur legjislaturat shtetërore bllokohen ose kontrollohen nga një parti kundërshtare, duke e lejuar guvernatorin të veprojë në mënyrë të njëanshme brenda kufijve të ligjit shtetëror.

Veto fuqi dhe kontroll buxhetor

Guvernatori i ka detyruar ligjvënësit të negociojnë përmbajtjen e faturave nëse u mungon super-shumica e nevojshme për të shkelur një veto. Në të kundërt, një guvernator mund të nënshkruajë projektligje që përparojnë qëllimet mjedisore, duke sinjalizuar përparësitë ndaj agjencive shtetërore dhe publikut. Kontrolli buxhetor ofron një tjetër levë: guvernatorët propozojnë buxhete vjetore që caktojnë fonde për programet mjedisore, zbatimin dhe kërkimin. Duke rritur apo duke ulur detyrimet për agjencitë si Departamenti i Burimeve Natyrore apo Projektimit, një guvernator i drejtpërdrejtë i kapaciteteve shtetërore për zbatimin e ligjeve mjedisore.

Emërimi i drejtuesve të Agjensisë së Mjedisit

Guvernatori cakton drejtuesit e agjencive shtetërore mjedisore, si dhe anëtarët e shumë bordeve dhe komisioneve që mbikqyrin menaxhimin e burimeve natyrore, kontrollin e ndotjes dhe politikën e energjisë. këto zgjedhje të caktuara formojnë metodën rregullatore për vite.

Spektrumi politik dhe përparësitë e mjedisit

Udhëheqja e Gubernatorialëve në çështjet mjedisore bie përgjatë një spektri të gjerë politik, nga veprimi agresiv klimatik në rezistencën ndaj rregullave federale mjedisore. duke kuptuar këto dallime, shpjegon pse shtetet fqinje mund të miratojnë politika krejt të ndryshme mjedisore pavarësisht nga kushtet e ngjashme gjeografike.

Guvernatorët përparimtarë dhe veprimi i klimës

Guvernatorët në shtete të tilla si Kalifornia, Uashingtoni, Nju Jorku dhe Oregoni kanë futur ligje ambicioze të klimës, kanë vendosur standarde të përtëritshme të portofolit dhe kanë nisur nismat për të arritur neutralitet karboni. këta guvernatorë shpesh e kanë kornizën e politikës mjedisore si një domosdoshmëri morale ashtu dhe një mundësi ekonomike, duke argumentuar se investimet e pastra të energjisë krijojnë vende pune dhe duke reduktuar kostot afat-gjata shëndetësore.

Guvernatorët konservatorë dhe çalamanët ekonomikë

Guvernatorët konservatorë priren të prioritizojnë rritjen ekonomike, përballueshmërinë e energjisë dhe kufizimin rregullator. ata mund t'u rezistojnë standardeve më të rrepta të lëshimit të gazeve nëse besojnë se këto rregulla do të dëmtojnë industritë si nafta dhe gazi, bujqësia apo prodhimi. Disa kanë lëshuar urdhra ekzekutivë për të kthyer rregullat mjedisore të trashëguara nga administratat e mëparshme, të tilla si dobësimi i mbrojtjes së cilësisë së ujit apo kufizimi i shtrirjes së ndikimit mjedisor. megjithatë, guvernatorët konservatorë ndonjëherë mbështesin zgjidhjet mjedisore me bazë në treg, si lehtësimin vullnetar të ruajtjes apo kapjen e kredive të taksave, veçanërisht kur këto politikat e lidhura me interesat e industrisë lokale apo përfitimet ekonomike.

Roli i dinamikës partizane dhe opinionit publik

Opinioni publik dhe kontrolli partizan i legjislaturës në mënyrë të konsiderueshme e moderojnë aftësinë e guvernatorit të saj për të formuar politikën mjedisore. një guvernator që përballet me një legjislaturë të kontrolluar nga partia e kundërt mund të përpiqet të kalojë faturat kryesore mjedisore ose të mbështetet shumë në urdhërat ekzekutive që më vonë mund të sfidohen në gjykatë apo nga administratat pasuese. Guvernatorët e shtetit të Swing shpesh ecin në një vijë të kujdesshme, duke miratuar disa masa mjedisore për të tërhequr votuesit e moderuar ndërsa u rezistojnë të tjerëve që mund të ekstradojnë përbërëset. Ndërveprimin midis guvernatorëve dhe legjislaturave krijon një politikë dinamike ku udhëheqja e mjedisit është e lejuar të jetë e detyruar të jetë e detyruar të dyja.

