Table of Contents

Електрографічні карти – прихована архітектура демократії

Коли виборці йдуть на опитування, вони рідко думають про лінії, що намальовані на карті, які визначають, де вони відлилили їх балотом, що представляють їх, і як сильно їх голос насправді. Електоральні карти - також називаються перерізними картами або районними картами - є невидима рамка демократичної демократії. Вони переводять дані населення в політичну владу, і спосіб вони мальуються, може посилювати або тишу цілих громад.

На своїх простих електоральних картах поділяють стан або країну на географічні одиниці, які кожен обирає представника до законодавчого органу. Ці карти не є нейтральними технічними документами. Вони є продуктом правових вимог, політичних переговорів, науки даних, а іноді навмисних маніпуляцій. Розуміння, як уряди створюють ці карти дає можливість громадянам інструменти оцінити, чи є власні вибори справедливі і конкурентні або нахилені до однієї партії або групи.

У статті проходиться повний життєвий цикл як створюються виборчі карти, з декабелського перепису до остаточного прийняття карт, і висвітлює ключові точки, які кожен проголосент повинен знати, щоб оцінити цілісність процесу.

Конституційний фонд Релізу

У Сполучених Штатах, вимога створення виборчих карт, що протікає безпосередньо з Конституції. Стаття I, розділ 2 мандат, які місця в будинку представників, які застосуються серед держав на основі населення. Кожен десятий рік після національного перепису, місця є реальними серед держав в процесі, відомих як реаппація. Деякі держави набирають місця, інші втрачають їх, і більшість залишаються грубо.

Яким чином, коли держава знає, скільки з'їздних місць, вона повинна перевизначити межі району, щоб кожен район містить приблизно однакову кількість людей. Це процес перевищення. Хоча Конституція встановлює основне правило рівних населення, держави розвивалися власні закони, критерії, часові лінії, як і фактичні лінії, намальовані.

U.S. Census Bureau забезпечує дані населення, що викликає перевищення. Кількість переписів кожного особи, що проживає в США, цитує та нецитує так— і це загальна кількість визначає як кількість місць, кожен стан отримує та кількість населення, які використовуються для виведення районних ліній на державі та місцевому рівні.

Процес відновлення за кроком

Створення виборчої карти – це процес, який передбачає технічний аналіз, правовий огляд, публічний вхід, і в кінцевому рахунку голосувати керівним органом. Хоча кожен стан відповідає власним процедурам, загальний процес ділиться загальними етапами.

Крок 1: Отримання даних Census

Процес перевищення починається, коли Бюро Census випускає свої перевищення даних, відомі як файл даних P.L. 94-171. Цей файл містить населення, що становить до рівня перепису, поряд з расовим та етнічним поломками. Зазвичай дані на пружині року отримують на джерело, хоча затримки можуть виникнути, як відбуватися з переписом 2020 року через пандемію.

Крок 2: Визначення кількості районів

Для з'єднання червоної, кількість районів фіксується процесом затвердження. Для державного законодавства, що переобмежено, кожен стан визначає розмір його державного будинку та державного сенату. Багато держав мають конституційні правила про те, як багато представників там повинні бути, і деякі вимагають, що райони будуть об'єднані в більших округах.

Крок 3: Намальовуємо лінії

Актуальне креслення районних ліній є де політичні ставки стають чіткими. Підприємець, відповідальний за малювання карти, завантажує дані перепису, і починає групувати блоки перепису, що містяться в межах, що відповідають вимогам законодавства. Сучасне програмне забезпечення, яке таке Maptitude for Redistricting, Redistricting, або Districtr дозволяє користувачам переглядати кількість населення, демографічні дані та результати виборів в реальному часі, як вони регулюють межі.

Крок 4: Публічна Вхід та загоєння

Більшість держав вимагають певної форми публічної участі. Це може включати публічні слухання, де громадяни можуть говорити про або проти запропонованих карт, можливість подати альтернативні карти, а також можливості прокоментувати плани. Якість та глибина державного введення варіюється в широкому діапазоні. Деякі держави активно засвідчують введення громад та пост-проекти карти онлайн для перегляду; інші обмежують залучення громадськості до єдиного слуху з коротким повідомленням.

