Devlet Yasalarına Giriş

Devlet yasama organları, Amerikan yönetimindeki politika inovasyonunun motorlarıdır, siyasi bilimin her birine eğitim finansmanından gelen yasaları kamu sağlığı yetkilerine hitap eder ve bu farklılıkları anlamak gerçekten önemli olan 50 eyaletdeki her bir anayasayı anlamakta, her bir yasanın kendi yasal mekanizmalarının, yapısal farklılıkların, procedural adımların ve kültürel normların incelenmesini sağlar.

Devlet Ana Sayfaları: Bicameralizm ve Onun Dışlama

Herhangi bir yasama için en temel yapısal seçim, bir oda veya iki tane olması. devletlerin büyük çoğunluğu, iki odası farklı komiser sistemi ile takip ediyor: Temsilciler Meclisi (veya Meclis) ve bir Senato. Bicameralizm, bir çok kasıtlı düzenleme prensibine dayanıyor.

  • [FONT:0]Bicameral legislatures:[Dönetici:[Dönetici:0) 49 eyaletteki sunak. Alt oda genellikle daha büyük ve daha fazla nüfus temsilcisidir, üst oda daha uzun vadeli bir perspektif sağlar.
  • [FONT:0]Unicameral legislature: Nebraska, ABD'de tek taraflı devlet yasama organı olan 49 üyeye sahip olsa da, ABD'de yapılan oylamalarda, ABD'de yapılan tek kişilik bir sistem ABD'nin Ulusal Devlet Kongresi'nden (NCT) ayrılan bir reform olarak şampiyon oldu.

Üyelik, Kazanılan Dereceler ve Term Lengths

Devlet yasamaları, New Hampshire Temsilciler Meclisi'nden 400 üye ile Alaska House'a sadece 40. Bu farklılıklar için rasyonel olan tarihsel ve demografiktir, ancak sistem üzerinden nasıl hareket ettikleri için gerçek sonuçlar elde ederler. Genel olarak, daha düşük odaların dört yıllık bir süre hizmet ettiği zaman, üst odalar dört yıllık bir süre vardır: Alabama, Louisiana, Maryland, Mississippi ve Mississippi her iki oda için dört yıllık bir süre vardır.

  • [FONT:0]Senate terimleri:[Dönemli:[Dönemli) Çoğu devlet dört yıllık terim kullanıyor, ancak 12 devlet senatörler için iki yıllık şartları kullanıyor.
  • [FONT:0]House terimleri: [Dönem: [Dönem: 0:1] Standart terim 44 eyalette iki yıldır. Beş devlet –Alabama, Louisiana, Maryland, Mississippi, ve Kuzey Dakota – daha düşük odaları için dört yıllık terimler de.
  • [FONT:0)Qualifications:[[Döneticiler) Tüm devletler, ilçelerinin ve nitelikli seçmenlerin sakinleri olmasını gerektirir. Asgari yaş gereksinimleri değişir: çoğu devlet en az 21 ve senatörler en az 25, ancak sınırların farklı olması gerekir, bazı eyaletler oyların ötesinde açık bir yaş gereksinimine sahip değildir.

Bölüm-Time vs. Full-Time Legislatures

Genellikle göz ardı edilen yapısal faktör, bir bacaklılık "tam zamanlı" veya "part-time" olarak kabul edilir. Bu sınıflandırma, bömertlerin ne kadar zaman hapsedilmesi ve faturaları da, NCSL kedileri üç gruba ayrılır:

  • [FONT:0) Tam zamanlı (Green) yasama organı:[Dönetici: Kaliforniya, New York, Pennsylvania ve diğerlerinin yıl boyunca karşılaştıkları ve önemli personel desteği var. Bu devletler daha fazla mevzuat üretmeye eğilimlidir ve daha karmaşık komite sistemleri vardır.
  • [03.2015:0]Part-time (Red) legislatures:[Dönetici:0) Montana, Nevada, Texas ve Wyoming, legislatures'in sadece birkaç ay boyunca her iki yıl veya her yıl kısa seanslar için buluştuğu yerde, diğer kariyerlere sahipler ve oturumlar arasında mevzuat hazırlama komitelere güveniyorlar.
  • [FONT:0)Hybrid (Yellow) legislatures:[Dönetici: 1) Colorado, Florida ve Ohio gibi bir orta grup, yasama görevleri konusunda önemli zaman geçiriyorlar, ancak hala dış istihdam var.

