Uvod: Razumevanje predsedničkog izbornog procesa SAD

Proces odabira predsednika SAD je pažljivo osmišljen sistem koji meša demokratsko glasanje sa ustavnim zaštitnim merama. Dok mnogi ljudi misle da su izbori jednostavno nacionalni broj glasova, stvarni proces uključuje više faza: primarne i kaukuse, nacionalne konvencije, generalnu izbornu kampanju, i konačno Izborni koledž. Ovaj članak razbija svaki korak na jasnom, jednostavnom jeziku tako da možete tačno da shvatite kako se bira glavni izvršni direktor nacije svake četiri godine.

Američki predsednički izborni ciklus traje otprilike dve godine, počevši od najava kandidata i okončanih inauguracijom novoizabranog predsednika u januaru. Svaki korak odražava nameru osnivača da uravnoteže volju naroda sa interesima pojedinih država. Sistem se vremenom razvio, ali njegova struktura ostaje kako je navedeno u Ustavu.

1. korak: Primarni i kaukusi Izbor stranačkih nomina

Predsednički izbori nisu pojedinačno takmičenje između dva kandidata. Prvo, svaka velika politička stranka (Demokrat i republikanci) mora da izabere svog zvaničnog kandidata kroz niz državnih takmičenja zvanih primarni i kaukus. To se tipično dešava između januara i juna izborne godine.

Šta su Primarni?

Primarni su izbori koje organizuju državne vlade na kojima članovi stranke glasaju za svog kandidata.

  • Zatvoreni primarni podaci: Samo registrovani članovi stranke mogu da glasaju u primarnom sastavu svoje stranke.
  • Otvorena primarna pitanja: Svaki registrovani glasač, bez obzira na pripadnost strankama, može da glasa u primarnom sastavu jedne stranke.

Kandidat koji dobije najviše glasova u državnom primarnom dobitku je delegati države. Delegati su pojedinci koji su obećali da će podržati određenog kandidata na nacionalnoj konvenciji stranke.

Šta su to \"Kauèusi\"?

Caucuses su lokalni sastanci gde se članovi stranke okupljaju da bi razgovarali i onda glasali za kandidate, manje su česti od primarnih, ali se još uvek koriste u nekoliko država, kao što je Ajova, a u njima se nalaze javne rasprave, ubeđivanje i konačni izbori.

Zašto su Primarni i Caucuses materièni

Primarna i sezona kluba sužava polje kandidata i određuje ko će ući u nacionalnu konvenciju sa najviše delegatske podrške. Kandidati koji loše nastupaju u ranim državama često odustaju. Proces takođe generiše opsežno medijsko pokrivanje, omogućavajući biračima da uče o politici i ličnosti kandidata.

Za dublji pogled na način rada primarnih grupa, posetite USA.gov stranicu o primarijama i kaucima.

Korak 2: Nacionalne konvencije Zvanično nominovanje kandidata

Nakon završetka primarne i sezone kluba, svaka stranka održava nacionalnu konvenciju u leto (obično jul ili avgust). Delegati iz svih država okupljaju se da formalno nominuju kandidata svoje stranke za predsednika. Konvencije su veliki medijski događaji gde stranka predstavlja svoju platformu, okupljajući podršku iza nominovanog.

Uloga delegata

Na konvenciji, delegati svake države daju svoje glasove za kandidata koji je osvojio primarni ili glavni izbor svoje države. Kandidatu je potrebna većina delegata da bi obezbedili nominaciju. Ako kandidat ne stigne na konvenciju sa jasnom većinom, konvencija postajebrokerirana“, a delegati mogu da promene svoju podršku u više krugova glasanja. Međutim, u moderno vreme, kandidat se obično određuje pre početka konvencije.

Biranje podpredsednièkog nominala

Predsednički kandidat takođe bira kandidata za kandidaturu (potpredsedničkog kandidata) pre ili tokom konvencije. Konvencija zatim formalno potvrđuje oba kandidata. Ovaj tim zatim zajedno vodi kampanje za opšte izbore.

Nacionalne konvencije takođe usvajaju zvaničnu platformu stranke, koja ističe stavove politike o pitanjima kao što su ekonomija, zdravstvena zaštita i spoljni poslovi.

3. korak: Opšta izborna kampanja

Kada se nominuju, opšta predizborna kampanja počinje ozbiljno, ova faza traje od kasnog leta do Dana izbora početkom novembra, kandidati putuju širom zemlje, učestvuju u debatama, reklamama za televiziju i ulažu se u asortiman napora da osvoje glasove.

Ključne strategije kampanje

  • Tergeting ratište navodi: Kampanja se uveliko fokusira na države koje nisu pouzdano demokratske ili republikanske, poznate kao države zamaha. Pobeda ovih država može da napravi razliku u izbornom koledžu.
  • Mobilizacija Votera: Kampanja podstiče pristalice da se registruju, glasaju rano, i izlaze na Dan izbora.
  • Mediji i debatama: Televizirane debate omogućavaju biračima da porede kandidate jedni pored drugih. Društveni mediji i digitalno oglašavanje takođe igraju veliku ulogu.

