Ano ba ang Pederalismo?: Isang Pundasyong Overview

Ang Pederalismo ay isang sistema ng pamamahala kung saan ang kapangyarihan ay nahahati sa pagitan ng isang sentral na awtoridad at maraming sangkap na pulitikal na yunit na gaya ng mga estado, lalawigan, o cantons. Sa halip na isang gobyernong monogenic, ang pederalismo ay lumilikha ng dalawa o higit pang mga antas ng pamahalaan na ang bawat isa ay may independiyenteng awtoridad sa kanilang sariling mga bilog. Ang kayariang ito ay nagpapahintulot kapuwa sa pagkakaisa at pagkakaiba - iba: isang pambansang pamahalaan ang humahawak ng mga bagay na may karaniwang pagkabahala, samantalang ang mga pamahalaang panrehiyon ay tumutugon sa lokal na mga pangangailangan.

Makasaysayang Pinagmulan at mga Pundasyong Maka - Kasulatan

Mga Sinaunang Prekursor

Ang ideya ng paghahati ng autoridad na pampolitika ay sinauna. Ang mga Griyegong lungsod-state ay bumuo ng mga liga tulad ng Ligang Achaean, kung saan ang mga kasaping lungsod ay nagpapanatili ng lokal na awtonomiya habang kumikilos nang sama-sama sa pagtatanggol at patakarang panlabas. kalaunan, ang mga Swiss Confedercy (nagsisimula noong ika-13 siglo) ay lumikha ng maluwag na pagsasama ng mga canton na nagsasalo ng ilang mga kapangyarihan habang nananatiling may kasarinlan. Gayunpaman, ang mga naunang eksperimentong ito ay mas konsiyal kaysa pederal, habang ang sentral na katawan ay may limitadong direkta sa mga indibiduwal.

Ang Kaliwanagan at ang Konstitusyon ng E.U.

Ang modernong pederalismo ay nabuo noong panahon ng Kaliwanagan, habang ang mga palaisip na katulad ni Montesquieu ay nangatwirang ang paghahati ng kapangyarihan ay nakatulong upang mapanatili ang kalayaan. ang pinakamahalagang mahalagang pangyayari ay dumating noong 1787 sa pagkalap ng Konstitusyon ng Estados Unidos.Ang mga framer ay napaharap sa isang natatanging hamon: paglikha ng isang pambansang pamahalaan na sapat na malakas upang panatilihing sama-sama ang bagong republika habang iniingatan ang awtonomiya ng mga estado.Ang kanilang solusyon ay isang pederal na sistema, na detalyado sa Saligang Batas, na nagrerecord sa mga kapangyarihan ng pamahalaang pederal at nagrereserba ng iba pa sa mga estado (bilang pinagtibay sa huli ng Ikasampung Susog).

Ang mga Papel ng Pederalista

Upang hikayatin ang mga estadong nag - aalinlangan na pagtibayin ang Konstitusyon, sina Alexander Hamilton, James Madison, at John Jay ay sumulat ng isang serye ng mga sanaysay na kilala bilang Federist Papers. Mga papel No. 10 at No. 51 ay partikular na nakapagtuturo: Ikinatuwiran ni Madison na ang isang malaking republika na may maraming pangkat ay makahahadlang sa anumang grupo sa pangingibabaw, at na ang paghahati ng kapangyarihan sa pagitan ng estado at pederal na mga pamahalaan ay naglaan ng karagdagang tseke laban sa paniniil. Ang mga argumentong ito ay nananatiling sentral sa teoriyang pederalista ngayon.

Mga Pangunahing Dokumento na Humubog sa Pederalismo

  • Mangna Carta (1215): Bagaman hindi isang dokumentong pederal, itinatag nito ang prinsipyo na ang kapangyarihan ng pinuno ay limitado sa pamamagitan ng ideyang law ⁇ a na underpinsipikong pederalismo.
  • [[[[Category]] Mga batas ng Konfederasyon (1781): Ang unang konstitusyong ito ng Estados Unidos ay lumikha ng mahinang sentral na pamahalaan at soberanong mga estado, na nagpapakita ng mga kahinaan ng isang sistemang konpederal at nagbunsod ng paglipat sa pederalismo.
  • [[1987): Ang pundasyonal na plano para sa modernong pederalismo, na lumilikha ng dalawahang soberanya sa pagitan ng pambansang pamahalaan at mga pamahalaang estado.
  • Ang Federist Papers (1787–1788): ay naglaan ng teoretikal na pagtatanggol at praktikal na paliwanag ng iminungkahing sistemang pederal.

