Devlet Bütçelemenin Temel Mekanikleri

Devlet bütçeleme, bir devlet hükümetinin tanımlanmış bir süre için finansal bir yol haritası yarattığı süreçtir, genellikle bir mali yıl. Bu yol haritası, devletin gelir toplamak için nasıl planlandığını ve bu fonları kamu hizmetleri ve altyapıya harcamayı nasıl planladığıdır.

Bir devlet bütçesi, tüm planlanan gelirleri özetleyen kapsamlı bir belgedir - bireysel ve şirket gelir vergisi, satış vergileri, mülk vergileri, federal hükümetten gelen ücretleri ve tüm devlet ajansı ve programıyla ilgili planlanan harcamalar, devlet ekonomisinin sağlığı, onun bütçelerine yansıtmaktadır.

Bütçe Döngüsü: Proposal to Execution

Devlet bütçe süreci döngüsel ve tipik olarak birkaç farklı aşamada ortaya çıkmaktadır. Bu döngüyü anlamak, bütçe kararlarının nasıl yapıldığını ve vatandaşların süreci nasıl etkin bir şekilde yürütebileceğinin önemli bir bağlamı sağlar.

[FONT:0)Phase 1: Executive Proposal.[[Dönetici:0) Yönetim Kurulu, Genel Sekreter'in bürosuyla başlar ve devlet kurumlarına fon taleplerini ve program gerekçelerini her ajans ve program için ayrıntılı öneriler sunar.

[FONT:0)Phase 2: Yasama ve Modification[Dönetici] Bir kez Valinin önerdiği bütçenin yasama organına teslim edildiği zaman, bütçenin yoğun örneklerini ve bu aşamadaki karar komiteleri ele alır.

[FONT=0)Phase 3: Enactment and Appropriation.[[FONTT:1] Her iki yasama odası da bütçeye katılıyor, Valiye onay için gönderilir.[Döneticiler[Döneticiler) Bütçeye uygun bir şekilde, yasal olarak birçok eyalette mevcut olan bir yasaya göre, yasal olarak para harcamayan özel parçalara sahiptir.

[FONT=0)Phase 4: Execution ve Oversight.[[Dönetici:0) Maliye yılı boyunca devlet kurumları, onaylanmış bütçelerini, hizmet sunmak ve programları uygulamak için tahsis edilen fonlarla yerine getirmek için görevlendirilen bütçeleri yerine getirmektedir. Bu aşama, devlet kotrolleri veya hazineleri, bu harcamaların yasal sınırlar içinde kalmasını sağlar.

Mevzuat Fonlama ve İmkanlar Sürecini Anlamak

Yasama finansmanı, bütçe planı gerçeğe dönüşen özel yasal mekanizmadır. Kanunlar, ESD olarak bilinen yasalara atıfta bulunur:0)Teapropriations faturaları), bu durum devletten kesin bir miktar para topladı.

Appropriations Bills'in Rolü

Bir uygulama yasası kanun temel bir parçadır. Bu sadece bir öneri veya politika açıklaması değildir; ABD Anayasası ve çoğu devlet anayasası, para cezasının treasury'den çekilmesini gerektirir.

Appropriations faturaları birkaç önemli detayı belirtir:

  • [FONT:0) Tam fon kaynağı: [Döntme kaynağı: [Döntme:0] Para genel fondan, özel bir gelir fonundan veya federal bir hibeden gelir.
  • [0] Kesin miktar:[Döndilmiş bir amaç için belirli bir dolar figürü tahsis edilir.
  • [FONT:0) yetkili alıcı:[Dönetici:[Dönetici: 1 ) Parayı idare edecek devlet kurumu veya bölüm.
  • [FONT:0) Amaç ve koşullar:[Dönem:[Dönemli:0) Paraların ne için kullanılacağı hakkında ayrıntılı bir açıklama, genellikle kısıtlamalar ve performans gereksinimleri de dahil olmak üzere.
  • [FONT:0) Zaman sınırı: [Dönetici: [Dönetici: 0,3] Paranın zorunlu ve harcandığı dönem için mali yıl veya belirli bir süre.

Legislators bu uygulamaları yoğun bir şekilde tartışır, çünkü somut yerine getirilmesini temsil ederler -veya başarısızlık - politika vaatleri. Değişiklikler yaygın, hukuk yapıcılarının artırılmasına izin verir, azaltım, yönlendirmeye veya finansmana ek koşullar ekleyin.

