รัฐบาล ท้อง ถิ่น และ การ แก้ไข ฉุกเฉิน: อํานาจ ใน ภาค ปฏิบัติ

บทบาท สําคัญ ของ รัฐบาล ท้อง ถิ่น ใน การ แก้ไข ฉุกเฉิน

รัฐบาลท้องถิ่นเป็นหลักสําคัญในการตอบโต้ฉุกเฉินในสหรัฐอเมริกา เป็นประเทศแรกที่มาถึง การประเมินความเสียหายและแรกเริ่มการปฏิบัติการช่วยเหลือและบรรเทาทุกข์ อํานาจและความรับผิดชอบของพวกเขาไม่ใช่เพียงแค่การแบ่งเขตการปกครองเท่านั้น --

บทความ นี้ จะ ขยาย ขอบ เขต หลัก ของ อํานาจ ฉุกเฉิน ของ รัฐบาล ใน ท้อง ถิ่น และ สํารวจ ดู ว่า มี การ วาง แผน, อํานาจ, การ ร่วม มือ, และ ปฏิบัติ การ อย่าง ไร ซึ่ง กําหนด ว่า จะ มี การ จัด การ ฉุกเฉิน ใน ปัจจุบัน.

มูลนิธิ: การ จัด การ ฉุกเฉิน ใน ท้อง ถิ่น

การจัดการฉุกเฉินเป็นกระบวนการทางนิเวศน์ที่มีสี่ขั้นตอน คือ การลดความพร้อม การตอบรับ การกลับมาของระบบและการฟื้นฟู รัฐบาลท้องถิ่นต้องรับผิดชอบในการดําเนินการทั้ง 4 ช่วงภายในเขตการปกครองของพวกเขา ตําแหน่งของพวกเขามีเอกลักษณ์ -- ใกล้เคียงกับประชาชนและสิ่งแวดล้อมทางกายภาพ -- อนุญาตให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับสภาพและแนวทางของรัฐ

การ วาง แผน และ การ เสี่ยง

ทุก รัฐบาล ใน ท้อง ถิ่น ต้อง พัฒนา แผนการ ปฏิบัติ การ ฉุกเฉิน (อี โอ พี) ที่ ระบุ อันตราย ที่ อาจ เกิด ขึ้น ได้ เช่น ภัย ธรรมชาติ, อุบัติเหตุ ทาง เทคโนโลยี, ภาวะ ฉุกเฉิน ทาง สาธารณสุข, และ การ คุกคาม ด้าน ความ ปลอด ภัย.

การ ฝึก อบรม และ การ ออก กําลัง กาย

โครงการ นี้ มี ประสิทธิภาพ เฉพาะ อย่าง ถ้า มี การ ฝึก อย่าง ดี รัฐบาล ท้อง ถิ่น จะ ฝึก ซ้อม และ ฝึก ซ้อม ทุก อย่าง เป็น ประจํา เพื่อ ผู้ ที่ ตอบ รับ การ ฝึก และ ผู้ เข้า ร่วม ประชุม คน แรก ๆ ที่ ทํา งาน ใน โรง เรียน การ ฝึก อบรม และ ระบบ การ เรียน การ ฝึก อบรม การ ออก กําลัง กาย แบบ นี้ จะ ช่วย ให้ มี ความ เข้ม แข็ง และ ความ ร่วม มือ กัน ได้

ระบบ สื่อสาร และ เตือน ประชาชน

ในระหว่างเหตุฉุกเฉิน , เวลาว่าง, เวลาว่าง, และข้อมูลที่ถูกต้อง สามารถช่วยชีวิตได้ รัฐบาลท้องถิ่นดําเนินการระบบฉุกเฉิน (เอเอส), แจ้งเตือนฉุกเฉินแบบไร้สาย (WA), ย้อนกลับ 911 ทางช่องสื่อสังคม และรายงานสรุป , พวกเขาต้องจัดการข่าวลือและข้อมูลต่าง ๆ ในขณะเดียวกันก็ให้คําแนะนําที่ผิดพลาด -- คําสั่งอพยพ, สถานที่พักอาศัย, ที่ปรึกษาเรื่องน้ําเดือด การแจ้งเตือนและคําเตือนของสาธารณะ (ISPAW) เป็นความสามารถหลักที่หลายแห่งได้นํามาใช้

