Federal Shutdowns ne sıklıkta oluyor? Federal Shutdowns'ın Tarihi

Federal hükümet kapanmaları, yıllar boyunca hükümet hizmetlerini etkileyen güçlü siyasi silahlara yol açtı. ”ŞUygun:0) 1976'dan beri, ABD, Amerikan yönetimine giderek artan oranda yol açtı , milyonlarca Amerikalıyı etkileyen siyasi gösterilere dönüşerek, bu tarihe kadar sadece nasıl geldiğimizi ortaya koyuyor.

Bu kapsamlı analiz, hükümetin evriminin her büyük fon krizinden yasal kökenlerinden geçtiğini, siyasi dinamikleri, ekonomik etkilerini ve Amerikan demokrasisinin yaklaşık beş on yıldan öğrenilen ekonomik dersleri takip ediyor.Eğer gelecekteki kapanışlarla ilgili bir federal çalışanınız olsun, Kongre'nin neden defalarca bütçeleri geçmeye çalışan bir vatandaş, bu kılavuz, Amerikan demokrasisinin en sinir bozucu krizlerinden biri için önemli bir bağlam sunuyor.

Yasal Vakıf: Nasıl Shutdowns Became Mümkün

1976'dan önce: Farklı Bütçe Dünya

1970'lerden önce federal hükümet bugün yabancı gibi görünen resmi bütçe uygulamaları altında işletti. Kongre zamanında başvuru faturalarını geçemediğinde, ajanslar sadece finanse edilen varsayım altında çalışmaya devam etti.Bu beyefendinin anlaşmasının çalışması tamamlandı.

• [0]Kontinuing işlemleri Kongreden Kabul Edilmiş Kabul Edilmiş (FLT:1)
• [0]Agency kafalarının daha geniş bir takdire sahip olması ).
• [FONT:0)Political normlar, ilgili politika hedefleri için finansman kullanmaya cesaret etti[DDDD 1).
• [0] Bütçe süreci daha az resmileştirilmişti ).

Bu sistem mükemmel değildi - ajanslar bazen açık bir yetki olmadan aşırı ya da işletilmedi - ancak bütçe anlaşmazlıklarının toptan kesintisini engelledi.

1974 Kongre Bütçe Yasası

Watergate dönemi, başkanlık gücünü sınırlandırmak ve kongre gözetimini güçlendirmek için önemli reformlar getirdi. 1974 Kongresi Bütçe ve Impoundment Control Act of temelde federal hükümetin nasıl yarattığı ve bütçeleri nasıl uygulayacağı konusunda yeniden yapılandırılmıştı:

[FONT:0)Kıddak hükümleri:[Dönem: ﴾4﴿

• Ev ve Senato Bütçe Komiteleri Oluşturun
• Kongre Bütçe Ofisi (CBO) kuruldu
• Bütçe geçişi için resmi zaman çizelgesi ayarlayın
• Uygun fon harcamalarını reddetme yeteneği Sınırlı cumhurbaşkanlığı
• Bütçe faturaları için uzlaşma süreci

Bütçe sürecini rasyonelleştirmek amacıyla, bu reformlar mümkün olan kapanışları yapacak yasal çerçeveyi neredeyse yarattı.

Antideficiency Act ve Onun Evrimi

Antideficiency Act, başlangıçta 1884 yılında geçti ve birden fazla kez değişti, federal ajansları yasaklar:

• Parayı uygulamadan önce harcamak, yapılır
• Gönüllü hizmetleri kabul etmek
• Mevcut fonları aşan yükümlülükleri yapmak
• Hükümete yetkilendirmeden izin almadan sözleşmelerde yer alan

On yıllardır bu yasa gevşek yorumlandı, finansman boşlukları sırasında devam eden operasyonları finanse etti. 1980'de dramatik bir şekilde değişti.

Siviletti Görüşleri: Modern Shutdown'un Doğumu

[0] 25 Nisan 1980 [Dönetici: 0,8] Avukat General Benjamin Civiletti, Antideficiency Act'ı kesinlikle yorumladığı bir dönüm noktası işaret etti.