Tam zamanlı ve yarı zamanlı yasama işlemlerinin temel etkileri vardır. Tam zamanlı olarak yasama sürecinde, faturalar her zaman tanıtıldı ve sistem yılı boyunca hareket edebilir.In part-time law, the distributedtime means that bill introduction, Committee review, floor, often lead to logjams and end-of-of-essions.

Yasa Süreci: Fikirden Statute

Bir tasarının temel yörüngesi tüm eyaletlerde benzer olsa da – giriş, komite incelemesi, zemin tartışması, oylama ve vali eylemi – şeytan ayrıntılardadır.Her adım, bir bill'in geçiş şansına önemli ölçüde zarar verebilecek şekilde değişebilir.

Bill Giriş: Bir Kanunu Kim Yeniden Depresleyebilir?

Her durumda, fatura girişlerinin birincil kaynağı bireysel kanun koyucudur. Ancak, mevzuatı başlatabilecek kişiler kapsamı değişir:

  • [FONT:0)Legislative Giriş: [Dönetici: 0[Dönetici] Tüm 50 eyalette, yasama organının herhangi bir üyesi bir faturayı tanıtabilir. Bazı eyaletler, bir seansın ilk birkaç haftası içinde veya seans boyunca başka girişlere izin verirken, bazı eyaletlerin bir hafta içinde tanıtılması gerekir.
  • [FONT=0)Governor Girişi:[FONTT:1] Birçok eyalette, vali, yasal bir sponsora veya resmi bir mesaj göndererek, New Jersey ve Kentucky gibi bazı eyaletlerde, faturaları doğrudan tanıtma yetkisine sahiptir.
  • [FONT:0]Citizen girişimleri: [Dönetici: [Dönetici: 0,4] 24 eyalette ve Columbia Bölgesinde, vatandaşlar, yasallaştırma, vergi politikası ve sağlık reformu gibi karmaşık sorunların seçmenler tarafından tamamen belirlenebileceği yasal veya anayasaya uygun hale getirilmesine izin verir.
  • [FONT:0)Öyle:[[Dönlendirme:[Dönetici] Birçok devlet, oturum resmi olarak başlamadan önce önbelleklere izin veriyor, komite personel ve paydaşlarına önerileri analiz etmek için daha fazla zaman veriyor. Pre-filing tam zamanlı yasamalarda yaygındır ve süreci hızlandırmaya devam etmektedir.

Yasaların taslağı teknik bir süreçtir. Çoğu devlet, mevcut kurallarla çatışmayı sağlamanın ve anayasal olarak ses çıkarmalarına yardımcı olan partili bir yasama danışmanı veya tasarı taslağına sahiptir.

Komite İnceleme: Bills Nerede Yalanlandı

Komiteler genellikle devlet yasamalarının "işkileri" olarak adlandırılır ve iyi bir nedenle. Faturaların büyük çoğunluğu -% 90 veya daha fazla - komitede komiteler, özel bir inceleme, halk ifadesi ve detaylı bir değişiklik için izin verir.

  • [FONT:0)Referral:[Dönetici:[Dönetici: 0) Giriş yaptıktan sonra faturalar konuyla ilgili olarak bir veya daha komiteye atanır. Bazı eyaletlerde, ön kayıt görevlisi (Ev veya Senato Başkanının konuşması), stratejik bir şekilde önceden belirlenmiş veya öldürmek için kullanılan önemli bir takdire sahiptir.
  • [FONT:0]Hearings:[Döneticiler, savunucuların, rakiplerin, devlet kurumlarından ve konu uzmanlarının tanıkları hakkında tanıkları duyduklarını kamuoyunda duymaktalar.
  • [FONT:0]Amendments:[Döneticiler:[Döneticiler) Komite üyeleri, faturayı değiştirmek için değişiklikler önerebilirler. Bazı eyaletlerde, komiteler bir "kommitte yedek" oluşturmak için önemli ölçüde bir şekilde bir fatura yazabilir.Diğerlerinde, orijinal konuyla Alman değişiklikleri sınırlıdır ve Almanca olmalıdır.
  • [FONT=0]Vote ve rapor:[Dönetici][Dönergeden sonra, komite oylarını faturayı olumlu olarak bildirecek şekilde (geçmiş geçiş), uygun olmayan veya tavsiyesiz bir rapor genellikle faturayı yere gönderir, ancak bazı eyaletlerde, aynı zamanda tartışılacak bir kurallar veya takvim komitesi aracılığıyla da geçmelidir.