การควบคู่กับรัฐและอายุของรัฐบาลกลาง

รัฐบาลท้องถิ่นไม่ดําเนินการในองค์กรที่แยกจากกัน พวกเขาเปิดใช้งานศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉิน (อีโอซีซี) และประสานงานกับหน่วยงานการจัดการฉุกเฉินของรัฐภายใต้ระบบจัดการความมั่นคง (NIMS) ระหว่างที่เกิดภัยพิบัติขนาดใหญ่นี้อาจร้องขอทรัพยากรของรัฐ จากนั้นรัฐบาลกลางอาจขอความช่วยเหลือผ่านระบบปฏิบัติการราชการชั่วคราว ระบบนี้รับรองได้ว่า หน่วยงานท้องถิ่นต้องการแจ้งข้อมูลของรัฐและรัฐบาลด้วย

พลัง ฉุกเฉิน: อํานาจ ทาง กฎหมาย และ การ กลั่น กรอง

ใน ช่วง เวลา ฉุกเฉิน ที่ มี การ ประกาศ รัฐบาล ท้อง ถิ่น ได้ รับ อํานาจ ใน การ จัด การ เรื่อง ราว โดย ไม่ มี การ ควบคุม.

ปฏิญญา เรื่อง ภาวะ ฉุกเฉิน

การประกาศในท้องถิ่นเป็นการกระตุ้นทางการที่ปลดประจําการทรัพยากรและเจ้าหน้าที่ด้านกฎหมายเพิ่มเติม อาจออกโดยนายกเทศมนตรี กรรมการบริหารเขต หรือคณะกรรมการท้องถิ่น คําประกาศอนุญาตให้รัฐบาลสามารถข้ามกฏการจัดหางานปกติ

คําสั่งการอพยพ

2457) กรมควบคุมการอพยพเป็นหนึ่งในอํานาจที่รัฐบาลท้องถิ่นสามารถออกกําลังได้ บังคับให้ประชาชนออกจากพื้นที่ที่ถูกกําหนดมาให้หลีกเลี่ยงอันตรายใกล้ ๆ จากไฟป่า พายุเฮอริเคน สารเคมีรั่วไหล หรือน้ําท่วม ขณะที่ประชาชนอาจท้าทายคําสั่งดังกล่าวตามกฎหมาย ศาลได้สนับสนุนโดยหลักคําสอนของ (FLT:0) กรมการปกครอง (FLT: 1) กรมการปกครองที่สืบทอดมาเพื่อความ ปลอดภัยของมหาชน การอพยพที่มีประสิทธิภาพต้องการเส้นทางที่อันตรายสําหรับประชากรและแผนการหลบหนี

การจัดตําแหน่งและการจัดสัดส่วนทรัพยากร

ใน ภาวะ วิกฤติ รัฐบาล ใน ท้อง ถิ่น สามารถ บังคับ ใช้ ทรัพยากร ต่าง ๆ รวม ทั้ง ทรัพย์ สิน ส่วน ตัว ด้วย ซึ่ง อาจ รวม ถึง การ จัด หา สิ่ง จําเป็น ให้ แก่ ประชาชน การ จัด ห้อง พัก สําหรับ ผู้ ที่ ได้ รับ การ รักษา เป็น ครั้ง แรก การ ใช้ สิ่ง ของ ทาง การ แพทย์ หรือ การ แจก จ่าย อาหาร และ น้ํา เป็น วิธี ที่ แตก ต่าง กัน ไป ตาม สภาพ การณ์ แต่ ก็ มัก จะ ต้อง มี การ ชดเชย ใน ระหว่าง ที่ พายุ เฮ อร์ ริ เคน แค ทรี นา ผู้ มี อํานาจ ท้อง ถิ่น ไม่ สามารถ จัด การ กับ ทรัพยากร ใน ท้อง ถิ่น ได้ อย่าง รวด เร็ว จึง ทํา ให้ มี ความ ทุกข์ มาก มาย การ ปฏิรูป ที่ มุ่ง หมาย จะ ส่ง ผล ต่อ กระบวนการ เหล่า นี้ ไป ทั่ว โลก

การ ทํา ให้ การ ประชุม ของ สาธารณชน เป็น ที่ ยอม รับ กัน อีก ครั้ง หนึ่ง

รัฐบาล ท้อง ถิ่น สามารถ บังคับ ให้ มี การเคอร์ฟิว จํากัด การ ประชุม จํากัด การ ขาย แอลกอฮอล์ และ บังคับ ให้ มี การ ควบคุม การ ควบคุม ดู แล ของ ผู้ ป่วย หรือ การ บังคับ ให้ มี การ ควบคุม ดู แล ผู้ ป่วย การ ทํา อย่าง นี้ มี เป้า หมาย เพื่อ ป้องกัน การ ปล้น, ลด การ ติด เชื้อ, และ รักษา ความ เป็น ระเบียบ เรียบร้อย ระหว่าง ช่วง 2020 ไฟ ไหม้ ใน แคลิฟอร์เนีย การ กลับ บ้าน ตอน เย็น ช่วย ป้องกัน ทรัพย์ สิน ที่ ได้ รับ การ อพยพ ระหว่าง ที่ มี การ ระบาด ของ ซี โอ วี ซีดี - 19 มี คํา สั่ง ให้ มี การ รับ ประทาน อาหาร และ การ ผ่าตัด ใน บ้าน — บ่อย ครั้ง มี การ ท้าทาย ใน ศาล แต่ ส่วน ใหญ่ ก็ สนับสนุน ให้ มี สุขภาพ ที่ ดี ของ ประชาชน.

