government-accountability-and-transparency
การ ดู แล รักษา ตาม กฎหมาย: การ สนับสนุน การ กระทํา ของ รัฐบาล ที่ จัด ระเบียบ กับ ความ สนใจ ของ สาธารณชน
Table of Contents
มูลนิธิ แห่ง ความ มั่งคั่ง
การ ดู แล อย่าง มี ประสิทธิภาพ คือ การ ดู แล เรื่อง การ ตัดสิน ใจ เรื่อง การ ปกครอง แบบ ประชาธิปไตย ซึ่ง ครอบ คลุม การ ทบทวน อย่าง เป็น ระบบ, การ เฝ้า ดู และ การ ดู แล ดู การ กระทํา ของ สํานักงาน ผู้ บริหาร, โครงการ, และ นโยบาย ต่าง ๆ โดย การ เลือก ตั้ง ร่าง กาย ที่ มี การ ประกอบ พิธีรีตอง นี้ ไม่ ใช่ แค่ การ ตัดสิน ว่า ใคร เป็น คน มี อํานาจ เท่า นั้น แต่ เป็น การ ป้องกัน ไม่ ให้ เกิด การ ใช้ อํานาจ ใน ทาง กฎหมาย, ถูก ทําลาย, หรือ ถูก ฉ้อ โกง, และ ทํา ให้ แน่ ใจ ว่า องค์กร ของ รัฐบาล จะ ดําเนิน การ ตาม กฎหมาย อย่าง ซื่อ สัตย์ โดย ไม่ มี การ ดู แล อย่าง เด็ด ขาด หลัก การ ใน การ ตรวจ สอบ และ การ ดู แล อย่าง สมดุล จะ ทํา ให้ ระบบ การ ดู แล ของ นิติ บุคคล อ่อนแอ ลง, และ การ ไว้ วางใจ ของ สาธารณชน จะ ลด ลง.
ราก เหง้า ทาง ประวัติศาสตร์ และ วิวัฒนาการ
2557 หลักการของการบริหารสภานิติบัญญัติ สืบเนื่องจากกําเนิดระบบรัฐสภาในยุคแรก ๆ ในรัฐบาลอังกฤษ Bill of February (1689) รัฐสภาได้ยืนยันสิทธิ์ในการตรวจสอบและท้าทายการเสียค่าใช้จ่ายและกิจกรรมทางทหาร ตลอดหลายศตวรรษนี้พัฒนามาเป็นระบบคณะกรรมการตามระเบียบการทหาร ในสหรัฐอเมริกา รัฐธรรมนูญ 1787 มีอํานาจในการจัดตั้งรัฐสภาทั้งหมดขึ้น และให้ "รักษาพระราชบัญญัติให้ปฏิบัติตามตามกฎหมาย" โดยเจตนาให้อํานาจในการตรวจสอบและดูแลคดีศาลสูง (FTL) มติว่า "การจัดตั้งเขตการปกครอง (FT) อําเภอ (19. กรุงเทพฯ: (19) จัดตั้งเป็นหน่วยงานราชการที่มีอํานาจในการสืบสวนว่าราชการได้ดําเนินการโดยมีกฎหมายเป็นส่วนใหญ่ในการดําเนินงานส่วนต่างๆของพระราชบัญญัตินี้
ปัจจุบัน โอเวอร์ไซท์ได้ขยายวงกว้างไปทั่วโลก คณะคณะกรรมการรัฐสภาในระบบเวสต์มินสเตอร์ คณะคณะกรรมการรัฐสภาในสหราชอาณาจักรสหรัฐ และคณะนิติบัญญัติในการพัฒนาระบบการปกครองทั้งหมดใช้อุปกรณ์หลายประเภทเพื่อตรวจสอบผู้บริหาร องค์การเพื่อจัดการเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ได้ให้ข้อสังเกตว่า การควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ มีคุณภาพและลดระดับการทุจริตลงได้สูง (FLT: 0) เรียนเกี่ยวกับมาตรฐานรัฐสภามากขึ้น (FLTL: 0).