Крок 5: Прийняти та правовий огляд

Заключний крок є прийняття відповідальним органом, який слідує юридичним викликом. Затвердження карти може вимагати просту більшість голосів, надмісність або затвердження біпартій, залежно від державних правил. Після прийняття карти практично завжди стикаються у суді групами, які висували гер'єризм, расової дискримінації, або порушення конституційних критеріїв. Виклики суду можуть затримати імплементацію карти і періодично призвести до карти суду.

Хто намальовує лінії? Три основні моделі

Одна з найбільш послідовних рішень держави робить, яка виводить виборчу карту. Є три основні моделі, і кожен виробляє різні результати.

Законодавство ріжучі

У більшості штатів державний законодавець виводить з'єднання і законодавчі карти району. Це створює чіткий конфлікт інтересів: люди, які витягують лінії, є тими самими людьми, які будуть працювати для офісу в тих округах. Не дивно, законодавчі маляри, як правило, на користь своєї партії. Ця модель виготовила деякі з найбільш агресивно проростених карт в Американській історії.

Незалежні комісії з перевищення

У процесі скринінгу часто вибираються головки, які виключають обрані посадові особи та партійні операції. Справді, як Каліфорнія, Арізо, Мічиган, та Колорадо використовують незалежні комісії, а також дослідження показують, що вони виробляють карти, які є більш конкурентоспроможними та менш упередженими, ніж ті, що намальовані легізоляціями.

Політичні комісії та гібридні моделі

Деякі держави використовують комісії, які ще включають в себе обрані посадові особи або особи, які призначає. Ці гібридні моделі спрямовані на біпартанський прийом, але можуть ще призвести до блокування або задньої угоди. У деяких випадках, коли комісія не може згодувати, державний суд або спеціальний майстер малює остаточну карту.

Правова критерія на феєрверк

Редистригування не є політичною діяльністю. Федеральне право, державні конституції, а також ухвали суду накладають певні критерії, які карти повинні задовольняти. Найголовніше з них є рівність населення, расова справедливість і неоднозначність.

Населення рівноа якість

Принцип одного особи, один голос вимагає, що райони можуть бути як рівні в популяції. Для з'їздних районів суди трактували цю вимогу строго, часто вимагають точної рівності або відхилення не більше декількох осіб. Для державних законодавчих округів стандарт є більш сипучим, але суттєві складові населення можуть бути оскаржені.

Рівно-етнографічна ярмарок

Войтинг прав Акт 1965 і його зміни заборонити карти, які розбавляють силу голосування риціальної або етнічної меншини. Це означає, що маляри не можуть розтріскувати неповнолітні популяції по декількох округах, щоб запобігти їх від обрання своїх бажаних кандидатів. Водночас карти не можуть вводити меншості виборців в єдиний район чисто зменшити їх вплив в іншому місці. Перехрестя ризької справедливості і частинское з'єднання є одним з найбільш правово складних зон перевищення.

Контигумність і компактність

Більшість держав вимагають округів бути переконливими, що означає кожну частину району повинна доторкнутися до іншої частини. Компактність є загальним, але менш суворим закріплений критерієм. Компактні райони географічно регулярні у формі, тоді як проростки, райони часто мають дивний, розтягування форм, які з'єднують необ'єднані громади. При компактності не є федеральною вимогою, багато державних конституцій включають його в себе в мету.

Громади інтересів

У цьому критерію є можливість зберегти громади, які не можуть ефективно захищати свої загальні потреби. Визначення спільноти зацікавленості є суб’єктивним, а також партисанними малярами часто використовують концепцію, що дозволяє визначити ділення або збереження окремих зон.