สร้าง เครือ ข่าย การ ตอบ รับ แบบ ร่วม มือ

ไม่ มี รัฐบาล ท้อง ถิ่น คน ใด สามารถ จัด การ กับ ภาวะ ฉุกเฉิน ขนาด ใหญ่ ได้ โดย วิธี นี้ เท่า นั้น.

รัฐบาลรัฐ

หน่วยจัดการฉุกเฉินของรัฐให้การสนับสนุนระบบปฏิบัติการฉุกเฉิน บุคลากรและทรัพยากรการเงินแก่หน่วยงานท้องถิ่น นอกจากนี้ยังทําหน้าที่เป็นสื่อช่วยทางราชการ

การใช้งานแบบสมัยใหม่

FEMA นําการตอบสนองของรัฐบาลกลาง แต่หน่วยงานอื่น ๆ ยังมีบทบาทสําคัญด้วย คือ กรมควบคุมโรคฉุกเฉินสาธารณสุข กรมสิ่งแวดล้อมฉุกเฉิน กรมพัฒนาการควบคุมการน้ําท่วม และ HHS เพื่อความจุทางการแพทย์

องค์กรที่ไม่เข้าพิธีและไม่เข้าพิธี

องค์การ ต่าง ๆ เช่น คณะ กรรมการ ประสาน งาน กับ องค์การ เพื่อ ความ รอด และ กลุ่ม ที่ มี ความ เชื่อ ใน ท้อง ถิ่น ให้ ที่ พัก อาศัย, อาหาร, คํา แนะ นํา, และ การ ให้ ความ ช่วย เหลือ จาก อาสา สมัคร.

หุ้นส่วนส่วนตัว

บริษัท ต่าง ๆ ใน ท้อง ถิ่น สามารถ ร่วม มือ กับ บริษัท อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อ กู้ พลัง งาน ให้ เร็ว ขึ้น โดย มี ผู้ ซื้อ ขาย สินค้า และ มี ผู้ จัด หา อุปกรณ์ ส่ง โทรศัพท์ เพื่อ บํารุง การ บริการ ของ เซลล์.

บท เรียน จาก ภัย พิบัติ ใหญ่

เหตุการณ์โลกแห่งความเป็นจริง เผยถึงทั้งจุดแข็งและจุดอ่อน ของอํานาจของรัฐบาลท้องถิ่นในการดําเนินการ

พายุ เฮ อร์ ริ เคน แค ทรี นา (2005)

การตอบรับที่ล่าช้าและวุ่นวายในทุกระดับ แต่โดยเฉพาะในท้องถิ่น -- การล้มเหลวของระบบในการอพยพ การติดต่อสื่อสารระหว่างทรัพยากร และการแบ่งเขตทรัพยากร New Orle' ล้มเหลว ครอบคลุมความจุในท้องถิ่น เมืองขาดการคมนาคมสําหรับผู้อาศัยที่ปราศจากรถ และซูเปอร์โดมกลายเป็นที่พักของรีสอร์ทสุดท้ายโดยไม่มีเสบียง ผลที่ได้คือการปรับปรุงงานโครงการสํารวจแห่งชาติ และเน้นในการเตรียมการท้องถิ่นมากขึ้น

COVID-19 Pandemic (2020-12022).