ขอบเขตวัตถุ
จุดประสงค์หลักของการดูแลนิติบัญญัติคือ
- [FLT: 0] ความเป็นไปได้ ] ยืนยันว่าเจ้าหน้าที่และหน่วยงาน ตอบคําถามสําหรับการกระทําของพวกเขา ค่าใช้จ่าย และผลของนโยบาย
- [FLT: 0] Transportience - chinded แสงสว่างในการดําเนินการของรัฐบาลที่มิฉะนั้นจะยังคงอยู่ซ่อนตัวจากสาธารณชนและสภานิติบัญญัติ
- [FLT: 0] Prolicy Evalation – การเรียกร้องว่ากฎหมายบรรลุเป้าหมายที่วางไว้ และแนะนําให้ปฏิรูปเมื่อขาด
- [FLT: 0] การลงมติและการลดโทษ – ระบุการกระทําผิด, การฉ้อฉล, หรือการทารุณ และสร้างการต่อต้านการประพฤติมิชอบในอนาคต
เป้า หมาย เหล่า นี้ เรียก ร้อง การ หมั้น อย่าง ต่อ เนื่อง จาก ผู้ บัญญัติ กฎหมาย ซึ่ง ต้อง ทํา ให้ การ ดู แล สมดุล กับ การ ทํา กฎหมาย และ การ รับ ใช้ ตาม บทบัญญัติ.
การ ใช้ เครื่อง มือ และ เครื่อง มือ ที่ มี ประสิทธิภาพ
การ เลือก กลไก มัก ขึ้น อยู่ กับ ท้อง เรื่อง ทาง การ เมือง, ความ เร่ง ด่วน ของ ประเด็น, และ ทรัพยากร ที่ มี อยู่ พร้อม สําหรับ คณะ กรรมการ.
การ ฟัง และ การ ให้ คํา พยาน แก่ สาธารณชน
การได้ยินยังคงเป็นรูปแบบที่มองเห็นได้มากที่สุดของโอเวอร์ไซท์ คณะผู้แทนเป็นพยาน -- เลขานุการแบบ Cabinet, หัวหน้าหน่วยงาน, ผู้รู้อิสระ, ผู้ทํานกหวีด -- เพื่อตอบคําถามภายใต้คําสาบาน การได้ยินทําหน้าที่ทั้งสองวัตถุประสงค์:
เพื่อ จะ แน่ ใจ ว่า การ พิจารณา คดี เป็น เรื่อง น่า เชื่อ ถือ รัฐสภา หลาย แห่ง ได้ ตั้ง กฎ เพื่อ ให้ พยาน ได้ รับ การ คุ้มครอง, การ ตรวจ สอบ ความ เป็น ไป ได้, และ มาตรฐาน การ แพร่ กระจาย ของ สาธารณชน
การ สอบสวน และ คณะ กรรมการ พิเศษ
เมื่อมีประเด็นเกิดขึ้นลึก หรือต้องการเอกสารการตรวจสอบเพิ่มเติม คณะนิติบัญญัติจัดตั้งขึ้นในคณะกรรมการสอบสวน หน่วยงานเหล่านี้มักจะมีอํานาจในการเรียกดูหมายศาล
การ ตรวจ สอบ ดู หลัก การ ทาง กฎหมาย อาจ นํา ไป สู่ การ ปฏิรูป กฎหมาย การ ลง โทษ ทาง อาญา หรือ การ จัด หา งบ ประมาณ จริง ๆ ตัว อย่าง เช่น การ ตรวจ สอบ ของ คณะ กรรมการ วุฒิสภา วอ ช เท อร์เกต ทํา ให้ ประธานาธิบดี นิก สัน ต้อง ลา ออก และ กระตุ้น ให้ มี การ ปฏิรูป การ รณรงค์ เพื่อ การ รณรงค์ เพื่อ การ รณรงค์ เพื่อ การ รณรงค์ ทั่ว โลก ผล เหล่า นี้ เรียก ร้อง ความ อด ทน, ความ ชํานาญ, และ ความ สามารถ ใน การ จัด หา สิ่ง จําเป็น ใน การ จัด หา สิ่ง จําเป็น ต่าง ๆ เช่น การ จัด หา สิ่ง จําเป็น ใน ขั้ว โลก ซึ่ง บาง ครั้ง มี น้อย มาก
การ ควบคุม และ การ ดู แล งบ ประมาณ
การ ควบคุม ข้อ ตก ลง ใน กระเป๋า เป็น วิธี ที่ ดี ที่ สุด ใน การ ดู แล ผู้ ป่วย ที่ มี สติ ปัญญา สูง สุด.
