Kodi ya mali ni uti wa mgongo wa kifedha wa elimu ya umma nchini Marekani, lakini wanachama wachache wa jamii wanaelewa kikamilifu jinsi ushuru huu unavyounda madarasa ambapo watoto wao wanajifunza. Kwa waalimu, wazazi, na viongozi wa mitaa, kuelewa uhusiano huu ni hatua ya kwanza kuelekea kutetea ufadhili wa shule ya haki na ya kutosha. Makala hii inafungua mechanics ya elimu ya kodi ya mali inayofadhiliwa, inachunguza tofauti kubwa inayounda, na inachunguza mageuzi ambayo yanaweza kusaidia kuhakikisha kila mwanafunzi ana upatikanaji wa shule ya umma ya juu.

Kodi ya mapato ni nini?

Kodi ya mali ni ushuru wa mara kwa mara unaotozwa na serikali za mitaa-hasa kaunti, miji, au wilaya za shule-juu ya wamiliki wa mali isiyohamishika. Kiasi kinachodaiwa kinahesabiwa kwa kuzidisha thamani iliyokadiriwa][FLT:] ya mali (asilimia ya thamani yake ya soko, kama inavyoamuliwa na mtathmini wa ndani) kwa kiwango cha kodi ya kila mwaka.[40]

Kodi hizi ni chanzo kikuu cha mapato ya busara kwa serikali za mitaa.Wakati wanafadhili huduma mbalimbali-barabara, usalama wa umma, mbuga, na maktaba-mnufaika mkubwa zaidi katika jamii nyingi ni mfumo wa shule ya umma.Kwa mujibu wa Taasisi ya Urban[FLT: 1]], kodi ya mali akaunti kwa takribani 72% ya mapato yote ya ndani nchini Marekani, na sehemu kubwa ya hiyo hutiririka moja kwa moja kwenye wilaya za shule.

Baadhi ya majimbo, kama Texas na New Hampshire, hutegemea sana kodi ya mali kwa ajili ya fedha za shule na misaada ya hali ndogo. Wengine, kama Hawaii na Vermont, wameunganisha mifumo ya fedha ambayo hupunguza utegemezi wa ndani. Kuelewa tofauti hizi ni muhimu kuelewa kwa nini shule katika jamii mbalimbali mara nyingi zina rasilimali tofauti.

Umuhimu wa kihistoria wa kodi za mali katika fedha za shule

Kiungo kati ya kodi ya mali na elimu ya umma sio ajali-ni tarehe ya mwanzo ya jamhuri ya Marekani.Katika karne ya 19, majimbo yaliyopewa majukumu ya wilaya na kujenga na kuendesha shule, kutegemea karibu tu mapato ya kodi ya ndani. Mfumo huu wa madaraka uliruhusu jamii kudhibiti shule zao wenyewe, lakini pia ilimaanisha kuwa utajiri wa wilaya-na hivyo ubora wa shule zake-uliotolewa moja kwa moja kwa thamani ya mali zake halisi.

Kufikia katikati ya karne ya 20, tofauti zilizotokana na mfumo huu zilizidi kuwa ngumu kupuuza. mashtaka ya alama kama ]Serrano v. Priest[FLT: 1]] (1971) huko California yalipinga ufadhili wa shule ya kodi kama ukiukaji wa ulinzi sawa. Mahakama Kuu ya California iliamua kwamba kutegemea kodi za mali za mitaa ziliunda tofauti za "mali" ambazo zilikataa watoto katika wilaya maskini elimu sawa. Uamuzi huo ulisababisha California kupitisha mfumo wa fedha wa serikali unaofunika michango ya mali ya ndani na virutubisho na mapato ya serikali na mapato ya jimbo, kama vile katika majimbo ya Texas, majimbo ya Texas, na majimbo ya Texas, na marekebisho ya Texas.