การ ระบาด ของ โรค ระบาด ทํา ให้ เกิด การ เปลี่ยน แปลง อย่าง มาก ใน หมู่ ผู้ คน ทั่ว โลก

แคลิฟอร์เนีย Wildires (2018–2021)

2549) กรมหมื่นเมือง เช่น บุชเต (กองเพลิง) และโซโนมา (เพลิงเพลิงที่ไหม้) แสดงถึงความสําคัญของคําสั่งอพยพและระบบเตือนภัยสาธารณะที่แข็งแรงในช่วงแรก ๆ

พายุ เฮ อร์ ริ เคน มา เรีย (2017) ใน เปอร์โตริโก

แม้ เปอร์โตริโกจะเป็นเขตการปกครองของสหรัฐ แต่ประสบการณ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายของรัฐบาลท้องถิ่นมากมาย: การทําลายโครงสร้างพื้นฐาน การสูญเสียการสื่อสาร การขาดแคลนเชื้อเพลิง และการตอบโต้ของรัฐบาลกลางอย่างช้า ๆ

ปัญหา ที่ ยืด เยื้อ เผชิญ กับ ผู้ จัด การ ฉุกเฉิน ใน ท้อง ถิ่น

แม้ ว่า มี ความ ก้าว หน้า หลาย สิบ ปี รัฐบาล ใน ท้อง ถิ่น ก็ ยัง คง ต่อ สู้ กับ อุปสรรค และ การ ดําเนิน งาน.

จํากัดทรัพยากร

ชุมชน เล็ก ๆ มัก จะ ดําเนิน การ จัด การ เรื่อง ฉุกเฉิน โดย มี พนักงาน เต็ม เวลา และ อุปกรณ์ ที่ ล้า สมัย น้อย ที่ สุด.

ช่องสําหรับการสื่อสาร

ยืนยันว่า แจ้งเตือนนั้นเข้าถึงทุกคน -- รวมถึงผู้พูดที่ไม่ใช่ภาษาอังกฤษ, คนพิการ, และคนที่ไม่มีโทรศัพท์อัจฉริยะ --

ความ กดดัน ทาง การ เมือง และ ทาง กฎหมาย

ใน บาง ประเทศ ผู้ คน กลัว ว่า จะ ถูก ทํา ร้าย อย่าง รุนแรง และ ถูก ทํา ร้าย ทาง เพศ และ การ ทํา ร้าย ทาง เพศ ต่อ ผู้ คน โดย เฉพาะ อย่าง ยิ่ง ใน ประเทศ ที่ กําลัง พัฒนา ซึ่ง มี การ จัด การ กับ ความ ไม่ ยุติธรรม และ ความ ไม่ ยุติธรรม ใน ประเทศ ที่ กําลัง พัฒนา ผู้ คน มาก ขึ้น เรื่อย ๆ อาจ รู้สึก ว่า การ ทํา เช่น นั้น เป็น เรื่อง ยาก มาก ที่ จะ ตัดสิน ใจ ว่า จะ ย้าย ถิ่น ที่ อยู่ ของ ตน อย่าง ไร

งาน และ ช่อง ฝึก งาน

ระบบ บุคลากร ทาง การ แพทย์ (IM) ให้ การ ฝึก อบรม อย่าง ไม่ หยุด หย่อน แต่ การ เดิน ทาง และ การ จํากัด เวลา ทํา ให้ ไม่ มี การ ใช้ เวลา มาก เกิน ไป

การ ประมวล ข้อมูล และ เทคโนโลยี

การบันทึกข้อมูลทางสื่อสังคม การติดตามข้อมูลและการประเมินความเสียหาย แต่รัฐบาลท้องถิ่นจํานวนมากยังคงพึ่งพาแผนที่กระดาษ ตารางคํานวณ และการสื่อสารแบบโฆษณา การแยกข้อมูลเข้ากับข้อมูลข้อมูลต่าง ๆ

การ วางแผน เพื่อ เสริม กําลัง พลัง ฉุกเฉิน ใน ท้อง ถิ่น

รัฐบาล ใน ท้อง ถิ่น สามารถ ดําเนิน การ อย่าง เป็น ทาง การ เพื่อ ปรับ ปรุง ความ พร้อม และ ความ ยืดหยุ่น ของ พวก เขา.

การ ลง ทุน ใน การ ฝึก อบรม และ ออก กําลัง กาย

การออกกําลังกายที่สมจริงที่เกี่ยวข้องกับคู่ค้าทั้งหมด รวมถึงองค์กรเอกชนและองค์กรชุมชนด้วย การสร้างความไว้วางใจและระบุช่องว่าง การฝึกแบบสไปริโอ ควรครอบคลุมความล้มเหลวของการก่อความล้มเหลว (เช่น พายุเฮอริเคนตามมาด้วยพลังงานที่ดับลงและเชื้อเพลิง). บุคลากรข้ามเขตการปกครองของหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีประสิทธิภาพ

การ ปรับ ปรุง ระบบ การ สื่อสาร ใน ปัจจุบัน

ท้องถิ่นควรรับเอา IPPAWS สําหรับแจ้งเตือนสาธารณะ เพื่อให้แน่ใจว่าสัญญาณวิทยุจะเชื่อมต่อกัน และลงทุนในระบบการสื่อสารสํารอง (ช่องโทรศัพท์สมัครเล่น) ทีมจัดการสื่อสังคมควรถูกฝึกให้ตอบโต้ข้อมูล