การ ศึกษา วิจัย ที่ ให้ ผล กําไร อาจ ทํา ให้ มี การ ลด หย่อน ภาษี ลง ได้
ตะวัน ตก เฉียง เหนือ และ การ ออก แบบ ใหม่
รัฐสภา สหรัฐ ใช้ ข้อ ตก ลง ต่าง ๆ อย่าง กว้าง ขวาง ระหว่าง ทศวรรษ 1970 และ 1980 แม้ ว่า การ ปฏิบัติ เมื่อ เร็ว ๆ นี้ ได้ ลด การ ใช้ ประโยชน์ ของ การ ใช้ กฎหมาย แต่ เมื่อ ออก แบบ อย่าง ดี ซัน เดย์ ก็ ทํา ให้ องค์การ ต่าง ๆ พิสูจน์ ว่า ตน มี ค่า หรือ ไม่ ได้ รับ ผล ประโยชน์
รายงาน, การ วัด, และ คํา แนะ นํา
นอก จาก การ ตรวจ สอบ อย่าง เป็น ทาง การ แล้ว คณะ กรรมการ ยัง รายงาน การ ดําเนิน งาน ของ หน่วย งาน, การ ปฏิบัติ ตาม คํา สั่ง เรื่อง กฎหมาย, และ ประเด็น ต่าง ๆ ที่ เกิด ขึ้น บ่อย ครั้ง รายงาน เหล่า นี้ ยัง รวม ถึง การ ค้น พบ และ ข้อ เสนอ แนะ ด้วย แม้ ว่า พวก เขา ไม่ มี แรง จูง ใจ ทาง การ เมือง แต่ ก็ มี การ ควบคุม การ จัด การ กับ ความ ล้ม เหลว ของ คณะ กรรมการ ที่ ทํา ให้ คณะ กรรมการ ที่ ทํา ให้ การ บริหาร มี ความ ผิด พลาด อาจ ทํา ให้ การ บริหาร ของ คณะ กรรมการ ต้อง ทํา สิ่ง ที่ ถูก ต้อง ยิ่ง กว่า นั้น ผู้ จัด การ อาจ ติด ต่อ การ จัด เตรียม เพื่อ ให้ ผู้ โดยสาร ติด ต่อ กับ ใบ สั่ง ผ่าน ทาง ผู้ บริหาร เพื่อ ให้ ผู้ ดู แล ได้ รับ คํา แนะ นํา เฉพาะ เจาะจง
ปัญหา และ อุปสรรค ที่ อาจ ทํา ให้ เรา ชะงัก งัน
แม้ ว่า มี ความ สําคัญ แต่ บ่อย ครั้ง การ ดู แล ตาม กฎหมาย มัก จะ เผชิญ อุปสรรค ร้าย แรง ซึ่ง ทํา ให้ ผล กระทบ ของ มัน อ่อน ลง.
อัตราการประมวลผลทรัพยากร
การ ศึกษา วิจัย ราย หนึ่ง บอก ว่า “ผู้ เชี่ยวชาญ หลาย คน ใน โรง เรียน มี ความ เสี่ยง สูง ต่อ การ ติด เชื้อ จาก การ ติด เชื้อ ไวรัส เอดส์ และ การ ติด เชื้อ จาก โรค เอดส์ ”
การ ผนวก เข้า กับ การ เมือง และ การ ล็อก ล็อก ล็อก
การแบ่งพรรคเป็นพรรคย่อยๆ ส่งผลให้มีการขอเลือกตั้งมากขึ้น แต่เป็นการต่อต้านการขอยื่นคําร้อง การคัดค้านการดูหมิ่นพยาน การปิดล้อมดังกล่าวทําลายความมั่นใจของประชาชนในการดูแล
การเข้าถึงสิทธิ์และข้อมูลผู้บริหาร
ผู้ บริหาร มัก จะ ต่อ ต้าน คํา สั่ง ให้ เก็บ เอกสาร ของ นิติ บุคคล, อ้าง ถึง ความ ลับ, ความ ปลอด ภัย ของ ชาติ, หรือ การ แบ่ง แยก อํานาจ.
