government-structures-and-functions
Про Федеральну державну структуру: Керівництво новачків
Table of Contents
Структура федерального уряду є фундаментальним для розуміння того, як США працює. Цей посібник забезпечує чіткий огляд федерального уряду, його трьох гілок та їх взаєморозблокування функцій. За допомогою вивчення законодавчих, виконавчих та судових гілок на глибину—навіть з системою перевірок та балансів, які зв’язуються між ними, ви отримаєте практичне розуміння американського управління. Ці знання є важливим не тільки для громадян, але для визнання того, як створюються закони, які, застосовували, і інтерпретуються в повсякденному житті.
Огляд Федерального уряду
Федеральний уряд США побудований на штаті штаті, встановленій Конституцією США 1787 року. Три відділення — законодавчі, виконавчі та судові — вчили мають відмінні повноваження та обов’язки, призначені для запобігання будь-яких суб’єктів від домінування. Цей поділ повноважень посилюється мережею перевірок та балансів, що дозволяє кожному відділення обмежити дії інших. Конституція також залишає за собою певні повноваження державам і людям, створюючи федеральну систему, яка балансує національну єдність з локальною автономією.
Розуміння цієї структури починається з ідеї, що федеральний уряд не є повноважним: його влада визначається і протипоказаний Конституцією. Документ викладається з рамки, як закони зроблені, примусово і судді, і він може бути змінений для адаптації до змінних обставин. Нижче ми детально досліджуємо кожну галузь.
Законодавче відділення
Законодавче відділення відповідає за законотворчість. Він біасераль, що складається з двох будинків: Сенату та дому представників. Разом вони утворюють Конгрес США, який також має владу гнійного, заявляє війну, і переглянув виконавчу галузь.
Сенсат
Сенат складається з 100 сенаторів, з кожним державом надано два сенатори незалежно від населення. Це рівних уявлення було компромісом між великими і малими державами під час Конституційної конвенції. Сенатори служать шість-річні умови, з приблизно третиною Сенату на вибори кожні два роки. Унікальні повноваження Сенату включають підтвердження призначення президента (наприклад, членів Кабінету та федеральних суддів) і ратифікацію договорів дво третинним голосом. Віце-президент США виступає президентом Сенат, але тільки голоси, щоб розбити зв’язки.
Сенсатори представляють свою всю державу і часто зосереджені на більш широкому національних питаннях. Свідат вважається більш глуздим органом, з більш тривалими умовами, призначеними для стимулювання думаного, меншого розміру прийняття рішень. Його правила дозволяють зафіксувати - тактику, яка може затримати або блокувати законодавство, якщо надмірність 60 голосів погоджується на завершення дебатів.
Будинок представників
Будинок представників складається з членів 435, з кількістю представників кожної держави, що базується на її популяції, як визначеному переписом жовчного міхура. Кожен представник обслуговує дворічний термін, що означає весь будинок, що відповідає перевипуску кожні два роки. Цей короткий термін зберігає представників тісно пов'язані з місцевими районами і чуйним для суспільної думки.
Будинок має ексклюзивну силу ініціювати надходження векселів (податкування та витрати) та навчитися федеральними посадовими особами. Доповідач будинку, обраний більшістю сторін, є потужним керівним становищем. Домові комісії та субкоммітати ручають багато докладної роботи рецензування законодавства та нагляду за виконавчими органами.
Як Закон стає законом
Законодавчий процес є основною функцією Конгресу. Вексель може бути введений в будь-якій камері (крім надходжень, які повинні почати в будинку). Після введення вексель відносить відповідну комідію для дослідження, слухань і розмітки. Якщо комісія затвердження, вексель приступає до підлозі цієї камери для дебатів, внесення змін і голосування. Якщо було передано, вона переміщається в іншу камеру, яка може передати свою власну версію. Відмінності між двома версіями перераховуються в конференц-виборі. Остаточна версія надсилається Президенту, який може його вписати, або дозволити йому стати законом без підпису.
Комітети та повноваження
Більшість законодавчих робіт відбувається в комітетах. Є стоячі комітети (наприклад, судові, апробації, зовнішньоекономічні відносини), вибір комітетів, комісарій, конференц-комітетів. Ці органи вивчають запропоновані законодавство, проводять контрольні слухання, а також субпоні свідки. Система комітетів дозволяє конгресу розвивати експертизу в конкретних галузях політики та перевіряти виконання законодавства виконавчого відділення.
За межами правотворчості Конгрес має повноваження проголосувати війну, контролювати федеральні витрати, а також підтвердити або відхилити призначення. Конституція також надає з'їзду органам, що вдосконалюють і знімають федеральні посадові особи, включаючи Президент, для «Треазон, Брібері, або інших високих злочинів і неадекденців».
