Msingi wa Mamlaka ya Utendaji katika Serikali ya Marekani

Tawi la utendaji wa serikali ya Marekani ni zaidi ya mkono wa utawala wa serikali.Ni injini inayoendesha shughuli za kila siku za serikali kuu, kutafsiri dhamira ya kisheria katika sera na hatua inayoonekana. Wakati Katiba inapeana "Nguvu ya Utendaji" katika Rais mmoja, upeo wa nguvu hiyo umekuwa chini ya mjadala mkali, tafsiri, na upanuzi kwa zaidi ya karne mbili.Kwa wanafunzi wa serikali, kuelewa kufikia na mipaka ya mamlaka ya utendaji ni muhimu kuelewa jinsi mfumo mzima wa utawala wa Marekani unavyofanya kazi.

Tawi la utendaji ni moja ya matawi matatu ya serikali, kugawana madaraka na tawi la sheria ( ⁇ ) na tawi la mahakama (mahakama). Wajibu wake wa msingi wa kikatiba ni “kutunza sheria zitimizwe kwa uaminifu.”Hii inaonekana kuwa maelekezo ya moja kwa moja, hata hivyo, imeonekana kuwa miongoni mwa maneno yenye mvuto zaidi katika sheria ya kikatiba ya Marekani. Rais anatumikia wakati huo huo kama mkuu wa nchi na mkuu wa serikali. mamlaka ya Rais yanafafanuliwa katika Kifungu cha II cha Katiba ya Marekani, lakini lugha ya Ibara ya II ya Katiba ya II ni hasa chini ya kile ambacho kinatajwa katika Baraza la Bunge, na mamlaka ya Baraza la Wawakilishi.

Katiba ya Mamlaka ya Utendaji

Kifungu cha II cha Katiba kinaweka tawi la mtendaji na kinaelezea mamlaka ya Rais. Tofauti na tawi la sheria, ambalo linapokea orodha ya mamlaka maalum, makala ya mtendaji ni ya kuhurumia. sentensi ya ufunguzi ina "Nguvu ya Utendaji" katika Rais, maneno ambayo yametafsiriwa kwa upana na marais wengi ili kujumuisha mamlaka yoyote ambayo hayakanushwa waziwazi na Katiba. Wasomi wa kisheria wanataja hili kama "fungu la kulazimisha," na imekuwa jiwe la msingi wa hoja za serikali yenye nguvu, iliyoungana katika historia ya Marekani nzima.

Mamlaka ya Rais yaliyoorodheshwa chini ya Ibara ya II ni pamoja na kuhudumu kama Kamanda Mkuu wa Jeshi na Jeshi la Maji, kutoa msamaha na msamaha (isipokuwa katika kesi za mashtaka), kufanya mikataba (kwa ushauri na idhini ya Seneti), kuteua mabalozi, majaji, na maafisa wengine, na kuitisha Bunge katika matukio ya ajabu. Misaada hii maalum ya madaraka yameongezewa muda na wajumbe wa kisheria kutoka Bunge, ambayo imeunda urasimu mkubwa wa shirikisho na kutoa mamlaka makubwa kwa Rais kutekeleza mkusanyiko wa mamlaka ya kikatiba na mfumo wa sheria za kisasa na kanuni za kisheria.

Rais kama kiongozi wa

Jukumu hili linamweka Rais katika nafasi ya uongozi wa jeshi, akiwa na udhibiti wa uendeshaji juu ya vikosi vya jeshi.Waanzilishi walikusudia kwamba mamlaka ya kiraia daima itakuwa na amri ya mwisho juu ya jeshi, ulinzi muhimu dhidi ya hatari ya jeshi linalosimama kuwa chombo cha udikteta. Rais, kama afisa wa kiraia aliyechaguliwa, anaunga mkono kanuni hii.

