public-policy-and-governance
หุ้นส่วนสาธารณะในการพัฒนาโครงสร้างน้ํา
Table of Contents
PPPs (PPP) ได้เกิดเป็นกลยุทธ์หลักในการจัดการการเสียโครงสร้างพื้นฐานน้ําระดับโลก การติดต่อทางภาควิชาชีพการประปาทั่วโลก การร่วมทุนกับระบบการเจริญพันธุ์ การเพิ่มประชากรและการเพิ่มผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสร้างนวัตกรรมและการจัดการระบบใหม่นั้นไม่เคยมีผลบังคับใช้มาก่อน PPPPs เสนอโครงการที่ดูแลและดูแลสังคมร่วมกันเป็นหน่วยงานเอกชน มีประสิทธิภาพและเทคโนโลยีทางด้านการดําเนินงาน ในส่วนของน้ําเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงการก่อสร้างและการรักษาพืชและการรักษาโรคเท่านั้น แต่เกี่ยวกับการฟื้นฟูบริการที่สําคัญนี้ยังเป็นโครง คุณสามารถช่วยวิกิพีเดียได้โดยเพิ่มข้อมูลการบริการสุขภาพและพัฒนาการบริการที่มีประสิทธิภาพ
ไรแนล สําหรับ PPP ใน โครงสร้าง ของ น้ํา
โมเดลดั้งเดิมของการลงทุนที่ออกจําหน่ายและดําเนินการในระบบน้ํา ส่งผลให้เกิดความสําเร็จอย่างมีนัยสําคัญ ในการเข้าถึงและคุณภาพเหนือศตวรรษที่ผ่านมา
PPP เป็นตัวแทนด้านการเงิน PAP พูดถึงเรื่องขาดแคลนทักษะการจัดการและทักษะเทคนิคที่มีความสําคัญ หุ้นส่วนเอกชนนําความเชี่ยวชาญด้านการออกแบบ การก่อสร้าง และปฏิบัติการที่หน่วยงานสาธารณะอาจจะขาด
โมเดล PPP สําหรับโครงการน้ํา
การ เข้าใจ แบบ จําลอง เหล่า นี้ จําเป็น อย่าง ยิ่ง สําหรับ ผู้ ถือ หมุด จะ เลือก โครง สร้าง ที่ เหมาะ สม.
ออกแบบ- สร้าง- สร้าง- สร้าง (DBO)
2549) ภายใต้สัญญาบัตร DBO หุ้นส่วนเอกชนมีหน้าที่รับผิดชอบการออกแบบ สร้าง และดําเนินการด้านน้ํา (เช่น โรงงานน้ําเสีย หรือโรงงานบําบัดน้ําเสีย) สําหรับระยะเวลาที่คงที่ ภาครัฐรักษาความเป็นเจ้าของและสร้างมาตรฐานการทํางาน โมเดลนี้ได้ผลดีเมื่ออํานาจสาธารณะมีความจุสูง แต่ต้องการนวัตกรรมและประสิทธิภาพส่วนเอกชน สนธิสัญญาดีบีบีโอ มักมีการชําระเงินจากปริมาณการผลิตการผลิตและคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ
โครงสร้าง- อนุภาพ
ในการจัดการ BOT หุ้นส่วนเอกชน การเงินก่อสร้าง และดําเนินงานในหน่วยงานสําหรับระยะเวลาที่ยินยอม โดยปกติแล้ว 20-30 ปี หลังการโอนกรรมสิทธิ์กลับไปยังรัฐบาล โมเดลนี้มักจะมีโครงการใหญ่ที่เข้มงวด เช่น โครงการน้ําขนาดใหญ่ หรือส่วนประกอบของน้ําขนาดใหญ่ ระบบน้ําน้ํา เรอเวนมาจากผู้ใช้ทาริฟ หรือการจ่ายเงินแบบรัฐบาล
ผลรวม
การ ลง ทุน ให้ ผู้ ทํา งาน ส่วน ตัว มี สิทธิ์ ที่ จะ ดู แล และ ดําเนิน งาน ด้าน สิ่ง อํานวย ความ สะดวก ทาง น้ํา ทั้ง หมด หรือ บริเวณ ที่ กําหนด ไว้ เป็น ระยะ เวลา ยาว ผู้ ทํา งาน ต้อง มี ความ รับ ผิด ชอบ ใน เรื่อง การ ลง ทุน การ บํารุง รักษา และ การ บริการ การ รับ เงิน ราย ได้ จาก การ ทํา งาน ส่วน ภาค ประชา ราษฎร ก็ ดู แล และ จัด การ เรื่อง เงิน ส่วน ตัว ได้ มี การ ใช้ เงิน มาก ใน ประเทศ ต่าง ๆ เช่น ฝรั่งเศส, สเปน, และ ลา ติน อเมริกา หลาย ประเทศ พวก เขา ต้อง มี ความ สามารถ ที่ จะ ปก ป้อง ผู้ บริโภค และ ทํา ให้ แน่ ใจ ว่า มี การ ทํา งาน ร่วม ลง ทุน อย่าง เต็ม ที่
สัญญา ที่ ทํา กับ คน ตาย
การ ทํา สัญญา มหาชน เป็น เรื่อง ปกติ ใน ระบบ เศรษฐกิจ ที่ มี การ เปลี่ยน แปลง ส่วน ตัว ซึ่ง ความ ไว้ วางใจ ส่วน บุคคล ยัง คง พัฒนา อยู่
ประโยชน์ สําคัญ ของ การ ทํา พี พี พี ใน โครงสร้าง ของ น้ํา
เมื่อ มี การ ปรับ ปรุง อย่าง ดี แล้ว ก็ จะ สร้าง วัฏจักร แห่ง การ บริการ ที่ ดี ขึ้น, ความ ยั่งยืน ทาง การ เงิน, และ ความ ไว้ วางใจ ของ สาธารณชน.
