Razumevanje osnovnih vrsta izbora

Izbori formiraju temelj reprezentativne demokratije, dajući građanima moć da izaberu one koji upravljaju u njihovo ime. Studenti političkih nauka i edukatori moraju da shvate različite uloge opštih, primarnih i posebnih izbora da bi analizirali kako politički sistemi funkcionišu. Svaki tip služi drugoj svrsi u izbornom ciklusu, uticajući na izbor kandidata, angažovanje birača i kontinuitet vlade. Ovaj vodič pruža detaljno razmatranje ova tri izborna tipa, njihovih procesa, varijacija i značaja unutar demokratskih okvira.

Opšti izbori

Opšti izbori su najpriznatiji izborni događaji, koji se dešavaju u redovnim razmacima da bi se popunio širok spektar javnih kancelarija. U Sjedinjenim Državama, opšti izbori se održavaju prvog utorka posle prvog ponedeljka u novembru u parnim godinama (datum koji je određen saveznim zakonom od 1845. godine). Ovi izbori određuju ko će predstavljati biračko telo u izvršnom, zakonodavnom, a ponekad i pravosudnom položaju na nacionalnom, državnom i lokalnom nivou.

Svrha i opseg

Primarna svrha je da se volja naroda prevede u funkcionalnu vladu. Birači biraju između kandidata koje nominuju političke stranke (ili nezavisni koji su dobili pristup glasačkom listiću) da bi popunili kancelarije kao što su predsednik, članovi Kongresa, guverneri, državni zakonodavci, okružni komesari i gradonačelnici. Opšti izbori se takođe koriste za mere glasačkih listića, referendume i izbore za zadržavanje pravosuđa u mnogim državama.

Vrste opštih izbora po nivou vlade

  • Nacionalni opšti izbori: U SAD-u, ovi biraju predsednika (svake četiri godine) i svih 435 članova Predstavničkog doma kao i jednu trećinu Senata (svake dve godine). Predsednički izbori uključuju proces Izbornog koledža. Druge zemlje održavaju nacionalne opšte izbore za svoje premijere i parlamente, često sa različitim mandatima.
  • Opšti izbori u državama: Održani istovremeno sa saveznim izborima u mnogim državama, ovi biraju guvernere, poručnike guvernere, državne tužioce, državne sekretare i državne zakonodavce. Neke države održavaju svoje guvernerske izbore u vangodinama (npr. Kentucky, New Jersey) ili neparne godine, stvarajući varijacije rasporeda.
  • Lokalni opšti izbori: Opštinski i okružni izbori ispunjavaju mesta na gradskim savetima, školskim odborima, okružnim komisijama, šerifu i lokalnim sudijama. To se često održavaju u različitim datumima i mogu imati manji odziv. Mnogi gradovi koriste nestranačke opšte izbore na kojima se na glasačkom listiću ne navode oznake kandidata za stranke.

Izborni sistemi na opštim izborima

Ključna razlika među opštim izborima je metoda koja se koristi za prevođenje glasova na mesta. Sjedinjene Države pretežno koriste prvu-post (pluralnost)] glasanje, gde kandidat sa najviše glasova dobija, čak i bez većine. Neke države i lokaliteti, posebno na jugu za nepartijske trke, zapošljavaju izbore za poništavanje ako nijedan kandidat ne obezbedi većinu na opštim izborima. Druge zemlje koriste proporcionalno zastupanje, rangirano biračko glasanje, ili dvokružne sisteme razlike koje duboko utiču stranačke sisteme i glasačko ponašanje. Na primer, rangirano-česko glasanje se koristi na državnim izborima u Maineu i u nekim U.S. Opšti izbori ([FLT][LT] ove vajzastupanje:[LT].[F].

Trendovi preobrazbe birača

Opšti izbori dosledno privlače najviše učešće birača među svim izbornim tipovima. Predsedničke izborne godine u SAD obično vide odziv između 55 i 65 odsto biračkog stanovništva, dok srednjoročni izbori u proseku oko 40 odsto do 50 odsto. Van-godišnji lokalni izbori često imaju odziv ispod 25 odsto. Faktori koji utiču na odziv uključuju konkurentnost rasa, lakoću glasačkog pristupa, vremenske prilike i napore za angažovanje birača. Istraživački centar za Pew pruža detaljne analize izlaznosti .