Licha ya mageuzi haya, uhusiano kati ya kodi ya mali na ufadhili wa shule bado ni imara. Leo, kodi za mali za ndani bado zinatoa takribani ]36% hadi 45% ya mapato ya jumla ya shule ya umma[FLT: 1]] kitaifa, kwa mujibu wa Chama cha Magavana wa Kitaifa[[ Mapato ya serikali yanachangia takriban asilimia 8.Katika wilaya za juu za mali za juu, mapato ya ndani zinaweza kuzidi serikali, misaada ya serikali, na kutoa hesabu ya kutosha ambazo zimepigana kwa miongo kadhaa.

Jinsi mapato ya kodi ya mapato yanavyotolewa kwa shule

Mapato ya kodi ya mali hayatiririka moja kwa moja kutoka kwenye muswada wa kodi ya nyumba kwa shule ya karibu. badala yake, kila jimbo lina mfumo tata wa kukusanya, kuunganisha, na kugawa tena fedha hizi. mbinu ya kawaida ni ] ya kuunda formula[FLT: 1]], ambayo inahakikisha kiwango cha chini cha ufadhili wa kila wilaya, na dhana kwamba kodi za mali za mitaa zitafunika sehemu.

Katika mazoezi, hii ina maana kwamba wilaya na thamani ya juu ya mali inaweza kuongeza fedha zaidi ndani ya nchi na viwango vya chini vya kodi, wakati wilaya zenye thamani ya chini ya mali lazima kodi kwa viwango vya juu tu ili kufikia kiwango cha msingi. Nguvu hii mara nyingi huitwa "ukosefu wa kodi". Kwa mfano, wilaya tajiri ya kitongoji inaweza kuongeza $ 15,000 kwa kila mwanafunzi na kiwango cha kodi ya mali ya 1.50 kwa thamani iliyopimwa, wakati wilaya maskini ya vijijini inaweza kuzalisha tu $8,000 kwa mwanafunzi kwa kiwango cha kodi - au inahitaji kiwango cha juu cha kufikia kiwango sawa cha fedha.

Mchakato wa tathmini na umuhimu wake

Kati ya mfumo mzima ni usahihi wa tathmini ya mali.Watathmini wanapeana thamani kwa kila mali kulingana na data ya soko, mauzo sawa, na sifa za mali.Kama tathmini ni za zamani au haziendani, mzigo wa kodi unaosababisha-na mapato yanayotiririka shule-inaweza kuwa isiyo ya haki. Nyumba inayothaminiwa kwa 20% inamaanisha kupunguza sawa 20% katika ufadhili wa shule za mitaa.Kwa upande mwingine, mali zilizozidi zinaweka mzigo wa kodi usio wa haki kwa wamiliki wa nyumba.

Majimbo mengi yanahitaji tathmini kufanyika kwa vipindi vya kawaida (kwa mfano, kila baada ya miaka mitatu hadi mitano), lakini katika mazoezi, baadhi ya kaunti zinabaki nyuma, hasa wakati wa soko la nyumba au kraschlandnings. Hii inajenga "mguu wa uchunguzi" unaopotosha viwango vya fedha. Kwa shule, vigingi ni vya juu: ongezeko la 10% katika hesabu za jumla za mali zinaweza kutafsiri mamilioni ya dola za ziada kwa wilaya ya ukubwa wa kati, wakati kupungua kunaweza kulazimisha kupunguzwa kwa bajeti.

Athari za moja kwa moja kwenye rasilimali za shule na ubora

Miongo ya utafiti, ikiwa ni pamoja na masomo kutoka Ofisi ya Taifa ya Utafiti wa Uchumi[FLT:] inaonyesha kwamba kuongezeka kwa matumizi ya kila siku husababisha matokeo bora ya wanafunzi, ikiwa ni pamoja na alama za mtihani wa juu, viwango vya kuhitimu, na mapato ya baadaye. kodi ya mali ni dereva wa msingi wa matumizi hayo katika ngazi ya ndani, na tofauti kati ya wilaya za juu na za chini za kodi ni kali.