Mga Katangian ng Federal Systems

Ang Pederalismo ay hindi isang nag-iisang-size-fiffes-all model, ngunit ang lahat ng mga tunay na sistemang pederal ay may mga tiyak na katangiang istraktural.

  • Constitutional Division of Powers: Ang isang nasusulat na konstitusyon ay malinaw na nag-aalok ng mga kapangyarihan sa bawat antas ng pamahalaan. Ang pambansang pamahalaan ay karaniwang humahawak ng panlabas na mga bagay, pagtatanggol, at interstate commerce, habang ang mga estado ay kumokontrol ng edukasyon, lokal na pagpapatupad ng batas, at paggamit ng lupa. Ang dibisyong ito ay ipinatutupad ng isang korte supremasyunal o hukumang konstitusyonal.
  • [[Talaksan ng mga Constituente Unit: Ang bawat antas ng pamahalaan ay may independiyenteng awtoridad sa sarili nitong sphere.Ang mga Estado o lalawigan ay maaaring magpasa ng kanilang sariling mga batas, buwis sa parlyamento, at magtatag ng kanilang sariling mga burukrasya nang walang panghihimasok mula sa sentral na pamahalaan na sinificted na hindi nila nilalabag ang pambansang konstitusyon.
  • Representasyon ng mga Unit sa Pambansang Level: Sa karamihan ng mga sistemang pederal, ang mga yunit na indibidwal ay kinakatawan sa isang bicameral na lehislatura. Halimbawa, ang Senado ng Estados Unidos ay nagbibigay ng pantay na representasyon sa bawat estado anuman ang populasyon, habang ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay sumasalamin sa populasyon.
  • Intergovernment Relations: Ang mga sistemang Pederal ay nangangailangan ng mga mekanismo para sa pakikipagtulungan at resolusyong pang-diksiyon.Kalakip dito ang pormal na mga proseso para sa mga kabahaging programa, pagkakaloob, at panghukumang review ng mga pagtatalo tungkol sa hurisdiksiyon.
  • [Kaayon ng mga Kapangyarihang Pang-impormasyon:[ Karaniwan, ang mga kapangyarihang hindi ipinagkakaloob sa pamahalaang sentral ay nakalaan sa mga estado.Ang prinsipyong ito ay maliwanag sa Ikasampung Susog: "Ang mga kapangyarihang hindi pinangangasiwaan sa Estados Unidos ng Konstitusyon, ni ipinagbabawal nito sa mga Estado, ay nakalaan sa Estados Unidos ayon sa pagkakasunod, o sa mga mamamayan."

Mga Uri ng Pederalismo: Mula sa Layer Cake Tungo sa Marble Cake

Natukoy ng mga skolar ang ilang mga modelo ng kung paano kumikilos ang mga sistemang pederal sa pagsasagawa. Ang mga uring ito ay hindi mahigpit na mga kategorya ngunit kapakipakinabang na mga lente para sa pag-unawa ng iba't ibang mga panahon at mga kaayusan.

Dual Federalism (Layer Cake)

Sa dual federalismo, ang mga pambansa at estadong pamahalaan ay maliwanag na may hiwalay na kapangyarihan at mga responsibilidad, katulad ng mga natatanging patong ng isang cake.Ang pambansang pamahalaan ay humahawak lamang ng mga bagay na iyon na malinaw na nakatala sa Saligang Batas, habang ang mga estado ang namamahala sa lahat ng iba pa. Ang modelong ito ay nangingibabaw sa Estados Unidos mula sa pagkakatatag hanggang sa panahon ng Bagong Deal.[19] Ang desisyon ng Korte Suprema sa McCulloch v. Maryland (1819] ay nagsimulang magpalabo sa mga hiwalay na linya, ngunit nagpatuloy sa mga baslobalyerto hanggang ika-20 siglo.

