Yasaların nasıl yapıldığını anlamak hem öğrenciler hem de öğretmenler için önemlidir. Bu kılavuz sizi açık bir şekilde, ABD Kongresinin karmaşıklıklarını bağlayıcı kurallara dönüştürmeye yardımcı olmak için yasal bir şekilde genişletecektir.

Yasa Süreci Nedir?

Yasa süreci, faturalar olarak bilinen yasaları öneren ve yasal bir beden tarafından onaylanmıştır. Amerika Birleşik Devletleri'nde, bu süreç öncelikle Kongre'de gerçekleşir ve bu iki odadan oluşur: Temsilciler Meclisi ve Senato.

Bir fatura her odada da ortaya çıkabilir, ancak vergi ve harcama faturaları Ev'de başlamalıdır. Her oda kendi kurallarını ve geleneklerini takip etse de, temel aşamaları - giriş, komite incelemesi, zemin tartışma, oylama, odalar arasındaki uzlaşma - her ikisine de ortaktır.

Yasa Sürecinde Adımlar: A detailed Walkthrough

Sekiz adımın orijinal listesi temel akışı ele alır. İşte örnekler, procedural nükleler ve önemli kurallara atıfta bulunan her adımı genişletiyoruz.

1. Bill'i Tasarlamak

Yasa yürütme süreci bir tasarı taslağı ile başlar. Bu, Kongre üyesi, bir komite veya hatta bir vatandaş veya savunuculuk grubu tarafından da yapılabilir. Fatura, seçmenlerden, ilgi gruplarından veya yönetici şubelerinden gelen birçok fikirle ilgili olarak anlaşılmalıdır. İyi bir şekilde yorumlanır ve tartışılır.

Taslaklar ayrıca faturanın “form” şeklini de dikkate alır - basit bir fatura (H.R. veya S.), ortak bir karar, bir eş zamanlı karar veya basit bir karar.

2. Bill'i tanıtmak

Fatura hazırlanırken, bir üye "hopper" olarak bir fatura tanıtılır - Senato'da bulunan üye, her iki yılda bir senatör tarafından ortaya çıkabilir.

Sponsorun rolü önemlidir: geniş bir çift partili eş-sponsorluk ile bir fatura uzlaşmaya işaret edebilir ve ilerleme şansı artırabilir. Ancak, liderlik onları komite veya zemin eylemi için planlamazsa bile popüler faturalar durabilir.

3. Komite İnceleme

Girişten sonra, faturanın konusuyla ilgili uzman olan bir komiteye atıfta bulunulur. Komite, bir komiteye veya faturalara, birkaç komiteye (önemli veya bölünmüş) yol açmadan önce değişiklikler veya değişiklikler yapabilir.

Birkaç komite vardır: Yargıcı, Görevler, Silahlı Hizmetler gibi duran komiteler (hem Ev hem de Senato üyeleri) ve konferans komiteleri (ev ve Senato üyeleri arasındaki farkları uzlaşmak için bilgilendirin) komiteler daha dar politika alanları için bölünmüş durumdalar.

İşitme komite incelemesinin kritik bir parçasıdır. Uzmanlara, hükümet yetkililerine ve halkın tanıklara davet edilmesine izin verirler.Sesaretler sandalye veya sıralama üyesi tarafından davet edilebilir ve transkriptler yasama kaydının bir parçası haline gelir.The State Publishing Office (GPO) Yayın Kurulu baskıları ve işitme transkriptleri; bkz.GovInfo.gov).

4. Katanın üzerine Tartışma

Komite faturayı onaylarsa, tartışma için Ev veya Senato'nun zeminine taşınır. Üyeler faturanın özelliklerini tartışır ve ek değişiklikler önerebilir. Bu, faturanın geri bildirim ve tartışmaya göre önemli değişiklikler geçirdiği önemli bir aşamadır.

