Genelkurmay emirleri ABD Başkanının sahip olduğu en uygun araçlar arasında sıralanıyor, ancak Amerikan yönetiminin en az anlaşılmış unsurlarından biri kalıyorlar. Bu yönergeler, sadece geçmiş yönetimlerin gücünü taşımak ve başkanların politika, doğrudan federal kurumlara cevap vermesine izin veriyor ve Amerikan tarihinin ve sivillerin eğitim almasının sağlanması için, daha geniş anayasa çerçevesine nasıl uygun emirlerin gerekli olduğunu kavramalarını anlamak için değil - sadece geçmiş yönetimleri anlamak için değil, aynı zamanda çağdaş siyasi tartışmaları analiz etmelerine izin veriyor.

Yönetici Orders Nedir?

Bir yönetici emri, federal hükümetin operasyonlarını yöneten başkandan yazılı bir yönergedir. Anayasa açıkça yönetim emirlerini tanımlamazken, cumhuriyetin en erken günlerinden beri kullanılmıştır. George Washington, 1789'da ilk yönetici siparişini yayınladı, o zamandan beri, başkanlar, bu tür yönergelerden binlerce yayınladılar.

Yönetim emirleri, mevcut hükümlerden veya başkanların anayasalarını aşacak bir düzenden yayınlanmaktadır. Ancak, yönetim şubelerine ilişkin kanun hükümlerinin bağlayıcı etkisi olabilir. Ancak, yeni yasalar veya uygun fonlar yaratamazlar; onların yetkileri mevcut hükümlerden veya başkanların anayasa kararlarından elde ettiklerinde, bu sınırları aşan bir düzende, mahkemeler onu aşağı vurabilir.

Genel Müdürlük için Anayasa Basis

Yönetim emirlerinin yasal temeli ABD Anayasası'nın 2. maddesinde yatıyor ve başkandaki 1. vest yönetici gücü ve Bölüm 3, Cumhurbaşkanının “Kuranların sadık bir şekilde infaz edildiğini” iddia ediyor.

Implied Powers ve Historical Practice

Anayasa, yönetim emirlerini açıkça ifade etmiyor, ancak iki yüzyıl boyunca, bu otoritenin yabancı işlerde ve ulusal güvenlikte sahip olduğu, (1819)- “Başkanlık ihracatın (Dönetici) hükümlerini yerine getirmeleri için gerekli olan görevleri yerine getirmeleri gerektiğini kabul etti.

Bu anayasa gerilimi anlamak önemlidir: yönetici emirler güçlüdür, ancak her zaman Anayasa, Kongre ve mahkemeler tarafından belirlenen sınırlara tabidir. "Take Care" klübününün ayrıntılı bir incelemesinde, [[0)Cornell Yasal Bilgiler Enstitüsü'nün notu olarak kabul edilir.).

Hükümetteki Yönetici Siparişlerinin Rolü

Yönetim emirleri ABD hükümeti içinde birden fazla işleve hizmet ediyor. Sadece başkanlık ilanları olmayacak; politika hedeflerini somut eylemlere çeviren operasyonel araçlardır. Aşağıda birincil roller yönetici siparişler oyun.

Yasaları Uygulamak Kongre tarafından Enacted

Kongre bir kural geçtikten sonra, başkan genellikle federal ajansların bu yasayı nasıl uygulayacağını yönlendirmeye karar verir. Örneğin, Temiz Hava Yasası'nın yürürlüğe girmesinden sonra, başkanlar, çevresel koruma ajansına sorumluluklar atamak ve bu emirlerin uyması için son derecelendirdikleri konusunda karar verdi.

Federal Ajanslar ve Operasyonlar Yönetimi

Başkan, yönetici şubesinin başı olarak, ajansları yeniden düzenlemeye yönelik sorunlar, yeni danışmanlık komiteleri kurmak veya verimlilik standartları belirlemek. Executive Order 12866 (1993), Başkan Clinton tarafından yayınlanan federal ajanslar, büyük düzenlemeler için maliyet-benefit analizlerini yapmak için gerekli önlemleri gerektirir. Bu tür siparişler, günlük bürokrasinin çalışmasını şekillendirir ve vergi ödemecilerin paralarının nasıl harcandığını somut etkilere sahip olabilir.