Cooperative Federalism (Marble Cake)

Noong panahon ng Great Depression at ng New Deal, ang pederalismo ay nag-ebolb sa isang mas kooperatibang modelo. Ang mga pamahalaang pambansa at estado ay nagsimulang gumawang sama-sama sa mga karaniwang problema, pagbabahagi ng pondo at mga pananagutang administratibo.Ang metapora ng isang holen cake ay tumuturing sa pagsasama-sama ng mga tungkulin: ang mga kaloob-looban-sa-aid, mga programang pang-edukasyon, at pederal para sa mga programang estado-run ay naging pamantayan.Ang Social Security Act, Medicare, at ang Cleanile Air Act ay pawang kumikilos sa loob ng balangkas na ito.

Kompetitibong Pederalismo

Ang ilang mga skolar ay naglalarawan sa modernong pederalismo bilang kakompetensiya. ang mga Estado ay aktibong nakikipagkumpitensya para sa mga negosyo, trabaho, at mga residente sa pamamagitan ng pagbababa ng mga buwis, pagbabawas ng mga regulasyon, o pagbibigay ng mga insentibo. Ang kompetisyong ito ay maaaring magtulak ng pagbabago sa pamamahalangisensiya ng Eksperimento, mga estado na ang pagpapakilala ng mga paaralan ng karta o dereguladong mga industriya ay nagsisilbing laboratoryo para sa patakaran.Ang mga kritiko ay tumutukoy sa isang "kalihan sa ilalim" sa mga pamantayang panggawain o pangkapaligiran.

Pederalismo

Ang Fiscal federalism ay sumusuri sa mga kaayusan ng pananalapi sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan. Ang mga pederal o pambansang pamahalaan ay kadalasang nagpapataas ng mas maraming kita kaysa sa kailangan nila para sa kanilang sariling mga layunin, at inililipat nila ang mga pondo sa mga estado at mga lokalidad sa pamamagitan ng mga donasyon. Ang mga kaloob na ito ay maaaring maging kondisyonal (requiring states upang matugunan ang ilang mga pamantayan) o mga pagkakaloob (paggagawad ng mga estadong na naangkop). Ang balanse ng fiscal control ay isang patuloy na paksa ng debateng pampolitika.

Mga Pakinabang ng Pederalismo

Ang Pederalismo ay nag - aalok ng ilang kinikilalang mga pakinabang na nagpapaliwanag kung bakit maraming malalaki, iba't ibang bansa ang sumusunod dito.

  • Ang pagiging Liwasan at Representasyong Responsibo at Representasyon: Ang mga pamahalaang Rehiyonal ay maaaring mag-angkop ng mga patakaran sa espesipikong mga pangangailangan at mga pagpapahalaga ng kanilang mga pamayanan. halimbawa, ang mga estadong may malalaking sektor ng agrikultura ay maaaring mauna sa pag-iinterbita ng mga karapatan sa tubig, habang ang mga estadong urban ay nakatuon sa transitasyon at pabahay. ang mga mamamayan ay kadalasang nakadarama ng mas direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na pamahalaan at maaaring lumahok.
  • Mga Pakikipagsapalaran at Panimbang sa Kapangyarihang Sentral:[ Sa paghahati ng soberanya, ang pederalismo ay lumilikha ng karagdagang patong ng mga tseke at balanse.Ang pambansang pamahalaan o ang mga estado ay hindi maaaring sabay-sabay na mangibabaw.Ang istrakturang ito ay kumikilos bilang pananggalang laban sa paniniil, dahil walang iisang korporasyon ang maaaring mag-angkin ng lahat ng mga awtoridad na pang-pamahalaan.
  • [[Talaksan: Si Hukom Louis Brandeis ay tanyag na sumulat na "ang isang estado ay maaaring, kung pipiliin ng mga mamamayan nito, magsilbing laboratoryo; at subukan ang mga eksperimentong panlipunan at pang-ekonomiya na walang panganib sa iba pang bahagi ng bansa." Ang mga Estado ay maaaring sumubok ng mga patakarang katulad ng Cannogenic legalization, unibersal healthcare, o bagong pamamaraan ng pagboto bago sila ituring na pambansa.
  • [[Enhanced Citizen function: Ang mas maraming antas ng pamahalaan ay nangangahulugan ng higit pang mga pagkakataon para sa mga lupong pang-agham na pambayan. Ang mga lokal na paaralan, batasan ng estado, at mga komisyong county ay nag-aalok ng mga magagamit na entidad para sa mga mamamayan na nagnanais makaimpluwensiya sa patakaran.
  • Accommodation of Diversion:[ Sa mga bansang may magkakaibang mga rehiyong etniko, pangwika, o pangkultura na Epistemiko gaya ng Canada (Quebec) o India ⁇ fe ⁇ alismo ay nagpapahintulot sa mga pangkat na minorya ng isang antas ng sariling-gobernisa, pagbabawas ng mga presyon ng sekswalista at pagtataguyod ng katatagan.

