Table of Contents

Редістригування – це односторонній процес перевищення меж виборчих округів для відображення змін населення, записаних УСС. Ценсус. Хоча процедура призначена для забезпечення рівних представлення, її виконання глибоко формують політичну силу, вплив виборців, загальне здоров’я демократичного конкурсу. Накреслені лінії шляху можуть визначити, що партія має законодавчі цінності, які голоси чути, і чи є вибори дійсно конкурентними або безладними.

Механіка Редистригування: Як округи малювати

Кожного десяти років держави повинні перевизначити свої з'єднувальні та державні законодавчі округи. Основна вимога полягає в тому, що райони мають грубо рівні популяції - принцип, відомий як , один голос]. За цим правилом є правило, держави дотримуються додаткових критеріїв, які залежать від юрисдикції: компактність, контигумність, повага до політичних підрозділів (знижки, міста, міста), а в деяких випадках збереження громад інтересу.

Більшість держав залишають переобмеження за своїми державними легами, що означає, що партія в силі зазвичай контролює процес. Оскільки легізолятори мають прямий пакет в результаті, система створює властивий конфлікт інтересів. Величезна частина держав використовують автономні або двопартійські комісії, щоб взяти ручку від політиків, але більшість все ще спирається на нормальний законодавчий процес, -часто, що допомагає закритим переговорам і складним програмним забезпеченням для картування.

Населення рівності та ксенсу

Регістр забезпечує сирі дані, які перевозяться на перевищення. Зіткнення населення – чи від міського зростання, приміського польоту, або регіональної міграції – посилених районів, які повинні бути перевичерпані. Стероїди, які отримують населення, набувають додаткових з'єднань, при цьому ті втратили місця. Цей арифметичний перезволоження може самостійно змінювати конкурентний ландшафт, оскільки зростаючі держави можуть бачити створення нових, непередбачуваних районів.

Додаткові юридичні обмеження

За межами населеної рівності, переобмеження повинно відповідати Закону про воляцію, який забороняє дискримінацію расових операцій у лініях малювання. Розділ 2 акту вимагає, що неповнолітні групи мають однакову можливість обирати своїх відданих кандидатів, які іноді вимагають створення більш-менших районів. Однак суди також закріпили, що гонка не може бути , що є меншим фактором у рядках округлення, що призводить до комплексних балансуючих дій.

Герримандеринг: Інструмент для маніпуляції

Герримандерінг відбувається, коли районні межі навмисно намальовані на користь однієї політичної партії, неприпустимої або конкретної демографічної групи. Термін датується 1812 р., коли генерал-майстер Елбрідж Джеррі затвердив районну форму, що нагадує салямандр, але практика є набагато більшою і залишається поширеною.

Упаковка та тріщина

Два класичного вирощування техніки є фасуванням і тріщинами. Packing] концентрати виборців однієї партії в якомога менше районів, що гарантує, що партія перемагає тих районів, але втратить навколишні. Cracking поширюється виборців партії по багатьох округах, щоб вони незначність скрізь, не в змозі обирати представника в будь-якій точці світу.

Наприклад, якщо держава має 40% Демократичних виборців і 60% казівників, нейтральна карта дасть можливість демократам приблизно 40% місць. Але через тріщини, демократи можуть бути розсіяні, так що вони тримають лише 25% місць; через фасування вони можуть обмежуватися 20% місць з надмірними районами. Результатом є карта, яка систематично розбавляє виборчу силу однієї партії.

Більше Тактики Subtle

  • Кіднакція: Переведення об'єкта в район, щоб включати велику кількість виборців з оппозитивної партії, змушуючи їх працювати в умовах ворожого середовища.
  • Hijacking: Розміщення двох обманів однієї партії в одному окрузі, що змушує їх зіткнутися один одному в первинному режимі, що ослаблює загальний протрим партії.
  • Incumbent pairing: Strategic злиття районів для усунення ворожих знімків при захисті союзників.

Напрямий вплив на електричну конкурентоспроможність

При перевипусканні зловживає, виборча конкурентоспроможність є першим випадковим. Несумісні вибори мають захоплення впливу на представлення, поведінку виборців та політичні дискурси.

Захист від домішок та сейфів

Добре виведені карти, що проростають, створюють непропорційну кількість місць безпеки — обмеження, де результат майже гарантований. Пригоди в безпечних округах стикаються мало ризик загального виявлення, що знижує їх стимул до помірного або залучати до складових за межами бази. Це сприяє законодавчому органу, що менш відповідально до більш широкого виборцю.

Сейфські сидіння також роблять первинні вибори важливіше, ніж загальні вибори, оскільки реальний конкурс відбувається в межах домінантної партії. Цей зсув відбиває обтяжувачі, які далі до ідеологічних екстремальних, щоб відхиляти основні трудовіщувачі, загострення поляризації.