Геррьмендеринг: Ядро псує до справедливої репрезентації

Герримандеринг – це маніпуляція районних кордонів, які дають одну політичну партію або групу несправедливу перевагу. Термін датується 1812 р., коли генерал-майстерський губернатор Джеррі підписав районну карту, яка включила салямандр-подібний район, що дає початок назві «гер'єр». Сьогодні, геррьмендеринг бере дві первинні форми.

Парисан Джеррімандерінг

Партизан-гер'єринг прагне максимізувати кількість місць, політичну партію може виграти, навіть коли ця партія отримує меншість загального голосування. Карти ящиків використовують два прийоми для досягнення цього. Упаковка концентратів партії в невелику кількість районів, обмежуючи їх здатність виграти місця в іншому місці. Тріщина поширюється на протилежні партійні виборці по багатьох округах, що забезпечують їх меншість в кожному і не може випускати їх бажані кандидати. Софістований картографічний програмне забезпечення дає можливість малювати карти з хірургічною точністю, досягти міцних переваг, які можуть тривати протягом десяти років.

Racial Gerrymandering - Яйця

Раціонне гер'єринг передбачає лінії малювання на основі раси на димініш або посилює голосну силу расових або етнічних груп. Закон про биття забороняє гер'єризмом, але лінія між допустимим розглядом раси і незаконним рассортуванням часто розмита. Суди застрягають карти, де гонка була предомінантним фактором у рядках округлення, навіть коли зазначений намір був відповідати правам Воскресіння.

Як технологія перетворена червоною

До 1990-х років перевищення був ручним процесом з використанням паперових карт, роздруків, кольорових олівців. Підвище географічних інформаційних систем (ЄС) і потужних персональних комп'ютерів змінився все. Сьогодні мапи можуть навантажувати дані про виборі дільниці, демографічні поломки, а попередні голосувальні візерунки в єдиний інтерфейс. Вони можуть малювати районний крайовий край, миттєво побачити, як він впливає на баланс партистану, і регулювати його кількома блоками, щоб отримати частку відсотків переваги.

Цей технологічний потенціал зробив проростання більш точною та більш секретною. Мапа-шухляди можуть протестувати сотні сценаріїв за закритими дверима, вибравши той, що дає свою партію максимальну перевагу, поки не зустрічати юридичні критерії. Незалежні комісії та засоби для картування громадських організацій допомагають протибалансувати цю перевагу, але асиметрія в експертизі та доступі даних залишається значною.

Ключові рішення Верховного Суду, які здійснюють перевищення

Верховний Суд США зважився на перевищення багатьох разів, настроювання правових кордонів, в яких держави повинні працювати.

Хлібопекарська в. Карр (1962) і Рейнольдс в. Симс (1964)

Ці рішення засвідчили принцип одного особи, одного голосу. Суд затвердив, що кладацькі райони, які давали сільську непропорційну владу, порушили в акцию рівного захисту. Ці випадки вимушені стани переробити райони з рівними населеннями і принесли судочину в процес перевищення як активне перевірку на законодавчій владі.

Шов в. Рено (1993)

Суд затвердив, що райони, що нараховані на підставі раси, без достатньої обґрунтованості, порушують вакансію захисту рівних умов. Цей випадок виник з Північного Каролінського району, який був дивним у формі для підключення Чорних громад, і він створив, що рододавні претензії можуть приступати навіть коли район допомагає випускати меншин.

Рухо в. Загальні збори (2019)

У глибокому послідовному вирішенні суд провів, що судомістерські позови не простоздійснюються у федеральному суді. Це означає, що федеральні суди не можуть чути виклики на карти, які виступають однією особою над іншим, незалежно від того, як необґрунтовано маніпуляція. Суд заявив, що панування є політичною проблемою, яка повинна бути вирішена державними судами, легалами або виборцями через балотні ініціативи. Ця ухвала пересувається на боях від федерального суду до державних судів та державних конституцій.

Реформи та які вояки можуть бути

З’їзд не пройшов федеральну перевищення реформи та Верховний Суд закривав федеративну дверцяту на зародку, що затримують вимоги, найбільш ефективні дії відбуваються на рівні держави. Востри, які хочуть, щоб представниці мали декілька протоків.

