Giriş: Bir Fikir Arazi Yasası Nasıl Oldu

Yasal süreç, temsilci demokrasisinin motor odasıdır. Kamusal kaygıları, uzman önerileri ve günlük yaşamı yöneten bağlayıcı kurallara dönüşür - hız limitleri ve vergi kodlarından sivil haklar korumalarına kadar. Öğrenciler için, eğitimciler ve meşgul vatandaşlar için, her adımın sadece akademik bir egzersiz olmadığını anlamak; Bu makale, ABD Kongresi'nde yasal sürecin kapsamlı bir şekilde bozulması ve federal modellerin nasıl genişletileceğini ayrıntılı olarak ortaya koyar.

1. Mevzuatın Teklifi: Fikirlerin Kökeni Nerede

Her kanun bir fikir olarak başlar. Kongre'de Anayasa ve yasama gücü, sadece Meclis üyesi veya Senato resmi olarak bir fatura sunabilir. Ancak, [[Ücretsiz Fikirler[Döneticiler 1), Devlet hükümetleri, savunuculuk örgütleri, akademisyenler ve sıradan seçmenlerin hepsinin önerdiği gibi, 1990'ların Temiz Hava Yasası değişiklikleri, Çevre Koruma Yasası'ndan yapılan araştırmalarla ilgili olarak, ABD'li askerlerin uzun yıllar boyunca şekillendirildiği gibi, STK'lar Birliği'ne göre şekillendirilmiş durumda.

Bir hesap veren yeni kanun için bir ihtiyaç olduğunu tanımlarken, fikir resmi bir faturaya hazırlanmalıdır. Bu taslak belge, amacı ifade eden ve yeni gereksinimleri tanımlayan bölümlere (herkese bağlı) veya “FLT:2) özel olarak [Dönetici ve Senato tarafından çalışan avukatlara yardımcı olmak için, bir kanun koyulabilmesi için kesin bir dil sunar.

Başkan ayrıca yasa önerebilir. Başkan doğrudan bir fatura tanıtamazken, yönetim genellikle sponsorlara sponsor olan samimi bir kanun üreticisine bir taslak gönderir - "administration bill" adlı bir uygulama.Son örnekler The Inflation Grant and the Infrastructure Investment and Jobs Act, both of which causes from White House priority.

Mevzuat Türleri

Standart tasarının ötesinde (H.R.’yi Meclis'te tasarlamış), Kongre diğer bazı yasal araçları kullanır:

  • [FONT:0]Joint kararlarını[[Dönetici: 1 ) (H.J.Res. veya S.J.Res.) - aynı faturalar için kullanılır, ancak çoğu zaman anayasa değişikliğini veya acil harcamaları talep etme için kullanılır.
  • [FONT:0]Concurrent solutions[[Dönetici:0] [H.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.Con.
  • [FONT:0]Simple Decisions[[Dönetici:0)[[Dönetici:0)))[H.Res. veya S.Res.) – Ortak bir odanın iç meselelerini ele almak, kuralları benimsemek veya onur verici bireyler tarafından imzalanmamak gibi.

Bu ayrımları anlamak önemlidir, çünkü "milli" terimi genellikle gevşek kullanılır, ancak procedural yol araçta biraz değişir.

2. Bill'in Girişi: Formal Start

Tasarlanmasından sonra, fatura resmi olarak bir odada tanıtıldı. Evde bir üye "hopper"da faturayı yer alıyor - House clerk'ın masasında bir ahşap kutu. Senatoda, bir senatör onu üç önemli eylemden tanıttı:

  • Fatura, kalıcı bir tanımlayıcı sağlayan 1234 veya S. 567) numaralı sayıyı alır.
  • [FONT:0]Sponsor[[Dönetici: 1 ) kaydedilir - genellikle birincil yazar ve savunucudur.
  • Fatura, konuyla ilgili olarak (örneğin, sağlık faturası Sağlık, Eğitim, İşçi ve Emekli Komitesine gider) olarak aranır.

Giriş aynı zamanda halk kaydı başlar. Faturanın tam metni, sponsor ifadesi ve yönlendirme bilgileri, hükümet Yayıncılık Ofisi ve siteleri aracılığıyla yayınlanmaktadır.0)Congress.gov) - eğitimciler ve öğrenciler için mükemmel bir kaynak gerçek zamanlı mevzuat takip eder.

Cosponsorsors'un Rolü

Çünkü tek bir fatura sınırlı etkiye sahip olabilir, sponsorlar genellikle komite dikkatlerini alırlar. ancak, eşlercelik garanti etmez; 100'den fazla eşin adını eklemeye yönelik olarak destek veren diğer hukuk yapıcıları asla bir kat oylaması almamaktadır.

