Kuelewa jukumu la Rajya Sabha katika kurekebisha katiba ya India

Katiba ya India inawakilisha mamlaka ya juu ya kisheria ya taifa, na kuibadilisha ni suala la umuhimu mkubwa. Tofauti na sheria ya kawaida, ambayo inahitaji wingi rahisi katika Bunge, marekebisho ya katiba yanahitaji kizingiti cha juu cha makubaliano na uhalali. Hii ni pale Rajya Sabha, Baraza la Mataifa, hufanya mamlaka yake ya kawaida. Kama Nyumba ya kudumu inayowakilisha majimbo na maeneo ya muungano, Rajya Sabha hutumikia kama ulinzi muhimu dhidi ya mabadiliko ya haraka kuchukuliwa au ya kisiasa.

Mchakato wa kurekebisha Katiba hauelezeki kwa njia ya haki; umeunganishwa kwa kiasi kikubwa katika Ibara ya 368 ya Katiba. Makala hii inaanzisha mamlaka sahihi ya Bunge kurekebisha hati na inaelezea taratibu maalum ambazo lazima zifuatwe. Rajya Sabha sio tu mshiriki wa sekondari katika mchakato huu; inasimama kama mshirika sawa na Lok Sabha. Marekebisho yoyote ya kikatiba lazima yapate kibali cha Nyumba zote mbili.Kwa sababu Rajya Sabha haitii kuvunjwa, hutoa mshimo wa kitaasisi na mara nyingi kupinga shinikizo la kisiasa.

Ibara ya 368 ya Katiba

Kifungu cha 368[FLT:]][FLT:]][FLT:]]]].Inaipa Bunge uwezo wa kurekebisha kwa njia ya kuongeza, tofauti, au kufuta utoaji wowote wa Katiba kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa katika makala yenyewe.Kifungu hiki cha kibinafsi kinaanzisha makundi matatu tofauti ya marekebisho, kila moja ikihitaji kiwango tofauti cha msaada wa bunge.Kuelewa makundi haya ni muhimu ili kufahamu jukumu maalum la Rajya Sabha.

Ni dhana potofu ya kawaida kwamba mabadiliko yote ya kikatiba yanahitaji theluthi mbili ya wingi katika Rajya Sabha. Kwa kweli, baadhi ya vifungu vya Katiba vinaweza kurekebishwa na idadi rahisi ya Nyumba. Hata hivyo, neno "marekebisho ya katiba" kwa kawaida huhifadhiwa kwa mabadiliko ambayo yanaweka utaratibu maalum chini ya Kifungu cha 368.Ugumu wa Ibara ya 368 inahakikisha kwamba usanifu wa msingi wa serikali haubadilishwa na idadi kubwa ya meli, na Rajya Sabha hufanya kama msingi wa ugumu huu.

Aina za watu wengi zinazohitajika katika Rajya Sabha

Kiwango cha wengi kinachohitajika katika Rajya Sabha kinategemea kabisa asili ya utoaji wa katiba kubadilishwa.

Mabadiliko ya haraka

Baadhi ya makala za Katiba zinaruhusu marekebisho kwa wingi wa Bunge la sasa na kupiga kura. Haya haya hayazingatiwi kama marekebisho chini ya Ibara ya 368. Mifano ni pamoja na kuundwa au kuundwa upya kwa majimbo chini ya Ibara ya 3, mabadiliko katika sifa za uraia chini ya Ibara ya 11, au mabadiliko ya mishahara na posho za wabunge. Katika kesi hizi, Rajya Sabha kazi kama vile inafanya kwa sheria ya kawaida, wanaohitaji tu idadi kubwa ya kifungu.

Idadi ya watu walioandikishwa kwa mujibu wa kifungu cha 368

Hii ni utaratibu wa kawaida wa marekebisho makubwa ya katiba. matakwa yanafafanuliwa katika kifungu cha 368 (2). Muswada lazima upitishwa katika kila nyumba kwa wingi wa uanachama wa jumla wa Nyumba hiyo na [FLT: 1] kwa wengi wa si chini ya theluthi mbili ya wajumbe wa Bunge hilo waliopo na kupiga kura.