ลงทุนส่วนตัวอย่างเป็นกันเอง
PPPP ดึงดูดนักลงทุนระยะยาว เช่น กองทุนบํานาญและบริษัทประกัน ซึ่งมองหาสินทรัพย์ที่เสถียรและเชื่อมโยงกับปริมาณน้ํา ซึ่งเป็นการลดภาระการให้บริการของทางราชการทันที และช่วยให้การจัดสรรเงินทุนสาธารณะที่ขาดแคลน
การ ดําเนิน งาน อย่าง เป็น ระเบียบ และ การ สร้าง นวัตกรรม
การหารายได้ส่วนตัวนั้น ส่งผลให้ต้นทุนต่ําลง การลดการสูญเสียน้ํา และปรับปรุงประสิทธิภาพของพลังงานได้เนื่องจาก ผลกําไรของมันขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพ เช่น PPP ในเซเนกัล ลดน้ําที่ขาดการลดจากร้อยละ 30 ถึงประมาณ 15 ในรอบทศวรรษ ทําให้การลดปริมาณน้ําลงอย่างต่ํา นวัตกรรมต่าง ๆ เช่น การดูแลระบบการลดความดัน และระบบการชําระหนี้อัตโนมัตินั้น สะดวกมากขึ้นเมื่อหุ้นส่วนเอกชนมีค่าใช้จ่ายและเก็บเกี่ยว
การ ลด ความ เสี่ยง และ การ อพยพ
การ ก่อ สร้าง ก่อ ให้ เกิด ความ เสี่ยง มาก ขึ้น เรื่อย ๆ ทั้ง ใน เรื่อง การ ก่อ สร้าง การ ก่อ สร้าง, การ ชักช้า, และ การ ทํา งาน ล้ม เหลว เป็น เรื่อง ธรรมดา ใน โครงการ โครงสร้าง ที่ ใหญ่ โต.
เรียกใช้โครงการเร็ว ๆ นี้
เนื่อง จาก ตาม ปกติ แล้ว มี การ จ่าย เงิน คู่ ส่วน ตัว เฉพาะ เมื่อ ผู้ มี ทรัพย์ สิน ทํา งาน และ การ ประชุม มี แรง กระตุ้น ที่ แรง ให้ ทํา โครงการ ต่าง ๆ ให้ เสร็จ ตาม เวลา หรือ ก่อน เวลา กําหนด.
ปัญหา ร้าย แรง และ การ ลด ความ เสี่ยง
ทั้ง ๆ ที่ มี คํา สัญญา ปทุม ใน น้ํา ก็ ไม่ ใช่ สถาน ที่ ที่ มี การ ใช้ น้ํา.