Hata hivyo, mamlaka ya Kamanda Mkuu imeongezeka kwa kasi tangu enzi ya mwanzilishi. Marais wametumia mamlaka hii kupeleka vikosi katika vita bila idhini ya bunge katika migogoro kuanzia Vita vya Korea hadi kuingilia kati katika Balkan, Libya, na shughuli nyingi za kupambana na ugaidi. Azimio la Nguvu za Vita la 1973, lilipitishwa juu ya kura ya turufu ya Rais Richard Nixon, walijaribu kurejesha mamlaka ya bunge kwa kumtaka Rais kuarifu Bunge ndani ya masaa 48 ya kupeleka vikosi na kupunguza muda wa kupelekwa kwa ruhusa kwa siku 60 (pamoja na kipindi cha uondoaji wa rais wa siku 30) imekuwa ikizuiwa na hatua ya kisheria, ikianza.

Kamanda-in-Chief nguvu pia kuenea kwa mbalimbali ya maamuzi ya uendeshaji wakati wa vita, ikiwa ni pamoja na idhini ya mahakama za kijeshi, uanzishwaji wa sheria za ushiriki, na mwelekeo wa shughuli za siri. Katika baada ya 9 / 11 zama, upeo wa nguvu hii imekuwa chini ya mjadala wa kudumu wa kisheria na kisiasa, hasa kuhusu mamlaka ya Rais ya kuidhinisha ufuatiliaji wa mara kwa mara, kizuizini wapiganaji wa adui usiojulikana, na kufanya mauaji ya walengwa kutumia magari ya anga. Mahakama Kuu kushughulikiwa masuala kadhaa katika hali kama vile,[Fume][13]

Mamlaka ya kusamehe na mipaka yake

Nguvu inayohusiana kwa karibu na mizizi ya kihistoria ni mamlaka ya Rais kutoa reprieves na msamaha kwa makosa ya shirikisho. Nguvu hii ni karibu kabisa, na kizuizi pekee cha kikatiba ambacho haiwezi kutumika katika kesi za mashtaka. Mamlaka ya msamaha imetumiwa katika mazingira ya kisiasa yaliyoshtakiwa katika historia yote ya Amerika, kutoka kwa msamaha wa George Washington wa washiriki katika Uasi wa Whiskey kwa msamaha wa Gerald Ford wa Richard Nixon kwa msamaha wa utata uliotolewa na marais wa baadaye kuelekea mwisho wa masharti yao.

Waziri Mkuu: Rais wa Mambo ya Nje

Jukumu la Rais kama mwanadiplomasia mkuu wa taifa limewekwa katika masharti kadhaa ya kikatiba: uwezo wa kujadili mikataba, uwezo wa kupokea mabalozi (ambayo inamaanisha uwezo wa kutambua serikali za kigeni), na mamlaka ya kawaida ya kuwakilisha Marekani katika vikao vya kimataifa. Mahakama Kuu daima imetambua kwamba Rais ana mamlaka mapana katika mambo ya nje, mara nyingi zaidi ya yale ambayo yanahesabiwa wazi katika Katiba.

Mamlaka ya mkataba ni pamoja na Seneti, ambayo lazima kutoa ushauri wake na idhini kwa theluthi mbili kura kabla ya mkataba inaweza kuwa na kupitishwa. mahitaji haya imefanya mkataba mchakato wa mkataba ⁇ na inazidi nadra katika mazoezi. marais kwa kiasi kikubwa akageuka kwa mikataba mtendaji kama mbadala, ambayo ni kisheria mikataba ya kimataifa alifanya bila ya kupitishwa Seneti. mikataba ya utendaji kuwa chombo cha msingi cha diplomasia ya Marekani, kufunika masuala kuanzia biashara na silaha na udhibiti wa ushirikiano wa mazingira. wakati Katiba haina mamlaka ya utendaji mikataba, Mahakama Kuu iliimarisha uhalali wao katika mamlaka ya Baraza la Wawakilishi: [Tangazo:] [Tangazo: 1] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo: 1] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo la kimataifa] [Tangazo la Shirikisho la Shirikisho la Shirikisho la Soka la Soka la Soka la Soka la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Soka la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la Ulaya][Tangazo la