Evde tartışma sıkı bir şekilde kontrol edilir. Kurallar Komitesi tipik olarak bir “rule” (özel bir karar) tartışmanın uzunluğu, izin verilen değişiklikler ve oy verme şekline izin veren bir karar verir.

Zemin tartışmasında, üyeler genellikle “koloquies” (formal değişim) niyetleri açıklayacak veya yasama tarihi kurmak için uğraşmaktadır. Kongre Kayıt belgeleri her kelime yerinde konuşulmaktadır ve araştırmacılar için zengin bir kaynaktır.

5. Voting

Tartışmadan sonra, fatura bir oya yerleştirilir. Evde, oylama ses tarafından yapılabilir, bölünme tarafından, söz konusu veya "gün" olarak kabul edilebilir (elektronik) En yaygın oy verilir, ancak kayıtlı bir roll çağrısı yapılır. Senatoda, oyların basit bir çoğunluğu genellikle "evet" veya "gün" olarak verilir.

Faturanın bir odada geçtiği gibi, değişiklikler nedeniyle orijinal tanıtıldı versiyonundan önemli ölçüde farklılık gösterebilir. “engrossed” versiyonu - son metin - diğer odaya gönderilen belgedir.

6. Diğer Odaya Gönder

Fatura bir odaya geçerse, o zaman başka odaya gönderilir (House veya Senato) bu değişiklikleri dikkate almak için ilk odaya geri döner.Bu geri bildirim komitesinin inceleme, tartışma ve oylama. ikinci oda, faturanın hiçbir değişiklikle geçmesi veya onaylamadığı noktayla birlikte geçebilir.Eğer kayıt için ilk odaya geri dönerse, bu düzeltmeler için bir konferansa veya başka bir toplantıya geri bildirimde bulunacaktır.

7. Konferans Komitesi

Her iki oda da faturanın farklı versiyonlarını geçerse, bir konferans komitesi, her iki odadan gelen farkı uzlaştırmaya oluşturulur - “konferler” olarak adlandırılır ve karar verebilir bir “konferans raporu” oluşturmak için birlikte çalışır.Konferler genellikle faturayı ele alan komitelerin üst düzey üyeleridir.

Geleneksel bir konferansa alternatif, her odanın kendi versiyonunu geçtiği ve sonra diğer değişikliklerine oy verdiği “amendment exchange” kullanmaktır.

8. Cumhurbaşkanlığı Eylemi

Her iki oda da son versiyonda (örneğin “enrolled” faturası Konuşmacı ve Başkan Yardımcısı tarafından imzalandığında), Cumhurbaşkanına gönderilir.

  • [FONT:0) Faturayı kanuna imzalayın.[[Dönetici] Başkan, faturayı imzalayabilir ve amacının veya belirli hükümlere itiraz etme (tavap bildirimine imza atabilir, yasal bir güç ancak yorumlayabilir).
  • [FONT:0]Veto the bill.[[Dönetici] Eğer Başkan vetolar ise, kongreye itirazlarla geri döner. Kongre, her odada üçte iki oy ile tekrarlanabilir.Eğer başarılı olursa, fatura Başkan'ın imzası olmadan kanun haline gelir.
  • [FONT:0] Kongre oturumda on gün boyunca hiçbir eylem almayacak.[37] Bu durumda, fatura otomatik olarak imzasız bir şekilde kanun haline gelir. Bu, "pocket imza" senaryosu olarak adlandırılır.
  • [0]Eğer Kongre’nin (ölüm) bir araya gelmesiyle ölmesini sağlamak için onu terk etmek gerekir.[4] Bu, “pocket veto” olarak bilinir.

Başkan ayrıca, Kongre'nin mesajları almaması durumunda bir ajan vermediği bir kesinti sırasında “pocket veto” konuyla ilgili olarak da seçim yapabilir - ancak bu nadirdir. veto'nun gücü yasal güce büyük bir kontroldür.()Anayasa I.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D

Temel Adımların Ötesinde: Ek Nuances ve Variations

Sekiz adımlı model faydalı bir basitleştirmedir, ancak gerçek yasama uygulaması birçok ek elementi içerir. Aşağıda bu nüanslardan bazılarını araştırıyoruz.