• [0]Agencies işlemleri durdurmalıdır[Dönemler: 1)
• [FONT:0) Sadece yaşam ve mülk korumak için gerekli aktiviteler).
• [FONT:0]Federal çalışanlar ödeme yapmadan çalışmayabilirler.[DÜDÜT:1], hatta gönüllü olarak bile.
• [FONT:0)Violations ceza ceza ceza cezalarına neden olabilir).

16 Ocak 1981'de ikinci bir görüş: 0,9[Dönemli: 1) Bu duruşa izin veren bir şekilde yumuşatılmıştır:

• Anayasa sorumluluklarının korunması
• Kanun tarafından verilen aktiviteler, finansmana rağmen devam etmeye devam edecek
• Siparişly kapanış işlemleri

Bu görüşler, idari rahatsızlıklardan operasyonel krizlere kaynak boşlukları dönüştürdü, modern hükümet kapanmasını sağladı.

Federal Shutdowns'ın Zaman Çizelgesi (1976-Örüm)

Ford Administration (1976)

[03.2015:0) 30 Eylül - 11 Ekim 1976 (10 gün)).

• [FONT:0) Çünkü [Dönemli: İş ve HEW departmanları için Anlaşmazlıklar
• [FONT:0)Impact[[DÜT 1: 1]: Belirli bölümlere etki eden özel bölümler.
• [FONT:0)Resolution[[DÜDÜT:1)
• [FONT:0)Önemlilik[[Dönem: 1)

Carter Yılları (1977-1980)

Carter yönetimi, en az Civiletti yorumu nedeniyle beş finansman boşluk yaşadı:

[03.2015: 13 Eylül - 13 Ekim 1977 (12 gün)).

• kürtaj finansmanı üzerine Anlaşmazlık Anlaşmazlık
• Minimal operasyonel etki

[03.2015] 31 Ekim - 9 Kasım 1977 (8 gün)).

• Devamlı kürtaj finansmanı anlaşmazlığı
• İkinci olarak aynı mali yıl içinde kapanmış

[03.2015] 30 Kasım - 9 Aralık 1977 (8 gün)).

• Üçüncü olarak aynı konuyla ilgili son kapanış
• Kısa vadeli fonların Deseni ortaya çıktı

[03.2015:0] 30 Eylül - 18 Ekim 1978 (18 gün)).

• Kamu üzerinde anlaşma finansman
• Carter vetoed faturaları, atık olarak kabul ettiği için

[03.2015:0] 30 Eylül - 12 Ekim 1979 (11 gün)).

• Kongre maaşı üzerindeki anlaşmazlıklar ve kürtaj finansmanı
• Civiletti'den önceki son kapatma

Reagan Dönemi (1981-1989)

Reagan yönetimi yeni katı yorumlamanın etkisi olarak sekiz kapanış gördü:

[0] 20-23 Kasım 1981 (2 gün)

• [FONT:0) İlk olarak İçetti kurallarının altında kapanıklığa kapıldı[Dönem: 1)
• 241,000 federal çalışan öfkelendi
• Harcamalar Üzerinde Anlaşmazlık
• Gerçek çalışma stop sayfaları için önceki ayarlar

[03.2015: 00: 00: 00: 13 Eylül - Ekim 2, 1982 (1 gün)).

• Bütçeyi geçmek için Bayaned date for pass bütçesi
• Büyük sembolik kapanma

[03.2015, 21 Aralık, 1982 (gün)[Dönemli)[değiştir | kaynağı değiştir]

• Halk üzerindeki anlaşmazlıklar iş programına sahiptir
• Ev ve Senato farklılıkları uzlaştırmadı

[0]10-14 Kasım 1983 (3 gün)).

• Eğitim, su projeleri ve yabancı yardımlar üzerine anlaşma
• Reagan daha fazla savunma harcamasını istedi

[03.2015:0) 30 Eylül - 3 Ekim 1984 (2 gün)).