Kipengele kingine cha nguvu ya kidiplomasia ni uwezo wa kutambua Rais. tendo la kutambua serikali ya kigeni hubeba matokeo makubwa ya kisheria na kidiplomasia, ikiwa ni pamoja na uanzishwaji wa uhusiano rasmi wa kidiplomasia, uwezo wa kufungua mashtaka katika mahakama za Marekani, na upatikanaji wa mali na mali uliofanyika nchini Marekani. nguvu ya kutambua imekuwa kutekelezwa kwa athari kubwa, kutoka uamuzi wa Thomas Jefferson kununua Louisiana Territory kwa kubadilishana Franklin Roosevelt ya mabalozi na Umoja wa Soviet katika 1933 kwa kuhalalisha mahusiano na Cuba katika 2015. marais pia wametumia mashirika yasiyo ya kigeni kama chombo cha kutambua maslahi ya Marekani, ambayo yanaona kuwa ni ya kigeni, ambayo yanapungua.

wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa wa

Moja ya maeneo yenye utata zaidi ya mamlaka ya utendaji inahusisha madai ya upendeleo wa mtendaji, haki iliyodaiwa ya Rais kuzuia habari kutoka Congress na mahakama. upendeleo hautajwa wazi katika Katiba lakini umethibitishwa na marais tangu enzi ya mwanzilishi kulinda usiri wa maamuzi ya ndani ya tawi la mtendaji. Mahakama Kuu ilitambua msingi wa kikatiba wa mamlaka ya utendaji katika upendeleo wa utendaji katika FLT: 0: Marekani dhidi ya Nixon [FLT: 1] (1974), ikishikilia kwamba upendeleo ni msingi katika utengano wa mamlaka na haja ya ushauri wa mahakama, hata hivyo, ambayo inaweza kuwa na haki ya mahakama ya kutosha, hata hivyo, ni haki ya kisheria.

Kuhusiana na upendeleo wa mtendaji ni nadharia ya mtendaji wa kitengo, ambayo inashikilia kwamba nguvu zote za shirikisho zinapewa tu Rais na kwamba Rais ana udhibiti kamili juu ya maafisa wote wa tawi na mashirika.Wasemaji wanasema kuwa nadharia hii ni muhimu kwa uwajibikaji, kwani wapiga kura wanaweza kushikilia mtu mmoja anayehusika na utekelezaji wa sheria.Wakosoaji wanasema kwamba inatishia uhuru wa mashirika ya udhibiti, utekelezaji wa sheria, na watendaji wa kujitegemea kihistoria ndani ya tawi la mtendaji. Nadharia ya utendaji wa kitengo cha utendaji wa kitengo imekuwa na ushawishi mkubwa katika zama za kisasa, kuunda mijadala juu ya mamlaka ya Rais wa White House, na mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa White House, na udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa White House, na kihistoria, na mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti, na mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti wa mamlaka ya udhibiti, na mamlaka ya udhibiti, na kihistoria.

Kiongozi wa Bunge: Rais na Bunge

Katiba inamfanya Rais kuwa mshiriki katika mchakato wa kutunga sheria kupitia nguvu ya kura ya turufu, anwani ya nchi, na mamlaka ya kuitisha Bunge. Nguvu ya kura ya turufu ni miongoni mwa zana muhimu za kisheria zinazopatikana kwa Rais. Wakati Bunge linawasilisha muswada kwa Rais, Rais ana siku kumi (Jumapili isipokuwa) za kusaini sheria, kuipigia kura na kuirudisha kwenye Bunge kwa pingamizi, au kuruhusu kuwa sheria bila saini.Kama Rais ana kura ya turufu ya kura ya turufu ya 2,500, Bunge linaweza kupitisha zaidi ya kura ya turufu kwa theluthi mbili katika kila chumba cha bunge, kwa sababu ya kura ya turufu, hii ina mahitaji makubwa ya kura ya turufu.