Bills ve Kararları

Tüm yasama önerileri aynı yolu takip etmiyor. Basit kararlar (H.Res. veya S.Con.) her iki odaya (örneğin, kural kabul etme) ve diğer oda veya başkanları gerektirmez. Concurrent kararları (H.Con.Res.) ve S.Con.Res.) her iki odanın duygularını ele alır ve üç dörtüncü devlet tarafından onaylanırlar.

Appropriations faturaları (harika faturaları) aynı genel süreci takip eder, ancak Senato'daki Byrd Kuralı (bu, uzlaşma faturalarında ekstra önemli olan) bütçeli bir işlemdir; bütçe hedeflerine ulaşmak için harcama ve gelir ayarlamaya yönelik olarak kullanılır; bu, cezai olmayan hükümler dahil değildir.

Ev Kuralları Komitesinin Rolü

Ev Kuralları Komitesi en güçlü komitelerden biridir, çünkü komitenin sürüme nasıl oy vereceğini belirler. Bir “açık kural” herhangi bir üyenin yalnızca belirli bir kuralın izin verdiği yapısal bir kurala izin verebilir. Kurallar Komitesi'nin çalışması, çoğu zaman çoğunluk önceliklerini yansıtmaktadır.

Senato Filibuster ve Cloture

Balinaster, Senatonun eşsiz bir özelliğidir ve 30 saat boyunca bir senatör veya grup senatörlerin oy kullanmalarını veya hiçbir şekilde onaylamamasını sağlar.Bir filibuster, Senatonun üç tane onaylarına (genellikle 60 senatör) izin vermek zorundadır.

Konferans Komitesi ve “Manager’ın Değişiklikleri”

Konferans komiteleri katı talimatlar altında çalışır. Üyeler yeni bir konu ekleyebilirler - sadece House ve Senato versiyonları arasındaki farklılıkları uzlaştırabilirler. Sonuç olarak, konferans raporunun her iki odasından da dil dahil edebilir. Bazen konferans raporu, farklılıkları çözmemiz gerekli olan hükümler içerir (bunun değiştirilmesi” olarak adlandırılır).

Halk ve İlgi Gruplarının Rolü

Yasa süreci bir vakumda gerçekleşmiyor. Vatandaşlar, temsilcileriyle temasa geçerek, işitmeye, çimroot kampanyalarını organize ederek veya oylamaya katılanlar gibi, sendikalar ve savunuculuk örgütleri, ayrıca kamu girişinin ilk değişiklikle korunacağına inanıyor ve değerli uzmanlık sağlayabilirler, ancak aynı zamanda lobicilik disiplini yasalarıyla lobicilik disiplini düzenlemelerini de yasaklamaktadır.

Yasaların Önemi

Yasa süreci, kanunların toplumun ihtiyaçlarını ve değerlerini yansıtmasını sağlamak için önemlidir. Kamu girişi, tartışma ve revizyon için izin verir, demokratik bir yönetim temel taşı haline getirir. Müzakerenin amacı, bir tasarıdan önce birden çok bakış açısını garanti eder ve bu süreci daha iyi anlayan öğretmenlere, şu anki olayları ve başkanlık imzalarına katılmak için daha dikkatli bir şekilde tasarlanmışlardır.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Yasaların, bir tasarının ilk taslağından itibaren, her aşama, sivil tartışmalarla ilgili olarak nasıl bir anlayışa sahip olduğunu anlamak, müzakerelere ve uzlaşmaya yol açan adımları takip ederek, bu konuda daha iyi değerlendirebilir ve yasal sürecin önemini ortaya çıkarabilir.Bir tasarının ilk taslağından itibaren, her aşama sadece bir anlayışla ilgili değildir - bir toplum olarak, bizi nasıl yöneteceğimizişim ve uzlaşmayı içerir.