Studimet mbi rastin: Ndikimi i gubernatorial në veprim

Kaliforni: Xherri Braun, Gavin Newsom dhe Axhenda e Udhëheqjes së Klimës

Guvernatori Jerry Brown (20112019) nënshkroi legjislacionin që zgjeronte programin shtetëror të kapjes dhe tregtisë, vuri një objektiv prej 50% energji të ripërtëritëshme deri në 2030 dhe drejtoi agjencitë shtetërore për të planifikuar ngritjen në nivel deti. Pasuesi i tij, Gavin Newsom, ka vazhduar që trajektorja, ka lëshuar një urdhër ekzekutiv që ndalon shitjen e makinave të reja me energji gaz deri në 2035 dhe drejton agjencitë shtetërore për të planifikuar [FL:0C] për ngritjen e rrjetit ajrorë, Gavin News, ka vazhduar që të zhvillojë një trajektore, duke ndaluar shitjen e energjisë bujqësore, duke treguar gjithashtu se si mund të për të përthithë më shumë shërbime të mëdha se sa që mbështesin edhe një normë të tjera të cilat janë në fuqi të ndryshme nga politikat e ekonomisë së lartë mjedisore.

Florida: Rik Skot, Ron De Santis dhe Mjedisi si një lever politik

Rik Skot (20112019) u përball me kritikat për uljen e fondeve ndaj agjensisë shtetërore mjedisore të viteve '12 dhe për t'i rezistuar rregullave federale të ujit të pastër, por pasuesi i tij, Ron De Santis, mori një metodë tjetër, duke nënshkruar një urdhër ekzekutiv në vitin 2019 që krijoi një forcë të re të gjelbër blu të algave, të caktuar për restaurimin e miliardave dhe vendosi një qëllim të reduktimit të ndotjes së lëndëve ushqyese në rrugët ujore. De20tis tregon se udhëheqja mjedisore mund të zhvendoset shpejt edhe brenda të njëjtës problem publik të shkaktuar nga shijs së bazive dhe të cilat theksojnë rëndësinë e gjendjes së kuqe të vënë në fushën e mjedisit.

Teksas: Greg Abot dhe Fahionalizëm për energjinë

Guvernatori Greg Abot është përqëndruar në mbajtjen e mbizotërimit të energjisë së shtetit të vitit të kaluar, duke mbështetur gjithashtu disa diversifikimin në fuqinë e erës dhe të diellit.

Uashington: Jay Inslee dhe Guvernatori i Klimës Model

Jay Inslee, guvernator i Uashingtonit nga 2013 e tutje, bëri ndryshimin e klimës në qendër të administratës së tij (Hiven duke drejtuar një fushatë presidenciale mbi çështjen. ai nënshkroi Aktin e Transformimit të Energjisë së Pastër të Uashingtonit, i cili kërkon 100% energji të pastër deri në 2045 dhe përdori urdhërat ekzekutivë për të trajtuar emetimet e karbonit nga transporti dhe ndërtesat. Udhëheqja e Insliea tregon se si një guvernator mund të përdorë politikën mjedisore për të ndërtuar një profil kombëtar dhe për të shtyrë kufijtë e shtetit se çfarë qeveritë mund të arrijnë klimën.

Faktorët që thjeshtojnë ose pengojnë ndikimin e gubernatorit

Kompozimi legjislativ shtetëror

Përbërja partiake e legjislaturës shtetërore prek drejtpërdrejt aftësinë e guvernatorit të saj për të kaluar legjislacionin mjedisor. një guvernator partia e të cilit kontrollon të dy dhomat më lehtë nëpërmjet komitetit, sigurimit të fondeve dhe shmang kundërshtimin e vetos. Në të kundërt, një qeveri e ndarë shpesh çon në shfaqje legjislative, me guvernatorë që përdorin urdhërat ekzekutive si një punë në disa shtete, votuesit kanë miratuar gjithashtu nismat e votimit që vënë politikën mjedisore në mënyrë të pavarur nga guvernatori dhe legjislatura, të tilla si standardet e energjisë së përtëritëshme apo taksat e karbonit.