Birçok komitenin sayısı ve türü geniş ölçüde değişir. Kaliforniya gibi büyük yasama organları her odada 30'dan fazla komiteye sahiptir, ancak Vermont gibi daha az sayıda devlet, her iki odadan üyeleri içeren ortak komiteler kullanır, çoğu ayrı komite sistemlerini her oda için korurken.

Önemli bir procedural varyasyon, Maine ve Massachusetts gibi bazı eyaletlerde kullanılan "tümün"dir, tüm oda bir zemin seansından daha az resmi bir ortamda tartışma ve değişiklik için bir komite olarak oturuyor, daha ayrıntılı bir şekilde dikkate alın.

Kat Tartışması ve Voting

Bir fatura açık komitede, tartışma ve oylama için kaynaklanan odanın zeminine hareket eder. Yine, bu aşamayı yöneten kurallar önemli ölçüde farklıdır:

  • [FONT:0]Debate kuralları:[Döneticiler, bazı eyaletler tartışmada sıkı zaman sınırları vardır, her konuşmacının belirli bir dizi dakikayı terk etti. Diğerleri sınırsız tartışmaya yol açabilir, bu da Texas Senatosu'nda, örneğin, iki-üçüncü oylamanın zemine bir miktar kısıtlama getirmesi gerekir, bir azınlıkın yasal mevzuatı engellemesine izin verir.
  • [FONT:0] Zemindekiler:[Dönemliler, çoğu eyaletteki değişiklikler, zemin değişikliklerine izin verilir, ancak fatura konusuna Alman olmaları gerekir. Bazı eyaletler, hiçbir şekilde “Nongermane ağacı” faturalarına yol açan faturalara izin verir.
  • [FONT:0)Sekiz prosedürleri:[Döneticileri:[Döneticileri) Çoğu devlet yasama sistemleri kullanıyor, ancak bazı kişiler hala rutin konularda ses oy kullanıyor veya oy kullanıyor.Mevcut üyelerin basit bir çoğunluğu genellikle geçiş için yeterlidir, ancak bazı eyaletler sadece seçilmiş üyelerin çoğunluğu için değil (sadece şu anda) belirli fatura türlerini kullanıyor.
  • [FONT:0]Super-majority gereksinimleri:[Dönetici:[Dönetici] Birçok devlet vergi artışları için üçte iki veya üç tane oy gerektirir ve Arkansas'ta ve bir valinin veto'yu devralmak için üçte iki oy gerektirir.

Başlangıç odasında geçiş yaptıktan sonra, fatura diğer odaya taşınır, benzer bir komite inceleme ve zemin tartışma sürecine girer. İkinci oda farklı bir sürüme geçerse, farklılıklar bir konferans komitesi (her iki odadan gelen üyelerden oluşan) veya bir değişim sürecinden sonra çözülmelidir.

Mevzuat Prosedürleri Across States

Genel çerçeve tutarlı olsa da, procedural detaylar yasal bir gündemi yapabilir veya kırabilir. Bu varyasyonları anlamak, devletlerdeki herhangi bir takip politikası trendleri için kritiktir.

Zamanlar ve Oturum Uzunlukları

En önemli procedural farklılıklarından biri yasama takvimidir:

  • [FONT:0]Annual vs. biennial seansları: 44 devlet yıllık yasal seanslar tutarken, 6 eyalet –Montana, Nevada, Kuzey Dakota, Oregon, Texas ve Wyoming – çift yıl boyunca, genellikle garip bir şekilde toplantılarda buluşmak, tüm iş birkaç ay içinde tamamlanması gerekir.
  • [0]Session uzunluğu sınırları:[Döneticiler, bazı eyaletlerin oturum uzunluğu üzerinde anayasa veya yasal sınırları empoze eder. Örneğin, Texas her iki yılda sadece 140 gün boyunca düzenli seanslara izin verir. Colorado, New York ve Pennsylvania gibi, sabit bir sınırı yoktur ve teorik olarak karşılaştırılabilir.
  • [FONT:0] Özel seanslar: [Döneticiler tüm eyaletlerde özel seanslar belirli konulara hitap etmek için özel seanslar çağırabilir, ancak bazı eyaletlerde, yasama organı da kendisini özel bir oturuma çağırabilir, ancak bu genellikle süper-majority oylaması gerektirir. Özel seanslar, bütçe krizleri, doğal afetler veya federal finansman tarihleri gibi.