Ulusal Acil Durumlara İlişkin Adres

Yönetim siparişlerinin en yüksek profilli kullanımlarından biri, ulusal krizlere yanıt vermek. Ulusal Acil Durumlar Yasası (1976), Başkan'ın Kongre'nin tam miktara uygun şekilde ulusal bir acil durum ilan etmesine izin verdi - 1976'dan bu yana başkanlar terörizmden halk sağlığına kadar çeşitli acil durumlar ilan etti. 2020'de Başkan Trump, Kongre'ın tam miktara uygun bir sınır duvarı inşa etmesi için bir yönetim emri kullandı.

Dış Politika ve Uluslararası İlişkiler Etkiliyor

Genel siparişler, Başkanların diplomasiyi yürüttüğü ve uluslararası ilişkileri yöneteceği birincil bir yoldur. Bu alanda yaptırımlar, seyahatleri veya yabancı varlıkların mallarını kısıtlayabilirler. Örneğin, Başkan Obama tarafından imzalanan 13694 (2015), kötü niyetli siber aktiviteye karşı yetkili yaptırımlar talep etti. Çünkü yabancı politika genellikle hızlı bir şekilde harekete geçmeli, başkanlar bu alanda daha büyük bir cesarete sahip olabilir - Kongre hala bir emirle karşı karşıya kalabilirler.

Limitler ve Genel siparişlere Girişler

Otoritelerine rağmen, yönetici emirler boş bir kontrol değildir. Anayasanın kontrol sistemi ve dengeler diğer şubelerin başkanlık gücünü kısıtlayabilmelerini sağlar. Aşağıdaki kısıtlamalar özellikle sivillerin öğrencilerinin anlamaları için önemlidir.

Yargısal İnceleme

Federal mahkemeler Anayasayı ihlal ederse veya yasal otoriteyi aşabilir. Yasal zorluklar genellikle tartışmalı bir düzenden sonra ortaya çıkar. Örneğin Başkan Trump'ın İcra Düzeni 13769 (The North Train Ban) Yüksek Mahkeme'nin gözden geçirilmesinden önce birçok bölge mahkemesi tarafından engellendi.[Döneticileri takip etti.

Kongre Kongresi

Kongre, yeni mevzuatı süperleri devralarak bir yönetici siparişini etkili bir şekilde tamamlayabilir.Başka bir deyişle, Kongre İnceleme Yasası, Kongre'nin veto. Kongre'deki iki çoğunluk da, tasfiyenin gücünü kullanabilir: Bir siparişin tümorları reddetmesi gerekirse, bu yasa yapıcılar buna izin veremezler.

Halk Görüşü ve Siyasi Baskı

Genel emirler kamu görüşü mahkemeye tabidir. Geniş bir şekilde muhalefet, bir başkan ve güç değişikliklerine karşı siyasi sermayeyi erode edebilir. Protestolar, medya rutiny ve çimroots kampanyaları, başkanları 2016 yılında yasallığa geri götürmeye veya değiştirmelerine yol açtı.

Kurum ve Bürokratik Konsolosluk

Yönetici kolu içinde bile, siparişler, yavaş yürüyüş uygulamaları veya rehberlik talep edebilecek meslek görevlileri tarafından karşılanabilir.Bir siparişin etkinliği genellikle ajans başkanlarının ve personelin işbirliğine bağlıdır, birçok kişi yönetimlere hizmet eder. Başkan Trump'ın “pispiktü” yönetim emirlerine karşı direndi, örneğin onları dar yorumlayan ajans avukatlar tarafından dillendi.

Yönetici Orders'ın Tarihsel Örnekleri

Yönetici emirlerinin Amerikan tarihini nasıl şekillendirdiğini takdir etmek, kalıcı sonuçlar doğuran özel yönergeleri incelemek faydalıdır. Aşağıdaki örnekler genellikle sivil sınıflarda öğretilir.

Executive Order 9066: Japon Amerikan Internment

Başkan Franklin D. Roosevelt tarafından Şubat 1942'de, Executive Order 9066 askerinin “ekiz bölgeleri” tasarlamak ve 1988'deki Japon Amerikalıların resmi özür ve yeniden dengeler halindeki iki binden fazla insan tarafından kurtarıldı.

Yönetici Sipariş 9981: Silahlı Kuvvetlerin Desegregation of the Silahlı Kuvvetleri

Başkan Harry Truman, Temmuz 1948'de İcra Siparişi 9981'i yayınladı, “bir askeri lider ve Güney politikacıları için tedavi ve fırsat eşitliğine sahip oldu, ancak Truman'ın mevzuatı beklemeden – etkili.