Appropriations

Tüm başvurular eşit değildir. Farklı türleri anlamak, istikrar ve esneklik nasıl yönetildiğini anlamak için önemlidir.

Genel Fon Teklifleri

Bu, en büyük ve en esnek kategoridir. Genel fon başvuruları devlet birincil işletme fonundan alınır, bu esas olarak gelir ve satış vergileri tarafından beslenir. Bu fonlar K-12 ve yüksek eğitim, sağlık ve insan hizmetleri gibi temel hükümet işlevlerini destekler ve düzeltmeler yapar. Çünkü genel fon geliri ekonomik döngülere karşı hassastır, bu fon gelirleri genellikle en siyasi tartışma ve yıllık düzenlemelere tabidir.

Özel Gelir Fonu Appropriations

Bu fonlar kanun tarafından özel amaçlara adanmıştır. Özel bir vergi veya ücretten gelen gelirler genellikle özel bir fona depolanır ve yalnızca genel fon uygulamalarından daha öngörülebilir ve istikrarlıdır.

Federal Fon Appropriations

Devletler, Medicaid, ulaşım, konut yardımı ve çocuk refahı gibi programlar için federal hükümetten önemli bir fon alır. Bu federal fonlar genellikle paranın nasıl harcanabileceği konusunda uyum sağlamalı ve katı kurallarla birlikte. Devlet yasama kuruluşları için bu federal fonlara uygun olmalıdır. federal hükümet, devlet yasama organının anayasal yetkisini ve sorumluluğunu resmi olarak kabul etmesi gerekir.

Sermaye Appropriations

Sermaye uygulamaları, devlet parklarını inşa etmek ve hükümet binalarını yenilemek gibi fiziksel altyapıdaki büyük, uzun vadeli yatırımlar finanse etmektedir. Bu uygulama, genellikle çok fazla yıldır süren ayrı bir sermaye bütçesine izin verilir.

Devlet Bütçelemede Anahtarlı Bileşenler ve Zorluklar

Yapısal döngü ve uygulama türleri ötesinde, son bütçe ve finansman ortamını şekillendiren birkaç kritik bileşen ve zorluk.

Gelir Estimation: Gerçek bir Bütçenin Vakfı

Doğru tahminler:0))) Tahminler[Dönetici:0) Muhtemelen ulusal ve devlet ekonomik eğilimleri, istihdam rakamlarını, tüketici harcama modellerini ve vergi politika değişikliklerini dikkate alan sofistike ekonomik modeller kullanılarak, önümüzdeki mali ofisler veya Valinin bütçe bürosu tarafından hazırlanan tahminler.

Gelir tahminleri aşırı iyimser ise, devlet, bir bütçeyi kabul edemez, orta yıl harcama kesintilerine veya vergi artışlarına yol açabilir.Eğer tahminler çok muhafazakarsa, devlet kritik programları veya aşırı fazla miktarda biriktirebilir, bu da politik olarak sorunlu olabilir. Birçok devlet bir konsensül geliri tahmin sürecini kullanabilir, yasal ve yönetici şube ekonomistleri tek bir resmi tahmin üretmek için birlikte çalışır, siyasi manipülasyonu azaltıp bütçe tabanına güven azaltır.

Açıklama Planlama: Öncekiliklerin Yetkinliği:

Bütçenin harcama tarafı, politika yapıcıların rekabet öncelikleri arasında zor seçimler yapması, tüm projeli gelirlerin kısıtlamaları içinde. Çoğu eyaletteki en büyük ve en hızlı büyüyen harcama alanları şunlardır:

  • [FO-12 Eğitim: Çoğu zaman tek büyük devlet harcamaları kategorisi, öğretmen maaşları, okul operasyonları ve özel eğitimleri kapsar.
  • [FONT:0)Sağlık Bakım:[Dönemli:[Dönemli: 1) Medicaid aracılığıyla, bu da federal hükümet tarafından finanse edilen ve devlet bütçesi büyümenin büyük bir sürücüsüdür.
  • [FONT:0)Yüksek Eğitim: [Dönetici üniversiteler ve toplum kolejleri için finanse edilen ve ihtiyaç temelli finansal yardım programları için de.
  • [FONT:0)Transportasyon:[Dönem:[Dönemli:)Yolları, köprüleri, transit sistemleri ve havaalanlarını korumak.
  • [FONT:0)Kurtlar: [Dönetici: [Dönetici:0] [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler: [Dönetmeler:) Devlet hapishaneleri ve ilgili programları.