• Suç faturası ve su projeleri hakkında anlaşmazlıklar
• Reagan suç paketine devam etmek için devam etmeyi istedi

[0] 3-5 Ekim 1984 (1 gün)).

• Immediate önceki kapatmaya devam ediyor
• Aynı konularda devam eden anlaşmazlıklar

[16-18 Ekim 1986 (1 gün)).

• refah dahil olmak üzere birçok konudaki anlaşmazlıkları
• Büyük teknik kapanma

[03.2015, 18-20.02.2011, 1 gün)).

• Fairness ⁇ ve Contra yardımının üzerine yapılan baskı
• Reagan başkanlıklarının son kapanışı

George H.W. Bush Yönetimi (1990)

[0] 5-9 Ekim 1990 (3 gün)).

• Deficit azaltma anlaşmazlıkları
• Bush, "yeni vergiler" sözünden sonra terk etti
• 2,800 işçi öfkelendi
• Bütçe anlaşması ile yeniden çözümlendi

Clinton-Gingrich Shutdowns (1995-1996)

Bu kapanışlar, kapatmaları siyasi silahlar olarak kullanmanın yeni bir çağını işaretledi:

[03.2015, 13-19 Kasım 1995, 5 gün)).

• [Üye Tarihi: 0] "Republican Revolution", maçıyla tanışır).
• 800,000 federal çalışan öfkelendi
• Medicare, eğitim, çevre ve halk sağlığı üzerine anlaşmazlıklar
• Gingrich'in kişisel hafif Air Force One oturması sembolü oldu

15 Aralık 1995 - 6 Ocak 1996 (21 gün)).

• [0]Bu noktaya en yüksek kapanmak [Dönemli: 1)
• 284.000 kürkü, ödeme yapmadan 475,000 çalışan
• Maliyet: $1.4 milyar $
• Halk Cumhuriyetçilere karşı döndü
• Clinton'un onay notları soared
• Gingrich tarafından büyük siyasi yanlış hesaplamayı dikkate alındı

[FONT:0)Gerek etkiler:[Dönem: 1)

• Washington D.C. hükümeti ciddi şekilde etkilendi
• Ulusal parklar ve anıtlar kapalı
• Pasaport ve vize uygulamaları durduruldu
• Sağlık araştırmaları kesintiye uğradı
• Zehirli atık temizlenme durduruldu

Bush-Obama Yıl: Not Calm (2001-2013)

1996'dan 2013'ten beri en uzun süre kapanmış olan kapanışlar gerçekleşmedi: Birkaç faktör katkıda bulundu:

• 1995-96'dan itibaren öğrenilen siyasi dersler
• 11 Eylül önceliklerini harcamaya yönelik bir birlik yaratmak
• Irak ve Afganistan'daki savaşlar, iç savaşlar için iştahı azaltıyor
• Bipartik işbirliğini gerektiren finansal kriz

Çay Partisi Shutdown (2013)

[0] 1-17 Ekim 2013 (16 gün)).

• [FONT:0) Çünkü [DÜDÜT:1]: Cumhuriyetçi, uygun fiyatlı bir bakım Yasasını defund/delay Affordable Care Act
• [FONT:0]Leader[[DÜT 1: 1 ): Senatör Ted Cruz'un 21 saatlik konuşması
• [FONT:0]Impact[[DÜDÜT:1]: 800,000 kürkü, milyonlarca daha etkilenen
• [FONT:0)Cost[DÜT:1]: ekonomik çıktıda 24 milyar dolar
• [FONT:0)Resolution[[DÜDÜT:1): Cumhuriyetçiler hedef almadan kapitallar

[FONT:0) Önemli etkiler:[Dönemli)[Dönemli etkiler:[Dönemli).

• Ulusal parklar kapalı, 500 milyon dolar kaybediyor
• CDC hastalığı tedaviyi takip etti
• FDA denetimleri azaltıldı
• Gazilerin yararları tehdit edildi
• Bilimsel araştırma kesintiye uğradı

Trump Era Shutdowns (2018-2019)

[0] 20-22 Ocak 2018 (3 gün)).

