Mevzuatı nasıl lobileştiren Etkiler

Lobicilik, modern yönetimdeki en belirgin ancak tartışmalı güçlerden biri olmaya devam ediyor. bireyler, şirketler, kâr amacı gütmeyen şirketler ve siyasi bilim ve tarih öğrencileri için, yasal düzenlemeler ve kamu politikası, kamu kurumları ve kamulaştırma organlarının etik boyutları, demokratik karar verme işlevlerinin aslında nasıl içerdiği konusunda çok önemlidir.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, lobicilikte harcamalar her yıl 4 milyar doları aştı, binlerce kayıtlı lobici her büyük endüstriyi temsil ediyor ve bunun için düzenleyici çerçeveyi ve uygulamanın her aşamasında gözlemlenebilir.

Siyasette Lobicilik Rolü

Lobicilik, temsilci demokrasi içinde birkaç kritik işlevi gerçekleştirir. Sık sık olumsuz tasvir ederken, seçici ve politika yapıcılar arasında bir köprü olarak hizmet edebilir, çeşitli bakış açılarının aktarılmasını sağlar.

  • [FONT:0) İlgi Alanlarının Temsil edilmesi:[Döneticiler) Lobiciler, belirli grupların ve mevculerin seslerini garanti ederler; sendikalar, çevre savunucuları, sendikalar ve profesyonel örgütler ve mescidler tarafından duyulabilir; aksi takdirde bu fikre sahip olmayanlar tarafından duyulur.
  • [FONT:0]Bilgi ve Uzmanlık:[Döneticiler sağlık politikasından savunma sözleşmelerine kadar karmaşık sorunlarla karşı karşıya kalabilirler. Lobiciler, hukuk yapıcılarının bilgilendirilmesine yardımcı olan ayrıntılı veri, yasal analizler ve ekonomik etkiler çalışmaları sunar. Örneğin, sağlık lobici önerilen uyuşturucu fiyat reformları için maliyet-benezis modelleri sağlayabilir.
  • [FONT:0]Advocacy ve Persuasion: Lobiciler aktif olarak belirli faturalara karşı kampanyalar, doğrudan ikna edici, halkla ilişkiler kampanyaları ve çimrootlarının siyasi görüş değiştirme baskısını dağıtmaya yönelik bir karışım dağıtıyor.
  • [FONT:0)Promise:[Döneticiler) Birçok durumda lobiciler, arabuluculuk olarak hareket ederler ve çatışmaların faizleri olduğunda ilerlemelerine izin veren mevzuata yardımcı olur.

Lobicilik olmadan, legislators, neredeyse tamamen kişisel personeli, yönetici ajansları ve bilgi vedash için medyaya güvenecektir; kendi önyargıları veya eksik perspektifleri olabilir.

Lobi ve onların Yöntemleri

Lobicilik birçok form alır, her biri farklı stratejiler ve hedef izleyicilerle. Bu türleri anlamak, yasama gündemini nasıl yönlendirmeye çalışır.

Doğrudan Lobicilik

Doğrudan lobicilik, lobici ve bir kanun yapımcısı veya personeli arasındaki yüz yüze iletişim içerir. Bu, yasal ilişkileri ve kurumsal bilgi ve adaları ile ilgili olarak, komitede yapılan görüşmelerde veya resmi olarak planlanan toplantılarda sıklıkla çağrılabilir. Lobicilere destek sunarlar ve birçok eski kongre üyesine ve üst düzey personel lobiciler olarak özel sektöre lobiciler olarak cevap verebilirler, kişisel ilişkilerini ve kurumsal bilgi ve mecra; Bir fenomen genellikle kapı ziyaret eder.

Grassroots Lobiing

Grassroots lobicilik, seçilmiş temsilcileriyle iletişim kurmak için genel kamuoyunu seferber eder. Bu, telefon kampanyalarını, e-posta sürücülerini, sosyal medya seferberliğini ve halk gösterilerlerini içerir. Organizasyonlar genellikle e-posta listelerini, reklam ve yerel olayları mesajlarını koordine etmek için koordine eder. Hedef, böylece yasama organlarının görmezden gelemeyeceği siyasi baskıyı göstermektir.

Koalisyonu Lobi Etmek

Birden çok kuruluş ortak bir yasama hedefi paylaştığında, sık sık sık sık bir koalisyon oluştururlar. kaynaklar havuzlayarak, araştırma ve işbirliği mesajlaşmaları, bu ittifaklar, herhangi bir gruptan daha fazla öngörülebilir bir cephe sunabilir.TheurFLT:0)Business Roundtable), büyük ABD şirketlerinden CEO'lar bir araya getirerek, vergi ve ticaret konularındaki en güçlü koalisyon lobicilerinden biridir.