3. Komite İnceleme: Kongrenin İşhoru

Komiteler genellikle "küçük bacaklı" olarak adlandırılırlar çünkü ayrıntılı çalışmanın büyük kısmını yaparlar ve Kongre'deki 535 üyeyle her kanun koyucunun her faturayı incelemeye çalışması imkansızdır.

Duyuyor ve Tanık

Bir fatura anlandığında, komite başkanı - genellikle çoğunluk parti üyesi yaşlılarla - işitme programları. Bu seanslar da dahil olmak üzere çeşitli tanıklardan bilgi toplar:

  • Hükümet yetkilileri (örneğin, ajans başkanları, federal yargıçlar)
  • Akademik uzmanlar ve araştırmacılar
  • İlgi grupları, işletmeler, sendikalar veya kârcılar temsilcileri
  • Önerilen yasa tarafından etkilenen özel bireyler

İşitmeler kamudur ve genellikle televised, bir pencereyi kasıtlı bir süreç haline getiriyorlar. Ayrıca daha sonra kat tartışmasında veya hatta mahkeme yargılamalarında atıfta bulunabilecek yazılı bir kayıt oluştururlar.

Markup Seans

Duyduğundan sonra komite bir savaş alanı olabilir: 0.D.D.[[Dönetici] - üyelerin değişiklikler önerdiği bir toplantı, tartışma değişiklikleri ve zemine gönderilecek olan son fatura versiyonuna oy veren bir toplantı. Markup tamamen bir savaş alanı olabilir: çoğunluk partisi gündemini itmeye çalışırken, azınlık alternatifleri sunar.

Tüm faturalar komiteye hayatta kalmamıştır. Birçok " komitede" çünkü sandalye işitme veya işaret almayı reddediyor - "pigeonholing" olarak bilinen bir uygulama. nadir durumlarda, bir deşarj dilekçesi (evdeki çoğunluğun çoğunluğu için) bir faturayı zor ve nadiren başarılı olabilir.

Komite Raporları

Komite, faturayı olumlu olarak rapor etmek için oy verirse, faturanın neden şekillendirildiği ve genellikle bir bölüm-bölüm analizi içerdiğini anlamak için gereklidir. Öğrenciler için, komite raporları, tasarının amacını açıklayan birincil kaynaklardır.

4. Kat Tartışma ve İlk Odada Oylama

Bir fatura komiteden raporlandığında, "calendar" zemin dikkate alındığında, prosedür Ev ve Senato arasında önemli ölçüde farklılık gösterir.

Ev Kat Prosedürleri

Ev, 435 üye ile, katı zaman sınırlarına ve yapılandırılmış kurallara dayanıyor. Güçlü bir şekilde:0)Rules Komitesi) Tartışma uzunluğuna göre, tasarının sayısı tartışılacaktır.

Evdeki tartışmalar taraftarları ve rakipler arasında bölünmüştür. Üyeler zaman kısıtlamaları altında ⁇ den söz eder - genellikle beş dakika içinde. Ev, elektronik bir sistem kullanarak oy alır ve yayınlanır.Eğer fatura geçerse, "engrossed" (son formda basılır) ve Senato'ya gönderilir.

Senato Kat Prosedürleri

Senato, sadece 100 üye ile, resmi kurallar komitesi yoktur; bunun yerine, Senato, parti liderlerinin pazarlık ettiği "kahraman onay" anlaşmalarının altında faturaları dikkate alır.Tek bir senatör itiraz edebilir ve oybirliği talep edebilir, çoğunluk liderini tartışmayı gerektiren procedural hareketleri kullanmaya zorlayabilir.

Senato tartışmanın en ünlü özelliği, 03.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.P.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S

Oylama

Tartışma sona erdiğinde, bir oylama yapılır. Senato'da, Başkan Başkan bir kravat kırar.Eğer fatura ilk odaya geçerse, aynı bir süreç için ikinci odaya taşınır - sevk, işitme, işaret, kat tartışma ve oy.

Diğer Odada 5. Bölümde Dikkat: Gauntletlet

Bills, Başkan'a gönderilmeden önce her iki odaya da geçmelidir. İkinci oda (eğer fatura Meclis'te ortaya çıkarsa ve tersi) sadece bir komiteye hitap etmez ve kendi işitmelerini sağlar.

İkinci oda, tasarıyı değişiklikler olmadan geçerse, doğrudan Başkan'a gider. Ancak, çoğu önemli mevzuat farklılığa son verir, uzlaşma ihtiyacını tetikler.

6. Konferans Komitesi: Farklılıkları yeniden çözme

Ev ve Senato bir faturanın farklı versiyonlarını geçtiğinde, aENFLT:0)Konferans komitesi) her iki odada da bir uzlaşmayı müzakere etmek için toplanır.