• DACA ve göçebelik
• Demokratlar kısa bir süre önce fon engelledi
• Göçmen tartışma vaadi ile yeniden çözümlendi

[0] 9 Şubat 2018 (9 saat)).

• Teknik kapanış bir gecede
• Rand Paul'un harcamalar üzerindeki protestoları artıyor
• Minimal pratik etki etkisi

[03.2015 - 25 Ocak 2019 (35 gün)) 22 Aralık 2018 - 25 Ocak 2019 (35 gün)).

• [FONT:0) ABD tarihinin en uzun kapatılması).
• Trump'ın 5,7 milyar dolarlık sınır duvarı finansmanı talep ediyor
• 800,000 işçi etkilenen
• Sahil Guard ödeme yapmadan çalıştı
• Hava trafik kontrolörleri'nin yokluğu güvenlik endişeleri yarattı
• FBI ajanları ödeme yapmadan çalıştı
• Gıda denetimleri azaltıldı
• Vergi geri ödemeleri gecikti
• Milli parklar personel olmadan çöpe atladı
• [0] Hava seyahat kesintileri tehdit edilen ekonomi) tarafından sona ermiş durumda.

Siyasi Dinamikler: Neden Shutdowns Sürekli Olmayı Devam Ediyor

Yapısal Faktörler

[FONT:0]Divided hükümet kapalı koşullar yaratır:

• Ev, Senato ve Başkan'ı kontrol eden farklı partiler
• Hiçbir mekanizma uzlaşmaya zorlamıyor
• Süreçte birden çok veto noktası
• Parti kutuplaştırmasını artırmak

[0]Budget süreci karmaşıklığı:[Dönem: 1 )

• 12 ayrı uygulama faturaları gerekli 12 ayrı uygulama faturaları
• Çok sayıda komite katıldı
• Dar zaman ( 1 Ekim tarih)
• Frequent devam eden kararların kullanımını

Siyasi Tactics Evrimi

[FONT:0]1970'ler-1980'ler [Döneticileri belirli fon seviyelerinin üzerinde Teknik Anlaşmalar: [FONT:2] [[Dönetici: 3 ): Hükümet üzerinde geniş ideolojik savaşlar [Dönetici rolü üzerine][Döntilmiş Eşlik|Dönderlik|Dönderlik|Dönderlik|Dönderlik|Döneticileri)[Döneticileri: Normalleştirilmiş Eşleştirmeler[Dönetmelik)

The Blame Game

Kamusal görüş sürekli olarak gösteriyor:

• [0] Amerikalılar, kapatmayı kabul eden partiyi suçluyorlar).
• [FONT:0) Başkanlar genellikle mesajlaşmada avantajlıdır).
• [FONT:0] Kongre onayı partiden bağımsız olarak düşer[Dönem: 1)
• [FONT:0]Economic kesinti siyasi ödemenin azaltımı azaltmaktadır).

Tarihsel örnekler:

• 1995-96: Cumhuriyetçiler suçladı (polls 2:1 oranı gösterdi)
• 2013: Cumhuriyetçiler suçladı (polls benzer marjlar gösterdi)
• 2018-19: Trump başlangıçta kredi iddia etti, sonra suçlamayı reddetti

Ekonomik Etki Analizi Analizi Analizi

Doğrudan Maliyetler

[FONT:0]Federal çalışan etkiler:).

• Kapalılar sırasında Kayıp Verimlilik
• Ahlak ve saklama sorunları
• Kapalı/restart'ın yönetim maliyetleri
• İş yapmadan geri ödeme

[FONT:0)Economic ölçümler:).

• 1995-96: $1.4 milyar maliyet
• 2013: Kayıp ekonomik çıktıda 24 milyar dolar
• 2018-19: 1 milyar $ (CBO tahmin)
• 3 milyar kalıcı olarak kaybedildi

Doyduğunda Ekonomik Etkileri

[FONT:0]Özel sektör etkileri: ).