Katika wilaya zilizofadhiliwa vizuri, mapato ya kodi ya mali yanajumuisha:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Mahali pa Kuonyeshwa, Baccalaureate ya Kimataifa, na mipango ya kazi ya ufundi[FLT: 1] ambayo huandaa wanafunzi kwa chuo na kazi.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Huduma za msaada waRobust kama washauri, wafanyakazi wa kijamii, na wataalamu wa elimu maalum.

Wilaya zisizohifadhiwa mara nyingi zinajitahidi kutoa hata misingi. Wanaweza kutegemea vitabu vya zamani vya maandishi, kuzuia matengenezo kwenye majengo ya uzee, na kutoa mtaala mdogo unaoweka nafasi za wanafunzi. mishahara ya walimu katika wilaya hizi ni ya chini mara kwa mara, na kusababisha viwango vya juu vya mauzo na mkusanyiko wa waalimu wasio na uzoefu.

Ugawaji wa fedha za shule: Tale ya Wilaya mbili

Shule A anakaa katika mji tajiri wa kitongoji ambapo thamani ya nyumba ya wastani ni $600,000. Pamoja na kiwango cha kodi ya mali ya kawaida, wilaya inakusanya $2,000 kwa mwanafunzi ndani ya nchi, ikiongezewa na $ 3,000 katika misaada ya serikali. Shule B iko katika jamii ya vijijini na thamani ya nyumba ya wastani ya $ 120,000. Hata na kiwango cha juu cha kodi, wilaya inazalisha tu $ 8,500 kwa mwanafunzi ndani na inapata $7,000 katika misaada ya serikali - kwa jumla ya $ 15,500 kwa kila mwanafunzi, au karibu 38% ya shule ya chini ya 38% ya Shule.

Shule A inatoa siku nzima chekechea, muziki mpango na vyombo, na wakfu mwalimu wa sayansi ya kompyuta. Shule B ina nusu ya siku chekechea, hakuna mtaalamu wa sanaa, na moja ya maabara ya kompyuta pamoja na 500 wanafunzi. Tofauti hizi si mawazo-wao kucheza nje kila siku katika jamii kote nchini, hasa katika wilaya za vijijini na mijini na mali ya chini.

Athari za matokeo ya wanafunzi na matokeo ya muda mrefu

Athari za tofauti za fedha za kodi ya mali zinaenea zaidi ya rasilimali za darasani. Utafiti unaunganisha viwango vya fedha vya shule kwa mafanikio ya wanafunzi. Utafiti wa kihistoria na mpango wa ukuaji wa usawa[FLT:] iligundua kuwa ongezeko la 10% katika matumizi ya mafuta kwa miaka yote kumi na miwili ya elimu ya umma husababisha karibu miaka 0.5 zaidi ya elimu iliyokamilishwa, kupunguza 7% katika umaskini wa watu wazima, na ongezeko la 6% katika mapato ya watu wazima.

Kinyume chake, upungufu wa fedha katika wilaya za chini za mali ya mali ya mali ya mali kwa muda. Wanafunzi katika wilaya hizi ni chini ya uwezekano wa kuwa na upatikanaji wa kazi ya ukali, walimu wenye ujuzi, na vifaa vya kutosha. Wanakabiliwa na ukubwa wa darasa kubwa, chaguzi chache za ziada, na kupunguza msaada wa kijamii. Matokeo ni pengo la mafanikio inayoendelea ambayo inafuatilia kwa karibu na utajiri wa mali-na, kwa sababu utajiri wa mali unahusishwa na mbio na mapato, tofauti hizi zinaimarisha mfumo wa kijamii.