การ ออก แบบ และ ความ ร่วม มือ
พินัยกรรม PPP ไม่สมบูรณ์ในตัวเอง -- พวกเขาไม่สามารถรู้ล่วงหน้าได้ในทุกเหตุการณ์ในอนาคต การทําสัญญาที่ออกแบบมาอย่างยากจน สามารถนําไปสู่การต่อรองที่แพงได้โดยเพิ่มความไม่เสมอภาค, การโต้แย้ง, หรือความล้มเหลวของบริการ เคล็ดลับสําคัญคือ กลไกการปรับปรุงทาริฟที่ไม่ชัดเจน, การลดโทษสําหรับความไม่มีประสิทธิภาพ, และความคลุมเครือเกี่ยวกับแรงบังคับในการบังคับ, การอพยพต้องการสัญญามาตรฐาน, ที่ปรึกษาด้านกฎหมายและการเงิน การเจรจาแบบโปร่งใส [FLT: 0] ศูนย์ทรัพยากรทรัพยากร (FTLFFS: printedal Profiles) ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการออกแบบน้ําที่ครอบคลุมโครงการออกแบบอย่างกว้างขวาง
ทาริฟ แอร์ฟ อร์ด และ ความ เสี่ยง ทาง การ เมือง
น้ําเป็นเงินที่มีความสําคัญทางการเมือง เพื่อฟื้นฟูต้นทุนและดึงดูดการลงทุนส่วนตัว ทาริฟต้องตั้งระดับที่ครอบคลุมการดําเนินงาน การบํารุงรักษา และค่าใช้จ่ายด้านการเงิน อย่างไรก็ตาม การเพิ่มระดับการจัดเก็บค่าใช้จ่ายในการผลิต
การ จัด การ กับ ความ กังวล และ ความ กังวล
ความสามารถของประชาชนที่เข้มงวดในการควบคุมและควบคุมการทํางานของ PPP นั้นจําเป็น ถ้าไม่มีมัน ผู้ดําเนินการเอกชนอาจตัดหรือล้มเหลวในการให้บริการพื้นที่ที่ลําบากในการซ่อมแซม หลายประเทศกําลังพัฒนาที่ขาดเทคนิค การเงิน และทักษะด้านกฎหมายที่จําเป็นต้องใช้ในการต่อรองและดูแลระบบระบบปฏิบัติการของ PPP ได้แก่ การควบคุมโครงสร้างภายในอาคารโดยการฝึก, การใช้เทคนิคที่สอง และการใช้เทคนิคทางเทคนิคภายนอกเป็นเงื่อนไขสําหรับความสําเร็จ PPPPs องค์กรระหว่างประเทศเช่น [FTL: 0] การร่วมทุนน้ําแบบ Global [FTLL1] ให้ทรัพยากรที่เสริมสร้างระบบน้ํา
การ บรรลุ ถึง ความ สําเร็จ ทาง สังคม
มีความเสี่ยงที่ PPPs จะจัดลําดับความสําคัญเพื่อกําไรให้กับลูกค้าที่ซื้อได้ทั้งในเมืองและอุตสาหกรรม ทั่วประเทศและชุมชนยากจน พันธะการให้บริการที่ขยายออกไปนั้น ต้องนิยามและบังคับใช้อย่างชัดเจน
การ ศึกษา วิจัย ทั่ว โลก: บท เรียน ที่ ได้ เรียน รู้
การ สํารวจ ความ เห็น ของ ผู้ เชี่ยวชาญ ใน โลก แห่ง ความ เป็น จริง เผย ให้ เห็น สภาพ การณ์ ที่ พวก เขา ประสบ หรือ ล้ม เหลว.
มะนิลา ฟิลิปปินส์