Astroturf Lobi

Astroturf lobisi çimroots desteğinin yanlış bir izlenim yaratma pratiğidir. Organizasyonlar sahte mektuplar üretmek için firmalar kiralayabilir, insanları yürüyüşlere katılmak veya halka açık bir açıklama oluşturmak için botlar kullanabilir. Bu deceptive taktiği giderek artan scrutiny ve düzenlemeyi çizmiştir.

Kapıyı yeniden düzenleme

Ayrı bir tür değil, kritik bir yapısal özellik: bireyler kamu ofisi ve özel lobi şirketleri arasında hareket eder. Bu derin içsel bilgi ve erişim yaratır, ancak aynı zamanda ilgi ve düzenleyici ajansların çıkarlarını ve denetim ettikleri endüstrilerin yakalamasını da endişelendirir.

Mevzuatı nasıl şekillendirir

yasama gündemini ayarlama; hangi konuların dikkat ve öncelik ve öncelik ve mescidini aldığı konusunda kararsız; belki de en güçlü etki lobicilik, gündemi birkaç mekanizmayla şekillendirebilir: Lobiciler, gündemi birkaç mekanizmayla şekillendirebilir:

  • [FONT:0]Framing Issues:[Döneticiler, yasal eylem gerektiren acil sorunlar olarak ilgilerini sunmak için çalışıyorlar. Araştırmaları, serbest ticaret raporları ve medyayı anlatıyı tanımlamak için meşguller. Örneğin, fosil yakıt endüstrisi, on yıllar boyunca iklim değişikliğini belirsiz veya gelecekteki bir sorun olarak geçirdi, düzenlemeyi geciktirdi.
  • [FONT=0]Drafting Model Mevzuatı:[Drafting Model Mevzuatı:[Döneticileri): Birçok lobici, yasal düzenlemelere göre, bömertçeler, Amerikan Mevzuatı gibi kuruluşlar, göçten meslek lisanslarına kadar konularda hazır mevzuat sağlarlar, genellikle devlet yasama organları tarafından kabul edilirler.
  • [FONT:0] Kampanya Katkıları ile ilgili değerlendirmeler: [Döneticiler) ve bireysel lobiciler, pozisyonları destekleyen adaylara ağır bir şekilde yatırım yaparlarken, güvenli erişim sağlar ve bir iklime sahip olmaları gerekir. Araştırmalar, belirli bir endüstriden büyük katkı alan kongre üyelerinin bu endüstri ve toplumdaki oy kullanma olasılığı daha yüksektir; ilgi alanlarına ilgi duyuyorlar.
  • [FONT:0)Influencing Komitesi Assignments ve İşitmeler:[Döneticiler)[Döneticiler, uygun komitelere veya işitmelere uygun olarak atanacak belirli faturalara başvurabilirler. Ayrıca tanık listelerini kendi sebeplerine samimi olarak sunabilirler.
  • [FONT:0]Blocking veya Gecikme Yasaları:[Dönetici] Bazen hedef bir faturayı geçmek değil, ileri sürmekten sonra Lobiciler, procedural taktikler, istenmeyen mevzuata ulaşmaları için komite sandalyeleri üzerinde baskı yapmak.

Tarihsel Context: Lobicilik Evrimi

Lobicilik modern bir icat değildir. kökleri Amerikan Cumhuriyeti'nin ilk günlerine uzanır. terimin kendisi, Kongre üyeleriyle konuşmak için beklediği ABD Capitol'ın; ABD'nin ve ABD'nin, bireylerin Kongre üyeleriyle konuşmak için beklediği söylenir.

  • [FONT:0]19. Yüzyıl: [Dönetici: [Dönetici:0] Lobicilik büyük ölçüde yok edildi, demiryolu ve bankacılık ilgileri rüşvet ve arka oda anlaşmalarıyla muazzam bir etki yarattı. Pendleton Act (1883) ve sonraki reformlar sivil hizmeti profesyonelleştirmek ve sınırlı patronaja başladı.
  • [FONT:0]1930s–1960s: Yeni Anlaşma ve Büyük Toplum programları, AFL-CIO ve Amerikan Tıp Derneği gibi gruplarla birlikte iş organize ve halk ilgi gruplarının yükselişini gördü.
  • [FONT:0]1970'ler vedash;1990'lar: 1995 Lobide Koruma Yasası da dahil olmak üzere, 1995 Lobide Kayıt ve Raporlama Şartları da dahil olmak üzere bir edemik lobi[Dönetici:2).
  • [FONT:0]21. Yüzyıl: [Dönetici: [Dönetici:0][0][değiştir | kaynağı değiştir] Yüksek Mahkeme versquo;surFLT:2).Citizens United) kararı (2010), şirketler ve sendikalar tarafından sınırsız bağımsız siyasi harcamalar ortaya çıkardı. süper PACS ve karanlık para gruplarının yükselişi, resmi kayıt sistemi dışında çok fazla etkiye dönüştü.