Istorijski kontekst

Koncept opštih izbora datira iz rane Republike, sa prvim predsedničkim izborima u SAD 1789. godine (iako su samo vlasnici belih muških vlasništva mogli da glasaju). Tokom vekova, franšiza se proširila ustavnim amandmanima i zakonom o građanskim pravima da bi uključila žene, afričke Amerikance i 18-godišnjake. Značajka Akt o pravima glasanja iz 1965. godine eliminisala je mnoge prepreke. Danas, opšti izbori ostaju primarno sredstvo demokratske odgovornosti i promene politike.

Primarni izbori

Primarni izbori su unutarstranačka takmičenja koja se održavaju za izbor zvaničnog kandidata političke stranke za naredne opšte izbore. Za razliku od opštih izbora koji su uporni kandidati različitih stranaka jedni protiv drugih, primarni su suzili teren unutar stranke. savremeni primarni sistem je u velikoj meri zamenio ranijepartijski kaukus ikonvencionalni metodi početkom 20. veka u sklopu naprednog pokreta kako bi se povećalo učešće glasača u izboru kandidata.

Vrste primarnih izbora

Pravila koja uređuju ko može da glasa u primarnom nivou značajno variraju po državi, proizvodeći četiri glavna tipa:

  • Zatvoreni Primarni: Samo glasači registrovani sa određenom strankom mogu da učestvuju u primarnom sastavu te stranke. Na primer, samo registrovani demokrati mogu da glasaju u demokratskom primarnom izboru za kandidata svoje stranke. Sedamnaest država, uključujući Njujork i Floridu, koriste zatvorene primarne stavove.
  • Otvoreni Primari: Svaki registrovani glasač, bez obzira na pripadnost strankama, može glasati u bilo kojoj stranci. Glasači odlučuju koji primarni da se pridruže na dan izbora. Države kao što su Michigan, Alabama i Montana koriste otvorene primarne izbore. Ovo poziva na glasanje među strankama ponekad zvanecrossover glasanje koje može umereno da se izabere kandidat ili da se koristi strateški da oslabi protivničku stranku.
  • Semi-Zatvoreni Primarni: Registrirani članovi stranke mogu da glasaju samo u primarnoj stranci, ali nezavisni glasači (nezavisni) mogu da izaberu u koju stranku će primarno ući. Ovaj sistem balansira kontrolu stranke sa inkluzivnošću. Primeri uključuju Rhode Island i Maine (iako Mejn koristi rangirano biračko glasanje u primarnim krugovima).
  • Top-Dva ili Nepartizanski Primarni: Svi kandidati, bez obzira na stranku, pojavljuju se na jednom primarnom glasačkom listiću. Dva kandidata dobijaju najviše glasova unapred na opštim izborima, bez obzira na stranku. Korišćeni su u Kaliforniji, Vašingtonu i Nebraski (za nestranačke kancelarije). Ovaj sistem podstiče umerene kandidate da primoraju konkurenciju preko stranačkih linija.

Caucuses vs. Primaries

Učesnici su lokalni sastanci na kojima se članovi stranke raspravljaju, a zatim glasaju u grupama ili kroz glasanje. Caucuses zahteva veću posvećenost vremenu i može imati niže učešće. Ajova i Nevada koriste kasuse za predsedničke preduzeće, iako su mnoge države prešle na primarne zbog zabrinutosti za pristupačnost. FEC pruža smjernice o razlikama.

Znaèaj primara

Primarni izbori služe za nekoliko kritičnih funkcija. Oni daju članovima redova i file stranke direktan glas u izboru kandidata, smanjujući moć stranačkih elita. Takođe otkrivaju održivost kandidata, kapacitet prikupljanja sredstava i političke pozicije pre opštih izbora. Međutim, primarni kandidati mogu da podstaknu kandidate da se apeluju na najviše ideoloških birača unutar njihove stranke (često zvanibazni birači što dovodi do više polarizovanih nominacija. Ovaj fenomen, poznat kaoprimaring može da pogura kandidate dalje od medijana birača. Porast osnovnih izazova visokog profila za aktuelne kandidate (npr., protiv članova Doma u obe stranke u poslednjim ciklusima) podvlači uticaj primarija na zakonodavno ponašanje.

Uočljive reforme primarnog sistema

Neke nadležnosti eksperimentišu sa alternativnim primarnim modelima za smanjenje polarizacije. Na primer, Aljaska je usvojila glavni primarni sistem 2020. godine, u kombinaciji sa rangiranim glasanjem na opštim izborima. Mejn koristi rangirano glasanje na svojim primarnim izborima (za državne i kongresne kancelarije) i opštim izborima. Te reforme imaju za cilj da podstaknu šire žalbe kandidata i umanje uticajpotrošača Ustanova Brauking analizirala je efekte dvaju glavnih prioriteta.

