Giriş: Siyasette Paranın Kalıcı Mücadelesi

On yıllardır, kampanya finansmanı reformu, Amerikan siyasetindeki en tartışmalı ve önemsiz konulardan biri olarak kalmıştır.Anasıtında reform hareketi, zengin bağışçıların, şirketlerin ve özel çıkarların, seçimlerin nasıl finanse edildiğine dair güvence ve sorumluluklar altında kaldı.

Bağlantılı olmayan PACs, şu anda, bağlı meslektaşlarının önemli bir payına hükmediyor - şirket, iş veya ticaret birliği PACs gibi, belirli bir varlıkla bağlantılı ve bağlantılı PACs'ten katkı sağlayabilir - bağlantılı olmayan PACs, genellikle tek bir tartışma veya ideolojik gündemi takip etmek için özgürdür. Özellikle de bu finanse eden yüksek mahkeme kararından sonra ABD'nin ABD'deki reform engellerini anlamak için önemli bir çaba sarfediyor.

Giriş olmayan PACs nedir?

Tanım ve Yasal Distinksiyonlar

Bağlanmamış bir PAC, Federal Seçim Komisyonu (FEC) ile kayıt olmak ve belirli kurallarla kontrol edilen bir siyasi komitedir, ancak bağlantılı PAC'ler aracılığıyla daha az yapısal kısıtlamalarla çalışır.

  • [FONT:0]Bağlantı olmayan PACs (multicandidate PACs): ) Bu PACs, bireylerden yılda 5.000 $ 'a kadar katkılarını kabul ediyor ve kampanyaya katılmak için 5.000 $ katkıda bulunabilirler.
  • D.C. Devre Mahkemesi karar vermeden önce, FEC[DÜye Olmayanlar İçindekiler) (yalnızca, bu komiteler) tarafından sınırsız miktarda para cezasına çarptırılabilir.

Her iki bağlantılı olmayan PACs türleri de önemli bir özellik paylaşıyor: bağımsızlık. Bir kampanya veya parti hiyerarşisinin stratejik kararlarına dikkat etmiyorlar, bu da onlara büyük esneklik veriyor ama aynı zamanda hesap verebilir ve şeffaflık konusunda da endişe yaratıyor.

Nasıl Yükseltilir ve Para Para Kazanır

Bağlantılı PACs, çeşitli fonlama stratejilerine güveniyor. Birçok kişi belirli bir politika konusu etrafında inşa edilir - örneğin, çevresel koruma, silah hakları veya vergi reformu - ve doğrudan posta yoluyla fikirlendirici bağışçıları gibi çağrılar, dijital fonralama ve yüksek ücretli olaylar. diğerleri daha ideolojik olarak odaklanmış, örneğin liberal veya muhafazakar savunma grupları olarak, Süper PAC'ler parti komiteleri veya aday kampanyalarını doğrudan ziyaret etmek için geçerli olan aynı katkı kapları ile sınırlı değildir.

Giriş olmayan PACs'lerin Yükselişi: Tarihsel Bir Trajektör

Modern olmayan PAC'lerin modern aktivistleri 1970'lerde, 1990'ların sonlarında, “ideolojik PACs” ve “önetici ücretleri” (öneticileri ve harcamalar için) oluşan bu kararlara, sosyal destekle karşılaştırıldığında, çoğu PAC'nin şirket, sendikalar veya sendikalar ile bağlantılı olduğu sonucuna varmıştır.

Bugün, bağlantılı olmayan PACs federal seçimlerde kalıcı bir fikstür. Açık Sekreterliğe göre, 2022 orta vadede, bağlı olmayan PACs ( Super PACs dahil) 2.5 milyar dolardan fazla bir süre boyunca harcanan, tüm dış harcamaların% 30'undan fazla muhasebe.

Kampanya Finans Reformu Üzerine Etkisi

Kampanya finansmanı reformuna bağlı olmayan PAC'lerin etkisi, reformcuların savunduğu hedeflere karşı derin ve sıklıkla yansayıcıdır. Aşağıda bu varlıkların reform manzarasını yeniden şekillendirdiği dört temel alanı inceleyeceğiz.