Hii ni hali ya pande mbili, hebu tuichunguze kwa karibu:

  • Muswada huo lazima upokee kura kwa ajili ya zaidi ya asilimia 50 ya nguvu zote za Bunge.Kwa Rajya Sabha, kwa nguvu ya juu ya wanachama 245, hii inamaanisha kuwa wanachama wasiopungua 123 lazima wapige kura kwa niaba.Haitoshi kuwa na idadi kubwa ya wale waliopo; marekebisho ya katiba yanahitaji idhini ya Nyumba nzima.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Ikiwa wanachama wa 200 wapo, Muswada unahitaji kura 134, unakidhi hali ya theluthi mbili na hali kamili ya idadi kubwa.

Idadi ya watu wenye ulemavu wa akili na utawala wa nchi

Jamii iliyochaguliwa ya marekebisho, wale wanaoathiri muundo wa shirikisho, inahitaji mchakato mgumu zaidi. Baada ya kupitisha Nyumba zote za Bunge na idadi maalum iliyoelezwa hapo juu, Muswada lazima uidhinishwe na wabunge wa angalau nusu ya majimbo.

Masomo ambayo husababisha mahitaji haya yameorodheshwa wazi katika Kifungu cha 368 (2) na ni pamoja na:

  • uchaguzi wa Rais.
  • ukubwa wa mamlaka ya Rais na Serikali.
  • Mahakama ya Juu na Mahakama ya Muungano.
  • Kugawa madaraka ya kisheria kati ya Umoja wa Mataifa na Umoja wa Mataifa.
  • uwakilishi wa nchi katika Bunge.
  • Kifungu cha 368 cha Sheria ya

Katika kiwango hiki, jukumu la Rajya Sabha linazidi kutamkwa.Kwa sababu majimbo yanawakilishwa moja kwa moja katika Rajya Sabha, sauti yao katika mjadala wa marekebisho hubeba uzito wa ziada.

Utaratibu wa kisheria wa Rajya Sabha

Safari ya Muswada wa Marekebisho ya Katiba kupitia Rajya Sabha inaongozwa na Kanuni za Utaratibu na Maadili ya Biashara katika Baraza la Nchi.

Utangulizi wa Muswada

Muswada wa Marekebisho ya Katiba unaweza kuletwa katika Bunge lolote.Inaweza kuletwa na Waziri au na Mjumbe wa Binafsi.Tofauti na Muswada wa Fedha, mapendekezo ya awali ya Rais wa India hayahitajika kuanzisha Muswada wa Marekebisho ya Katiba. Hatua ya kwanza inahusisha taarifa fupi ya vitu na sababu za marekebisho.

Kuchaguliwa kwa Kamati ya Uchaguzi au ya Pamoja

Kutokana na mvuto wa marekebisho ya katiba, Muswada huo mara nyingi hujulikana kwa Kamati ya Uchaguzi ya Rajya Sabha au Kamati ya Pamoja ya Nyumba mbili. Hatua hii inaruhusu uchunguzi wa kina na wataalam na wadau. Kamati inachunguza kifungu cha Muswada kwa kifungu, inakaribisha maoni ya umma, na inawasilisha ripoti kwa Bunge. Wakati sio lazima, hatua hii ni ya kawaida kwa marekebisho makubwa, kama vile Marekebisho ya Katiba ya 73 (Panchayati Raj) au Marekebisho ya 101st (GST), kuruhusu mjadala zaidi juu ya sakafu ya Nyumba.

Somo la Pili: Majadiliano ya kifungu-kwa-Clause

Hii ni hatua muhimu zaidi. Nyumba inajadili kanuni za Muswada na kisha inaingia katika kuzingatia kifungu-kwa-kupiga kura. Kila kifungu cha Muswada kinawekwa kupiga kura tofauti.Ni wakati wa hatua hii kwamba mahitaji maalum ya wengi yanatumika.Kama Rajya Sabha anataka kurekebisha maandishi ya Muswada, ni lazima kufanya hivyo kifungu kwa kifungu. Marekebisho yoyote ya Muswada uliopendekezwa na mwanachama lazima pia yapitie kwa idadi maalum iliyotajwa katika Ibara ya 368.

