Концепція поділу повноважень є стразом уряду США, призначеної для запобігання будь-якого окремого відділення від накопичувального зайвого органу. Відображення урядових обов’язків між трьома окремими гілками — законодавчими, виконавчими та судовими – кадрами Конституції створили систему, яка балансує владу та захищає окремі свободи. Цей посібник надає поглиблене розвідання про те, як поділ електромереж, його історичні походження, а також її поточну актуальність в сучасному державному управлінні.

Що таке відведення повноважень?

Розділ повноважень є структурним принципом, який розподіляє повноваження уряду по трьох незалежних гілках: законодавство, що робить закони; виконавчий, який здійснює закони; і судовий, який інтерпретує закони. Кожна гілка працює в межах власної сфери, але вони також взаємозалежні через систему перевірок і балансів, що дозволяє кожному обмежувати дії інших. Цей каркас явно окреслюється в перших трьох статтях Конституції США: стаття Я налагоджує Конгрес, Стаття II створює президенцію, а стаття III встановлює федеральні суди.

Вчення сильно вплинуло на французький політичний філософ Монтескієв, який у своїй 1748-й роботі Дух законів стверджує, що концентрувати законодавчу, виконавчу та судову владу в той же руки призводить до тиранні. Рахів Конституції, гостро усвідомлюючи зловживаннями монархічного правила, прийняти ідеї Монтескію для створення уряду, яка б захистить від накопичення влади. У.С. Конституція залишається найкращим первинним джерелом для розуміння, як структуровані гілки.

Три відділення в Глибині

Кожна галузь федерального уряду має відмінну функцію, визначену членство та конкретні конституційні повноваження. Розуміння цих ролей є важливим для гравіювання, як працює загальна система.

Законодавче відділення (конгрес)

Конгрес є біаматорним законодавчим органом, що складається з Сенату та дому представників. Його основною функцією є написання, дебатів та закони про проходження. Кар'єри розглядаються з'їздом як найбільш потужна галузь, тому вони поділяють її на дві камери з різними складовими: Сенат представляє держави однаково (два держава), тоді як будинок являє собою людей пропорційно на основі населення. Ця структура забезпечувала, що обидва невеликі і великі держави мають голос в процесі законотворчості.

  • Сенсат має 100 членів, кожен обслуговує шестирічний термін. Сенсат один підтверджує призначення Президента (наприклад, секретарі та федеральні судді) та ратифікує лікті дво третинним голосом.
  • Будинок представників має 435 членів голосування, з місцями, що були відраховані кожні десять років після перепису. Представники служать дворічні умови, що робить будинок більш відповідальним для публічної думки. Будинок ініціював всі надходження (податки) векселі та має підошву повноваження для імперсифікації федеральних посадових осіб.

За межами правоохоронних органів Конгрес має повноваження про стягнення (податкування держслужбовців), заявляє війну, а також здійснює контроль за слуханнями та розслідуваннями. Цей розвідувальний орган робить його центральною ареною для політичних дебатів та компромісів.

Виконавчий відділ (президент і Адміністрація)

Виконавчий відділ очолює Президент США, який служить головою держави і головою уряду. Президент несе відповідальність за за за за зарахування і введення федеральних законів. У відділенні входить віце-президент, Кабінет, численні виконавчі органи та органи.

  • Президент має чотири роки, право на звільнення від посади (обмежено 22-го Ампендменту). До повноважень Президента відносять командування збройних сил, надання пародонтів, нетримання лікувань (приписання до схвалення Сенат), а також призначення федеральних офіцерів.
  • Кабінет складається з керівників 15 виконавчих органів (наприклад, Держава, Оборони, Казархії та правосуддя), всіх яких повинні бути підтверджені Сенатом. Ці секретарі радять Президентові та керувати певними напрямками політики.
  • У виконавчому відділі також входять незалежні установи, такі як Агентство з охорони навколишнього середовища (ЄПА) та Федеральний заповідник, який працює під делегованими повноваженнями з конгресу.

Президент може видати виконавчі накази про здійснення операцій федерального уряду, але ці накази повинні бути заземлені в чинному законі або Конституції. Об'єм виконавчої влади є джерелом постійної дебатності, особливо в умовах національних надзвичайних ситуацій або коли Конгрес розблокується.