Mga Hamon at Pagpuna

Ang Pederalismo ay may mahalagang mga balakid at mga hamon na maaaring gumawa ng masalimuot na pamamahala.

  • Mga tanong tungkol sa antas ng Awtoridad at Legal na mga Pagtalo: Ang labis na mga hurisdiksiyon ay tiyak na humahantong sa mga alitan.Ang mga tanong kung aling antas ng pamahalaan ang may kapangyarihang kontrolin ang pangangalaga sa kalusugan, mga pamantayang pangkapaligiran, o pribadong buhay sa internet ay kadalasang nauuwi sa korte.Ang halaga at kawalang katiyakan ng pagdedemanda ay maaaring makahadlang sa mabisang paggawa ng patakaran.
  • Di pantay-pantay sa mga Constituent Units: Ang mga Estado na may mayayamang ekonomiya ay maaaring magbigay ng mas mabuting mga paaralan, imprastraktura, at pangangalagang pangkalusugan kaysa sa mas mahihirap na estado.Ito ay maaaring humantong sa hindi pantay na mga kinalabasan ng buhay para sa mga mamamayan depende lamang sa kung saan sila nakatira. ang mga programang pambansa ay kadalasang nagtatangkang i-culat ang mga di-pagkakaibang ito, ngunit ang puwang ay nagpapatuloy.
  • Ang pagiging Complexity at Bureauukratikong Overreach: Ang mga Mamamayan ay maaaring nahihirapang maglayag ng maraming antas ng pamahalaan.Ang isang taong humihingi ng tulong sa mga benepisyo ng kawalang trabaho ay maaaring kailanganin ang pakikipag-ugnayan sa mga ahensiyang pederal, estado, at county, na ang bawat isa ay may iba't ibang mga alituntunin at anyo. Ang ganitong kasalimuot ay maaaring mabawasan ang pananagutan.
  • Ang mga Kabiguan sa Koordinasyon sa Panahon ng Pag-alis: Ang mga sistemang Pederal ay maaaring magpunyagi upang mabilis na tumugon sa mga emergency. Ang COVID-19 na pandemic ay naglantad ng mga problemang koordinasyon sa pagitan ng mga pambansa at estadong pamahalaan sa Estados Unidos, habang ang mga estado ay nag-ebolb para sa mga suplay na medikal at naglabas ng mga magkasalungat na mga order na resepublish-at-home.
  • Gridlock and Policy Fragmentation: Ang kapangyarihan ay lubhang pinalaganap anupat ang malaking reporma ay maaaring maging mabagal o imposible. Halimbawa, ang mga proyektong pambansang imprastraktura ay maaaring mangailangan ng pagsang-ayon mula sa maraming estado at mga lokal na pamahalaan, na humahantong sa mga dekada ng pagkaantala.

Pederalismo sa Gawain sa Buong Daigdig

Ang Pederalismo ay isang sistema ng pamumuhay na isinasagawa sa maraming bansa, bawat isa'y iniaangkop ang pangunahing mga simulain sa kanilang pambihirang mga kasaysayan at mga kalagayan.