Rais pia anafanya ushawishi wa kisheria kupitia nguvu ya mapendekezo. Katiba inahitaji Rais "mara kwa mara kutoa taarifa ya Congress ya Jimbo la Umoja wa Mataifa, na kupendekeza kwa kufikiria kwao hatua kama yeye atahukumu muhimu na ya kutosha."

Wakati wa kutia saini muswada katika sheria, marais wakati mwingine wametoa kauli rasmi zinazoonyesha kuwa wanakusudia kutafsiri vifungu fulani kwa namna fulani au kwamba wanafikiria vifungu fulani visivyo vya katiba na hawatavitekeleza.Wakati taarifa za kutia saini zimetumika kwa namna fulani tangu jamhuri ya mwanzo, matumizi yao yalipanua kwa kiasi kikubwa katika zama za kisasa.Watangazaji wanasema kwamba taarifa za kusaini ni zoezi halali la mamlaka ya kutafsiri ya Rais na chombo muhimu cha kutetea mamlaka ya utendaji.

Sheria za Uchaguzi na Maelekezo ya Rais

Amri za kiutendaji ni miongoni mwa vyombo vinavyoonekana na vyenye nguvu vya hatua za rais wa nchi moja. amri ya kiutendaji ni agizo lililotolewa na Rais anayesimamia shughuli za serikali kuu.Ingawa amri za kiutendaji zina nguvu ya sheria kwa mashirika ya tawi la serikali, si amri na haziwezi kuunda majukumu mapya ya kisheria kwa vyama vya kibinafsi. Mamlaka ya Rais kutoa amri za utendaji hutoka katika Katiba, masharti yaliyotungwa na Bunge, na mamlaka ya asili ya ofisi.

Amri za kiutendaji zimetumika kwa madhumuni mbalimbali kama kuanzisha Tangazo la Kutangazwa kwa Kuachiliwa huru kwa watumwa katika eneo la Confederate, kuunda Shirika la Ulinzi wa Mazingira kupitia mpango wa kuunda upya, kutekeleza sera ya uhamiaji, na kuweka vikwazo vya kiuchumi kwa serikali za kigeni. amri za mtendaji zinakabiliwa na ukaguzi wa mahakama na zinaweza kupigwa chini ikiwa zinazidi mamlaka ya kikatiba ya Rais au ya kisheria. Wanaweza pia kusimamiwa na sheria inayofuata au kuzidiwa na rais wa baadaye, ambaye anaweza kufuta au kurekebisha amri za mtangulizi na kiharusi cha kalamu.

Matumizi ya amri za utendaji yameongezeka kwa mzunguko na umuhimu wakati Rais anakabiliwa na Congress inayodhibitiwa na chama kinachopinga. Katika vipindi vya serikali iliyogawanyika, marais wamegeukia hatua za utendaji kama njia ya kuendeleza malengo ya sera ambayo hayawezi kufikia idhini ya kisheria. Nguvu hii imesababisha mashtaka ya serikali ya juu na kwa kile wasomi wengine wanakiita "kifungu cha nguvu ya utekelezaji": mfumo wa kisiasa unaogawanyika zaidi na unaozunguka, nguvu zaidi hugeuka kwenye tawi la utendaji, na kuchochea zaidi polarization na gridi ya gridi.

Wizara ya Mambo ya Ndani na Ofisi ya Shirikisho la

Baraza la Mawaziri linajumuisha wakuu wa idara za mtendaji, kila mmoja ambaye anashikilia cheo cha Katibu (isipokuwa Mwanasheria Mkuu). Baraza la Mawaziri hutumikia kama mwili wa ushauri kwa Rais, lakini jukumu lake limebadilika kutoka kwa kikundi kidogo cha washauri wa karibu katika mtandao wa idara kumi na tano za mtendaji na mashirika kadhaa ya kujitegemea na tume. Idara ni pamoja na Jimbo, Hazina, Haki, Mambo ya Ndani, Kilimo, Biashara, Kazi, Afya, Nyumba na Huduma za Binadamu, Usafiri, Nishati, Nishati, Elimu, Veterans, Mambo ya Ndani na Usalama wa Ndani.