Судова галузь (федеральні суди)

Судова галузь інтерпретує закони та Конституцію, забезпечення того, що статути та виконавчі дії відповідають конституційним принципам. Федеративна судова система є ієрархічним, з Верховним судом у апексі.

  • The Верховний Суд складається з дев’яти правосуддя, які призначені для життя (додатково до хорошої поведінки) Президентом і підтверджених Сенатом. Суд має оригінальну юрисдикцію щодо випадків, пов’язаних з посолами та державами, а також апеляційну юрисдикцію у справах з низького федерального суду та державних судів, які включають федеральні питання.
  • Подивитися федеральні суди включають 94 районних судів (судів) і 13 судів звернень (контурні суди). Ці суди керують справами, що виникають під федеральним законом, включаючи конституційні питання, федеральні злочини, спори між державами або громадянами різних держав.
  • Judicial review — влада оголошувати закони або виконавчі дії неконстиційно — встановлюється в полімітному випадку Marbury v. Madison (1803]). Ця влада є первинною перевіркою суддів на інших галузях, але вона здійснюється з стриманістю; суди, як правило, не допускаються політичні питання і знеболюють до інших гілок при можливому.

Вже втрачаючи в судді, призначене для їх ізоляції від політичного тиску, що дозволяє їм вирішувати справи, засновані на законі, а не поширеній думці. Однак процес призначення став більш частково, з президентськими номінантами часто стикаються з інтенсивним скуштом і опозиції.

Перевірка та баланси: Як філії обмежити кожен другий

Сепарація повноважень не означає загальної незалежності; кожен відділ має інструменти для перевірки інших. Ця система взаємонадійного нагляду запобігає будь-якому відділенні від домінування уряду.

  • Законодавчі перевірки на засіданні: Конгрес може перенаречени на президентську вето з дво третиною більшості в обох будинках; він контролює фінансування (сила гнійного); він може відчувати і видалити президент або інші цивільні офіцери; Сенат підтверджує призначення та ратифікує угоди; а Конгрес може розслідувати діяльність виконавчої гілки.
  • Виконавець перевіряє на законодавчому рівні: Президент може вводити вексельні рахунки, що пройшли Конгресом; може викликати Конгрес в спеціальну сесія; і може випустити виконавчі накази, які формують політику в рамках діючих нормативних актів. Президент також має повноваження запропонувати законодавство і використовувати бульбовий пульпіт для впливу громадської думки.
  • ]На законодавчому рівні перевіряють на законодавчому та виконавчому органі: Верховний суд може недійсним законам та виконавчим діям, які порушують Конституцію через судовий огляд. Федеральні судді служать для життя, тому вони не безпосередньо підлягають електорату, що захищає судову незалежність, а також ізоляціює їх від політичної реталії.
  • Чеки на судовому розгляді: Конгрес може змінити розмір Верховного суду (хоча це рідко зроблено), може запропонувати конституційні зміни до перенадання судового рішення, а також може відступати до федеральних суддів для неприпустимості. Президент призначає суддів, а Сенат підтверджує їх, що дає політичні гілки впливу на судовий склад.

На прикладах реального світу ілюструють ці динаміки: Президент Френклін Д. Росвелт відомий «купе-пакування» пропозиції в 1937 був спробою збільшити кількість суддів Верховного суду, щоб отримати вигідні ухвали на новому законодавстві. Ще недавно рішення Верховного суду в Національна Федерація Незалежного бізнесу в. Себелій (2012) підтримав індивідуальну мандату Affordable Care Act як податок, а також вражаюче надання, яке б змусило б держав розширити Медикаїд. Інтерплемент між гілками є безперервним і часто змістом.

Для відмінного огляду перевірок та балансів в дії США.gov забезпечує чітке пояснення того, як кожен відділ може обмежити інші.

Історичні контекстні та філософські фонди

Відокремлення повноважень не з'являлося з тонкого повітря; його інтелектуальні коріння досягають до давньої Греції та Риму, але прямий вплив прийшла з мислителів Enlightenment. Були Дух законів був широко прочитаний американськими засновниками. Джон Локе також стверджує, що для уряду поділився на законодавчі, виконавчі та федеративні (передовні справи) повноваження. Однак, поділ Монтескієвого турартиту став моделлю для Конституції.

