Bütçe Döngüsü: Proposal'dan Enactment

Hangi devlet yasamalarının kamu parasını nasıl tahsis edeceğine karar verdiği süreç genellikle yıllık veya iki yıllık bir döngüyü takip eder. Çoğu devlet 1 ila 30 Haziran'a kadar süren bir mali yıl boyunca çalışır, ancak bir avuç farklı bir takvim kullanır.

Bu öneri, devlet bütçe ofisleri ve ekonomik analistler tarafından geliştirilen gelir tahminleri üzerine inşa edilmiştir. Tahminler, devletin gelir vergisi, satış vergileri, şirket vergileri, ücretleri ve federal hibeleri toplayacağını tahmin eder. Çünkü bu projeksiyonlar genellikle kontency rezervlerinde inşa edilir ve Kaliforniya ve yasal personel tarafından üretilen uzlaşma tahminlerine güvenir.

Vali bütçeyi gönderirken - genellikle Ocak veya Şubat ayında - yasama organı kendi incelemesine başlar. Bu, en yoğun tartışma ve pazarlık meydana geldiği yerdir. Legislators sadece kauçuk değildir; işitmeleri yaparlar, ajanslardan ayrıntılı gerekçeler talep ederler ve kendi alternatif harcama planlarını dolaşımlar.

Komite Review ve Markup

Neredeyse her devlet yasama organında, bütçe ilk olarak başvuru komiteleri ve alt komiteleri tarafından kabul edilir. Bu paneller işlevsel alanda (örneğin, eğitim, sağlık, ulaşım) veya ajanslar tarafından düzenlenir.

Subcommittees genellikle programlar arasındaki en ayrıntılı düzenlemeleri, belirli projeler için kulak işaretleri ekleyerek ve politika önceliklerine dayanarak harcamaları artırmak için para biriktirebilir. Örneğin, bir sağlık altkommittee, hasta savunucularından sonra toplum zihinsel sağlık hizmetleri için geri ödemeden para değiştirebilir.

Altkommittee çalışması tamamlandıktan sonra, tam uygulama komitesi, her iki odanın aynı versiyonunu tamamlamalıdır.Eğer her iki tarafın da bulunduğu bir konferans komitesi, bir uzlaşma planına gönderilir.

Valinin Rolü: Veto ve Line-Item Powers

legislature bir bütçeye geçtiğinde, valinin çoğu eyalette, valinin faturayı imzalayabilir veya belirli eşyaları veya miktarları grevi için bir satır açması gerekir.

Eğer vetolar uygulanırsa, yasama onları aşırıya teşvik edebilir, genellikle daha sonra büyük ölçüde değiştirilecek bir bütçeyi tamamlamak yerine, bu dinamik, kanun dışı kesintiler için güçlü bir teşvik yaratır.

Bir avuç eyalette vali, devlet paralarının gerçekten nasıl harcandığını takip etmek için de güçe sahiptir, çünkü yasayı kaldıran bütçe genellikle kanundan oldukça farklı görünüyor.

Dengeli Bütçe Gereksinimleri

Devlet bütçeleme konusundaki önemli bir kısıtlama, yakın zamanda gerekli olan bir gerekliliktir - 49 eyalette - federal hükümetin aksine, devletler genellikle Colorado gibi bazı eyaletlerde gelir artışına karşı açıklanamazlar (Finansal harcamalar sırasında gelir düşüşe izin verirse, diğerleri vergileri kesmek veya yağmur yağdırmak zorundadır.

Dengeli kurallar özellikle de tutarlı bir şekilde gelir tahminlerini yapar. Eğer tahminler çok iyimserse, eyalet, önümüzdeki dönemdeki dönemdeki kesintilere veya ekleme faturalarına ihtiyaç duyabilir.Eğer çok kötü niyetliyse, devlet yıl boyunca vergi indirimlerini veya daha fazla harcamayı tetikleyebilir.

Gelir Side: Para Kazanıyor

Bütçe kararlarını anlamak için, paranın nereden geldiğini ilk önce anlamalı. Devlet vergi yapıları yaygın olarak değişir, ancak çoğu üç ana kaynağa güvenir:

  • [FONT:0)Kişisel gelir vergisi) - 42 eyalet tarafından (plus D.C.) tarafından kullanılan, genellikle gelir artışı olan ilerici oranları ile.
  • [FONT:0) Satış vergileri) - 45 eyalet tarafından kullanılan, genellikle marketler, reçete ilaçları ve diğer temeller için muafiyetler ile kullanılır.
  • [FONT:0)Kurumsal gelir vergisi[[Dönemli: 1) 44 devlet tarafından kullanılan, birçok kişi rekabet nedeniyle düşüş oranları gördü.

Diğer önemli gelir akışları, motor yakıt vergileri, doğal kaynak çıkarma, oyun geliri, piyango kârları ve sürücü lisansları ve profesyonel izinler gibi hizmetler için ücretler de içerir. Federal hibeler ayrıca Medicaid, ulaşım ve eğitimde.

