Bir politika fikrini uygulanabilir bir yasaya dönüştürmek süreci, herhangi bir işleyen demokrasinin belirleyici bir özelliği olarak duruyor. Bu, rekabetçi çıkarları dengelemek için tasarlanmış bir kasıtlı yolculuktur, bir kanunun uygulanmasına kapsamlı bir fikir sağlar ve halk iyiliğini vurgular, bu yolculuğu geçiş önerisinden haberdar etmek için anlamak sadece bir akademik egzersiz değildir - her eleştirel aşamanın temelidir.

Yasalar Çerçevesi: Kontrol ve Denge Sistemi

Modern leislatures, federal veya eyalet düzeyinde olup olmadığını anlamak, tek bir grubun kanunlaştırmadığı bir anayasal çerçeve içinde faaliyet gösterir. Amerika Birleşik Devletleri'nde, Kongre'deki Anayasa ve yasama otoritelerinden önce, bu tasarımdan oluşan bir çiftliğe sahip olmak, genellikle daha düşük bir ev (birbirbir veya ev) ve üst bir eve hükmederek, yasal görevlerin değerlendirilmesi gerekir.

Adım 1: Bir Bill'in Doğumu – Giriş Fikri

Her kanun bir fikir olarak başlar. Bu fikir geniş bir kaynak aralığından kaynaklanabilir:

  • [FONT:0]Legislators[[[Dönetici: 1) Kongre üyesi veya devlet bir yasama organı, seçmenlere bağlı olarak mevcut yasada bir problem veya boşluk tanımlanabilir.
  • [FONT:0] Yöneticilik[[Dönetici] – Başkanlar, valiler ve yönetimler genellikle politika gündemini ilerletmelerini önerir. Bu öneriler genellikle Beyaz Saray veya ajans personeli tarafından hazırlanır ve dost bir yasama organı tarafından tanıtılır.
  • [FONT:0)En büyük Gruplar ve Advocacy Organizasyonları[Dönetici: 1) Ticaret dernekleri, kârsız sendikalar, sendikalar ve diğer kuruluşlar sık sık sık model faturalar ve lobi lezyonlar sponsor olmak için.
  • [FONT:0]Özel Vatandaşlar ve İşletmeler[[Dönemli: 1) Dilekçeler, halk yorum dönemleri veya seçilmiş yetkililerle doğrudan ilişki, bireyler ve şirketler yeni yasaları önerebilirler.
  • [FONT:0]Government Agency[[Döneticiler] - Düzenleme organları, uygulama zorlukları veya yeni koşullara dayanan yasal değişiklikler önerebilir.

Bir fikir şekli aldığında, resmi bir yasama diline hazırlanmalıdır. Bu genellikle Parlamentoda yasal danışman tarafından yapılır - Senatoda politika kavramlarını kesin bir şekilde yasal metin haline getiren profesyonel avukatlardır.Sonuç olarak, faturalar ya da salonda tanıtılabilir (sağlıklı faturalar hariç).

2. Adım: Komite İnceleme - Kongrenin İşhoru

Komite eylemi, yasama incelemelerinin büyük çoğunluğunun meydana geldiği yerdir. Komiteler belirli politika alanlarıyla başa çıkan özel panellerdir - Tarımcılık, Judiciary, Finans, Silahlı Hizmetler ve bu yüzden filtreler olarak hizmet ederler, ancak tüm odalara ilerlemeleri için en umut verici faturalar sağlar.

Referral ve Jurisdiction

Giriş yaptıktan sonra, bir fatura konuyla ilgili olarak bir veya daha fazla komiteye atanır. Bazı durumlarda, bir fatura, iki katına çıkarılabiliyorsa birden çok komiteye atıfta bulunabilir (önemli yönlendirme). Her komitenin belirli programları, ajanslar ve politika alanları üzerinde yetki sahibi. Örneğin, güvenlik komitesi ve Judiciary Komitesine bir fatura da atıfta bulunabilir.

Duyuyor

Komiteler, kamuyu bilgi ve tanıklık toplamak için açık duruşmalar yapıyor. Şahitler hükümet yetkilileri, akademisyenler, endüstri temsilcileri, savunucuları ve etkilenen vatandaşlara kulak veriyor.