Specijalni izbori

Posebni izbori su neplanirani izbori koji se raspisuju da bi se popunilo slobodno mesto koje se odvija između redovno zakazanih opštih izbora. Praznine nastaju kada izabrani zvaničnik podnese ostavku, umre, sklanjaju se sa funkcije (preko opoziva ili opoziva), ili se imenuju na drugi položaj. Posebni izbori obezbeđuju kontinuitet zastupanja u zakonodavnim organima i izvršnim kancelarijama. Koriste se na svim nivoima vlasti federalnim, državnim i lokalnim.

Karakteristike ključeva

  • Nepredvidiv Timing: Za razliku od opštih i primarnih izbora koji se dešavaju u utvrđenim ciklusima, posebni izbori su izazvani specifičnim događajima. Oni mogu biti zakazani u kratkom roku (često 80120 dana od upražnjenog mesta) ili konsolidovani sa sledećim redovno zakazanim izborima.
  • Manji izborni krug: Pošto nisu deo tipičnog izbornog ciklusa i često dobijaju manje medijskog pokrivanja, specijalni izbori tipično vide daleko manji odziv od opštih izbora. Stope prekretnica mogu da se smanje ispod 20 odsto u nekim trkama, što biračko telo čini manjim i potencijalno manje reprezentativnim.
  • Jedinstveni bazeni kandidata: Mnogi posebni izbori koristejungle primarni format gde se svi kandidati iz svih stranaka takmiče na istom glasačkom listiću. Ako nijedan kandidat ne dobije većinu, održava se drugi krug izbora. To može da proizvede nepredvidive ishode i ponekad prevrće mesta iz jedne stranke u drugu, posebno u niskim rasama.

Specijalni izborni procesi po kancelariji

Predstavnički dom SAD: Praznine su popunjene kroz posebne izbore, po članu I, članu 2. Ustava. Državni guverneri imaju moć da raspišu izbore i često određuju datum. 2023. godine, posebni izbori su održani za mesta koja su napustili predstavnici koji su ranije podneli ostavku (npr. sedište Kevina Mekartija u Kaliforniji).

Državni zakoni: Većina državnih ustava ovlašćuje guvernere da izdaju naloge za posebne izbore za popunjavanje državnih zakonodavnih radnih mesta. U zavisnosti od države, guverner može da imenuje privremenu zamenu do izbora. Te rase često imaju veći uticaj kada prazno mesto naznači partizanski balans blisko podeljene komore.

Lokalne kancelarije:] Gradska veća, školski odbori, okružne komisije i kancelarije gradonačelnika često se popunjavaju posebnim izborima. Neke nadležnosti imenuju zamenu za služenje do sledećih opštih izbora umesto održavanja odvojenih posebnih izbora.

Istorijski i noviji primeri

Specijalni izbori su povremeno izazvali velike političke uznemirenosti. 2017. godine, Dag Džons (Demokrat) je pobedio na posebnim izborima u Alabami za američki Senat, pobedivši Roja Mura u trci obeleženoj kontroverzama. Na tim izborima je prekinuto republikansko zadržavanje tog mesta. Slično tome, 2010. godine, Skot Braun (Republikanac) je pobedio u Senatu Masačusetsa na specijalnim izborima da bi nasledio Teda Kenedija, menjajući ravnotežu vlasti u Senatu. Ovi izbori često služe kao zvonari za nacionalne političke osećaje u van-godinama.

Specijalni izbori takođe se dešavaju za mere glasanja za odobravanje obveznica ili ustavnih amandmana, često zakazanih na najpogodniji datum za nadležnost. Bipartizanski politički centar pruža koristan sažetak posebne izborne mehanike.

Razlike od opštih i primarnih izbora

Najistaknutiji kontrast je nedostatak redovnog rasporeda, dok su opšti izbori fiksni statutom i primarni su vezani za taj raspored, posebni izbori su reaktivni. Oni takođe uključuju komprimovani kalendar kampanje, koji može da bude u nepovoljnom položaju za kandidate bez već postojeće infrastrukture. Pored toga, opoziv izbora vrsta posebnih izbora dozvoljeni birači da uklone sadašnji kalendar pred kraj svog mandata. Povlačenje procedura varira po državi; opoziv izbora za državne zvaničnike je dozvoljen u 20 država (npr. pokušaj gubernatorijalnog opoziva 2021. godine).