• Federal yükleniciler ücretsiz
• Federal tesislere yakın İşletmeler müşterilerini kaybeder
• Turizm endüstrisi kesintileri
• Uncertainty yatırımını azaltır
• Tüketici güven damlaları

[FONT=0) Çok basit etkiler:[Dönemli)

• Her federal dolar yerel ekonomileri etkilemez
• Sözleşmeciler ve çalışanlar harcama harcamalarını azaltır
• İşletmeler işe alım ve genişlemeyi geciktirir
• Kredi derecelendirmeleri potansiyel olarak etkilenen

Uzun vadeli eşitsizlikler

[FONT=0)Governance dezenleme:[Dönem: 1)

• Zory federal yetenek işe almak
• Azaltılmış hükümet verimliliğini azalttı
• Gecikmiş program uygulamaları
• Belirsizlik maliyetleri belirsiz maliyetler

Uluslararası Perspektif

Diğer Demokrasiler Bütçe Takdirleri Nasıl

[FONT:0]Parliamentary sistemler[Dönetici: 1 ) kapalılardan kaçınır:

• Otomatik dissolution triggering seçimler
• Bütçe geçişi için anayasa gereksinimleri
• Güçlerin Farklı Ayrılığı
• Güçlü parti disiplini

[FONT=0)[[0]

• [FONT:0)UK[DÜT:1]: Hükümet bütçe başarısız olursa düşer
• [FONT:0) Almanya[[DÜT:1)[değiştir | kaynağı değiştir]
• [FONT=0)Canada[DÜT:1): Güven oylaması hiçbir güven oylaması tetiklemez
• [0]Australia[[[Dönemli: Çift Çözülemez

ABD Reputation Influences

Shutdowns Amerikan'ı ayakta etkiler:

• Hükümetsel istikrarla ilgili sorular
• Güvenilirlik bildirimi azaltıldı
• Pazar belirsizliği
• Müttefik ulusların endişelerinin
• Uluslararası gelişim programları kesintiye uğradı

Desenler ve Trendler

Frekans Analizi

[0]On yıla kadar: [Düzdün: 1]

• 1970'ler: 6 kapanış (56 gün toplam)
• 1980'ler: 8 kapanış (20 gün toplam)
• 1990s: 3 kapanış (27 gün toplam)
• 2000s: 0 kapatma
• 2010s: 3 kapanış (54 gün toplam)
• 2020s: 0 kapatma (şimdiye kadar)

Zaman Trendleri

[FONT:0]Short kapatmalar (1-3 gün))[En yaygın, genellikle teknik olarak kullanılmaktadır:2).Medium kapanışları (4-16 gün)).

Daha uzun süre eğilimi, daha yıkıcı kapanışlar kutuplaşmayı yansıtıyor.

Mevsimsel Desenler

[FONT:0) 30/Ekim 1[Dönetici: En yaygın ( mali yıl boyunca) [[Dönemli:2.Aralık[Dönemli: 3)[Dönetici: İkinci en yaygın (kontinumentasyon süresi)[Dönderlik tarihleri[FLT: 4 )

Dersler Öğrenilen Dersler

Siyasi Dersler Siyasi Dersler

[FONT:0]Shutdowns nadiren politika hedeflerine ulaşır:).

• 1995-96: Cumhuriyetçiler hiçbir şey elde etmedi
• 2013: ACA değişmemiş kaldı
• 2018-19: Hiç duvar finansmanı elde edilmedi

[0]Kamu gerisi öngörülebilirdir:[Dönem: 1 )

• Partinin başlatılması genellikle suçsuz
• Ekonomik kesintiler seçmenler seçmenleri
• Federal çalışanlar sempati yaratır

Operasyonel Dersler

[FONT:0]Agencies, kontingency planlamayı geliştirdi: ).