การระบุและกําหนดข้อตกลงก่อนการแบ่งส่วน ผลประโยชน์ก่อนกําหนด

การรอคอยจนกระทั่งเกิดภัยพิบัติขึ้นเพื่อลงนามในข้อตกลงนั้นสายเกินไป รัฐบาลท้องถิ่นควรจะรักษาการรับรองของอีเอ็มเอเอเอเอคและข้อตกลงก่อนการตกลงกับเขตการปกครองเพื่อนบ้าน , ทรัพย์สินทางการค้า และผู้รับเหมา ข้อตกลงเหล่านี้ควรจะรวมการจัดหาค่าใช้จ่ายและการป้องกันหนี้สิน

การ สร้าง ชุมชน ใหม่ โดย การ หมั้น

ทีมช่วยเหลือฉุกเฉินชุมชน (CATH) กลุ่มเฝ้าระวังชุมชน และเครือข่ายอาสาสมัครสามารถขยายการเข้าถึงรัฐบาลท้องถิ่นได้อย่างน่าประหลาด การรณรงค์ด้านการศึกษาสาธารณะเรื่องความพร้อมส่วนบุคคล เช่น การมีนโยบายไป-คิต, ครอบครัว, และประกัน -- การช่วยเหลือลดความต้องการผู้ตอบสนองก่อน ผู้ประสานงาน โรงเรียน, โบสถ์, และกลุ่มประชาธิปัตย์ ในการวางแผนส่งเสริมวัฒนธรรมพร้อม

เทคโนโลยีการย้ายถิ่นฐานเพื่อความตระหนักในสถานการณ์

การรับข้อมูลเชิงภูมิศาสตร์ (GIS), หุ่นยนต์สําหรับการประเมินความเสียหาย และเครื่องมือติดตามทรัพยากรแบบเรียลไทม์ (เช่นเว็บอีซี) ให้ภาพตัดสินใจที่ชัดขึ้น ประตูมิติโอเพนทาสามารถปรับปรุงการประสานงานกับสื่อสาธารณะและสื่อได้อีกด้วย อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีจะต้องถูกฝังตัวอยู่ในเครือข่ายที่เชื่อถือได้

การ พัฒนา ความ พร้อม ตาม กฎหมาย

การ เข้าใจ ขีด จํากัด ของ อํานาจ — เช่น เมื่อ มี การ บังคับ ใช้ คํา สั่ง ควบคุม การ กัก ขัง หรือ วิธี จัด การ กับ ข้อ อ้าง ใน เรื่อง ทรัพย์ สิน — การ ตัดสิน ลง โทษ ที่ แพง ลิบลับ ใน ช่วง วิกฤติ.

ถนน ข้าง หน้า: การ เสริม สร้าง รากฐาน

รัฐบาล ท้อง ถิ่น ยัง คง มี อํานาจ และ การ ตอบ รับ มาก ที่ สุด ใน ยาม ฉุกเฉิน แต่ ประสิทธิภาพ ของ รัฐบาล นี้ เกี่ยว ข้อง โดย ตรง กับ การ เตรียม การ, ทรัพยากร, และ ความ ชัดเจน ทาง กฎหมาย เมื่อ การ เปลี่ยน แปลง ทาง ภูมิ อากาศ เพิ่ม ความ ถี่ และ ความ รุนแรง ของ ภัย ธรรมชาติ และ การ คุกคาม ทาง อินเทอร์เน็ต ก็ จะ พัฒนา ขึ้น อีก พลัง อํานาจ และ หน้า ที่ รับ ผิด ชอบ ของ เจ้า หน้าที่ ท้อง ถิ่น จะ เพิ่ม ขึ้น เท่า นั้น การ ลง ทุน ใน การ จัด การ ฉุกเฉิน ใน ท้อง ถิ่น ไม่ ใช่ เรื่อง เสีย ค่า ใช้ จ่าย แต่ เป็น สิ่ง จําเป็น ที่ ประชาชน ต้อง ได้ รับ ความ ช่วย เหลือ จาก รัฐบาล และ ชุมชน ที่ ช่วย ชีวิต และ ยัง มี ความ ปลอด ภัย

โดยเข้าใจถึงขอบเขตของอํานาจท้องถิ่น ทั้งจากการออกคําสั่งอพยพเพื่อรวมทรัพยากรของรัฐบาลกลาง -- หน่วยงานต่าง ๆ สามารถกระทําด้วยความมั่นใจและอํานาจได้