1997 กรมน้ํานครบาลและระบบน้ําที่ให้บริการ (MWS) ได้มอบสัญญาสัญญาสัญญาสัญญาสัญญาสัญญา 2 ปีให้ผู้ดําเนินกิจการเอกชนกับเขตปกครองภาคตะวันออกและตะวันตกของเมโทรมะนิลา หลังจากความท้าทายเริ่มต้น -- รวมถึงการลดปริมาณเงินตราและการทําสัญญาใหม่ -- ความร่วมมือทั้งสองได้ปรับปรุงระบบน้ําอย่างน่าประหลาด การเชื่อมต่อเพิ่มขึ้น 5% 8% ถึง 95% ของประชากร น้ําที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ลดลงอย่างรวดเร็ว และคุณภาพของบริการที่เพิ่มขึ้น ความสําเร็จคือความยืดหยุ่นของระบบควบคุมการลดความเร็วที่อิสระ เชื่อมโยงต่อการทํางานและเท้าม้า และม้านั่ง หมายเหตุที่เพิ่มปริมาณการจําหน่ายสูงอย่างมหาศาล แต่ปริมาณสินค้าที่เชื่อถือได้ของน้ําที่ปนเปื้อน
เซา เปา ลู ประเทศ บราซิล
2549 ขณะที่บริการน้ําหลักของเซา เปาโลยังคงเป็นที่สนใจอยู่ แต่ทางรัฐได้ใช้ PPP สําหรับโครงการเฉพาะต่าง ๆ เช่น การขยายระบบ Cantarera และการรักษาน้ําเสีย ตัวอย่างที่โดดเด่นคือ PPP สําหรับระบบการผลิตน้ําและอุปโภคภัณฑ์ที่เพิ่มขึ้นเป็นล้าน ๆ โครงการดังกล่าวถูกส่งมอบตามเวลาและภายใต้งบประมาณนั้น ต้องขอขอบคุณสําหรับการออกแบบและความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพในการผลิต แต่ระหว่างการให้บริการของระบบนี้กําลังประสบความเครียด PPPP ที่ไม่สามารถทดแทนระบบการย่อยและอุปสงค์ของน้ําได้ บทเรียน: PPPP จําเป็นต้องฝังอยู่ในชั้นน้ําแบบกว้างขึ้น
เซเนกัล
September PPP สําหรับอุปทานน้ําในเมือง -- แบบจําลองการเช่า/ affermage -- มักถูกอ้างถึงความสําเร็จในภาคย่อยของซาฮาร่าแอฟริกา รัฐยังมีส่วนเป็นเจ้าของและการลงทุน ในขณะที่ผู้ดําเนินการส่วนเอกชนบริหารการดําเนินงานและบํารุงรักษา ทาริฟส์ถูกจัดการลงดัชนี เป้าหมายการทํางานได้พัฒนาขึ้น และคุณภาพน้ําได้พัฒนาขึ้น ครอบคลุมพื้นที่ในดาการ์ได้ขยายอย่างกว้างขวาง และพลังงานก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสําคัญ ปัจจัยสําคัญคือ ความสําเร็จด้านการเมือง วัตถุประสงค์ที่เพิ่มขึ้น และสัญญาที่กําหนดให้มีความสมดุลกับองค์กรเอกชน
ความ ล้ม เหลว และ การ โต้ แย้ง
PPPP ประสบความสําเร็จทั้งหมด ในเมืองอย่าง Kocobamba (Boliovia) และ Banos Airies (Argentina) ผลกระทบที่ออกแบบมาไม่ดีทําให้การคัดค้านการก่อความไม่สงบ การคัดค้านการให้บริการ ส่งผลให้มีการตอบโต้อย่างมีนัยสําคัญและมีผลให้การบังคับอย่างเข้มงวด
การ ฝึก อบรม ที่ ดี ที่ สุด สําหรับ การ ฝึก อบรม ที่ ประสบ ผล สําเร็จ
การ นํา มา ใช้ จาก ประสบการณ์ ทั่ว โลก มี กิจ ปฏิบัติ ที่ ดี ที่ สุด หลาย อย่าง เกิด ขึ้น เพื่อ ออก แบบ และ นํา เครื่อง ประปา น้ํา ที่ ให้ ความ สนใจ แก่ สาธารณชน.
สร้าง กรอบ ทาง กฎหมาย ที่ เข้ม แข็ง และ ปรับ ปรุง ใหม่
กฎหมาย ที่ ชัดเจน ซึ่ง กําหนด การ หา เลี้ยง ชีพ แบบ PPP การ ทํา สัญญา, การ ลง นาม ใน การ ลง นาม, การ ลง ความ เห็น ที่ ขัด แย้ง กัน, และ กฎ เกณฑ์ การ ทํา ความ สะอาด เป็น เรื่อง สําคัญ.