Markup

İşitmeler sonrasında, komite bir kere daha imza attı: 0 ) İşaret oturumu[Dönlendirme) ve fatura hattını çizgiye doğru değiştirmek için. Üyeler değişiklik önerebilir, alternatifler tartışır ve uzlaşmalar. Altcommitteler genellikle tam komitenin devraldığı bir diziye kadar ilk damgayı ele alır.

Komite Raporu

Fatura rapor edilirse, komite, faturanın amacını açıklayan yazılı bir raporla ilgili sorunlar, ve bunların arkasındaki değişiklikler. Bu rapor zemin tartışma için önemli bir belge haline gelir ve daha sonra yargı yorumu için de tartışılabilir.

3. Adım Tartışma: The Arena of Persuasion

Bir fatura komiteye yer verildiğinde, bir faturanın tartışma süresini, tam odaya izin veren bir dizi ayarlıyor. Temsilciler Meclisinde, güçlü ceza:2)Rules Komitesi) ve onay sözleşmelerinin zamanına nasıl ve ne zaman uygulanacağını belirler.

Zemin tartışmasında, üyeler faturaya veya karşı tartışır, değişiklikler önerebilir ve bazı durumlarda, hiçbir şekilde yasal olmayan sürücülerin yasal olarak işlenmesi ve faturayı daha da iyi bir şekilde geliştirmeleri gerekir.İdevrede değişiklik yapılabilir.[Döneticiler, hak sahibine bağlı olarak) veya bazı durumlarda, hiçbir şekilde ilgili hükümsüzlüğe eklenmemelidir.

Tartışmanın kalitesi yaygın olarak değişir. Bazı tartışmalar politika etkileri ve mali sonuçları ayrıntılı tartışmalarla ilgilidir.Diğerleri çok partili veya retoriktir. Bununla birlikte, zemin tartışması farklı bakış açılarının demokratik işlevine hizmet eder ve yasama niyetinin bir kaydı oluşturur.

Adım 4: Voting – Karar Anı

Tartışma bittikten sonra, oda bir oylamaya devam eder. Birkaç oylama yöntemi kullanılır:

  • [FONT=0)Voice oy[[Dönetici:0)[[Dönetici:0))[[Dönetici: 2)))) - Ön kayıt görevlisi, "aye" demeye tercih eder ve bu da “hayır” diye karşılık verir.
  • [FONT:0]Division oy[[[Dönetici: 1))[[Döneticiler hesaba katılacaktır.Bir ses oylaması belirsiz olduğunda kullanılır.
  • [FONT:0]Recorded oy[[Dönetici: 1 ) – Her üyenin oyları elektronik oylama yoluyla bireysel olarak kaydedilir (Evde) veya roll çağrısı ( Senatoda) Bu yöntem önemli veya yarışmalı mevzuat için kullanılır.

AŞFLT:0) Bu mevcut ve oylamanın (Dönetici) zorunlu olması gerekir, ancak bazı önlemler bir batıllık gerektirir - örneğin, üçte ikisi de bir sonraki odaya gönderilir.

Adım 5: Diğer Oda - Paralel Bir Süreç

Bicameral bir sistemde, fatura şimdi ikinci odada tüm süreci tekrarlamalı -House veya Senato, davanın farklı bir versiyona geçtiği gibi, iki oda farklılıklarına ilişkin olarak anlanmalıdır.

Bu çift yol süreci kasıtlı bir kontroldür. - Bu, mevzuatın birden fazla perspektiften incelendiğini ve tek bir odanın tek taraflı olarak dayakmayacağını garanti eder. - Ev'in katı kuralları ve daha kısa şartları Senato'nun daha kasıtlı doğasına karşı koymak gibi - her türlü görüşme gerektiren varyasyonları ortadan kaldırır.

Konferans Komiteleri

İki oda bir faturada aynı fikirde olmadığı zaman, birFLT:0) Sonuç komite) konvenedilir. Bu, her iki odadan oluşan geçici bir paneldir (genellikle üst düzey komitelerin üyeleri) onaylayan bir uzlaşma versiyonudur.

Devlet düzeyinde birçok bacak da konferans komitelerini veya benzer bir "ön-önemli" uzlaşma süreci kullanıyor.

Adım 6: Executive Action – Başkan veya Vali Kararları

Her iki oda da aynı yasayı geçtiğinde, fatura yönetici şubesinin başına kayıtlı ve sunuldu - ABD Başkanı veya devlet valisi.

