Förenta staternas senat är inte bara en lagstiftande kammare; Det är en noggrant kalibrerad processuell maskin som är utformad för att representera stater lika och tvinga överläggning över rå majoritetsrelaterad. För att förstå amerikansk styrning är att förstå senatens röst. Till skillnad från representanthuset, där reglerna tätt styr debatt och enkla majoriteter vanligtvis råder, fungerar senaten på en vätska uppsättning tullar och stående regler som bemyndigar den enskilda senatorn. Denna artikel ger en auktoritativ uppdelning av hur senatens röster fungerar, från rutinmässiga

Konstitutionella och processuella grunden för senatröstning

Den röstande makt och struktur av senaten är rotade i artikel I i den amerikanska konstitutionen. ] artikel I, avsnitt 3 ursprungligen tillhandahållit val av senatorer genom statliga lagstiftare, en praxis som förblev tills ratificeringen av ] 17: e ändringen ] 1913, som mandat direkt populärt val. Senatens makt att rösta om lagstiftningen är explicit i

Utöver standardlagstiftningen beviljar konstitutionen senaten unik "Annons och samtycke"]] befogenheter. Detta kräver specifika rösttrösklar för fördrag (en två tredjedelars majoritet av senatorer närvarande) och för bekräftelse av verkställande och rättsliga nomineringar (en enkel majoritet, om inte en filibuster är monterad).

Senaten fungerar enligt en permanent enhet av regler som kallas Standing Rules of the Senate ]. Dessa regler kompletteras med prejudikat, enhälliga samtyckesavtal och tillfällig användning av "kärnalternativet" för att ändra tolkningar med en enkel majoritet. De nuvarande reglerna sammanställdes och antogs i slutet av 19 och början av 20-talet, med betydande ändringar som inträffade 1917 (skapandet av klädsel) och 1975 (mins av klädseln från två till tre).

Typer av senatröster: Beslutsmetoder

Den metod genom vilken en omröstning tas i senaten är ofta lika viktig som resultatet. Senatorer har flera mekanismer tillgängliga, var och en lämpad för olika kontroverser och krävs rekordhållning.

Röströst (Viva Voce)

Den vanligaste och snabbaste metoden är röströsten. Presiding Officer frågar: "Alla som förmån säger" ja ". (Senators svarar "Ja") "Alla de motsatta säger" Nay. "(Senators svarar "Nay.") . Presiding Officer sedan domare som sida är högre. Denna metod används för icke-kontroversiella frågor som rutinmässiga resolutioner, minnen eller mindre räkningar. Det finns ingen individuell rekord av varje senators röst.

Division Vote (Standing Vote)

Om resultatet av en röströst är oklart eller om en senator ifrågasätter det, kan en division begäras. ordföranden frågar senatorer för att stå och räknas, följt av de motsatta. Detta ger en rå räkning av vem som är för och emot, men namnen registreras inte i den officiella tidskriften.

Roll Call Vote (Recorded Vote)

Detta är den primära metoden för stora lagar, kontroversiella nomineringar och strategiska procedurrörelser. En röst om rulla kräver namnet på varje senator att kallas alfabetiskt, och deras individuella omröstning registreras i Kongressrekordet ]]]. Sedan 1965 har Senaten använt ett elektroniskt röstsystem. När ett rulla samtal beställs har Senatorerna 15 minuter att infoga sitt personliga röstkort i en av pressen.

Enhälligt samtycke (UC)

Enhälligt samtycke är motorn som tillåter senaten att fungera effektivt. Eftersom senaten har en tradition av obegränsad debatt, kan varje enskild senator invända mot en begäran och stoppa framsteg. För att undvika tidskrävande rollsamtal om rutinfrågor, kommer Majoritetsledaren eller en utsedd fråga om enhälligt samtycke att avstå från en regel eller gå vidare till en proposition. Om ingen senator objekt, går begäran passerar.

Quorum Call

Ofta missta för en omröstning, är ett kvorumsamtal ett förfarande som används för att fastställa närvaron av en majoritet av senatorer (51) som krävs för att bedriva verksamhet. Klaren kallar rulle för att bestämma närvaro. Senatorer använder ofta kvorumsamtal för att stanna i tid eller förhandla bakom kulisserna medan kontoristen läser namn.

Lagstiftningsomröstningsprocessen: Från rörelse till slutpassage

Att förstå hur en räkning flyttar från introduktion till en slutlig omröstning kräver att man förstår de specifika processuella steg som definierar senatsens övervägande.

Föreningen att gå vidare

Innan senaten kan ens debattera en proposition, måste det gå med på att ta upp det. Majoritetsledaren erbjuder en förflyttning att fortsätta ] till övervägande av en viss proposition. Denna rörelse är diskutabel. Detta innebär att minoriteten kan filibustera rörelsen att fortsätta, effektivt blockera räkningen från att någonsin nå golvet. Detta är den första stora taktiska hinder för någon kontroversiell del av lagstiftningen.

Ändringsprocessen: "Vote-a-rama" och Germaneness

När en räkning är på golvet kan senatorerna erbjuda ändringar. Senaten har en relativt öppen ändringsprocess, vilket innebär att senatorer i allmänhet kan erbjuda ändringar i något ämne, om inte ett UC-avtal begränsar könsbrist (kräver ändringen för att vara relevant för räkningen). Detta kan leda till en ] "röst-a-a-rama"] - en snabb eldsedel serie av back-to-back roll-röster på ändringar.