Yeniden Gelişen Kapı: Bir Yapısal Özellik

Lobi endüstrisinin en eleştirel yönlerinden biri, eski kongre üyeleri, komite personeli ve düzenleyici yetkililer, yeni rollere eşsiz uzmanlık ve bağlantıları getiriyor.Reponsive Politics, eski kongre üyelerinin yaklaşık% 43'ünün ofisden ayrıldıktan sonra ortaya çıktığını buldu.

  • [FONT:0]Meflicts of Interest:) Lawmakers gelecekteki işverenlerine fayda sağlayan kararlar verebilirler.
  • [FONT:0)Insider Access:[[Dönetici:[Dönetici:0) Eski yetkililer genellikle eski meslektaşlarına özel erişim verilir, müşterilerine avantaj sağlar.
  • [FONT:0)Yönerge yakalama:[Dönergeler, katılmak istedikleri endüstrilere karşı agresif bir uygulama duruşu almaya isteksiz olabilir.

Fransa ve Kanada gibi bazı ülkeler, ofisden ayrıldıktan sonra bir dizi yıl boyunca lobiden gelen serinleme dönemlerini sokar. Amerika Birleşik Devletleri'nde, bazı yönetici şube yetkilileri için kısıtlamalar var ancak Kongre üyeleri için daha zayıf.

Yönetmelik ve Transparency: The Current Framework

Yolsuzluk ve olumsuz etki risklerini azaltmak için, birçok hükümet lobicilik açıklama yasalarını kaldırdı. Amerika Birleşik Devletleri'nde birincil federal çerçeve şunları içerir:

  • [FONT:0]Lobbying Disclosure Act (1995): Ev ve Senato Genel Sekreteri ile kayıt olmak ve müşterilerini, sorunlarını ve harcamalarını açıklamak için lobiciler gerekir.
  • [FONT=0)Honest Leadership and Open Government Act (2007):) Kongre üyelerine yönelik hediyeleri güçlendirdi ve ihlallere cezalar arttı.
  • [FORA: [FORA: Yabancı hükümetleri veya siyasi varlıkları temsil eden bireyleri faaliyetleri kaydetmek ve açıklamak için gereklidir.

Bu yasalara rağmen, önemli döngüler devam ediyor. Lobicilikte belirli bir eşiği aşan kuruluşlar, lobicilikte kayıt yaptırmaları gerekebilir. “Dark para” gruplar vemdash;501(c)(4) sosyal refah örgütleri vedash; bağışçılarını diskalize etmeden siyasi savunuculuk içinde meşgul olabilirler.

Uluslararası karşılaştırmalar farklı yaklaşımlar ortaya koymaktadır.TheurFLT:0) Avrupa Birliği[Dönetici:0) 2011 yılında gönüllü Transparency Register (2020'de belirli yetkililerin erişimi zorunlu hale getirdi).[/FLT:3).Australia).

Lobi Etkileyici Etkisi

Belirli örnekleri incelemek, yasal ve kamu politikasını şekillendirmek için lobicilikin somut gücünü göstermektedir.

Tütün Endüstrisi: Gecikmelerin On Yılı

1990'lardan itibaren tütün endüstrisi, tarihte en etkili lobi kampanyalarından birini monte etti. Araştırmacılar, sigara ve kanser kontrolü Yasası ile bağlantıdan şüpheye düştüler ve lobicilere federal ve eyalet seviyelerini engellemeye karşı bir şekilde destek verdi.

İlaç endüstrisi Güç fiyatlarını fiyatlandırıyor

İlaç endüstrisi Washington'da lobicilik konusunda en büyük harcamalardan biridir, savunma sektörü bile 1999 ve 2020 yılları arasında, endüstri, 4,5 milyar dolar lobide yapılan bir anlaşmayla ilgili olarak, Medicare Part D (2003) ve Affordable Care Act (2010)'da, Ination Act'da, belirli ilaçlar için fiyatlara sınırlı bir şekilde karşı pazarlık etme yetkisini verdi; reformcular için kısmi bir zafer, ancak endüstri, ancak bu konudaki değişiklikleri zayıflatarak lobiye devam ediyor.