Açıklama planlama ayrıca, devletlerin iş döngüsü boyunca devam eden gelirlerin eşleştirilmesi veya devam eden harcamalar için de geçerli olması gerekir - federal hukuk veya anayasa hükümleri tarafından gerekli olan fonlar - bu politika yapıcıların daha kolay bir şekilde uyum sağlamasını gerektirir. Yapısal bütçe dengesi - devam eden gelirlerin bir iş döngüsü üzerinde devam etmesini sağlamak - sorumlu bir mali planlama hedefi.

Mevzuat Onaylandı ve Fonlama Politikası

yasama onayı süreci, bütçelemenin teknik ayrıntılarının politika gerçekleriyle buluştuğu yerdir. Bir bütçeyi geçmek, yasama organının en önemli anayasal görevidir. Bu aşamada müzakere, koalisyon inşa ve uzlaşma gerektirir: Bu aşamada Anahtar dinamikleri içerir:

  • [FONT:0]Partisan anlaşmazlıkları:[Dönetici, vergi politikası ve belirli programlar için finansman seviyeleri.
  • [FONT:0)Bölgesel ilgiler:[Döneticiler:[Döneticiler:[Döneticiler:[Döneticiler:[Döneticiler:))
  • [FONT:0)Executive-legislative görüşmeler: Vali ve yasama liderleri genel harcama seviyelerinde, vergi değişiklikleri ve belirli uygulama alanları üzerinde pazarlık yaparlar.
  • [FONT:0]Constituent ve savunuculuk baskısı: Stakeholders ve ilgi grupları artan fon veya karşıt kesimler için lobicilik.

Siyasi savaşlar genellikle bütçe geçişinin son aşamasında en yoğundur, son zamanlarda ortaya çıkan ve bir hükümet kapatma tehdidi, anlaşmaya varılamaması durumunda gerçek bir olasılıktır.Birçok devlet otomatik bütçe uzatma mekanizmalarına veya bütçeye uygun planlara sahiptir, ancak mali yılın başlangıcıyla bir bütçeye geçilmesi için bir başarısızlık ciddi bir siyasi ve operasyonel krizdir.

İzleme, raporlama ve Fiscal Hesapability

Bütçe yürürlüğe girdiğinde ve fonlar uygun olduğunda, izleme ve gözetim çalışmaları başlar.ETHFLT:0)Bilgi ve raporlama) Bu fonların yetkili olarak harcanmasını sağlamak için gereklidir ve bu programlar amaçlanan sonuçları elde eder: Anahtar gözetim mekanizmaları şunlardır:

  • [FONT:0]Comptroller gözetimi:[Dönetici:[Döneticiler:0)[değiştir | kaynağı değiştir] Devlet denetçileri encumbers fonları, ödemeleri onaylar ve harcamaların uygulamalarını aşmamasını sağlar.
  • [FONT:0)Legislative denetimler: Bağımsız denetçiler ajansı finansal tabloları ve program performansını inceler, leislature bulguları rapor eder.
  • [FONT:0)Performance-based bütçeleme:) Birçok devlet, ajansların finansmanla ilgili olarak sonuç önlemleri takip etmesi ve rapor etmeleri için gerekli olan performans bütçeleme unsurlarını benimsemiştir.
  • [FONT:0)Transparency portalları: [Döneticiler: [Döneticiler artık vatandaşların devlet dolarlarının nasıl harcandığını aramaları, doğrudan kamu hesaplarını sağlamaları için online veritabanı işletiyor.

Etkili gözetim, atık, dolandırıcılık ve istismar için kritik bir caydırıcıdır. Ayrıca gelecekteki bütçe döngülerinde kanıt tabanlı finansman kararları vermek için gerekli verileri ve öngörüleri yaratır, bütçe yürütme ve bütçe planlama arasındaki döngüyü kapatır.