Artan harcama ve "Arms Race"

Bağlantısız PACs, partilerin, ilgi gruplarının ve zengin bireylerin rekabetçi kalması için kampanyalara daha fazla para dökmesi ve sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık sık destek alabilecekleri bir sistemdir.

Transparency Challenges ve "Dark Money"

Belki de en önemli şeffaflık meydan okuması, bağlı olmayan PACs'in paralarını gizlemek için gerekli değildir. Super PACs, bağışçıları açıklamalı, bağlantılı olmayan PAC'ler gibi kârsız kuruluşlardan para almak için neredeyse 3001(c)(4) “sosyal refah” gruplar halinde, bu zengin açıklama yasaları için uzun süredir çağrılandırılmış olan Hawking fonları için uzun süredir çağrıda bulunan Brennan Center'a kadar para harcamalarını sağlar.

Contribution Limits

Super PACs'in ortaya çıkışından önce federal hukuk, seçim başına 2,700 dolar değerindeki doğrudan katkıyı kapladı (örneğin, milyarderler kampanyalara doğrudan katkı sağlamak için hala 2.7 milyon dolar değerindedir. Ancak, bağlı olmayan bir PAC'lere – bu aday için sınırsız harcamalar yaparak, yasal harcamaların amaçlarının hedeflediği bağımsız bir şekilde ihlal edebilir.

Özel İlgiler ve Narrow Agendas

Bağımlı olmayan PACs genellikle tek bir konu veya ideolojik olarak katı örgütlerdir. Bunlar, fosil yakıt sektörü veya farmasötik endüstri gibi belirli bir endüstrinin çıkarlarını temsil eder veya bu özel ilgi alanlarının aşırı derecede olumsuz bir şekilde yorumlayabilmelerini sağlamak gibi, özellikle de libertarian veya ilerici aktivizmi rahatsız edebilir. çünkü bu PACs, medyan oy verenlere karşı sorumlu değildir.

Reforma Karşı Mücadele Ediyor

Bağlanmamış PAC'lerin özellikleri herhangi bir yasama veya düzenleyici reform gündemi için somut engeller yaratır. Aşağıda en kalıcı zorluklardan bazılarıdır.

Yasal Halkalar ve Anayasaya Bağlı

ABD Yüksek Mahkemesi, ilk değişiklik tarafından korunan bir konuşma biçimi olarak kampanya harcamalarını sürekli olarak yorumladı.InurFLT:0)Citizens United), Hükümet, şirketler, sendikalar veya diğer dernekler tarafından bağımsız harcamalar yasaklayan herhangi bir girişimde bulunmaya veya sınırsız fonlar alma yeteneğinin kısmen yasal bir şekilde kısıtlanmadığı anlamına gelir.

Kompleks Ağlar Bu Maske Etkisi

Bağlantılı olmayan PAC'lerin finansman yapısı genellikle kasıtlı olarak tıkanır. Tek bir Super PAC, siyasi harcamaların gerçek kaynağını takip etmek için katkı sağlayabilir ve bu da diğer varlıkların fonlarını almak için bir engel olarak hizmet eder. Bu "para aklama" etkisi - genellikle mevcut hukuk altında yasal olsa da - gazeteciler için son derece zor hale getirir, bekçi grupları ve düzenleyiciler, gerçek siyasi harcama kaynağına izin vermeleri gerekir.

Beneficiaries'den Siyasi Direniş

Birçok seçilmiş yetkili, mevcut sistemin yararlanıcılarıdır. bağlantılı olmayan PACs genellikle kampanyalara, reklamlara ve oy kullanan birçok hukuk üreticisi "reffet ödeme" için isteksizdir.Ayrıca, her iki büyük parti de onları zayıflatan büyük para miktarına güvenmek zorunda kalır.

Uygulama ve Düzenleme

FEC, altı komisyonlunun - üç Cumhuriyetçi ve üç Demokratların - herhangi bir uygulama eylemi için çoğunluk oyları olduğu anlamına gelir, yani her döngüyü rapor eden binlerce PAC'yi denetim altına alma yeteneğinin de ortadan kaldırıldığı anlamına gelir.