จํากัด การ หมั้น และ การ มี สื่อ ต่าง ๆ
งาน ดู แล ส่วน ใหญ่ เกิด ขึ้น หลัง ประตู ปิด — ใน การ ทํา เครื่องหมาย ประจํา คณะ, การ ประชุม ประจํา คณะ, และ การ ส่ง จดหมาย.
ดึงข้อมูลและเวลาต่าง ๆ
รัฐบาลสมัยใหม่สร้างข้อมูลได้มากมาย ผู้จัดรายการผู้จัดรายการจะต้องจัดการนโยบายหลายประเภทพร้อมกัน -- การรักษาพยาบาล การป้องกัน สิ่งแวดล้อม ภาษี -- ทําให้ไม่สามารถเป็นผู้เชี่ยวชาญได้ในทุกพื้นที่
แบบ จําลอง การ เปรียบ เทียบ: ความ แตก ต่าง ของ ระบบ ที่ มี ความ ประพฤติ มาก เกิน ไป
ไม่ มี การ ออก แบบ ตาม รัฐธรรมนูญ, วัฒนธรรม ทาง การ เมือง, และ การ พัฒนา ทาง ประวัติศาสตร์ ที่ มี ความ แตก ต่าง กัน อย่าง เด่น ชัด.
ระบบรัฐสภาสหรัฐ
รัฐสภา สหรัฐ ใช้ ระบบ คณะ กรรมการ ที่ มี การ แต่ง ตั้ง ให้ มี อํานาจ ใน การ อนุมัติ ตาม กฎหมาย โดย มี หน่วย งาน สนับสนุน อุปนิสัย (GA, CBO, CRS) และ ธรรมเนียม อัน ยาว เหยียด ที่ จะ พิจารณา คดี.
แบบ จําลอง รัฐสภา เวสต์ มินส เตอร์
ในสหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย และระบบระบบเวสต์มินสเติร์น-สไตล์อื่น ๆ การผสมผสานของผู้บริหารและสภานิติบัญญัติทําให้การขัดแย้งลดน้อยลง การคัดเลือกคณะกรรมการจะมีขนาดเล็กลงและดําเนินการโดยความสามัคคี -- โดยปกติแล้วกับรัฐบาลส่วนใหญ่ แต่ด้วยเก้าอี้จากฝ่ายค้านในบางกรณี พวกเขาไม่สามารถเรียกดูเอกสารและเรียกข้อมูลคณะรัฐมนตรีได้โดยผ่านข้อมูลบุคคล, เอกสาร, และบันทึกการดําเนินงาน". คณะกรรมการประสานงานสภาร่วมถือบัญชีในการประชุม 2 ปี. คณะกรรมการ [F].
ระบบ เวสต์มินสเตอร์ มักจะ เน้น เรื่อง “ความ ก้าวร้าว ” ดู แล: การ โน้ม น้าว, การ เจรจา กัน อย่าง ไม่ เป็น ทาง การ, และ การ วิพากษ์ วิจารณ์ ที่ ก่อ ให้ เกิด ความ ไม่ สงบ แทน การ เผชิญ หน้า ทาง กฎหมาย.
การ ผสม ผสาน และ การ ทํา ให้ สิ่ง ต่าง ๆ เสื่อม เสีย
2561 ประเทศอย่างแอฟริกาใต้ บราซิล และอินเดียได้ผสมองค์ประกอบจากทั้งสองแบบ คณะกรรมการรัฐสภาได้ตรวจสอบผู้บริหารอย่างครอบคลุม แต่พรรคที่โดดเด่นมักจะควบคุมผลลัพธ์ได้ ระบบคณะกรรมการการได้ยินของบราซิลและคณะกรรมการสอบสวนได้รวมเข้ากับอํานาจที่คล้ายคลึงกับคณะกรรมาธิการสอบสวนในวงกว้าง ในองค์กรเยาวชนหลายพรรคถูกขัดขวางด้วยระบบความจุของสถาบันที่อ่อนแอ กองทุนเพื่อการพึ่งพาและองค์กรผู้อุปถัมภ์ องค์กรระหว่างประเทศอย่างสหภาพระหว่างสหภาพการปกครอง (FT) ให้ผลกับคณะกรรมการยุติธรรมและส่งเสริมการดําเนินงานเพื่อส่งเสริมการปราบปรามและส่งเสริมการปราบปราม (FT) รัฐสภา: กรุงเทพมหานคร (FT) กรุงเทพมหานคร พ.ศ.