Çevre Grupları ve Temiz Hava Yasası

Çevre lobiciler, endüstri rakipleri tarafından sık sık sık sık kesintiye uğratılmış olsa da, Sierra Club ve Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi, 1990 Temiz Hava Yasası değişiklikleri için, asit yağmuru ve hava toksiklerini ele alan, iklim değişikliğini ulusal günde yükseltmek için çimler baskısını kullandı.

Cross-Border Lobi: ABD-Mexico-Kanada Anlaşması

NAFTA'nın ABDMCA'ya yeniden seçilmesi (2020), tarım grupları, otomobil üreticileri ve işçi sendikaları tarafından yoğun lobi gördü. Iowa koreleri piyasa erişimine sahipken ABD oto üreticileri, Amerikan üretimini artırmak için daha katı kurallar talep etti.

Eleştiriler ve Meydanlar

Lobicilik yasal olsa da, hatta anayasa olarak hükümete dilekçe verme biçimi olarak korunuyor olsa da, eğitimcilerin sınıfta ele alması gereken önemli eleştirilerle karşı karşıyadır.

  • [FONT:0) Etkisin Farklılığı: Kurumsal çıkarlar geniş ölçüde kamu ilgi gruplarına rağmen, federal lobicilikte çalışan sendikalar tarafından harcanan her 1 dolar için, şirketler zenginliğe doğru 35 dolar harcadı.
  • [FONT:0]Undue Access and Influence:[Dönetici: 0,8] Arka kapı ve kampanya katkıları sıradan vatandaşlardan çok daha fazla etkiye sahip olan bir sistem yaratır.Bir 2014 Princeton ve Kuzeybatı üniversiteleri tarafından yapılan bir çalışma, ekonomik elitlerin ve organize çıkarların siyasi sonuçları olduğunu buldu, toplu kamuoyunun görüşü küçük bağımsız bir etkiye sahiptir.
  • [FONT=0]Lack of Transparency: [Dönetici] Karanlık para ve sınır dışı edilmemiş lobicilik, temsilcilerini kim etkileyen seçmenler için zor hale getirir.
  • [FONT:0)Yönerge yakalama:[Dönergesel) Rejid endüstriler genellikle onları denetlemek için yeterince etki yaratıyor, zayıf uygulama ve endüstri dostu kurallara yol açıyor.
  • [FONT:0) ► DÜŞÜNCÜDÜŞÜNCÜŞÜNÜ: 0,8|Döneticilerin normalleştirilmesi:[Dönetici: 0 ) Hatta yasal olarak, bağışların ticaret erişiminin uygulanması kamuya güvenebileceğini gösteriyor.

Proposed Reformlar

Birçok öneri, meşru işlevlerini korumak için lobicilikin olumsuz etkilerini azaltmaya yöneliktir. Bunlar şunları içerir:

  • [FONT:0)Enhanced Disclosure:) lobicilik temasları ve harcamaların gerçek zamanlı raporlaması ve karanlık para grupları için yakın döngüler gerekir.
  • [FONT:0]Cooling-Off Dönemi: Eski federal yetkililere, tüm hükümet dallarına lobide yasakları uzatıp yasağın süresini artırın.
  • [FONT:0] Seçimlerin Kamu Finansmanı: New York City'de yapılan gibi küçük katkılar için halka açık eşleştirme fonları sağlayarak özel bağışlara olan bağımlılığı azaltın.
  • [FONT:0]Strengthening EthicsExecut:) Hükümet Etik Yetki Ofisi'ne bağımsız uygulama yetkisi ve yeterli fonlar kazandır.
  • [FONT:0]Legislative Transparency:) Tüm işaret seanslarının halka açık olması ve faturaların tam metninin bir oylamadan önce online olarak yayınlanması gerekir.

Sonuç: Lobinin Çift Doğası

Lobicilik, bilgi ve temsilsel faydalarını korumak için hiçbir şekilde çelişen bir araçtır. Öğrenciler ve eğitimciler için, lobicilikin nasıl işlediğine dair ayrıntıları anlamak, doğrudan savunmadan, haber verme ve temsil etme yeteneklerini korumak için gerekli olan yollardaki meydan okumalar.Sadece bu konudaki reform çabalarının karmaşıklığına karşı karar vermek yerine demokratik karar verme politikalarının ayrıntılarına uymak.

Daha fazla okuma için: 0:0)Açık Sekreterlik.org lobicilik harcamalarını ve kapı verilerini döndürür. [Ücretsiz lobicilik Araştırma Servisi) lobicilik yasalarının partisiz analizlerini sağlar.) Gilens ve Page) hükümet şeffaflığı konusunda ampirik kanıtlar sağlar.