Виконавчий відділ
Виконавчий відділ несе відповідальність за за за зарахування та введення федеральних законів. Очолюється Президентом США, головним виконавчим директором та Головою держави. Президент обслуговує чотирирічний термін і може бути переобраний на один додатковий строк, як встановлений 22-й амендмент. Виконавчий відділ включає віце-президент, Кабінет, Федеральні відділення, агенції та багато державних службовців, які здійснюють державні операції день до дня.
Попереднє повідомлення
Президент має декілька ключових конституційних ролей. Як командувач-в-чиф збройних сил, Президент може здійснювати прямі військові операції, хоча тільки Конгрес може заявити війну. Як головний дипломат, Президент керує іноземними відносинами, веде переговори про договори та призначає послання. Як головний виконавчий директор, Президент передає федеральне управління, забезпечує, що закони вірно оформлені, а також призначає глави виконавчих органів. Президент також має законодавчу роль: вони можуть рекомендувати заходи Конгресу, доставлять державу адреси Союзу, а також вето-експерти.
Президент обирається через ектопорський коледж, комплексна система, яка виділяє виборчі голоси на основі кожного представництва держави в Конгресі. Кандидат повинен виграти більшість 270 виборчих голосів з 538, щоб стати президентом. Ця система призвела до дебатів про її вирівнювання з популярним голосом, але залишається конституційним методом для озеленення виконавчого органу.
Заступник Голови та спадкування
Президентом Президента є перший в лінії спадкування, якщо Президент не може служити загибель, відставлення, видалення або ненасичення. Віце-президент також служить президентом Сенату, виливки стяжки голосів. У останні десятиліття віце-президент прийняв на більш авторитетних політичних ролях. 25-й Амендмент роз’ясовує процес заповнення віце-президентської вакантності та для тимчасово передачі президентської влади у разі нездатності.
Кабінет та Федеральні агентстви
Кабінет складається з керівників 15 виконавчих органів (наприклад, Держава, Казурія, оборона, юстиції, інтер'єр, сільське господарство, торгівля, трудова діяльність, охорони здоров'я та людські послуги, житлово-комунального розвитку, транспорту, енергетики, освіти, ветеринарних справ та побутової безпеки). Члени Кабінету, названі Секретаріатом (крім Генерального прокурора кафедри юстиції), призначені Президентом та підтвердженим Сенатом. Вони радять Президенту про політику та управляти їх відповідними кафедрами.
За межами Кабінету, виконавча галузь включає в себе численні незалежних агенцій (наприклад, Агентство з охорони навколишнього середовища, НАСА, Федеральний заповідник) та нормативні комісії (наприклад, Комісія з цінних паперів та обмінів, Федеральна комісія зв'язку). Ці органи мають різну ступінь незалежності від прямого контролю за Президентом, часто структуровані, щоб бути квазі-юдикційним або біпартійським, щоб підтримувати неупередженість.
Виконавчі Замовлення та Зовнішня політика
Президент може видати виконавчі накази про здійснення операцій федерального уряду. Виконавчі накази мають силу закону, але повинні бути заземлені в існуючій статутній або конституційній органі. Вони можуть бути оскаржені в суді або реверсі. У зовнішній політиці Президент має широке повноваження проводити дипломатію, переговори з виконавчими угодами (що не вимагає схвалення Сенат), а також визнання іноземних урядів. Президент також грає провідну роль в національній політиці безпеки та надзвичайному управлінні.
Судова галузь
Судова галузь інтерпретує закони і забезпечує їх застосування досить. Вона складається з Верховного Суду і низького федерального суду, включаючи суди апеляцій і районних судів. Судові відгуки справи, пов'язані з федеральним законом, конституційними питаннями, спори між державами.
Верховний Суд
Верховний Суд – це найвищий суд у сфері земельних відносин, який має остаточне визнання на правових спорах, зокрема, за участю Конституції. Він складається з дев’яти правосуддя — головного правосуддя та вісім суміжних правосуддя — які призначені для життя Президентом та підтверджені Сенатом. Життя, що передбачає правосуддя від політичного тиску, дозволяє приймати рішення на підставі закону, а не публічної думки.
Верховний Суд має оригінальну юрисдикцію у випадках, пов’язаних з посолами, державними міністрами та спорах між державами, але більшість його роботи надходить від апеляційної юрисдикції. Він чує обмежену кількість випадків щороку (близько 60-80), відібраних з тисяч звернень через страх до складу засвідчення прорентіорського процесу. Чотири правосуддя повинні голосувати, щоб почути справу. Думки суду встановлюють прецеденти, які зв’язують всі нижні суди в федеральній системі.