Legislatures genellikle vergileri yükseltmekten kaçınmak için baskıyla karşı karşıyadır, gelirleri yetersiz olduğunda bile.Bu, bir kere düzeltmelere yol açar: rezervleri kullanarak, sermaye bakımını geciktirmek, özel fonlardan borç almak veya yerel hükümetlere maliyet koymak.

Side'u Harcamak: Büyük Kategoriler

Devlet bütçeleri birkaç büyük harcama kategorisine göre yönetilir. Bu, bütçe tartışmalarının neden bu kadar tartışmalı olduğunu açıklamaya yardımcı olur - her büyük program güçlü umuda sahiptir.

Eğitim: K-12 ve Yüksek Eğitim

K-12 eğitimi genellikle bir devlet bütçesindeki en büyük tek öğedir, genellikle genel fon harcamalarının% 30-40'ını tüketiyor. Fonlama formülü, öğrenci başına temel miktarda garanti eden bazı eyaletlerle, diğerleri yerel mülk vergilerine daha ağır güveniyor. Devlet yasamaları, genellikle toplam eğitim yardımı seviyesine göre, ilçeler arasında nasıl dağıtıldığını ve öğretmen maaşları, sınıf boyutları ve hesap verebilir önlemler için bazı eyaletlere nasıl karar verir.

Yüksek eğitim başka bir önemli pay alır, ancak birçok eyalette büyüme kaydetmenin göreceli olarak azaldı. Tuition genellikle devlet finansmanı kesintilerini takip eder, öğrenciler ve ailelere yük koyar. Legislatures ayrıca Georgia'nın HOPE Bursu veya Florida'nın Parlak Geleceği gibi burs programları da yaratabilir.

Sağlık Bakım: Medicaid ve Halk Sağlığı

Medicaid, çoğu devlet bütçelerinde ikinci büyük kategoridir ve genellikle en hızlı büyüyen bir bakım Yasası'nın Medicaid genişlemesi, 2025'e kadar% 50'ye ve programa bağlı olarak, ancak devletler geri ödeme oranını öderler, her bir genişleme kararı doğrudan devlet harcamalarını etkiler.

Medicaid'in ötesinde, devletler kamu sağlık departmanları, zihinsel sağlık hizmetleri, madde istismar tedavisi ve çocukların sağlık sigortası programları (CHIP) sırasında, yasama organları aşı dağıtım, test ve hastane desteği için hızla gerçek bir şekilde yer aldı - çoğu zaman acil ek faturalar aracılığıyla.

Ulaşım ve Altyapı

Ulaşım harcamaları genellikle gaz vergileri, araç kayıtları ücretleri ve federal hibeler tarafından yakıtlanan özel fonlardan gelir. Bazı eyaletler otoyollar, köprüler, halk transitleri, demiryolu, bisiklet yolları ve havaalanları arasındaki parayı nasıl dağıtmaya karar verdi.Son yıllarda, tartışmalar gaz vergilerini enflasyonla hızlandırmaya ve elektrikli araçlara kaydırmak için ayağa kalkmaya devam etti. Bazı eyaletler, otoyollar, benzin vergisinin değiştirilmesine nasıl karar verdi.

Sermaye bütçeleri - işletim bütçelerinden ayrı - yeni okullar, hapishaneler ve devlet ofis kompleksleri gibi büyük altyapı projeleri kapsar. Bunlar genellikle birçok eyalette oy veren onayı gerektirir. Legislatures, yerel ekonomik gelişmeyi yapabilen üye kulak işaretleri için fırsatlar yaratmaya karar verir.

Kamu Güvenliği ve Düzeltmeler

Devlet hapishanelerde, polis, mahkemeler ve yangın hizmetleri, kamu güvenliğinin ödün vermeden maliyetlerini azaltmak için önemli bir başka önemli maddedir.

Drive Budget Kararları

Mekanik sürecin ötesinde, birkaç daha derin güç, legislators'un parayı nasıl ayırmaya karar verdiğini şekillendirir:

Siyasi Ideoloji ve Parti Kontrol

Genel olarak, Demokratik hukuk yapıcıları sosyal hizmetler, eğitim ve sağlık hizmetleri konusunda harcamalara öncelik verme eğilimindedir, Cumhuriyetçiler vergi kesintilerini vurgularken, borç azaltımı ve sınırlı hükümet. Ancak, bu tercihler genellikle bölünmüş yasama kararlarında uzlaşmaya ihtiyaç duyuyor. Birleşik parti kontrolü daha ideolojik bütçelere yol açabilir - örneğin mülkiyet vergilerini kesintiye uğratırken okul finansmanı artıran 2023 Texas bütçesi gibi - kontrol güçlerini daha fazla sentist sonuçları bölünmüş durumda.