Tokom tog perioda kandidati predstavljaju svoju viziju za zemlju i pokušavaju da ubede neodlučne birače. Opšta izborna kampanja kulminira prvog utorka posle prvog ponedeljka u novembru — na Dan izbora.

4. korak: Izborni dan Glasanje za popularnost

Na dan izbora milioni Amerikanaca odlaze na biračka mesta ili šalju poštom u glasačkim listićima da glasaju za predsednika, međutim, tehnički oni ne glasaju direktno za kandidata, nego glasaju za listu birača koji su se obavezali tom kandidatu, ovde se direktno glasaju i seku Izborni koledž.

Šta je \"Popularni glas\"?

Glasanje u javnosti je ukupan broj glasova koji se daju svakom kandidatu u celoj zemlji. Dok se glasovi u javnosti odražavaju na sklonost nacionalnog biračkog tela, ne određuje direktno pobednika. Predsednika bira Izborni koledž na osnovu ishoda glasanja u svakoj državi.

Na primer, kandidat bi mogao da dobije popularnije glasove širom zemlje, ali da izgubi predsedništvo ako ne osvoji dovoljno izbornih glasova.

Izlaz države po države

U skoro svakoj državi kandidat koji osvoji glasove u toj državi dobija sve svoje izborne glasove. To se naziva sistemompobednik-sve uzima\". Dve države (Maine i Nebraska) koriste proporcionalan metod, dodeljujući jedan izborni glas po kongresnom okrugu, a državni pobednik dobija preostale dve.

5. korak: Izborni koledž Kako se predsednik zapravo bira

Izborni koledž je grupa od 538 birača koji formalno biraju predsednika i potpredsednika. Svaka država dobija niz birača jednakih svom ukupnom predstavništvu u Kongresu: po jedan za svakog člana Predstavničkog doma (na osnovu broja stanovnika) plus po jedan za svako od svoja dva senatora. Okrug Kolumbija takođe dobija po tri birača, iako nema glasačko predstavništvo u Kongresu.

Kako se biraju izabrani

Svaka politička stranka bira svoje mesto birača pre opštih izbora. To su često stranački lojalisti, izabrani zvaničnici ili aktivisti. Kada glasate za predsedničkog kandidata, zapravo glasate za obećane birače tog kandidata.

Sastanak izbornih izbora

Prvog ponedeljka posle druge srede u decembru posle Dana izbora, birači se sastaju u svojim glavnim gradovima da bi dali dva glasa: jedan za predsednika i jedan za potpredsednika.

Izbornici bez vere

U nekim državama birači su zakonski obavezni da glasaju za kandidata koji je dobio popularno glasanje države. Međutim, mali broj birača glasao je suprotno svom obećanju — to se nazivabevernim biračima“. 2016. godine sedam birača je prebeglo. Vrhovni sud je poštovao prava država da kazne ili zamene neverne birače u slučaju 2020. godine Čiafalo protiv Vašingtona.

Da biste saznali više o istoriji i pravnom statusu Izbornog koledža, pogledajte stranica Nacionalnog arhiva Izbornog koledža.

6. korak: Osvajanje Predsedništva Prag od 270 glasova

Kandidat mora da dobije većinu od 538 izbornih glasova — najmanje 270 — da bi postao izabran za predsednika. Ako kandidat dostigne taj prag, izbori su efektivno rešeni, iako su i dalje formalni koraci za certifikaciju.

Šta æe se desiti ako nema kandidata dostigne 270?

Ako nijedan kandidat ne osvoji najmanje 270 izbornih glasova, izbor se baca u Predstavničku kuću] u procesu koji se naziva kontingentni izbori. To bi se desilo ako kandidat treće strane osvoji dovoljno izbornih glasova da spreči većinu, ili ako postoji tačna nerešenost.

  • Kuća bira predsednika: Svaka državna delegacija dobija po jedan glas, bez obzira na stanovništvo. Predstavnici svake države glasaju među sobom, a država daje svoj jedinstveni glas za kandidata sa većinom svojih predstavnika.
  • Senate bira potpredsednika: Senat bira potpredsednika od dva najbolja kandidata, sa svakim senatorom koji daje po jedan glas.

Ovaj kontingent izborni proces je korišćen samo dva puta: 1800. godine (što je dovelo do 12. amandmana) i 1824. Moderni scenariji ostaju hipotetički ali mogući u bliskim trkama sa kandidatima treće strane.

Certifikat i inauguracija

Kongres se sastaje na zajedničkoj sednici 6. januara kako bi prebrojao izborne glasove i zvanično potvrdio pobednika.Izborni predsednik se zatim otvara 20. januara u podne, polažući zakletvu na funkciju i zvanično preuzima predsedavanje.

Zašto Izborni koledž postoji

Izborni koledž je bio kompromis na Ustavnoj konvenciji 1787. godine. Neki delegati su želeli da Kongres izabere predsednika; drugi su želeli direktno popularno glasanje. Izborni koledž je dao manjim državama veći glas obezbeđujući da i najmanje naseljene države imaju najmanje tri izborna glasa (dva senatora plus jedan član Doma).