У Конституційній конвенції 1787 р. у Філадельфії делегати дебатів, як побудувати новий уряд. Джеймс Мадісон, часто назвав Отець Конституції, був провідним адвокатом для системи, яка б "перша ввімкне уряд до управління, і в наступному місці зобов'язувати його для контролю себе." У Федералист No 51], Медісондував, що накопичення всіх повноважень - законодавчо, виконавчий та судовий - в той же руки "на дуже визначення тиранії". Він пояснив, що "втілення повинно бути зроблено для протидії збурттю"

У фінальній Конституції увійшли чіткі положення щодо поділу повноважень у статті I, II та III, поряд з механізмами, такими як вето, імперіментація та сенаторійне підтвердження. Законодавство прав (перші десять змін) додатково захищено індивідуальні свободи, додаючи інший шар обмежень на владу.

Для тих, хто цікавиться філософськими підвалами, Бібліотека Конгресу забезпечує доступ до повного тексту Федеральних Папірів, в тому числі і важливе Федералист No 51.

Сепарація повноважень в сучасному врядуванні

У той час як структура трьох гілок збереглася значною мірою, оскільки 1789 року, інтерпретація та баланс повноважень значно перетворилися. Сучасні виклики включають зростання адміністративного стану, використання виконавчих наказів та частково-розвантажувальних систем у конгресі. Розуміння цих питань вимагає нагородження погляду, як поділ повноважень працює сьогодні.

Адміністративний стан

Багато федеральних органів, таких як Агентство з охорони навколишнього середовища (EPA) і Комісія з цінних паперів та біржової діяльності (SEC), здійснюють поєднання законодавчих, виконавчих та судових функцій: вони виписують правила (праворуч), їх виконання (виконання), а також оскарження спорів (судове). Цей блендер влада критикував як порушення поділу доктрини влади, але це було підготовлене судами, оскільки органи діють під делегаціями влади з Конгресу. Верховний Суд встановлює ліміти, однак, вимагають, що Конгрес надає «нечутливий принцип» на розсуд керівництва агентства.

Виконавчі Замовлення та одностороння дія

Президенти все частіше використовували виконавчі накази про обхід законодавчої лінії. Наприклад, Президент Барака Обама визначив дію на прибуття дитини (DACA) була створена виконавчим наказом, а президент Дональд Трамп видала численні накази про імміграцію, екологічну політику та торгівлю. Ці дії часто провокують юридичні виклики, з судами, які визначають, чи президент перевищив конституційні межі. Відхилення Верховного суду від президента Truman намагається захопити сталеві млини під час Корейської війни (Молодштановий лист та труба Ко. v. Sawyer, 1952) залишається ключовим прецедентом, що обмежує виконавчу владу.

Партистанська конфіскація та перевірки на суді

У останні десятиліття процес підтвердження федеративних суддів — особливо Верховні Суди — це високопартійні. Використання Сенату філібтера і «незнімний варіант» для зміни правил підтвердження змінено баланс між виконавчими та законодавчими гілками у формуванні судової влади. У 2016 році відмова у проведенні слухань для Меррика Гарланда, з подальшим швидке підтвердженням Ами Коней Барретта у 2020 році, ілюструє, як поділ повноважень може бути ураженим політичними стратегіями.

Для поточного аналізу цих питань Центр Бреннан Юститут пропонує дослідження щодо поділу повноважень та правила права.

Висновки: Чому відбувається розведення атомів живлення

Розвідка повноважень не є історичною реліквією, вона є живою рамою, яка формує кожну основну політику дебатів в Сполучених Штатах. Коли Конгрес занепаде до дії, президент видає виконавче наказ; коли президент переосмислює, суди забивають дію; коли суди надають непопулярне рішення, Конгрес може реагувати на законодавство або конституційне внесення. Ця безперервна взаємодія змушує переговори, компроміси та розмежування – це важливо в різноманітній демократії.

Розуміння поділу повноважень обладнає громадян, які утримують їх урядовий рахунок. Знаючи, що галузь відповідає за те, що люди можуть більш ефективно захищатися за зміну, перевищення викликів та брати участь у політичному процесі. Засновники розробили систему, яка буде достатньо силосу, щоб закінчити через кризи та адаптуватися достатньо, щоб еволюція з часом. Як Сполучені Штати стикаються з новими викликами — від технологічного зриву до глобальної нестабільності — поділ повноважень залишається постером, що захищає свободи і запобігає концентрації влади.

Для подальшого розвідки, наведені нижче ресурси дають більш глибокі занурення в структуру та історію американського уряду: