Kamu Politikası ve Yönetişim
Kamu Politikasında Düzenlemenin Sonuçları
Table of Contents
Düzenlemenin Mechanismleri
Düzenleme yakalama, kamu ilgisinin gerçekleşmesi için kurulan bir hükümet ajansı, endüstrinin ticari veya siyasi kaygılarını düzenlemekten sonra meydana gelir. Bu fenomen, demokratik süreci sistematik olarak zayıflatır, tarafsız hakemlerden denetim rejimlerini terk etmek için güçlü bir anlayışa yol açar.
Ekonomist George Stigler tarafından geliştirilen düzenleme teorisi, genellikle endüstri tarafından satın alındı ve her türlü endüstri etkisi yakalamazken, siyasi ekonomide derin bir şekilde yer alan yapısal teşvikler vardır. Temel sorun maliyetlerin yoğunlaşması ile ilgilidir: endüstrinin olumlu kurallar için lobiye büyük bir finansal teşviki vardır, genel kamuya açıklığa sahip olsa da, kötü düzenleme maliyetinin dağıtılması, organize edilmesi gereken küçük motivasyona sahiptir.
Kapı Phenomenon'u Yeniden Gelişen
yakalamanın en görünür mekanizması, kamu ve özel sektörler arasında "regret kapısı"dır. Düzenlemeler, bir gün denetim ettikleri şirketler için bir gün çalışabilirler, kesin bir uygulama cesaretine sahipler ve endüstri dostu yorumlar D.C. Bar, gelecekteki yüksek maaşların %50'sinin bir kez düzenleme kararında, yasallaştırmanın, kararlarının verilebileceğine dair güçlü bir karar verebilir.
Bilgi Asymmetri
Düzenleme ajansları, uzman ve veri açısından sürekli olarak tükeniyor. Özel firmalar kendi operasyonları, piyasa koşulları ve teknik yetenekleri hakkında bilgi sahibi olduğunda, bu çok şirketlerin kurallar için en kötü dava senaryoları sunmalarına izin veriyor.
Yasal ve Siyasi Baskı
İyi finanse edilen endüstri grupları sürekli yasal zorluklar ve siyasi baskı yoluyla ajansları aşırı derecede fazladan çıkarabilirler. Yönetim Prosedürü Yasası, ajansın finansmanı veya ajansın onayı için hayati öneme sahip olan ajans eylemlerinin yargılanmasına izin verir, ancak vergilerin gecikmesi veya yasal düzenlemelere tabi tutulabilir.
Düzenlemesel yakalamanın Tarihsel Örnekleri
Tarih, düzenleyici yakalamanın doğrudan kamu zararlarına, ekonomik istikrarsızlıka ve yaşamın kaybına yol açtığını göstermektedir.
FAA ve Boeing 737 MAX
Aslan Air Flight 610 ve Etiyopya Havayolları Uçuş 347'in trajik kazaları, 346 kişiyi öldüren bir ders kitabıdır. On yıllardır Federal Havacılık Yönetimi (FAA) Boeing'e önemli bir güvenlik sertifikası kazandırmıştır. Bu Organizasyon Tasarımı Authorizasyon (ODA) programı, Boeing'e hız vermek ve maliyetleri azaltmak için doğrudan bir ilgi alanı yarattı.
SEC ve 2008 Finansal Kriz
2008 mali çöküşten daha az sıkı sermaye gereksinimlerini önlemek için Securities ve Exchange Commission's failure to prevent the 2008 finansal çöküş, finansal alanda yakalamayı teşvik etti. SEC, Konsoloslukların yoğun bir şekilde finansal olarak kabul edilen mali gözetimi olarak kabul edilen bütçeye karşı, büyük yatırım bankalarının ipotekli menkul kıymetler gibi, en sonunda küresel bir finansal ödemeye karşı çıkamadı.
EPA ve Endüstri Etkisi
Çevre Koruma Ajansı, özellikle de kamu sağlığı araştırmaları hakkında şüphe etmek için bir savaş alanı olmuştur. EPA tarafından düzenlenen ve “ABD’nin” yönetim ve kimyasal üreticileri, sürekli olarak fosil yakıt çıkarlarından kaynaklanan önemli bir mekanizma, modern zorluklarla karşılaştırıldığında, yasal sorunları ve siyasi baskıyı ortadan kaldırmak için kullanılan düzenlemelerden şüphe etmek için kullanılmıştır.
Uluslararası Perspektifler Yakalama
Düzenlemek Amerika Birleşik Devletleri'ne eşsiz değildir. Birleşik Krallık'ta, su hizmetlerinin özelleştirmesi, "environmental yakalama" suçlamalarına yol açtı, düzenleyicilerin gerekli altyapı yatırım ve çevre temizliğine öncelik vermeleri için eleştirildiği yerlerde. Benzer şekilde, Avrupa Birliği'nin Ortak Tarım Politikası (CAP) tarihsel olarak tarım lobileri tarafından ağır bir şekilde etkilendi.
Düzenlemenin Sonuçları
Yakalanmanın sonuçları, izole politika hatalarının ötesine geçiyor, ekonomi ve toplum üzerindeki sistemik hasarlar veriyor.
Demokratik Yasamanın Erosion
Vatandaşlar hükümet Goldman Sachs, Boeing veya ilaç devleri için değil, demokratik kurumlara güvendiğini algılar. Bu algı yakıtlar cynicism, disengagement ve siyasi aşırılıkçılığı gösterir; Eğer sosyal sözleşme bozulsa – devlet kamuyu şirket malfesasyonundan korumak için başarısız olur – tüm yönetim sisteminin meşruiyeti zayıflatılır.
Ekonomik Eşitlik ve Kiralık Bakmak
Yakalama "görünür" yaratır - yabancı rekabete tercih edilen ekonomik kârlar, mallar veya hizmetler için daha yüksek fiyatlar ödemek yerine, birçok kişiyi giriş, yeni rakipleri engelleme ve inovasyonu baskı altına almak için zor bir iş lisansını, karmaşık izin süreçleri ve tarifeleri veya kotaları içerir. Bu politikalar, tüketicileri mal ve hizmetler için daha yüksek fiyatlara ödemek için daha fazla vergilendirmeye zorlamaktadır.
Stifled Rekabet ve İnovasyon
Yakalanan bir düzenleyici tarafından korunan Endüstriler, inovasyona veya verimliliği artırmak için az teşvike sahiptir. Neden kâr marjlarını tehdit edebilecek bir kural için R&D'ye yatırım yaptı? Bu, daha düşük verimlilikle madalya sistemleri kullanır.
Halk Güvenliği ve Sağlık Riskleri
Belki de en trajik sonuç insan hayatına ve sağlığına doğrudan zarar veriyor. Boeing 737 MAX ile görüldüğü gibi, yakalama güvenliği takip edebilir ve hasta güvenliğine öncelik vermek için yıkıcı bir halk sağlığı felaketini temsil eder, FDA ve DEA sistematik olarak Purdue Pharma gibi farmasötik üreticilerden yozlaşmıştır.
Mitigating Düzenlemesi Yakaladı
yakalama kalıcı bir tehdit olsa da, yapısal reformların bir kombinasyonu, geliştirilmiş şeffaflık ve aktif halk katılımı etkilerini önemli ölçüde azaltamaz.
Transparency ve Public Participation
Düzenleyici süreçte bir ışık atmak, sert kurallar benimsemedikleri için açıklığa kavuşturulmuş bir platformdur. Bu, düzenleyiciler ve endüstri lobiciler arasındaki toplantılara ilişkin kamu kayıtlarının, kural oluşturmada kullanılan verilerin zorunlu açıklaması ve düzenleyici kurumlar için "açık veri" standartların oluşturulmasını gerektirir. Ayrıca, yasal işlemlerde kamu ilgisinin neden belgelendirildirildirilmesini sağlamak için etkin bir araç temin edilebilir.
Yapısal ve Yasal Reformlar
Ajans tasarım konuları. Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB), yasal zorluklarla karşı karşıya kalmaya rağmen, tek bir danışman yapısı, Federal Rezerv'den bağımsız fonlar ve açık, tek bir görev.
- [Üye Olmayanlar: 0] Bağımsız Fonlama: [Dönetici: [Dönetici: 0) Yıllık Kongre Başvuru Sürecinden Çıkarma Aracılık Fonu, Kongre'nin endüstri bağışçılarına kolay ulaşma yeteneğini azaltabilir.
- [FONT:0)Mezun Yasalarının Ötesinde: Eski düzenleyicilere katılmak için eski düzenleyicilere "soğuk" dönemlerini uzatabilir, geri dönüş kapısını yavaşlatabilir.
- [FONT:0)Sunset Geçiciler:[Döneticiler ve önemli düzenlemeler periyodik olarak gözden geçirilecek ve açıkça yetkili, eski, yakalanan kurallardan açık bir şekilde yardımcı olabilir.
- [FONTT:0]Bilgi ve Düzenleme Ofisi'ni (OIRA):) geciktirmek için sıklıkla kullanılan OIRA, maliyetle ilgili analizlerin şeffaf ve önyargısız bir şekilde kullanılmasını sağlamak için de bir güç olabilir.
Madonnapu Koruma ve Vatandaş Suits
Yakalama için iç güçlendiriciler önemlidir. Güçlü ısblok korumalar, ıslıksız görevler için finansal teşviklerle bir araya getirilir (aslında Dodd-Frank Yasası, finansal dolandırıcılık için verilenler) gibi gizli bir ortaklığa izin verebilir.
Reformda Vaka Çalışmaları
Birkaç vaka çalışması, açık görüşlü reformların yakalamaya geri itebileceğini gösteriyor, ancak savaş asla kalıcı olarak kazanmıyor.
Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB)
2008 mali krizinden doğmuş, CFPB belki de Kongre'den ziyade Federal Rezerv'den gelen en kasıtlı girişimdir. yedi farklı ajanstan (önce görevlerinden gelen tüketici korumalarından biri), CFPB, yoğun bir şekilde karşı karşıya kaldığı siyasi ve lobi baskılarından dolayı doğrudan Federal Rezerv'ten geri döndü.
Net Neutrality Battles at theCF
Federal İletişim Komisyonu'ndaki net tarafsızlık yönetmeliğinin tarihi (FCC), endüstri kontrolünü ele almak için dramatik bir vaka çalışması olarak hizmet vermektedir. 2015 yılında Başkan Tom Wheeler (eski bir kablo endüstrisi lobici, ironik olarak) güçlü net tarafsızlık kuralları kabul etti. Ancak, Başkan Wheeler, endüstri kontrolü derinliğini görmek için 2017 yılında siyasi seferber edilen bir eylemde, eski bir Verizon avukatı olarak, eski bir avukat olarak, düzenleyici yakalama davası olarak görülüyordu.
Kaliforniya'nın Çevre Bağımsızlıkları
Kaliforniya'nın temiz Hava Yasası altında kendi araç emisyon standartlarını belirlemek için eşsiz bir yetki, ülke çapında daha temiz araçlar üretmek ve tedarik eden bir kurumsal güç ve güçlü bir savunuculuk topluluğu, zaman içinde yakalanan ve federal standartlarda ele geçirilen "demokrasi" sağlayabilir.
Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç
Düzenlemek modern kapitalizmin kronik bir koşuludur, sabit bir kesintiye uğramak için basit bir otobüs değildir. Uzman yönetimi ve samimi endüstri ilişkilerinin tehlikeleri arasında temel bir gerginliktir. Sonuçlar -ekonomik eşitsizlik, baskı altında olan inovasyon, eroded güven ve ölümcül halk güvenlik başarısızlıkları - 21. yüzyılda sürekli vigilasyon, yapısal inovasyon ve güçlendirici bir vatandaşlığa ihtiyaç duymaktadır.