Kusoma na Kupitisha

Baada ya vifungu vya kupitishwa, mwanachama anayesimamia Muswada huo anakubali kwamba Muswada upitishwa. Mjadala huo unazuiwa kwa fomu ya mwisho ya Muswada.Mara tu hoja ya kupitisha itakapohamishwa, [FLT: 0] idadi maalum chini ya Kifungu cha 368 (2)[FLT: 1] hutumiwa kwa kura ya mwisho. Mwenyekiti wa Rajya Sabha anathibitisha matokeo. Ikiwa Muswada huo utashindwa kupata wingi huu, anasimama kukataliwa katika Rajya Sabha, kwa ufanisi na mauaji ya kikao hicho.

Safari baada ya Rajya Sabha: Lok Sabha na Zaidi

Mara tu muswada utakapopitishwa katika Rajya Sabha, unawasilishwa kwa Lok Sabha. Lok Sabha lazima azingatie na kupitisha Muswada huo huo kwa wingi sawa. Kipengele muhimu cha marekebisho ya katiba ni kwamba [FLT:] hakuna kifungu cha kukaa pamoja[FLT: 1] cha Nyumba mbili za kutatua kizuizi cha kisheria. Ikiwa Lok Sabha anakataa Muswada huo, au anapitisha kwa marekebisho ambayo Raj Sabya haikubali, Muswada huo unachukuliwa kuwa umefeli.

Jukumu muhimu la Rais

Baada ya Muswada wa Marekebisho ya Katiba umepitishwa na Bunge kwa wingi wa wabunge wote wenye mahitaji maalum (na, ikiwa inafaa, kuidhinishwa na majimbo), inawasilishwa kwa Rais wa India kwa ombi. jukumu la Rais hapa ni tofauti kabisa na hilo kuhusu bili za kawaida. Chini ya Kifungu cha 368, Rais ni [FLT:] limefungwa[FLT: 1] kutoa idhini ya Muswada wa Katiba. Tofauti na sheria ya kawaida, ambapo Rais anaweza kutumia kura ya turufu (kura ya kura ya turufu) au kurudi muswada wa Katiba, mara moja kwa mara hii inazuiwa kwa mara, kwa mujibu wa marekebisho ya Katiba, inakiuka sheria ya Katiba, ambayo Rais hupitishwa, na sheria.

Mapitio ya Mahakama na Mafundisho ya Msingi ya Muundo

Hakuna mjadala wa mchakato wa marekebisho ya katiba uliokamilika bila ya kushughulikia kivuli kikubwa kilichotolewa na Mafundisho ya Msingi ya Muundo.Katika kesi ya kihistoria ya Kesavananda Bharati v. Jimbo la Kerala[FLT: 1]] (1973), Mahakama Kuu ya India ilishikilia kuwa wakati Bunge lina nguvu kubwa za kurekebisha Katiba, haliwezi kuharibu au kubadilisha “mfumo wa msingi.” Wakati Mahakama haikutoa orodha kamili, muundo wa msingi unajumuisha vipengele kama vile ukuu wa Katiba, utawala wa sheria, uhuru wa mahakama, tabia ya shirikisho na tabia ya kisekula.

Mafundisho haya yanaweka umuhimu mkubwa, ingawa yamewekwa wazi, juu ya Rajya Sabha. Wakati wa kujadili marekebisho ya katiba, Baraza linatarajiwa kuzingatia kama mabadiliko yaliyopendekezwa yanakiuka muundo wa msingi. mijadala katika Rajya Sabha juu ya marekebisho kama marekebisho ya 99th (Tume ya Uteuzi wa Taifa) iliathiriwa sana na mafundisho haya. Mahakama Kuu hatimaye ilipiga marekebisho hayo, ikithibitisha nguvu ya mafundisho.