Kila idara ina wenyewe shirika kubwa na uongozi wake wa ndani, utamaduni, na mienendo ya kisiasa. Wakuu wa idara wanateuliwa na Rais na kuthibitishwa na Seneti.Wanamtumikia kwa furaha ya Rais na wanaweza kuondolewa bila sababu, nguvu ambayo Mahakama Kuu imethibitisha kama muhimu kwa mamlaka ya kikatiba ya Rais.Katika :0]Watawala wa Marekani[FLT: 1 (1926), Mahakama ilishikilia kwamba Rais ameondoa mamlaka ya mamlaka ya kiutendaji.

urasimu shirikisho imeongezeka sana tangu mwanzilishi, kutoka mia chache wafanyakazi chini ya George Washington kwa zaidi ya milioni mbili raia wafanyakazi leo. Ukuaji huu imekuwa inaendeshwa na kupanua wigo wa majukumu ya shirikisho na kuongezeka kwa utata wa utawala wa kisasa. urasimu ni mara nyingi kukosoa kama ufanisi, unaccountable, na sugu kwa uongozi wa rais, na kusababisha jitihada mara kwa mara katika mageuzi na reorganization. mvutano kati ya wateule wa kisiasa ambao wanataka kutekeleza ajenda ya Rais na kazi watumishi wa umma ambao wana utaalamu taasisi na uhuru wa kisheria ni kufafanua kipengele cha utawala wa tawi.

Ukaguzi na mizani katika mazoezi

Mfumo wa hundi na mizani kuhakikisha kwamba madaraka ya mtendaji si kabisa. Congress ana nguvu ya mfuko wa fedha, nguvu ya kuthibitisha uteuzi, na nguvu ya override vetoes. jukumu Seneti katika kuthibitisha uteuzi wa rais ni kikwazo kikubwa sana. mchakato wa uthibitisho inahitaji wateule kuishi uchunguzi wa umma, kuwasilisha kuhoji na maseneta, na kukusanyika wingi wa kura katika Seneti. Mchakato huu umekuwa unazidi kuwa na utata katika miongo ya hivi karibuni, na baadhi ya wateule wanakabiliwa na ucheleweshaji wa muda mrefu na wengine kukataliwa kabisa.

Bunge pia linasimamia tawi la mtendaji kupitia mikutano, uchunguzi, na uwezo wa kutoa nyaraka na ushuhuda. Mahakama Kuu daima imetambua mamlaka ya Bunge kufanya uchunguzi kama nguvu iliyokusudiwa kwa kazi ya sheria.Uchunguzi wa Bunge umefunua taka, udanganyifu, na unyanyasaji katika mipango ya tawi la mtendaji na imekuwa ukaguzi muhimu juu ya mamlaka ya utendaji. Nguvu ya mashtaka hutoa ukaguzi wa mwisho: Nyumba inaweza kumfungulia Rais, Makamu wa Rais, na maafisa wengine wa kiraia kwa "Treason, Bribery, au uhalifu wa juu na Miseans," huamua ikiwa ni pamoja na waendeshaji na wa mahakama, na waendesha mashtaka, na kuamua ikiwa ni pamoja na waendeshaji wa mahakama na wa sheria na wa sheria na wa mahakama.