Uporedivanje izbornih tipova: Brzi vodič

Da bi se sintetizovale razlike među opštim, primarnim i specijalnim izborima, razmotrite ove osnovne dimenzije:

  • Regularnost: Opšti izbori su zakazani u fiksnim intervalima; primarni izbori prethode im na kalendaru; posebni izbori su neplanirani.
  • Voter prihvatljivost: Opšti izbori su otvoreni za sve podobne birače. Primarni mogu ograničiti učešće na osnovu registracije stranaka (zatvorene, otvorene i sl.). Posebni izbori su otvoreni za sve registrovane birače u pogođenoj jurisdikciji.
  • Purpose: Opšti izbori ispunjavaju funkcije. Primarni biraju stranačke nominacije. Specijalni izbori ispunjavaju slobodna mesta ili odlučuju o specifičnim merama glasanja.
  • Izlaznost: Opšti izbori imaju najveći odziv; primarni rezultati vide umerenu izlaznost (često 20-30 odsto registrovanih birača u predsedničkim predizborima); specijalni izbori obično imaju nizak odziv (10-25 odsto).
  • Politički uticaj: Opšti izbori određuju ko vlada. Primarni oblikuju izbore dostupne na opštim izborima i mogu uticati na smer stranaka. Specijalni izbori mogu neočekivano da promene partizansku kontrolu i daju midcycle signale glasačkog sentimenta.

Razumevanje tih razlika pomaže biračima i analitičarima da interpretiraju izborne ishode i predviđaju ponašanje izabranih zvaničnika. Na primer, kandidat koji je izabran u niskoj fazi primarnog izbora može da upravlja drugačije od onog koji mora da apeluje na šire generalno biračko telo. Slično tome, specijalni izbori održani u niskom okruženju mogu da donesu rezultat koji ne odražava ukupni partizanski nagib okruga.

Učešće birača u izbornim vrstama

Zašto se odziv birača toliko dramatično razlikuje od izbornih tipova?

  • Troškovi informisanja: Primarni i specijalni izbori dobijaju manje medijskog izveštavanja, što bi biračima otežalo učenje o kandidatima i pitanjima.
  • Izgledna važnost: Birači često smatraju opšte izbore posljedičnijima za ishode politike, dok se primarni čini manje kritičnim ukoliko trka nije visoko konkurentna.
  • Efekti registracije stranaka: Zatvoreni primarni izbori obespravljeni su nezavisnim glasačima, koji možda neće videti nijednog kandidata kojeg mogu da podrže, čime će smanjiti svoju motivaciju za glasanje.
  • Vremenski i pogodni: Specijalni izbori često se dešavaju na neparnim datumima ili odvojeni od redovnih izbora, zahtevajući dodatne napore da se glasa.
  • Kampajn Trošenje: Trke sa većim trošenjem vide veći odziv. Specijalni izbori sa nacionalnom pažnjom (kao što su praznine visokog profila Senata) mogu da privuku značajan novac van države, što povećava lokalni odziv.

Napori da se poveća izlaznost uključuju konsolidaciju posebnih izbora sa opštim izborima kada je to moguće, sprovođenje automatske registracije birača i promocija ranog glasanja. Nacionalna konferencija državnih zakonodavstava prati najbolje prakse za izbornu administraciju.

Zaključak

Opšti, primarni i posebni izbori su tri stuba demokratskog izbornog učešća u Sjedinjenim Državama i mnogim drugim reprezentativnim sistemima. Opšti izbori pružaju rutinski mehanizam za izbor službenika i oblikovanje javne politike; primarni izbori omogućavaju strankama da izaberu svoje standardne nosioce; i specijalni izbori osiguravaju kontinuitet kada se dogode neočekivane slobodne sobe. Svaki tip ima različita pravila u pogledu tempiranja, biračke prihvatljivosti, i obrazaca odziva, i svaka igra jedinstvenu ulogu u ukupnom zdravlju političkog sistema. Za pedagoge i studente, razumevanje tih razlika je bitno za analizu izbornih ishoda, predviđanje političkog ponašanja, i uključivanje smisleno u građanski život. Kako se izborne reforme nastavljaju da evoluiraju uključujući rangirano biračko glasanje, otvorene primarije, i prilagođavanje posebnom izbornom temjeru pejzažu izbora pejzaža ovih vrsta će ostati dinamički predmet studija.