  • [FONT:0) Faturayı imzalayın – Hemen veya belirtilen bir etkili tarihte kanun haline gelir.
  • [FONT:0]Veto[Dönemli) veya bazı koşullarda, yönetici, itirazlarla yasama organına geri döner. A veto (belirli harcama maddeleri) (Not: Başkan, 1998'de bir çizgiye sahip değildir; Yüksek Mahkeme 1998'de kurucuya hükmedmiştir.
  • [FONT:0]Her ne kadar bir imza olmadan yasa haline gelmek için faturayı terk et (Dönetici hariç) ABD'de ise, eğer kongre bu dönemdeki kongreye üye olursa, yasaya uygun değildir.

Bir veto, hem kongre odalarında hem de devlet yasama kurallarına benzer şekilde uygulanırsa, aşırı başarılılar olmadan faturanın yasal hale gelmesi gerekir.

Adım 7: Uygulama – Eyleme Karşı Kanun Vermek

Bir faturanın geçişi, amaçlanan değişiklikler hakkında hemen getirmez. Uygulama, birden fazla aktör ve adım içeren önemli bir aşamadır:

  • [FONT:0]Yönetmelik[[[Dönlendirme)[[[Dönlendirme)[[[Dönlendirme))[[[Dönlendirme))[[[[Dönlendirme)))))[değiştir | kaynağı değiştir]
  • [FONT:0]Kaynak tahsisi[[Dönetici: 1)) - Fonlar uygun olmalıdır (eğer kanun harcama yaratırsa) ve personel yeni görevlerle kaynakları uyumlulaştırmaya çalışılmalıdır.
  • [FONT:0]Guidance ve eğitim[Dönetici: 1))[Döneticiler, eğitim malzemeleri ve politika yönergeleri, çalışanların ve halkın yeni gereksinimleri anlamasını sağlamak için.
  • [FONT=0]Enforcement and gözetim – Hükümet denetçileri, denetçiler ve mahkemeler uyum sağlar. Mevzuat komiteleri de uygulama ve adressiz sonuçları izlemek için gözetimi tutar.

Etkili uygulama dikkatli planlama, hisse senedi sahibi ve devam eden bir değerlendirme gerektirir. Kötü uygulanan bir yasa, yasal süreçte ne kadar iyi hazırlanmış olursa olsun hedeflerine ulaşamaz.

Lobiciler, İlgi Grupları ve Halk Katılımı

Yasal yolculuk boyunca, dış aktörler etki yapıyor. Lobiciler - belirli ilgileri savunan profesyonelleri - uzmanlık, taslak dili ve Amerikan Tıp Derneği'nden Sierra Club'a kadar uzanan grup, savunuculuk kampanyaları, çimrootları seferber ediyor ve sonuçları şekillendirmeye katkı sağlıyor.

Öğrenciler ve öğretmenler için, bu açıklığa hem güç hem de kırılganlık yasalarıdır, lobicilik faaliyetlerine kayıt ve raporlama olanağı sağlar.Diğer yandan, politikadaki para ve finanse edilen faiz oranın gücü hakkında endişeler ortaya çıkarabilir[Döneticiler için).

Sonuç: Hukuklaştırmanın Amacı

Hukuk süreci kasıtlı olarak cumbersome. Bu, kasıtlı, kötü niyetli eylemleri önlemek ve çeşitli ilgi alanlarına karşı fikir birliği yapmak için tasarlanmıştır.Her aşama - her aşamada, komite incelemesi, kat tartışma, Bicameral müzakere, yönetici scrutiny ve uygulama - bu yolculuğun başarılı bir şekilde katılan ve demokratik bir toplumla temasa geçmek için vatandaşların anlamlı bir şekilde katılımını sağlamak için tasarlanmıştır.

Daha fazla araştırma için, ziyaret etmeyi düşünün. [0]Congress.gov[Döneticileri takip etmek için, veya [[Döneticileri: 2) Ulusal Devlet Tartışmaları Konferansı[Dönemlileri)[Dönlendirmeler için[Dönlendirmeler için], 50 eyalet boyunca yasal prosedürlere ilişkin kaynaklarda hangi kaynaklarda bulunabilir.