Tawi la mahakama linaangalia mamlaka ya mtendaji kupitia nguvu ya mapitio ya mahakama, mamlaka ya kutangaza matendo ya utendaji yasiyo ya kikatiba au kinyume na sheria. Mahakama Kuu imetumia nguvu hii katika historia ya Amerika, ikivunja vitendo vya utendaji kuanzia kukamatwa kwa Rais Truman ya vinu vya chuma wakati wa Vita vya Korea (FLT:0]Youngstown Sheet & Co. v. Sawyer[F.: 1, 1952) kwa marufuku ya kusafiri kwa Rais Trump (hati hatimaye iliimarisha toleo la marekebisho katika mahakama ya tawi la Hawaii, ambalo linazimba sheria za serikali za serikali za shirikisho, v.3, v.

Mageuzi ya Mamlaka ya Utendaji

Utawala wa utawala umebadilika sana katika kipindi cha historia ya Marekani. zama za mwanzilishi zilitarajia mtendaji mdogo, na George Washington kuanzisha mifano muhimu ya mashauriano na kujizuia. Karne ya kumi na tisa iliona upanuzi mkubwa wa nguvu za mtendaji wakati wa utawala wa Thomas Jefferson (Ununuaji wa Louisiana), Andrew Jackson (matumizi ya kura ya turufu na mfumo wa nyara), na Abraham Lincoln (kutokana na mamlaka ya utawala wa ulimwengu na Uagizaji wa sheria). karne ya ishirini ilishuhudia upanuzi mkubwa zaidi, ukiendeshwa na kuongezeka kwa nguvu za utawala wa Marekani, kama dola, na jumla ya utawala wa kimataifa, kama dola, na ukuaji wa dola, jumla.

Mkataba Mpya na Vita Kuu ya II alama mabadiliko muhimu, na Franklin Roosevelt kutumia mamlaka ya kipekee juu ya uchumi na jeshi la taifa. zama baada ya vita aliona uimarishaji wa taifa usalama na upanuzi wa urais taasisi. urais wa kisasa ni sifa na wafanyakazi kubwa White House, ufafanuzi wa usalama wa taifa chombo, na kubwa ya shirikisho urasimu. Ukuaji huu katika uwezo wa utendaji imekuwa akiongozana na mijadala kuendelea kuhusu mipaka sahihi ya mamlaka ya utendaji, na marais wa vyama vyote kudai expansive madai ya nguvu wakati kukosoa ziada ya watangulizi wao.

Mwisho wa Mwisho

Mamlaka ya tawi la mtendaji ni muhimu kwa utawala bora na chanzo cha kudumu cha mvutano wa kikatiba. Mamlaka ya Rais kama Kamanda Mkuu, mwanadiplomasia mkuu, kiongozi wa sheria, na mtendaji mkuu hutoa zana muhimu za kushughulikia changamoto kubwa za taifa, kutoka kwa migogoro ya usalama wa kitaifa hadi dharura za kiuchumi kwa vitisho vya afya ya umma. Hata hivyo mamlaka haya yanaunda hatari ya kuzidi, unyanyasaji, na mmomonyoko wa uwajibikaji wa kidemokrasia. Mfumo wa ukaguzi na mizani hutoa ulinzi muhimu, lakini ufanisi wake unategemea utayari wa Bunge na mahakama za kikatiba za watu kudai haki zao za kisheria na kudai haki za binadamu.

Kuelewa mamlaka ya mtendaji ni muhimu kwa wanafunzi wa serikali kwa sababu inaangazia mienendo ya msingi ya utawala wa kikatiba wa Marekani. Tawi la mtendaji sio tu shirika la utawala; ni msingi wa uongozi wa kisiasa, maamuzi ya kitaifa, na zoezi la mamlaka ya ushirikiano. Katiba inajenga mtendaji mwenye nguvu lakini masomo ambayo yana nguvu ya vikwazo vinavyoonyesha wasiwasi wa kina wa waanzilishi na mkusanyiko wa mamlaka. Historia ya tawi la mtendaji ni hadithi ya mazungumzo ya kuendelea kati ya kanuni za serikali yenye ufanisi na kanuni za mamlaka ya kikatiba, na yenye uwajibikaji.