Mifano muhimu ya mchakato wa marekebisho katika hatua

Kukagua marekebisho maalum kunaelezea jinsi Rajya Sabha alivyotumia mamlaka yake kwa muda.

  • Marekebisho ya 42 (1976):[FLT:]] Ilipitishwa wakati wa dharura, hii ni moja ya marekebisho makubwa zaidi.Imeingiza maneno "Socialist," "Secular," na "Integrity" katika Preamble. Ilipitishwa na Rajya Sabha iliyotawaliwa sana.Ni mfano muhimu wa jinsi wengi wa kuamuru wanaweza kushinikiza kupitia mabadiliko makubwa, ingawa baadaye ilifutwa.
  • Marekebisho ya 44 (1978):[FLT:] Ilipitishwa na serikali ya Janata ili kurejesha hundi kadhaa juu ya mamlaka ya utendaji ambayo Marekebisho ya 42 yaliondoa.Iliondoa haki ya mali kama haki ya msingi.Inaonyesha uwezo wa wengi wapya katika Rajya Sabha kubadilisha mwenendo wa awali wa kikatiba.
  • Marekebisho haya yaliongeza sehemu za IX na IX-A kwa Katiba, yakirekebisha Taasisi za Raj na Manispaa za Panchayati.Kwa sababu marekebisho haya yaliathiri muundo wa shirikisho na uwakilishi, walihitaji kuridhiwa na nusu ya majimbo. Hii ilifanikiwa, kuonyesha asili imara ya marekebisho ya mchakato wa shirikisho.
  • Marekebisho ya 101 ya 2016 – GST:[FLT:] Kuanzishwa kwa Kodi ya Bidhaa na Huduma kulihitaji marekebisho ya msingi ya shirikisho la fedha. Muswada wa Marekebisho ya Katiba ulipitishwa na Rajya Sabha baada ya mjadala mkubwa na marekebisho madogo. Baadaye ulihitaji kuridhiwa na zaidi ya nusu ya wabunge wa serikali, ambayo ilifikiwa baada ya makubaliano ya kisiasa kujengwa.
  • Marekebisho ya 103rd (2019) - EWS Reservation:[FLT:] Marekebisho haya hutoa uhifadhi wa 10% katika taasisi za elimu na ajira ya umma kwa sehemu dhaifu za jamii ya jumla. Ilipitishwa kwa urahisi katika Nyumba zote mbili kwa msaada mkubwa wa kisiasa. mjadala katika Rajya Sabha ulizingatia uvunjaji wa dari ya 50% kwenye uhifadhi ulioanzishwa na Mahakama Kuu, ukionyesha mvutano unaoendelea kati ya mapenzi ya sheria na mafundisho ya mahakama.

Rajya Sabha kama Anchor ya Katiba

Mchakato wa kupitisha marekebisho ya katiba kupitia Rajya Sabha sio utaratibu wa kiutaratibu tu; ni utaratibu imara ulioundwa kuhifadhi uadilifu na mwendelezo wa katiba ndefu zaidi duniani iliyoandikwa. Mahitaji ya wengi maalum-kuunganisha idadi kubwa kabisa ya Nyumba na theluthi mbili ya wale walio sasa na kupiga kura-huzuia kizuizi cha juu kinachozuia mabadiliko ya kawaida au ya chama.

Kwa kufanya kazi kama mtangazaji wa kusudi, Rajya Sabha anahakikisha kwamba marekebisho yanakabiliwa na uchunguzi mkali wa kiakili na kisiasa. Nyumba ya juu hufanya kazi kama mlezi wa msingi wa shirikisho la kikatiba na mafundisho ya msingi ya muundo. jukumu lake katika mchakato wa marekebisho ni agano la kuona mbele ya wa muafaka, ambao walielewa kuwa sheria kuu ya nchi lazima iwe ngumu kubadilisha, wanaohitaji makubaliano mapana na ya kina ambayo yanavuka mipaka ya muda mrefu na ya kisiasa na mipaka ya kisiasa.