Ekonomik Döngüsün ve Fiscal Cris’in etkisini anlamak

Devlet bütçeleri daha geniş bir ekonomiden derinden etkilenir. Ekonomik bir genişleme sırasında, vergi gelirleri büyür ve sağlık hizmetleri - çoğu devletin programlarda harcamalarını artırmak, vergileri kesmek veya rezervleri toplamak için uygun olduğu yapısal bir yanlışlık yaratır.

Çoğu devlet anayasalarının dengeli bir bütçeye sahip olması için gerekli olduğu durumlarda, iş bütçelerinde bir eksiklik çalıştıramazlar. Bir durgunluk isabet ettiğinde, devletler harcamayı çabuk azaltmalıdır, vergileri yükseltmelidir veya aşağı yukarı çekme:0) Katı hizmetlere zarar vermeden mali krizleri sürebilirler.

2008 mali kriz ve Amman-19 salgınları, devlet bütçeleme sistemlerinin ekonomik şoklara ve finansal hazırlıklara karşı nasıl ciddi bir şekilde kesintiye uğradığına dair örneklerdir.

Sistemi bir Vatandaş veya Advocate olarak geri döndürün

Devlet bütçesini anlamak ve mevzuat finansmanı sadece akademik bir egzersiz değildir; sivil güçlendirici bir biçimdir. Vatandaşlar, savunucuları ve topluluk örgütleri bu bilgiyi devlet hükümetiyle daha etkili bir şekilde kullanabilmelerini sağlayabilirler. İşte katılım için pratik adımlar:

  1. [FONT=0) Zaman çizelgesini bilmek:[Dönemli:[Dönemli) Çoğu devlet bütçe döngüsü öngörülebilir takvimleri vardır. Vali bütçeyi önerdiğinde ve yasama komitelerinin işitmeleri tuttuğu zaman öğrenin.
  2. [FONT:0] Bütçe belgeleri: [Dönetici: [Dönetici: 0] Devlet bütçe ofisleri ve yasama mali komiteler online olarak ayrıntılı belgeleri yayınlar. Valinin önerdiği bütçe, yasama bütçe paramary ve son başvuru faturaları kamu kayıtları bulmak ve okumak için öğrenin.
  3. [FONT:0) Duyduğunda Test Edilir: [DÜDÜDÜ: 0] Hem yönetici hem de yasama bütçe duruşmaları halktır. yazılı tanıklıklar sunmak veya konuşmak için kaydolun, bir böbürcünün bir konudaki anlayışını ve onu finanse etme istekliliğini güçlü bir şekilde etkileyebilir.
  4. [FONT:0)Köyücüleriniziİletişim: Devlet yasama üyeleri seçmenlere karşı duyarlıdır, özellikle bütçe meseleleri üzerinde iyi bilgilendirilmiş bir e-posta veya telefon görüşmesi, topluluğun oy veya değişiklikle nasıl etkileyebileceğini açıklamalıdır.
  5. [FONT:0) koalisyonlar inşa edin:[Dönetici örgütleri ve ilgi grupları düzenli olarak bütçe faturalarını takip edip savunuculuk çabalarını koordine ederler. Bir koalisyonun ilgi alanınıza odaklandığına katılmak - çocuk bakımı, çevresel koruma veya yüksek eğitim- sesiniz için ipuçları.
  6. [FONT:0) Bütçeden sonra parayı takip edin: Bir program sadece ilk adımdır. Paranın devlet şeffaflığı portalları ve yasama gözetim raporları aracılığıyla nasıl harcandığını izleyin.

Devlet bütçeleme ve mevzuat finansmanı süreci karmaşık, sık sık sık tıkanır ve her zaman politik olarak şarj edilir. Ancak halk önceliklerinin ayarlandığı ve kamu kaynaklarının konuşulduğu tek tutarlıdır.

Devlet mali yönetimi, devlet bütçe yönetimi, devlet bütçeli memurlar (NASBO) ) tarafından yapılan kapsamlı bir veri ve analiz için devlet bütçe süreçleri ve trendleri hakkında bilgi ve analizler sunar.TheurFLT:2Pew Charitable Trusts) Ayrıca, 50 devlet bütçeli bütçeli bütçeli bütçeli bütçeli bütçeli bütçeli bütçeli ve performans bütçeleme dahil olmak üzere devlet mali sağlığı üzerine kapsamlı bir araştırma sunuyor.