Vaka Çalışmaları: Eylemde Bağlı PACs

Reform manzarasındaki bağlantılı olmayan PAC'lerin beton etkilerini göstermek için iki örnek düşünün:

2020 Cumhurbaşkanlığı Seçimi: [Döneticileri dışında, ABD Eylemi ( Joe Biden) ve Amerika İlk Eylemi (AB Başkanı Donald Trump'ı desteklemek) ve bu dış kaynaklardan yaklaşık 1 milyar dolar harcadı.

[FONTD:0] DISCLOSE Yasası ve Tekrarlanan Başarısızlıklar: [Dönetici: 1] İlk olarak 2010 yılında, Haziran ayında Demokratik Kontrollü Evi'ni piyasaya sürdü, ancak her seferinde Cumhuriyetçi muhalefet ve filibuster kurallarının bir kombinasyonunun engellediği bağımsız harcama gruplarına ihtiyaç duyardı.

İleriye Geçiş: Reform Stratejileri ve Onların Beklentileri

Sorunun kaçınılmaz doğası göz önüne alındığında, reformcular, bağlantılı olmayan PACs'lerin etkisini ele almak için çok açık bir yaklaşım önerdiler.Her strateji önemli engellerle karşı karşıya kalır, ancak aynı zamanda artımlı bir değişim için umut sunar.

Disiplin Koşullarının Güçlendirilmesi

En yaygın desteklenen reform hedefi açıklanmaktadır. Tüm bağlantılı olmayan PACs'leri, karanlık para kârlarından gelen fonlar da dahil olmak üzere, fonlarının orijinal kaynaklarını açıklamayı sağlamak için seçmenleri güçlendirecektir. DISCLOSE Yasası şu anda öngörülemeyen bir başka rota, hükümet yüklenicileri için tam bir açıklama gerektiriyordu – Başkan Obama tarafından 2022 yılında alınan bir adım.

Kampanyaların Kamu Finansmanı

"Fair Seçimleri Şimdi Yasası" gibi teklifler, küçük dolarlık bağışlar için kamu eşleştirme fonları sağlayacaktır, adaylar için PACs'den büyük katkı kovalamaları için teşviki azaltır.Bazı eyaletler, Maine ve Arizona gibi, bazı başarılarla kamu finansman sistemleri kabul etmiş olur. Ancak federal halk finansmanı yeni bir yasa ve önemli bir fon gerektirir, bu da politik olarak zor olsa bile.

Anayasa Değişikliği

Yüksek Mahkemenin kararlarına inananlar, bu tür bir değişiklik için çağrıda bulundular ve "Bizi kalıcı düzeltme, Anayasayı devirmek için anayasal bir değişikliktir", ancak Anayasayı değiştirmek, iki büyük çoğunluğun da devlet tarafından onaylanması ve ilgili kararların onaylanması gerekir.

FEC Reform Reformu

Bir başka yol Federal Seçim Komisyonu'nu daha etkili hale getirmek için yeniden yapılandırmaktır. Teklifler, komisyon sayısını üç veya beşe düşürmek veya şebekeleri azaltmak için partiden uzaklaştırmak için daha fazla yetki atamak zorunda kalır.Bu tür değişiklikler mevcut yasaları uygulamaya yardımcı olur ve bağlı olmayan PAC'lere gitmek için ajans dişlerini verebilir.

Sonuç: Girişsiz PACs'lerin Enduring Etkisi

Bağlantılı PACs, kampanya finansmanı sistemini derin ve reform perspektifinden şekillendirdikçe, büyük ölçüde olumsuz bir reformla, genel harcama, daha düşük şeffaflık, siyasi sistemin algılanmasıyla bağlantılı olarak, yasal korumalarını ilk değişiklikle, bir sistemle bir araya getirdiler, aynı zamanda finans sistemiyle aynı zamanda adil bir şekilde devam edecek bir reform kampanyası başlatacaktır.

[FONT=0]Bu komitelerin yapısı ve yönetmelikleri hakkında daha fazla okuma için, Adalet Merkezi'ne danışın[Dönetici Seçim Komisyonu'nun PAC Kayıtlarına kılavuzluk) Bu komitelerin etkisi hakkında ayrıntılı analizler [Dönetici için Adalet Merkezi).