Estados Unidos

Ang pinakamatandang patuloy na pederal na sistema, ang E.U. ay bunga ng ebolusyon mula sa dalawa hanggang sa kooperatibang pederalismo. ang mga tensiyon sa pagkakatimbang ng kapangyarihan ay nagpapatuloy, na ang mga kaso ng Korte Suprema ay nagpapahayag ng pederal na awtoridad tungkol sa pangangalaga sa kalusugan (ang Affordable Care Act), pandarayuhan, at regulasyong pangkapaligiran.

Canada

Ang sistemang pederal ng Canada, na itinatag ng British North America Act of 1867, ay naghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pamahalaang pederal at sampung lalawigan.Ang pederalismong Canadian ay natatangi dahil sa malakas na kapangyarihang panlalawigan nito sa likas na yaman at edukasyon, at para sa espesyal na katayuan ng Quebec, na may natatanging sistema ng batas sibil at nagtataguyod ng wika at kulturang Pranses.

Alemanya

Ang Basic Law (1949) ng Alemanya ay lumikha ng isang republikang pederal na may 16 estado (Länder).Ang pederalismong Aleman ay kapansin-pansin sa prinsipyo ng "kooperasyong pederalismo" at ang Bundesrat (upper house) na direktang kumakatawan sa mga pamahalaan ng estado.Ang Länder ay may mahalagang mga pananagutang administratibo, kabilang ang pagpapatupad ng karamihan ng mga batas pederal.

Australia

Ang Commonwealth Constitution (1901) ng Australia ay lumikha ng isang sistemang pederal na may anim na estado at dalawang teritoryo.Ang Mataas na Hukuman ay gumanap ng isang pangunahing papel sa pagbibigay-kahulugan sa balanse ng mga kapangyarihan.Ang Australia ay malawak ding gumagamit ng fiscal federalismo, na ang pamahalaang pederal ay nangongolekta ng karamihan ng kita at ipinamamahagi ito sa mga estado sa pamamagitan ng mga naka-ugnay na pagkakaloob.

Switzerland

Ang Switzerland ay isa sa pinaka-konsentralisadong pederal na sistema sa mundo, na may 26 canton na nagpapanatili ng malawak na kapangyarihan, kabilang ang labis na pagbubuwis, edukasyon, at healthcare.Ang Swiss federalismo ay nagtatampok din ng direktang mga kasangkapang demokrasya gaya ng mga reperendum at mga pagkukusa sa parehong pambansa at cantonal na antas.

India

Ang sistemang pederal ng Indiaixis, na itinatag noong 1950, ay kadalasang inilalarawan bilang "quasi-federal" dahil sa malakas na sentral na pamahalaan.Ang Saligang Batas ay nagtatala ng unyon, estado, at mga kasabay na paksa, ngunit ang pamahalaang unyon ay may kapangyarihang lumikha ng mga bagong estado at maaaring magpataw ng Pamamahala ng Pangulo sa isang estado. sa kabila nito, ang mga estado ay may mahalagang awtonomiya sa mga lugar tulad ng pulisya, agrikultura, at lokal na pamamahala.

Federalism vs. Unitary and Confederal Systems

Mas madaling maunawaan ang pederalismo kung ihahambing sa mga alternatibo nito.

  • Sistemang unitary: Lahat ng mahalagang kapangyarihan ay nasa sentral na pamahalaan.Ang mga lokal na pamahalaan ay umiiral lamang sa presipitasyon ng sentro. Mga halimbawa: Pransiya, Hapon, ang Nagkakaisang Kaharian (bagaman may mga kapangyarihang devolved para sa Scotland, Wales, at Hilagang Irlanda). Ang mga sistemang Unitaryo ay mas simple ngunit maaaring ipagwalang-bahala ang mga pagkakaibang pangrehiyon.
  • [Confederal System: Ang sentral na pamahalaan ay kumukuha ng awtoridad nito mula sa mga kasaping estado, na nagpapanatili ng sukdulang soberanya.Ang mga konpederasyon ay karaniwang mahina at maikling-buhay; ang mga Artikulo ng Confederation (1781–1789) ay isang klasikong halimbawa.Ang mga modernong halimbawa ay kinabibilangan ng Unyong Europeo, bagaman ito ay may ilang mga tampok na pederal.
  • Sistemang Pangsederal: Isang panggitnang batayan kung saan ang parehong mga pamahalaang sentral at pangrehiyon ay may direktang awtoridad sa mga mamamayan, at hindi rin maaaring alisin ang isa pang unilaterally.Ang konstitusyon ay gumagarantiya sa paghahati ng kapangyarihan.