Ubora wa Mwalimu na Uendelezaji

Katika wilaya za juu za mali, malipo ya ushindani huvutia wagombea wa juu na huweka walimu wa zamani darasani. Katika wilaya za chini za mali, vikwazo vya bajeti mara nyingi hulazimisha kufungia mshahara au kupunguzwa kwa mishahara, na kuifanya iwe vigumu kwa wafanyakazi nafasi ngumu-kwa-fill katika hesabu, sayansi, na elimu maalum. Kulingana na Taasisi ya Sera ya Kujifunza [FLT:] [FLT: 1: 1, viwango vya mwalimu katika shule za sekondari ni 50% ya juu ya shule za gari, na fedha za chini ni dereva wa msingi.

Mwalimu huyu huumiza wanafunzi kujifunza. Wanafunzi katika shule zilizo na mauzo ya juu hupoteza wakati wa kufundisha, wanakabiliwa na matarajio yasiyoendana, na kukosa fursa za kujenga mahusiano na waalimu. Kwa muda, ukosefu huu wa utulivu unadhoofisha mafanikio na huongeza pengo la fursa.

Uwezo na mazingira ya kujifunza

Mapato ya kodi ya mali pia hulipa majengo ya shule. Wanafunzi katika wilaya tajiri kujifunza katika shule za kisasa, vizuri-kuhifadhiwa na joto sahihi, baridi, na uingizaji hewa. Kwa upande mwingine, wanafunzi katika wilaya zilizofadhiliwa wanaweza kuhudhuria shule na paa kuvuja, mifumo ya umeme ya zamani, na kuunganishwa kwa mtandao duni. mazingira ya kujifunza kimwili: masomo kutoka kwa Afya ya Shule[FLT:][FLT:]Ripoti ya Afya ya Shule inaonyesha kwamba hali mbaya ya kujenga inahusiana na mahudhurio ya chini ya wanafunzi na utendaji wa kitaaluma.

Juhudi za Jumuiya ya Kimataifa za Kutetea na Mageuzi

Wakati changamoto zinakita mizizi sana, jamii kote nchini zinapanga kudai ufadhili wa shule bora zaidi. Advocacy inachukua aina nyingi, kutoka kwa mipango ya kura za mitaa hadi madai ya serikali.

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mafanikio utetezi mara nyingi inahitaji kutafsiri sera ya kodi ya kiufundi katika hadithi relatable. Wazazi ambao wanaweza kuelezea jinsi underfunding huathiri darasa la mtoto wao ukubwa wa darasa, mipango ya kukata, vifaa vya zamani-ni mawakala wenye nguvu wa mabadiliko. Data kutoka ofisi za watathmini wa ndani na idara za elimu ya serikali inaweza kusaidia kupima tofauti na kujenga kesi ya mageuzi.

Suluhisho la Fedha za Fedha

Hakuna marekebisho moja yatatatua matatizo ya fedha za shule za kodi ya mali, lakini mageuzi kadhaa ya kuahidi yamejaribiwa katika majimbo yote:

  • Mfumo wa kodi ya mali isiyohamishika [FLT: 1] ambayo hutumia viwango vya juu kwa mali ya thamani zaidi, kuzalisha mapato ya ziada kwa shule za mitaa bila kuwa na wamiliki wa kipato cha chini.
  • Programu za usawa zilizofadhiliwa ambazo zinaongeza wilaya za chini za mali na misaada ya serikali ya ziada, kupunguza pengo kati ya jamii tajiri na maskini. Baadhi ya majimbo, kama Massachusetts, yana "bajeti ya msingi" ambayo inarekebisha utajiri wa ndani na mahitaji ya wanafunzi.
  • Matukio ya kukodi na ugawaji kama inavyotumika katika majimbo ya Vermont na New Hampshire, ambapo mapato ya kodi ya mapato ya ndani yanaunganishwa na kugawanywa tena ili kuhakikisha matumizi ya sare zaidi kwa kila mfuko.
  • Mipango ya ufadhili wa msingi kama vile misingi ya elimu ya ndani ambayo huongeza dola za kibinafsi kwa mipango ya utajiri, ingawa hizi zinaweza pia kupanua tofauti ikiwa jamii tajiri zina uwezo zaidi wa ufadhili.