Değişiklikler ve Tartışma Kuralları

Procedural kurallar, legislators için stratejik ortamı şekillendirir:

  • [FONT=0]Almanca kurallar:[FONTT:1] Çoğu eyalette, zemin değişiklikleri, faturanın konusuna Alman olmalıdır. Ancak, Tennessee ve Kentucky gibi birkaç eyalet, ilgili hükümlerle faturaları değiştiremez.
  • [FONT:0) gereksinimlerini okuyun:[Döneticiler] Birçok devlet, geçişten üç ayrı gün önce "okuymak için faturalar almak, bu acil durumlar dışında en çok üç faturayı geri almak zorunda.
  • [FONT:0]Filibusters:[Döneticiler ABD Senatosu ile en çok ilişkili olsa da, bazı devlet yasamaları da onları çağrıya sokmaya izin verir.

Vatandaş Katılımı ve Şeffaflık

Devlet yasamaları, halka açık erişim için farklı yaklaşımlar aldı:

  • [FONT:0]Kamu ifadesi:[Dönem:[Dönemli: 1) Çoğu devlet, vatandaşların komite duruşmalarında ifade etmelerine izin verir, ya da yazılı olarak.Bazı eyaletler, Florida ve Washington gibi, uzak tanıkları kucaklar, devletin uzak bölgelerinden sakinlerin katılmalarını kolaylaştırmaktadır.
  • [FONT:0]Lobbying düzenlemeleri:[Döneticiler] Tüm devletler lobicilere faaliyetlerini kaydetmeleri ve açıklamaları gerekir, ancak bu düzenlemelerin rigoru değişir. Bazı eyaletler güçlü etik komisyonlar ve daha kesin hediye sınırlarına sahiptir, diğerleri daha fazla izinsiz kurallara sahiptir.
  • [FONT:0]Live streaming and archives:[Döneticileri:[Döneticileri) Büyüyen bir dizi devlet, aynı zamanda video ve ses kayıtlarının aramalı arşivleri de sunmaktadır. Kaliforniya, Texas ve New York gibi ülkeler dijital portallar geliştiriyorlar, diğerleri hala dijital altyapılarını geliştiriyorlar.

Notable Variations

Bazı eyaletler farklı prosedürler için öne çıkıyor:

  • [FONT:0]California:[Dönetici: 0,4] Kaliforniya Legislature'nin yıl boyunca faaliyet göstermesine izin veren ve yasal yasa ve oylama onaylanmış önlemlere sahip olduğu karmaşık politikalara sahip olması için, bazen sistem içi ve zorlanmış bir yönetime yol açtı.[Döneticileri değiştir]
  • [FONT:0)Texas:[Dönetici:0] Texas Legislature, her iki yılda sadece 140 gün ile tanışır ve yüzlerce faturanın dikkat için rekabet ettiği yüksek basınçlı bir ortam yaratır.
  • [FONT:0]Florida: [DFLT:1] Florida'nın yasama süreci, sıkı tarihler ve şeffaflık üzerine önemli. Devletin, belirli bir komiteyle tanışmadığı 60 günlük bir seans ve faturaları otomatik olarak ölür. Florida ayrıca, tüm komite toplantıları ve zemin oturumları için açık bir açık hükümet yasasına sahiptir.
  • [FONT:0] New York: [Dönetici: 0,2] New York Devlet Legislature, valinin üç günlük bekleme süresini beklemesine izin veren eşsiz bir "gödetme" hükmüne sahiptir. Bu araç, bütçe faturaları ve tartışmalı politika değişiklikleri dahil olmak üzere büyük mevzuatla acele etmek için kullanılmıştır.

Valinin Mevzuat Süreçlerinde Rolü

Valiler yasama sürecinin pasif gözlemcileri değildir; önemli resmi ve resmi olmayan güçler ile aktif katılımcılardır.Gerci otoritenin kapsamı devletlerde önemli ölçüde değişir, yasama-executive ilişkilerinin dinamiklerini şekillendirir.