Ang Papel ng mga Konstitusyon at Hukuman

Isang matibay na konstitusyon ang pinakapundasyon ng anumang sistemang pederal.[kailangang linawin] Maliwanag na alisin ang mga kapangyarihang pederal, maglaan ng isang susog, at magtatag ng isang mekanismo para sa paglutas sa mga pagtatalo (determinal court o hukumang konstitusyonal.[1] Sa Estados Unidos, ang kapangyarihan ng Korte Suprema sa pagrirepaso ng hukuman (na itinatag sa Marbury v. Madison[FL], 1803) ay naging kritikal sa pagbibigay kahulugan sa mga hangganan ng pederal at estadong mga kaso na gaya ng[T][T][T][2][T][T][T][T][T]:[T][T][T][T][[[2]:[[4][T][[T]:[[[[[[T]]]][[[[T]:[T]][[[[[[[[[[[[[[[[[5]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]][[[[[[[[[[[T]]]

Mga Debate sa Pederalismo

Nananatiling isang live at contested isyu ang Federalism. Kabilang sa mga pangunahing debate ang:

  • Federal vs. State Power Over Healthcare: Ang paglawak ng Medicaid Act sa Affordable ay itinuring na opsyonal para sa mga estado ng Kataas-taasang Hukuman, na humantong sa isang tagisan ng saklaw.
  • [[[Talaksan: Ang mga Estadong katulad ng California ay nagpursigi para sa mas mahigpit na mga pamantayang emisyon kaysa sa pamahalaang pederal, na lumilikha ng mga labanang legal sa preempyon.
  • Immigration Enforcement: Ang ilang mga estado ay nagtatangkang ipatupad ang mga batas sa pandarayuhan (Arizona's SB 1070), samantalang ang iba ay nagpapahayag ng kanilang mga sarili bilang "sanktuwaryo" na mga hurisdiksiyon, na humahantong sa pakikipagsagupaan sa pederal na awtoridad.
  • Ang Education and Voting Rights: Mga pamantayang Pederal na katulad ng Every Student Prospects Act at ang Voting Rights Act ay naglalapat ng mga kahilingan sa mga estado, ngunit ang saklaw nito ay kadalasang hinahamon.
  • AngFederalismo at ang Politika ng Pagkakakilanlan: Sa mga bansang katulad ng India at Canada, ang pederalismo ay nagbibigay ng balangkas para sa pangangasiwa ng pagkakaiba-iba ng etniko at wika, ngunit maaari rin nitong pagtibayin ang mga dibisyon.

Pagsasaayos

Ang Pederalismo ay higit pa sa teknikal na kaayusan ng pamahalaan Epiguit ay isang pilosopiya na nagtitimbang ng pagkakaisa sa iba't ibang uri, pambansang lakas sa pamamahala ng lokal na awtonomiya.Mula sa Enlightenment na pinagmulan nito hanggang sa modernong inkarnasyon sa mga lugar na may iba't ibang anyo gaya ng Alemanya, India, at Switzerland, ang pederalismo ay napatunayang isang matatag at naibabagay na sistema para sa pamamahala ng malalaki at iba't ibang populasyon.Nag-aalok ito ng malinaw na mga pakinabang sa representasyon, pagbabago, at proteksiyon laban sa sentralisadong kapangyarihan, ngunit naghaharap din ng patuloy na mga hamon ng kasalimuutan,[11] [T] ang mga Philippinesic Constitution [[T]: Ang [[T] ay nagbibigay ng mga Philippines] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[3] [[3] [[T] [[T] [[kailangan ng mahalagang mga impormasyon na nagbibigay ng mahalagang [[CCC.[T] [[T] [[C