Нижні Федеральні суди
Нижні федеральні суди включають 94 У.С. районні суди (суди) і 13 Судів апеляцій (продавців). Суди районних судів керують федеральними кримінальними та цивільних справ, в тому числі судами. Оскарження від районних судів йдуть до апеляцій, які розглядають судовий облік для юридичних помилок. Кожен окремий суд охоплює географічну область, а Федеральний контур ручить спеціалізовані звернення, такі як патентні справи. Рішення судами апеляцій можуть бути звернені до Верховного суду, але Верховний Суд не зобов'язаний чути кожну звернення.
У США також є спеціалізовані федеральні суди, такі як Суд міжнародної торгівлі США, Суд Федеральних Клеймс, і податковий суд США. Федеральний суд є незалежним і самоврядним, з Судової Конференції Сполучених Штатів, політики налаштування та адміністративний офіс У.С.. Суди управління діяльністю.
Судовий огляд і Марбері v. Madison
Судовий огляд – влада федеральних судів проголосувати закони або виконавчі дії неконституційно— є стразами судової гілки. Хоча не явно зазначено в Конституції, влада була встановлена в суді 1803 р. Марбері в. Мадісон]. Головний суд Ю. Маршалл стверджує, що це обов’язок судового трактування закону і що Конституція є верхнім законом землі. Тому будь-яке право, яке конфлікти з Конституцією є недійсним. Ця влада дозволяє Верховному Суду перевіряти інші гілки і захистити окремі права.
Перевірка та баланси
Уряд США працює під системою перевірок та балансів, що не стає занадто потужним. Кожна галузь має певні повноваження для обмеження інших, а також багато державних дій вимагають співпраці між гілками. Цей дизайн сприяє знеболенню та компромісу.
Міжвідомлень між відділеннями
Конгрес може перенаречени на президентські вето з двостороннім голосуванням у обох камерах. Президент може вето законодавство, але Конгрес також може відмовити в фінансуванні пріоритетів Президента. Судицький може заскаржити закони, що пройшли Конгресом, і підписані Президентом, якщо вони порушують Конституцію. Тим часом президент призначає федеральні судді, включаючи Верховні Судові правосуддя, підпорядковуючи підтвердження Сенат, що дає законодавчий вплив на склад суддів.
Конгрес також має повноваження на імперіментацію та видалення Президента, Віце-президента та федеральних суддів для «високих злочинів та неоднорідних». Будинок ініціював відродження простої більшості голосів, Сенат потім проводить судову експертизу та може заподіяти двосторонньої більшості. Навччення використовувався історично лише кілька разів, але загроза його служить перевіркою на виконавчому провадженні.
Виконавчі Замовлення та суди
У суді можуть бути заблоковані накази про імміграцію, екологічну політику та національну безпеку, коли вони були знайдені, щоб бути неконституційними або ультрафіолетами. Цей судовий контроль забезпечує, що виконавче відділення залишається в межах його конституційних обмежень.
Процес призначення та підтвердження
Президент не домінує людей на високі позиції, але Сенат повинен підтвердити їх — за винятком тимчасового призначення. Це дає Сенат потужний контроль на кадровому забезпеченні виконавчого органу. Аналогічно Сенат підтверджує всі федеральні судді, які можуть формувати ідеологію суддів за десятки років. Президент також має владу прикордонних федеральних правопорушеннях, які можуть перевірити судову тяжкість, але підлягають політичної відповідальності.
Земельна покажчик
Конгрес проводить переосмислення виконавчої гілки через комітетські слухання, розслідування, підпоени та повноваження постанови про гаманець. Офісу з питань державної відповідальності (ГАО) та Офісу з'єднання (КОБ) забезпечує непартійний аналіз. Цей огляд гарантує, що федеральні органи здійснюють закони, як призначені та витрачають гроші на платник податків.
Висновок
Розуміння структури федерального уряду є важливим для визнання того, як закони зроблені, дотримання і інтерпретуються в Сполучених Штатах. Три гілки - законодавчі, виконавчі та судові - вчать мають різні ролі, але вони міжплетені системою перевірок і балансів, які перешкоджають будь-якому одному відділу від домінування. З бікам'єрного конгресу і адміністрації Президента до незалежного судового розгляду, кожен відділ є частиною ретельно збалансованого конституційного дизайну.
Цей фундаментальний огляд надає детальний вигляд на федеральну структуру. Для подальшого читання вивчили офіційні сайти Сенат], Будинок представників, Білий будинок, а Супремовий суд]. Повний текст Конституції доступний за Congress.gov. Залучення з цими основними джерелами буде поглиблене розуміння американського управління та викладання їх основного управління.