• Temel personel daha iyi sınıflandırma
• Clearer kapanış prosedürleri
• Geliştirilmiş iletişim sistemleri
• Hızlı yeniden başlatma yetenekleri

[0]Teknolojinin etkisi: [Dönemli: 1)

• Uzak çalışma yetenekleri yetenekleri
• Elektronik fayda sistemleri
• Online hizmetler beklentileri
• Sosyal medya, kesinti hikayelerini basitleştirir

Reform Teklifleri

Mevzuat Çözümleri

[0]Automatic devam eden kararlara devam ediyor:[Dönem: 1 )

• Önceki seviyelerde finanse edilen finans hükümeti otomatik olarak
• Kapalı tehdit
• Önerilen birkaç fatura, hiçbir şey geçmedi

[0] Hayır Bütçe, Ödeme:

• Kongre, kapanış sırasında ödeme yapıyor
• 27. Değişiklikler komplikasyonlar
• Halk desteği ama sınırlı etkinlik

[FONT:0)Biennial bütçeleme:[Dönem:[Dönem: 1)

• İki yıllık bütçe döngüleri
• Daha fazla planlama zamanı
• Daha az kriz noktaları
• 20 eyalette başarıyla kullanılır

Procedural Reformlar

[FONT:0)Elminate borç tavanı:[Dönemli: 1 )

• Ayrı ödünç alma izni
• Kapalılarla karışıklık önlemek
• Kriz puanlarını azaltın

[FONT:0]Strengthen bütçe süreci:).

• Daha önceki tarihler
• Kayıp hedefler için cezaları
• Değişiklikler için azaltılan kapsamı azaltılır
• Daha gerçekçi zaman zaman çizelgesi

Future Outlook

Shutdowns'ı yükseltebilecek Faktörler

• Devamlı kutuplaşma
• Sosyal medya çatışmaları basitleştiriyor
• Normalleştirilmiş kullanım politik taktik olarak
• Kurumsal normları Zayıflıyoruz
• Electoral, çatışma için teşvikler

Konfeksiyonları Bu Faktörler Shutdowns

• Sıkça Sorulan Sorular
• Ekonomik sonuçlar ciddi hale geliyor
• İş topluluğu baskı
• Liderlikte Nesil Değişim
• Potansiyel reformlar geçiş

Sonuç: Shutdown Döngüsünü Yok Etmek

Federal hükümet kapanışları tarihi, 1976'dan beri siyasi savaş silahlarından bir rahatsız edici evrim ortaya çıkıyor.0:0) Maliyetleri ve Amerika'nın hayatını bozan tekrarlanan bir krize ne kadar çok şey başladı ve Amerikan yönetimine zarar veriyor.).

2018-19'in 35 günlük maratonuna kısa hafta sonu kapanışlarından gelen escalasyon, sorunu kötüleştiren, geliştirmemek için daha kolay bir şekilde ortaya çıkan her kapatma setlerini ortaya koyar.İnsanı kırmak için daha zor hale getiren yıkıcı bir döngü oluşturabilir - federal işçiler maaş çeklerini kaybederler - siyasi savaşlarda karşılıklı hasarlar haline gelir.

Ancak tarih aynı zamanda, kapatmalar olmadan uzun sürelerin mümkün olduğunu gösteriyor. 1996'dan 2013 yılına kadar 17 yıllık boşluk, farklı siyasi dinamiklerin üstün olabileceğini kanıtlıyor. Amerikan demokrasisi ile karşı karşıya kalan soru, kapatmaları gereken normları ve süreçleri yeniden keşfedebilir miyiz, yoksa işlevsiz politikamızın kalıcı bir özelliği olup olmadığınızdır.

Bu tarihi anlamak sadece akademik egzersiz değildir - bu, döngüyü kırmak isteyen vatandaşlar için önemlidir.Geçmiş hatalardan öğrenerek, seçilmiş yetkililerinden daha iyi yararlanarak, Amerikalılar tekrarlanan bir kabus yerine tarihi bir merakı durdurabilecek reformlar için zorlayabilirler.

[FONT:0]

[D][/FONT: 4)