Constituent Baskılar ve Lobi

Legislators, oylarının anahtar oylarını nasıl etkilediği konusunda akut bir şekilde farkındadır. Öğretmenlerin sendikaları, hastane dernekleri, yol inşaatçıları ve iş lobları, tüm bütçe tahsislerini şekillendirmeye yönelik kampanya katkılarını ve savunuculuğunu üst düzey maaşlar ve faydalar için harcıyorlar; Ticaret Odası daha düşük vergiler ve düzenleyici rahatlama için de baskı yapıyor.

Ekonomik Lisanslar ve Rainy-Day Funds

İntratlar sırasında, devlet gelirleri çökmüş, bacaklıları acı çekmeleri için zorlamak için çökmüşlerdir. 2008-2009 Büyük Davası, çoğu eyalette eğitim ve sağlık bakımında derin azalmalara yol açtı. yanıt olarak, birçok devlet kuruldu veya genişletildi - bütçe stabilizasyon rezervleri geri dönüşler sırasında kaldırılabilir.

Federal Mandates ve Koşullar

Federal hukuk genellikle belirli şekillerde para harcamak için devletler gerektirir. Örneğin, federal Medicaid eşleştirme fonları almak için devletler belirli popülasyonları ve hizmetleri kapsamalıdır. Benzer şekilde, federal ulaşım fonları planlama, çevresel incelemeler ve iş standartları konusunda gereksinimlerini karşılıyor.

Şeffaflık ve Halkla İlişkiler

Bütçe süreci arkane görünebilir, ancak artan sayıda devlet bunu daha şeffaf hale getirmeye çalışıyor. Birçok kişi şimdi bütçe şeffaflığı ve bazı canlı yayın komiteleri , vergi dolarlarının nasıl harcandığını anlamak için analiz ve araçlar sağlar.

Kamusal ifade, giriş için önemli bir işarettir. Birçok bacaklılık, bireylerin ve kuruluşların belirli bir uygulama için konuşabilir veya özel bir uygulama ayrımına karşı konuşabilirler. Bazı durumlarda yerel bir okul veya hastane için finansman sağlayabilir; diğerleri büyük ölçüde semboliktir.

Oversight: Ensuring Money Is Spent as Intended

Bütçe yürürlüğe girdiğinde, yasama organının görevleri sona ermiyor. Çoğu devlet sürekli denetim komitesi, yasama bütçe ofisleri veya uygulama alanlarına karşı gerçek harcamaları takip eden bağımsız denetçiler.Programların hedeflerine ulaşmasına olanak sağlayacak performans denetimleri yapıyorlar ve finansal denetimler dolandırıcılık veya atık tespit etmek için.

Örneğin, ABD Hükümeti Hesaplanabilirlik Ofisi[Dönetici:0)[Dönetici:0)U.S. Hükümeti Muhasebesi Ofisi[Dönetici: 1 ) federal düzeyde bir model olarak hizmet eder, ancak birçok eyalet benzer ajanslara sahiptir.Eğer bir yasama denetimi, bir ajansın, izinsiz amaçlar için fon kullandığı veya kullanılan fonlar üzerinde tutarsa, yasama organının, doğrulayıcı eylemi tutabilir ve gelecekteki bütçeleri uygun şekilde ayarlar.

Tamamlayıcı uygulamalar - yıllık ayarlamalar - acil durumlar ortaya çıktığında veya gelir tahminleri dramatik bir şekilde değişebilirken yaygındır. Bu faturalar her şeyden cezaevi aşırı kalabalıklara kadar para ekleyebilir veya kesebilir. Legislatures çoğu zaman veya haftalar içinde, kapatma veya hizmet kesintilerinden kaçınmak için harekete geçmelidir.

Devlet Bütçesinin Geleceği

Birkaç trend, devlet yasama yaklaşım bütçelerinin nasıl değiştiğini yeniden şekillendiriyor. Birincisi, uzaktan çalışmaya ve online hizmetlere geçiş, vergi koleksiyonları değiştirdi - e-ticaretteki satış vergileri zarar vermeden önce, opioid salgını ve zihinsel sağlık krizinin tedavi ve sosyal hizmetler üzerinde rekabet etmesinden bu yana daha fazla bütçeye zorlaşıyor.

Teknolojik araçlar, sıfır tabanlı bütçeleme ve sonuç tabanlı bütçeleme gibi, her döngünün sonunda, en son bütçe sadece sayılar değil, devletin değerlerini ve gücünü etkileyecektir.

Devletin paralarını nasıl etkilediğini etkilemek isteyen herkes için - bir oy veren, aktivist, ajans lideri veya öğrenci olarak – yasama bütçe sürecini anlamak önemlidir. Bir devletin önceliklerinin eyleme çevrilmesi en önemli yoldur ve eğitim, sağlık, güvenlik ve refah ile ilgili seçimler yapılır.