Den sista passagen röstar

När alla ändringar avyttras, röstar senaten på slutgiltiga räkningen (eller resolutionen om ratificering för ett fördrag). ordföranden ställer frågan: "Frågan är på räkningens gång. Alla som till förmån säger" ja ". Om ett kastsamtal beställs, kommer kontoristen att ringa rulla alfabetiskt, och senatorerna röstar "Ja", "Nay" eller "Present" (avstå).

Tröskelvärden för åtgärd: Enkel majoritet vs Supermajority

Den avgörande aspekten av en senatröstning är det tröskelvärde som krävs för att passera. Den moderna senaten fungerar under tre primära trösklar, och att förstå dem är avgörande för att begripa kammarens lagförlamning.

Den enkla majoriteten (50% + 1)

De flesta rutinåtgärder kräver endast en enkel majoritet av senatorer närvarande och röstning, förutsatt att ett kvorum är närvarande. Detta inkluderar att skicka en räkning, anta en ändring, välja Majority Leader, och bekräfta de flesta verkställande och rättsliga nomineringar eftersom "kärnalternativet" åberopades 2013 och 2017. Om omröstningen är 51-50 kan vicepresidenten bryta bandet.

Tre femtedelars tröskel (60 röster) - Filibuster och kultur

Detta är den enskilt mest politiskt betydelsefulla egenskapen hos den moderna senaten. ]Filibuster[] är taktiken att utsträcka debatten för att fördröja eller förhindra en omröstning på en proposition eller nominering. För att stoppa en filibuster måste senaten åberopa ]]]Klotur under ]

Historien:] Filibusteren uppstod oavsiktligt 1806 när senaten eliminerade den "föregående frågan" rörelsen, oavsiktligt avlägsna ett sätt att avsluta debatten. För det mesta av 1800-talet, en filibuster krävde en senator att fysiskt hålla golvet. Den nuvarande klädseln härskaren skapades 1917. År 1975 sänktes tröskeln från två tredjedelar av de närvarande och röstade till tre femtedelar av senaten ved vederbörligen och svuren - [:

Processen: För att åberopa klädsel måste en framställning undertecknas av 16 senatorer. Två dagar senare röstar senaten på klädrörelsen. Om 60 senatorer röstar för att åberopa klädsel, är debatten begränsad till 30 timmar. Om klädselrörelsen misslyckas, fortsätter filibuster och räkningen är effektivt död.

Eftersom en filibuster kan monteras på nästan alla materiella lagstiftning, kräver senaten effektivt en 60-rösts supermajoritet för att passera de flesta stora politiska räkningar. Detta är anledningen till att senaten ofta beskrivs som en "60-röst kropp." För en detaljerad förklaring av utvecklingen av klädsel, se Kongressens forskningstjänst rapport om filibusters och kultur ].

Två tredjedelars majoritet (67 röster)

Den högsta tröskeln som krävs för standardverksamhet är två tredjedelars majoritet av senatorer närvarande och röstning (eller hela kroppen, beroende på åtgärden).

  • Övertygelse om Impeachment: kräver en två tredjedelars majoritet av senatorerna närvarande (67 om alla är närvarande).
  • ]]Treaty Ratification:]] Artikel II kräver ”Senatens råd och samtycke, förutsatt att två tredjedelar av senatorerna presenterar en samtid.”
  • Konstitutionella ändringar: Passage av en föreslagen konstitutionell ändring kräver en två tredjedels majoritet av båda kamrarna.
  • ]Veto Override: Att överdriva ett presidentiellt veto kräver två tredjedelars röst av både huset och senaten.

"Nuclear Option" och den Byrd Rule

"Nuclear Option" är en parlamentarisk manöver som gör det möjligt för senaten att ändra sina regler med en enkel majoritetsröst, kringgå det normala två tredjedelar kravet på regeländringar. Det användes 2013 för att eliminera 60-röst kravet på verkställande och rättsliga nomineringar (förutom Högsta domstolen). Det användes igen 2017 för att eliminera det för högsta domstolsnomineringar. Byrd Rule ger ett 60-vote tröskelvärde för "extraneous" material i budget rektion.

Vicepresidentens roll: Den 51:e rösten

Vice President of the United States fungerar som ordförande för senaten ]]. Under ]]]]Article I, avsnitt 3, klausul 4 ] har vice presidenten "ingen röst, om de inte är lika uppdelade."

Kommitténs röster: Första porten

Innan någon räkning eller nominering når hela senaten golvet, måste det överleva en kommitté röst. Senaten är uppdelad i 20 stående kommittéer (t.ex., rättsväsendet, finans, utländska relationer, väpnade tjänster). kommittéerna hålla utfrågningar och ]] märksamma sessioner ]] ] kommittén rösta på ändringar och slutliga passage av räkningen inom kommittén.

Slutsats: Det strategiska landskapet för senatbeslutsfattande

Förstå senatens röster kräver spårning av tre variabler: metoden för röstning (röst, division, roll call), tröskeln som krävs (enkel majoritet, tre femtedelar, två tredjedelar), och förfarandekontexten (rörelse att fortsätta, klädsel, slutpassage) Senaten är utformad för att vara långsammare, mer avsiktlig kammare. Dess regler ger minoritetspartiet och den enskilda senatorn en grad osynlig i de flesta demokratiska lagstiftare.

Den pågående debatten kring filibuster, rösträttslagstiftningen och användningen av kärnvapenalternativet framhåller att Senatens regler inte är statiska lagar utan en levande politisk slagfält. Att titta på en senatröst är att titta på en 200-årig procedur schackmatch utvecklas.