Kila suluhisho linakuja na biashara-off-offs. Mapato ya maendeleo yanaweza kukabiliana na upinzani wa kisiasa kutoka kwa wamiliki wa nyumba. Usawa wa hali inahitaji mapato ya kutosha ya serikali, ambayo ni hatari kwa mabadiliko ya kiuchumi.Kuunganisha na ugawaji unaweza kupunguza udhibiti wa ndani, ambayo jamii nyingi zinathamini. Mbinu bora zaidi mara nyingi huchanganya zana nyingi na zinahitaji utashi wa kisiasa endelevu.

Kuangalia mbele: Future ya Fedha za Shule ya Msingi ya Kodi

Janga la COVID-19 liliangazia ubepari na umuhimu wa vituo vya kodi za mitaa. Kadiri maadili ya nyumbani yalipoongezeka katika maeneo mengi, mapato ya kodi ya mali yaliongezeka, lakini pia yalidai shule za teknolojia, huduma za afya ya akili, na kupona kwa elimu. Wakati huo huo huo, kazi za kijijini na mabadiliko ya idadi ya watu yanabadilisha maadili ya mali katika mikoa, na uwezekano wa kuongeza pengo la ufadhili kati ya vitongoji vinavyoongezeka na miji ya vijijini.

Idadi ya wazee ina maana ya kaya chache na watoto wa umri wa shule, ambayo inaweza kupunguza msaada wa kisiasa kwa kodi ya juu ya mali. Wakati huo huo, kuongezeka kwa ununuzi wa mtandaoni kumepungua mapato ya kodi ya mauzo, kuweka shinikizo zaidi juu ya kodi ya mali ili kufadhili elimu. Baadhi ya majimbo yanachunguza njia mbadala kama vile FLT: ushuru wa mapato wa ndani[FLT: 2] au kodi ya thamani ya ardhi ambayo inaweza kuongeza au kuchukua nafasi ya kodi ya mali, lakini haya yanakabiliwa na vikwazo vya sheria.

Wataalam wa fedha za shule wanazidi kutoa wito wa kufikiria upya jinsi tunavyofadhili elimu ya umma. ] National Center for Education Statistics[FLT: 1]] miradi ambayo sehemu ya fedha za shule zinazotoka kwa vyanzo vya ndani inaweza kupungua katika muongo ujao kama majimbo yanachukua jukumu zaidi.

Hitimisho: Wito wa hatua iliyoelezwa

Kodi ya mali si tu bidhaa mstari juu ya muswada wa mmiliki wa nyumba. Wao ni uwekezaji wa moja kwa moja-au disinvestment-katika siku zijazo ya kila mtoto katika jamii. Wakati kodi ya mali ni chini lakini thamani ya mali ni ya juu, shule zinaweza kustawi. Wakati msingi wa kodi ni dhaifu, hata walimu waliojitolea zaidi wanajitahidi kutoa elimu ya darasa la dunia.

Kuelewa uhusiano huu huwezesha jamii kuchukua hatua. Wazazi wanaweza kuhudhuria mikutano ya bajeti na kuuliza ambapo fedha hutoka.Waelimishaji wanaweza kushiriki data juu ya jinsi fedha za ndani zinavyolinganishwa na wastani wa serikali.Wapiga kura wanaweza kusaidia wagombea ambao wanawapa kipaumbele mifumo ya fedha za shule ya usawa.Waongozi wanaweza kutetea sera za serikali ambazo hupunguza utegemezi wa mali za mitaa na kuhakikisha kwamba kila mwanafunzi, bila kujali msimbo wa ZIP, ana upatikanaji wa rasilimali wanazohitaji kufanikiwa.

Athari za kodi ya mali kwa shule sio hali halisi ya kudumu—ni chaguo la sera. Kwa kufanya maamuzi ya busara na kudai uwajibikaji, jamii zinaweza kujenga mfumo wa elimu unaoakisi maadili yao na kumpa kila mtoto mwanzo wa haki.