Veto Powers

Valinin en doğrudan yasama gücü veto. Tüm 50 eyalet valilerini mevzuata veto mevzuatına verir, ancak bu güç kapsamı farklıdır:

  • [FONT=0)Standto: [Dönetici] Tüm eyaletlerde, vali bütünlükte bir faturayı alabilir ve hatta bir vetoyu aşırılamak için, çoğu eyalet her iki odada iki ayrımcılığa ihtiyaç duyar.
  • [FONT:0]Line-item veto: [Döntgen: 44 eyalette, valinin bütçeli faturalarda belirli hat eşyalarına sahip olması, genel başkanın tüm bütçe harcamalarını reddetmesi veya değiştirmesi için bireysel harcama hükümlerini değiştirmesi gerekir.Bu güç Indiana, Nevada, New Hampshire, Kuzey Carolina, Rhode Island ve Vermont'ta mevcut değildir.
  • [FONT:0]Reduce veto: [Dönetici: [Dönetici: 8] Yeni Jersey ve Maryland dahil olmak üzere birkaç devlet, valilere özel uygulama miktarlarını azaltmak için gücü verir, ancak onları tamamen çarpıcı bir şekilde çekmek yerine.
  • [FONT:0]Pocket veto:[Dönemli eyaletlerde, vali bu gücü tanıyan bir kanundan başka bir deyişle, yasa otomatik olarak kanun haline gelir. ancak New York gibi birkaç eyalet bu mekanizmanın versiyonlarını alabilir.

Bir veto'nun aşırı sağlanma yeteneği, tüm seçilmiş üyelerinin en önemli kontrollerinden biridir) müzakerelerde güçlü bir el verir.(e.g., a simpleatorial andto and override processes at NCSL.) NCSL'de daha fazla bilgi edinin.

Diğer Gubernatorial Powers

Veto'nun ötesinde, valiler yasama sürecini diğer birkaç şekilde etkiler:

  • [FONT:0] Devlet adresinin Devletinin:[Döneticiler, tüm valilerin politika önceliklerini ortaya çıkarmaları için yıllık bir adres teslim eder.
  • [FONT:0]Budget önerisi:[Dönetici ve Teksas hariç tüm eyaletlerde, vali, kanun tasarısını kanuna göndermekten sorumludur. Bütçe genellikle her seansın en önemli parçası ve valinin önerisi tartışma koşullarını şekillendirir.
  • [FONT:0)Executive siparişler:[Döneticiler, bazı alanlarda hukuk gücüne sahip yönetici emirleri, acil yönetim, idari yeniden örgütleme ve devlet kurumlarına yönelik politika yönergeleri gibi. Bu emirler bazen boş veya ek yasal eylemden yararlanabilir.
  • [FONT:0) Özel seanslar:[Dönetici seanslar çağırma gücü, valilerin valinin zamanındaki özel sorunları ele almalarını sağlamak için yasal düzenlemelere izin verir.

Sonuç: Karşılaştırmalı Anlayışın Değeri

Devlet hükümetlerindeki yasama süreci, monolithic'ten uzaktır. Nebraska'nın tektonik olmayan modelinden Kaliforniya'nın yıl boyunca profesyonel bacaklı, Teksas'ın iki yıllık sprint'inden New York'un mesajına kadar, her devlet aynı temel demokratik ilkeleri yansıttığını ortaya çıkarır - ifade eder ve Amerikan hükümetini okuyan öğrenciler için, bu varyasyonlar, temel olarak farklı şekillerde uygulanır.

Öğrenciler bu kavramlarla meşgul olarak, yasaların nasıl yapıldığını ve New Jersey'deki Texas'taki hükümet rolünün, her devletin yasama sürecini tanımlayan özel kuralları, prosedürleri ve yetkilerinin incelenmesi, bir Amerikan federalizmin karmaşıklığını ve önemini daha iyi takdir edeceklerdir.

Devlet yasama süreçlerinin daha da araştırılması için, Ulusal Devlet Tartışmaları Konferansı (NCSL) yasal yapı, oturum programları ve procedural kurallar üzerinde kapsamlı kaynaklar tutar. [0] NCSL web sitesini ayrıntılı olarak ele alalım.).