การ เข้า ส่วน ร่วม ของ ประชาชน และ ระบบ นิเวศ ของ ระบบ นิเวศ
การ ดู แล ด้วย ความ รัก ไม่ ได้ ดําเนิน การ ใน ระบบ ดูด ฝุ่น.
การ ฟัง ต่อ สาธารณชน และ การ ประชุม คณะ กรรมการ เปิด
คณะ กรรมการ ปกครอง ใน ประเทศ สหรัฐ ได้ รับ การ แต่ง ตั้ง เป็น ผู้ ดู แล ภาค ใน ประเทศ ไทย และ ผู้ ดู แล ใน ประชาคม ต่าง ๆ เช่น คณะ กรรมการ ประสาน งาน กับ คณะ กรรมการ ประสาน งาน กับ โรง เรียน และ โรง เรียน ต่าง ๆ ใน ท้อง ถิ่น
เสรีภาพ ใน การ สืบ หา ข้อมูล และ กฎหมาย ที่ ทํา ให้ ความ เป็น กลาง เป็น อิสระ
2557) กรมนิติบัญญัติและหนังสือพิมพ์ที่ติดอาวุธพร้อมพระราชบัญญัติ FOAAA สามารถเปิดเผยข้อมูล ที่ผู้จัดจําหน่ายอาจพลาดได้ ส่วนผู้จัดจําหน่ายของสภานิติบัญญัติก็สามารถใช้คําร้องเพื่อผ่านกําแพงหินบริหารได้ ผู้สนับสนุนการปฏิรูปได้ผลักดันให้มีการปฏิรูป เช่น องค์กรเสรีเสรีเสรี จัดตั้งองค์กรเพื่อรับข้อมูลตามมาตรฐานการเปิดข้อมูล (FLT: 0) ประตูของ FOOA [FT] เป็นประตูสําหรับประชาชนที่เข้าถึงข้อมูลทางราชการสามารถแจ้งให้มีความพยายามในการควบคุมได้
บทบาท ของ สมาคม มีเดีย และ สังคม พลเรือน
ใน การ ตรวจ สอบ ผู้ สื่อ ข่าว มัก จะ ทํา หน้า ที่ เป็น อธิบดี คณะ กรรมการ ประสาน งาน เพื่อ การ ปฏิรูป กฎหมาย เปิดโปง เรื่อง อื้อ ฉาว และ ความ ไม่ เป็น ธรรม ที่ กระตุ้น ให้ เกิด การ สอบสวน ทาง รัฐสภา องค์กร สังคม (เช่น องค์กร ความ สะอาด ระหว่าง ประเทศ, มูลนิธิ ซัน ไลท์) คอย เฝ้า ดู กิจกรรม ของ คณะ กรรมการ, อัตรา ความ สามารถ, และ สนับสนุน การ ปฏิรูป.
การ ป้องกัน นกหวีด
การ ค้น พบ ทาง กฎหมาย ที่ ทํา ให้ มี การ ลง นาม ใน เอกสาร นั้น มี ผล กระทบ ต่อ ผู้ คน อย่าง ไร?
เครื่องมือควบคุมการพูดของประชาชนโดยตรง
การ ลง ความ เห็น แบบ มี การ วาง แผน ล่วง หน้า จะ มี ผล กระทบ ต่อ ผู้ ที่ มี อํานาจ หน้า ที่ และ ผู้ มี อํานาจ ใน ประชาคม.
การ เพิ่ม พูน ความ สามารถ ใน การ ใช้ กฎ เกณฑ์ สําหรับ อนาคต
เพื่อ จะ รักษา ประสิทธิภาพ ใน ยุค ที่ มี การ ควบคุม ที่ ซับ ซ้อน และ มี การ ถ่ายทอด ข้อมูล อย่าง รวด เร็ว การ ดู แล แบบ กฎหมาย จึง ต้อง พัฒนา.