Executive Order 13769: “Seyahat Ban”

Ocak 2017'de Başkan Donald Trump tarafından imzalanmış ve Üst Mahkeme, ABD'ye yedi ağırlıklı olarak Müslüman ülkelerden gelen ulusallara geçici olarak giriş yaptı.Bu durumda, ulusal ve ulusal cezalar altında yapılan göç ve ulusal cezaevlerinde hızla meydan okumanın bir örneği olarak kabul edildi.

Executive Order 14008: İklim Krizine Karşı Mücadele

Başkan Joe Biden, Ocak 2021'de ofiste ilk gününde, Yönetim Kurulu'nun 2030 yılına kadar araştırma ve geri dönmelerini sağlayan Genel Sekreterlik siparişi imzaladı ve ayrıca, tüm federal eylemlerde çevresel adalet dikkate alındığında, Başkan'ın Danışmanlar Konseyi'ni yeniden kurdu.

Executive Order 12866: Düzenleme

Daha az dramatik olsa da, Executive Order 12866 (Clinton, 1993) bu çerçeveyi muhafaza eden veya değiştirmiş olması için, önemli düzenlemelerin maliyetlerini ve faydalarını değerlendirmek ve bunları Bilgi ve Düzenleme İşleri Ofisine sunmak için gerekli olan bir yaklaşıma sahip oldu.

Modern Siyasi Peyzajda Yönetici Siparişleri

Son yıllarda, yönetici emirlerin kullanımı, partizan ızgaralar tarafından ve her iki tarafın da artan karmaşıklığı, yasal mevzuatı güvenceye alamadığında tek taraflı eyleme döndü. Bu eğilim, güç ve demokratik hesap verebilirlik dengesi hakkında önemli sorular ortaya çıkardı.

Unilateral Action'ın Yükselişi

Franklin D. Roosevelt'in ilk 100 gününden itibaren, bu uygulamanın sadece devletlerin ayrılması gerektiğini iddia ediyor; Başkan, Kongre'nin göç reformu için “kayıtlayamayacağımız” kampanyasına karşı, yasama ölüleri ile ilgili standart bir araç haline geldi.

Amerikan Başkanlığı Projesi'nden gelen veriler, yıllık yönetici siparişlerin sayısının yaygınlaştığını gösteriyor, ancak bireysel siparişlerin önemi büyüdü. Modern başkanlar büyük politika değişikliklerini yapan siparişlere daha büyük olasılıkla - iklim, sağlık, göç ve sivil haklara sahip- saf idari yönergelerden daha da emin.

Son Tartışmalar ve Mahkeme Savaşları

Trump yönetimi, Obama ve Bush için yaklaşık% 10'a kıyasla, Biden yönetimi, Anayasa Advocacy ve Georgetown Yasası'nın korunması için Enstitü tarafından yapılan bir çalışmaya göre, Trump'ın önemli yönetim eylemlerinin yaklaşık% 40'ı, Obama ve Bush için% 10'a kıyasla, Biden yönetimi de aşı yetkisine ilişkin emirlerin karşı karşıya kaldığına göre, öğrenci kredisi affedilmesi ve çevresel düzenlemelere karşı dava açtı.

George Washington'dan gelen kapsamlı bir yönetim listesi için, ziyaret edin.ENFLT:0) Amerikan Başkan Projesi'nin veritabanı).

Sonuç: Context'de Yönetici Siparişlerini Anlamak

Genel siparişler bir döngü ya da diktatörlüke geri dönmez; diğer bölümler, Kongre ve nihayetinde devletleri tarafından kullanılan anayasal bir araçtır.

eğitimciler için anahtar taksit, yönetici emirlerin hukuk, politika ve tarih kesiştiği noktada oturmaktır. Tüm siviller eğitimi sadece hangi emirlerin uygulandığını ve gerçek örnekleri analiz ederek - modern seyahat yasağına - Amerikan yönetimine tamamen bağlı olarak- görülebilir.

Hızlı siyasi değişimin bir döneminde, yönetici emirlerin hükümet yapısına nasıl sığdığını anlamak her zamankinden daha hayati. cumhurbaşkanlığı eylemleri eleştirel olarak değerlendirmek ve demokratik süreçte düşünülmüş durumda olmak için vatandaşların güçlendirilmesini sağlıyor.