Ovaj sistem takođe sprečava šačicu visoko naseljenih regiona da dominira nacionalnim izborima. Kandidati moraju da izgrade široku koaliciju država širom različitih regiona da bi dostigli 270 izbornih glasova. Pristalice tvrde da štiti federalizam i podstiče kandidate na kampanju u širokom rasponu država, a ne samo velikih gradova.

Kritičari međutim ističu da sistem pobednika-sve uzima-sve može da dovede do toga da kandidat pobedi u predsedništvu uprkos gubitku glasanja nacionalne javnosti. To je izazvalo tekuću raspravu o tome da li da se reformiše ili ukine Izborni koledž. Za uravnotežene perspektive vidi Enciklopedija Britannica pregled Izbornog koledža.

Zajednička zabluda o predsedničkim izborima

Mnogi ljudi ne razumeju neke aspekte izbora predsednika.

  • Kandidat sa najviše glasova pobeđuje.“ To je tačno samo u smislu da glasovi države po države određuju izborne glasove. Ali nacionalni narodni glas nije odlučujući faktor.
  • Izbornici uvek glasaju kao što su obećani.“ Dok većina to čini, moguć je beverni birači, iako retki i često kažnjavani.
  • Pokretanje direktno za predsednika znači da ih birate.“ Zapravo, glasate za birače koji će tada glasati za predsednika. Vaš glas bira koji list birača predstavlja vašu državu.
  • “Prvi utorak u novembru je samo jedan dan glasanja.”] Mnoge države sada nude rano glasanje, odsustvovanje glasanja i poštanski listići, tako da izbori efektivno traju nedeljama.

Uloga kampanje finansija i medija

Savremene predsedničke kampanje zahtevaju ogromna sredstva. Kandidati prikupljaju novac od pojedinačnih donatora, političkih akcionih odbora (PAC-ova) i stranačkih odbora. Savezna izborna komisija (FEC) reguliše doprinose i potrošnju kampanje. Novac plaća televizijske oglase, skupove, osoblje, putovanja i digitalne odnose.

Medijska pokrivenost takođe oblikuje percepciju glasača. Novosti, društveni mediji i debate pružaju informacije ali i uvode pristrasnost i dezinformacije. Glasači su podstaknuti da traže informacije iz više izvora i da provere činjenice.

Za više o finansiranju kampanja, posetite Vodič FEC-a za finansiranje kampanje.

Istorijski kontekst: Uočljivi izbori i promene

Predsednički izborni proces SAD-a značajno se razvio od prvih izbora Džordža Vašingtona 1789. godine. Ključne prekretnice uključuju:

  • 12. amandman (1804): Revidirao proces Izbornog koledža za izbor predsednika i potpredsednika na odvojenim glasačkim listićima.
  • 15. amandman (1870): Zabranjeno poricanje glasačkih prava zasnovanih na rasi, iako su barijere trajale decenijama.
  • 19. amandman (1920): Dao je ženama pravo glasa.
  • 23. amandman (1961): Dao je stanovnicima Vašingtona, D.C., pravo glasa na predsedničkim izborima i tri izborna glasa.
  • 24. amandman (1964): Ukinuti anketni porezi, koji su korišćeni za obespravljenje siromašnih birača.
  • Akt o pravima glasanja iz 1965. godine: Zabranili rasnu diskriminaciju u praksi glasanja.
  • Izbor 2000: Uska trka između Džordža V. Buša i Al Gorea završila je odlukom Vrhovnog suda (Buš protiv Gore) koja je efektivno odredila ishod, izazivajući debate o dizajnu glasačkih listića i prebrojavanju.
  • Izbor 2016: Donald Tramp je pobedio na izbornom koledžu, izgubivši glas publike od Hilari Klinton, ponovo poziva na reformu.

Te promene i događaji su oblikovali moderni izborni sistem, što ga čini uključivijim, a ipak još uvek podložnim kontroverzama i pozivima na poboljšanje.

Zaključak: Sistem dizajniran za ravnotežu

Proces izbora predsednika SAD je složen, ali služi svrsi: balansiranje većine pravila sa predstavništvom države. Od primarne sezone kroz glasanje Izbornog koledža, svaki korak osigurava da se čuje širok spektar glasova — od aktivista stranke u Ajovi do glasača u Kaliforniji. Dok sistem nije savršen, on je proizvodio mirne tranzicije vlasti više od dva veka.

Razumevanje kako se predsednici biraju ovlašćuje građane da efikasnije učestvuju u demokratskom procesu. Bilo da ste glasač po prvi put ili iskusni posmatrač, znajući da mehanika iza izbora pomaže da vidite dalje od naslova i da zaista shvatite kako se rukovodstvo odlučuje u Sjedinjenim Državama.

Za zvanične informacije o registraciji glasanja i učešća na izborima, posetite USA.govu stranu glasanja.