Підтримка незалежних комісій з червоною дальністю

Дослідження з Бреннан Центр юстиції показує, що автономні комісії виробляють карти, які є більш конкурентоспроможними, менш упередженими, і більш відповідальними для громад, ніж карти, що намальовані бюлетелями. Вотери можуть натиснути на балотові ініціативи або законодавство для створення або зміцнення комісій у їх державі.

Використовуйте інструменти для запису на публічні карти, щоб тримати малярів

Некомерційні організації та академічні установи надають безкоштовні інструменти, які дозволяють громадянам малювати власні карти та порівняти їх з офіційними пропозиціями. Інструменти, як районер та Національна конференція ресурсів регулювальних ресурсів легіслатів допомагають громадянам зрозуміти, які карти чесних і чи відповідають їх державним стандартам.

Participate в публічний процес коментаря

Якщо держава починає процес перевищення, зазвичай є вікно для публічних коментарів. Відповідаючи письмовий коментар, що говориться на слух, або подає альтернативну карту може впливати на кінцевий результат. Мапаматори частіше можуть уникнути екстремальних сходів, коли вони знають громадськість.

Виборти у Державних та місцевих виборах

У деяких штатах вибираються офіційні карти. Державні законодавці, губернатори та навіть судді в деяких штатах мають прямий вплив на перевищення. Виходячи з державного та місцевого виборів, стільки ж за справедливе представництво як голосування на національних виборах. Коли виборці залишаються повідомлені про те, хто контролює перевищення в їх державі, вони можуть зробити вибір, які або ентрач або демонтаж нефрижерованих систем.

Практичні шляхи оцінки власної ектопальної карти

Кожен проголосент може дізнатися, чи є власне районна карта. Почати, дивлячись на форму вашого району. Чи слідувати за природними кордонами, такими як річки, шосе, або рядові лінії? Або ж це зигзаг по декількох підрахунках, щоб з'єднати віддалені райони? Незвичайні форми не є доказом проростання самими, але вони є червоним прапором, варто розслідувати.

Далі дивляться на партистанський баланс. У чесній карті кількість районів, які худнуть на кожну партію, повинні грубо відображати загальні переваги голосування держави. Якщо одна сторона послідовно виграє 60 відсотків місць під час виграшу тільки 50 відсотків від загальнодержавного голосування, то, ймовірно, неправильно.

Нарешті, перевірте, чи мапи мапила незалежна комісія або державна легалатура. Карти, отримані легізоляціями, особливо коли одна сторона має повний контроль, набагато швидше за все, буде проникнути. Якщо ваш стан використовує комісійну винагороду, дослідження, як було обрано членів комісій, і чи вони працюють прозоро з державним введенням.

Майбутнє переселенців в США

Резонансний ландшафт продовжує розвиватися. США приймають самостійні комісії в стабільному темпі, керовані громадською фрустрацією з проростанням. Державні суди стають більш активними в огляді геррюмандерних претензій у державних конституціях, навіть як федеральні суди стоять на стороні. 2030 цикл буде першим повним циклом перевищення після прийняття Рухо, а держави, які ще не реформували їх процеси, будуть зіткнутися інтенсивним тиском від груп адвокатів і виборців.

Технології продовжать бути двостороннім мечем. З одного боку потужні інструменти для картування роблять проростання легше і більш точно. З іншого боку, відкриті інструменти і доступні дані роблять його легше для громадян і годинникових груп, щоб виявити маніпуляції і пропонують справедливі альтернативи. Баланс влади в перевипускі в кінцевому рахунку залежить від того, як зайнятий і освоєний голос громадський.

Електрокопічні карти не фіксуються в камені. Вони мальуються людськими істотами, що працюють в межах правових і політичних систем, які можуть бути змінені. Кожен проголосент має можливість дізнатися, як створюються ці карти, оцінити чи є власне карта, і натиснути на реформи, які поклали владу лінії малювання, де вона належить: в руках людей, не політиків.