Konferans süreci hassas bir denge eylemidir. Conferees sadece sürümler arasında farklı olan konularda pazarlık yapabilir; tamamen yeni hükümler sunamaz ve her odada konferelerin çoğunluğu tarafından imzalanmalıdır.

Notable konferans komiteleri, 1850'lerin Compromise'sini üretenleri içeriyor, 1935 Sosyal Güvenlik Yasası ve 2017 Vergi Cuts ve Jobs Yasası. Son yıllarda, konferans komitelerinin kullanımı parti liderlerinin giderek daha fazla resmi olmayan görüşmelere ve "ping-pong" değişikliklerine güvendikleri gibi azaldı - bir odaya kadar küçük değişikliklerle geri döndü.

7. Cumhurbaşkanlığı Eylem: Oturum, Veto veya Pocket Veto

Her iki oda aynı mevzuatı onayladıktan sonra, fatura parchment kağıdına kayıtlı ve Beyaz Saray'a teslim edilmiştir. Başkan, Anayasanın 7. Bölüm:

  • [FONT:0) Faturayı imzalayın - hemen veya belirtilen bir etkili tarihte kanun haline gelir.
  • [FONT:0]Veto the bill[DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜŞÜNÜDÜŞÜNÜDÜŞÜNÜŞÜNÜ: 0)Veto, kongreye itirazlarla geri dönülemez. Kongre, her iki odada iki üçüncü oy ile bir araya gelebilir, ancak aşırı oy gerektirmez.
  • [FONT:0] Hiçbir eylem al [Dönetici: 1).Eğer Kongre oturumdaysa, fatura otomatik olarak 10 gün sonra kanun haline gelir (Pazar günleri hariç).Eğer Kongre bu 10 gün boyunca, fatura bir ceza ile ölürse:2.

Veto gücü, yasama konusunda kritik bir kontrol olarak hizmet eder. Başkan Franklin D. Roosevelt vetoed 635 fatura (tarihin en çok), Başkan George W. Bush sadece 12 vetos vardı.Bir veto tehdidi başkanlığa ulaşmadan önce, hukuk yapıcılarının Beyaz Saray'ı yayınlamaya çalıştığı gibi, yasal düzenlemelere de değinebilir.

Düzenleme Aftermath

Başkan bir yasaya işaret ettiğinde (veya Kongre bir vetoya aşırı basıldı), yasa, büyük ölçüde yorum yapan ve yeni hükümler yazmak için şubede yayınlanmamıştır.[Dönemli:2).

8. Uygulama Yolu: Gerçekliğe Gören

Uygulama, yasanın aslında insanları etkileyen son aşamadır. Kongre genellikle birkaç yıl içinde mahkeme sorunları, finansman kaynakları ve uygulama mekanizmalarına işaret eder. Örneğin, 2001'in arkasındaki Çocuk Sol, standart bir test ve hesap sistemleri geliştirmek için gerekli olan bazı durumlarda standart bir bakım Yasasının sona erdiği son aşamadır.

Educators, uygulanabilir bir an olarak uygulama aşamasını kullanabilir: yasalar kendi kendine bağlı değildir. Hükümet işçileri, uyumluluk görevlileri, yargıçlar ve sıradan vatandaşların onları takip etmesi ve uygulamak için yıllar sürebilirler. fanfare ile geçen bir fatura, tamamen uygulanabilir veya yasal olmayanlar tarafından rahatsız edilebilir olabilir.

Sonuç: Neden Yasa Süreci Maddeler

Bir tasarıyı hareket halinde demokrasiyi ortaya çıkarmak için tekliften vazgeçin - dağınık, karmaşık, ancak nihayetinde yanıt verenler için, tarihin, hükümetin, sivillerin ve mevcut olayların ortaya çıkmasını sağlamak için çok sayıda veto puanları içerir. Öğrenciler için, yasama sürecine çalışmak, sivil okuryazarlığı, eleştirel düşünme ve anayasal tasarım için bir takdir eder.

Daha derin bir şekilde, ulusal Arşivlerden birincil kaynak materyallerini keşfederken, temsilcileriyle iletişim kurmalarını veya yasal seçimlerini nasıl şekillendirdiklerini bilmek veya C-SPAN aracılığıyla canlı bir ev veya Senato zemin oturumu izlemek.

Parlamento sistemlerinin farklı olduğu konusunda ek bir bağlamda, BÖLÜMÜ:0)UK Parlamento web sitesi[DÜT:1) mükemmel bir karşılaştırma sağlar ve ESFLT:2).USA.gov overview) koncise resmi bir özet sunar.