Politika Federale e Mjedisit ndryshon

Ndryshimet në administratën federale krijojnë hapje për guvernatorët për të zgjeruar apo kontraktuar përpjekjet mjedisore, gjatë administratës së Trump, shumë guvernatorë demokratë përdorën urdhra ekzekutivë dhe ligje shtetërore për të mbajtur Marrëveshjen e Parisit, duke mbështetur objektivat e lëshimit dhe për të kundërshtuar zbathur rregullat e ujit të pastër dhe ajrit.

Mosmarrëveshje ekonomike

Një mbështetje ekonomike në nxjerrjen e karburantit, bujqësi ose prodhimin e rëndë ndikon rëndë në qëndrimin mjedisor të guvernatorit të shteteve bujqësore, guvernatorët në Malin Roki, për shembull, kanë mbrojtur qymyrin dhe gazin natyror, ashtu si ato nxisin erën dhe diellin. Në Miduest, guvernatorët nga shtetet bujqësore kanë luftuar mbrojtjen federale të kënetave dhe rregulloret e pesticideve, duke argumentuar se kërcënojnë jetesën bujqësore.

Grazroot lëvizin dhe bëhen presion publik

Opinioni publik dhe grupet mbrojtëse mjedisore mund të shtyjnë guvernatorët të veprojnë edhe kur përndryshe do të preferonin mosveprimin. Rritja e lëvizjes së klimës së të rinjve, kundërshtimi ndaj përçarjes dhe shqetësimet për cilësinë e ujit kanë detyruar si guvernatorët republikanë ashtu dhe demokratë të trajtojnë çështjet mjedisore.

Trashëgimia e gjatë e udhëheqjes së Gubernatorit

Politikat mjedisore të vendosura nga guvernatorët shpesh e kalojnë më gjatë kohën e tyre në detyrë, por jo gjithmonë. Por, disa nisma fitojnë tërheqje të qëndrueshme: për shembull, Kalifornia kërkon standarde të energjisë dhe të trashëgimisë fizike për dekadat që krijojnë një treg të fuqishëm rregullator që qeveria federale nuk mund ta shpërbëjë lehtë.

Në të kundërt, guvernatorët që dobësojnë zbatimin e mjedisit ose zvogëlojnë kapacitetin e agjensisë mund të shkaktojnë dëme afatgjata që janë të shtrenjta për t'u kthyer. ujësjellës i kontanuar, habitate të degraduara dhe kosto të shumta shëndetësore publike mund të vazhdojnë shumë kohë pasi një administratë degraduese të largohet. kështu trashëgimia e udhëheqjes gubernatoriale matet jo vetëm në ligjet e miratuara apo në urdhërat ekzekutive të nënshkruara, por në ndikimin e përhapur mbi cilësinë e ajrit, burimet ujore, biodiversitetin dhe mirëqenien e komunitetit.

Konvergjenca: Roli kritik i drejtuesve shtetërorë në federalizmin mjedisor

Me anë të urdhrave ekzekutivë, pushtetit të vetos, kontrollit të buxhetit, emërimeve të agjensisë, guvernatorëve që vendosin drejtimin dhe ritmin e politikës mjedisore. Ndikimi i tyre është i keqformuar nga partia politike, përbërjes legjislative, politikës federale, kushteve ekonomike dhe presionit publik.

Për lexim të mëtejshëm, Agjencia për Mbrojtjen e Mjedisit (FLT:0] jep një vështrim tërësor të mënyrës sesi agjensitë shtetërore zbatojnë ligjet federale mjedisore, ndërsa Konferenca Kombëtare e Legjistrateve Shtetërore vë në dispozicion faturat mjedisore dhe hyri në fuqi nëpër pesëdhjetë shtete.