เพื่อให้แน่ใจว่ามีการออกเสียงและเติมซ้อน
การเปิดและแข่งขันประมูลลดการทุจริต และประกันคุณค่าในเงิน การวางแผงก่อนการซื้อเงินและความสามารถด้านเทคนิค การวางจําหน่ายมาตรฐาน เอกสารสัญญาสัญญาและเปิดเผยสัญญาสาธารณะ (ร่วมกับการป้องกันความลับ) จะช่วยให้การไว้วางใจได้ดีขึ้น
เน้นเฉพาะค่ากําหนดที่ส่งออก
สัญญาควรจะกําหนดผลลัพธ์ที่ต้องการ -- เช่น พารามิเตอร์คุณภาพน้ํา, ตัวแปรคุณภาพการบริการอย่างต่อเนื่อง, เป้าหมายการรายงานข่าว -- แตกต่างกว่าค่านําเข้าก่อนการจําหน่าย ซึ่งทําให้ความยืดหยุ่นส่วนบุคคลมีการปรับปรุง ในขณะที่พวกเขาต้องรับผิดชอบกับผลลัพธ์. บ่งชี้การทํางานที่ชัดเจนกับเครื่องตรวจสอบการรายงานเป็นวิกฤต
ออก แบบ วิธี การ จัด ระเบียบ และ การ ปรับ ปรุง ความ เสี่ยง ของ ผู้ คน
การ ทํา เช่น นี้ อาจ ทํา ให้ เกิด ปัญหา ร้าย แรง ขึ้น ได้
หมั้นหมายและปกป้องผู้ใช้
ที่ปรึกษาชุมชนระหว่างการออกแบบโครงการ, การจัดระบบทาริฟแบบโปร่งใส และกลไกสําหรับการร้องเรียนลูกค้าและตกแต่งใหม่นั้นจําเป็น การจัดโต๊ะบริการสังคมหรือเงินอุดหนุนสามารถรับประกันความจุได้สําหรับครอบครัวรายได้ต่ํา PP ควรมีภาระหน้าที่โดยตรงสําหรับการขยายพื้นที่ให้บริการให้บริการให้บริการให้บริการที่มีบริการให้บริการซึ่งมีโทษจําคุกที่ต่ํากว่า
สร้างความจุส่วนบนสาธารณะ
รัฐบาลต้องลงทุนในการฝึกและรักษาบุคลากรที่มีทักษะในการต่อรอง เฝ้าดู และควบคุม PPP หน่วย PPP ที่สละสิทธิภายในการเงินหรือโครงสร้างพื้นฐาน ได้พิสูจน์แล้วว่ามีผลในหลายประเทศ การช่วยเหลือทางเทคนิคจากหุ้นส่วนระหว่างประเทศสามารถสะพานช่องว่างระหว่างระยะแรก
อนาคต ของ พี พี พี ใน โครงสร้าง น้ํา
การเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศเป็นแรงผลักดันต่อโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นได้ เช่น การแยกสารละลาย, การย่อยสลายของน้ํา, การนําน้ํากลับมาใช้ใหม่, และทักษะการประมวลผลของน้ํา - ที่ต้องการทักษะการสร้างเมืองหลวงและผู้เชี่ยวชาญอย่างมีนัยสําคัญ PPPs สามารถเร่งความเร็วของเทคโนโลยีเหล่านี้ได้ นอกจากนี้ การเพิ่มขึ้นของเครือข่ายน้ําแบบฉลาด เครือข่ายการปล่อยน้ําแบบดิจิตอล, และ AI-ไดรฟ์นี้ยังเพิ่มโอกาสใหม่ในการจัดการระบบระบบระบบเอกชนภายใน PPPPP
เครือข่ายการเงินใหม่ รวมถึงพันธบัตรสีเขียวและเงินทุนผสม กําลังถูกรวมเข้ากับโครงสร้าง PPP เพื่อดึงดูดให้นักลงทุนและลดค่าใช้จ่ายของเงินทุน แนวโน้มในการ "การลดต้นทุน"
2030 PP จะยังคงเป็นเครื่องมือที่สําคัญ แม้ว่าจะไม่เป็นสมบูรณ์ แต่ความสําเร็จของพวกเขาจะขึ้นอยู่กับความประสงค์ทางการเมือง ความมั่นคงของสถาบัน และข้อผูกมัดในการให้สาธารณชนสนใจกับทุกสัญญา โดยการเรียนรู้จากความสําเร็จในอดีตและความล้มเหลวของผู้ถือหุ้นสามารถออกแบบความร่วมมือที่ช่วยผู้คนและโลกได้อย่างแท้จริง
รูปแบบการวน
บริษัท เอกชน สามารถเร่ง การ ลง ทุน ให้ มี คุณภาพ การ บริการ และ ขยาย งาน ได้ แต่ ไม่ ได้ เป็น การ ใช้ เครื่อง มือ ที่ มี ประสิทธิภาพ มาก ที่ สุด ที่ ใช้ ใน การ จัด การ กับ ระบบ น้ํา ได้ คือ เครื่อง ยนต์ ที่ มี ประสิทธิภาพ และ มี ความ สามารถ สูง สําหรับ การ ควบคุม น้ํา สําหรับ คน ทั่ว ไป สําหรับ รัฐบาล และ ผู้ ที่ มี ความ สามารถ ใน การ จัด การ กับ ปัญหา ด้าน การ จัด การ กับ น้ํา ส่วน รัฐบาล และ เอกชน ก็ เป็น การ ท้าทาย ที่ จะ ให้ ความ นับถือ ต่อ น้ํา ใน สังคม ขณะ ที่ มี การ ควบคุม ดู แล ด้าน พลัง งาน และ การ จัด การ ตลาด ด้วย ความ รอบคอบ