การ ลง ทุน ใน คณะ บุคลากร และ การ วิเคราะห์ โดย ไม่ พึ่ง พา อาศัย กัน
คณะ กรรมการ ต้อง มี คณะ ทนาย ความ, นัก วิเคราะห์ นโยบาย, นัก วิทยาศาสตร์ ข้อมูล, และ ผู้ ตรวจ สอบ.
รองรับสิทธิ์ในการใช้งานข้อมูลและเครื่องมือดิจิทัล
รัฐบาล ควร นํา มาตรฐาน ที่ เปิด รับ ข้อมูล ของ หน่วย งาน รวม ทั้ง งบ ประมาณ ของ โครงการ, การ ฝึก อบรม การ ฝึก อบรม, และ การ จัด ระเบียบ มา ใช้.
ความ ร่วม มือ ของ ไบ โอ ทิส และ นอร์ม
การตรวจสอบงบประมาณและประเมินผลของโปรแกรมที่มีประสิทธิภาพจากการประสานงานข้ามพรรค คณะผู้บริหารสามารถหมุนระหว่างพรรคหรือรวมการร่วมออกจากฝ่ายค้าน การแจ้งข้อมูลการเลื่อนลอยของการตรวจสอบเมื่อได้รับการเคารพนับถือ เก็บรักษาความน่าเชื่อถือของการสืบสวน
รายงาน เป็น ประจํา และ ติด ตาม
โอเวอร์ไซท์ไม่ควรจะเป็นเหตุการณ์เดียว โครงสร้างของกฎหมายต้องตั้งกลไกในการติดตามการปฏิบัติของคณะกรรมการ ปัจจุบันรัฐสภาต้องการให้รัฐบาลตอบสนองกับแต่ละรายการภายในระยะเวลาที่ตั้งไว้ และรายงานกลับไป ข้อกําหนดการสิ้นสุดควรคู่กับการทบทวนภายหลังการเติมข้อมูล
สนับสนุน การ ร่วม มือ กับ ประชาชน และ ความโปร่งใส
การ อุปถัมภ์ ที่ สูง กว่า และ ลด ระยะ ทาง ระหว่าง ผู้ สร้าง กฎหมาย กับ ผู้ ที่ พวก เขา รับ ใช้
สรุป: บทบาท ที่ ไม่ อาจ แก้ไข ได้ ของ การ ครอบงํา ใน ระบอบ ประชาธิปไตย
การ ดู แล อย่าง มี เหตุ ผล ไม่ ใช่ การ แสดง ความ เห็น ของ ประชาชน ที่ ว่า ประชาชน มี สิทธิ์ ที่ จะ รู้ และ ให้ การ ชี้ นํา จาก รัฐบาล การ สํารวจ ความ เห็น และ บาง ครั้ง การ เปลี่ยน แปลง ที่ น่า สนใจ ทํา ให้ แน่ ใจ ว่า ผู้ บริหาร ยัง คง เป็น ผู้ รับ ใช้ กฎหมาย และ ความ สนใจ ของ ประชาชน อยู่ เสมอ ไม่ ใช่ เป็น นาย เหนือ กว่า รัฐบาล แต่ เป็น การ ท้าทาย ของ การ ขาด แคลน ทรัพยากร, การ แบ่ง แยก ทาง การ เมือง, และ ข้อมูล ที่ เป็น ไป ได้ จริง แต่ พวก เขา สามารถ เอา ชนะ การ ลง ทุน โดย ทาง สถาบัน ต่าง ๆ, การ สังกัด พรรค การ ปกครอง, และ การ อุปถัมภ์ ของ พลเมือง ได้ เมื่อ มี การ ก่อ ความ กดดัน จาก รัฐบาล, การ กดขี่, การ ลด หย่อน ภาษี, การ ลด หย่อน ภาษี, การ ติด ต่อ ทาง การ เงิน, การ ติด ต่อ ทาง อ้อม, และ การ ติด ต่อ ทาง อ้อม, การ ติด ต่อ ทาง อ้อม, การ ติด ต่อ ทาง อ้อม, การ ดู แล ทาง กํากับ เป็น วิธี ที่ มี ความ เชื่อ โดย ตรง ที่ สําคัญ ที่ สุด ใน การ ปกครอง โดย ตรง ที่ สุด