Ветеранне розмежування та виснаження нижніх кінцівок

Коли виборці вважають, що їх голос не змінить результат, вони менш ймовірні брати участь. Дослідження послідовно показують, що переворот нижче в зароджених округах, ніж в конкурентних. Цей дискранчайзинг є особливо гострим для виборців, які вписуються в округи, де їх партія домінує -чи почувають їх голосу - або для тих, хто розтріскував в райони, де їхня партія не має шансів.

Крім того, геррюмандерінг може пригнічувати представлення меншин шляхом розведення голосу населення громади кольору, навіть коли карта відповідає Законам про права людини на його обличчі.

Політична поляризація та Gridlock

Некомпеттивні райони спонукають кандидатів на кемпінг на ідеологічних екстремах, а не виборці помірних гойдалок. У безпечному республіканському районі основний трудовий апарат з правом є основною загрозою; в безпечному демократичному окрузі небезпека виходить з лівого. Згодом цей динамічний штовхає як сторони, що робить компроміс і біпартійське управління практично неможливо в легалях.

У С.С. Будинок представників стала зоряним прикладом: збільшення кількості членів приїжджає з районів, де частина

Історичний та правовий контекст

Редистригування було в центрі пам'ятки Верховного Суду, які мають форму, як мальовані лінії і які суди можуть переглянути.

Хлібопекарська в. Карр (1962) і Рейнольдс в. Симс (1964)

До цих випадків багато держав не мали вичерпання законодавчих округів протягом десятиліть, що призвело до грубої кладки, де сільські райони з кількома виборцями мали однакове уявлення, як міські райони з багатьма. Суд Ворен заявив, що федеральні суди могли почути перевищення проблем під еквалом захисту, встановлення однієї людини, одного голосу стандарт. Ці рішення були завищеними, в тому числі, регулярні перевищення та переміщення до рівня населення.

Шов в. Рено (1993)

Цей випадок адресований родзинки. Північна Кароліна створила дивний вид на більшість-мінієвропейський район, а суд провів, що гонка не може бути предомінант фактор у рядках округу, якщо існував співвідношення державного інтересу. Ухвала відкрив двері для викликів на карти, які використовують расу як проксі для сортування партисану.

Вит. Юбелірер (2004)

Верховний Суд бореться з тим, чи є односторонні вимоги, які є виправданими. Подуманість про те, що не існує керованого стандарту, ефективно залишаючи дезіанський проросток протягом років. правосуддя Кеннеді, у згоді, зліва відкрилося можливість, що робота може виникати в майбутньому.

Рухо в. Загальні збори (2019)

У 5-4 р. рішення Верховного суду, який займався державою, стверджує, що суди не мають ролі в оцінці позиційної справедливості. Це рішення ефективно закриває федеральні двері суду для викликів панування, переклавши борт на державні суди та балотні ініціативи.

Для більш детального фону на цих правових розробках див. Бреннан Центр судового аналізу судових процесів .

Державно-правові кейси

Наслідки перевищення — і битва над своєю справедливістю — варіально по всій державі. Кілька прикладів ілюструють ставки.

Північна Кароліна: Декад-декади

Процес перевищення Північної Кароліни був одним з найбільш змістовних в нації. Після 2010 року Республіканський контрольний легіслатур малював карти, які виробляли 10-3 Республіканської більшості в з'єднаній делегації держави, хоча держава була грубо розщеплена між двома сторонами. Суди, які застрягнули ці карти як неконституційні родоохоронні герримандри, але наступні карти також були освітлені. У 2019 році державні суди затвердили, що карти були незаконні гер'єри під державою, що веде до нових карт, що тягнеться судом, що суперечить експерту.

На Конференції Державної спадщини на Північній Каролінійській червоному

Каліфорнія: Незалежна комісія

У 2008 році виборці Каліфорнії пройшли пропозицію 11, створення Резиденційної комісії громадян 14-членного органу зареєстрованих виборців, включаючи обраних посадових осіб або партійних всерединірів. Комісія виводить районні лінії з використанням суворих критеріїв: рівних населення, дотримання Закону про права на Вопінг, географічної контигії, ущільнення та збереження громад інтересу. Реєстрація партій та інкубація є позамірними міркуваннями. Результатом було позначене збільшення конкурентних районів та більш представницькі закони. Модель Каліфорнія стала еталоном для реформ виступає загальнонаціональні.

Пенсільванія: від Геррімандер до суду-замовленої справедливості

З'єднання Пенсильванія на 2011 рік було широко розглянуто як один з найбільш прогер'єрів, що видобувається в країні, що виробляє 13-5 Республіканської переваги в державі, яка була рівномірно розщеплена. У 2018 році Верховний суд Пенсільванія пострягнув карту як порушення вільного та рівного виборчого пункту держави. Суд заказав нову карту, що намальовується нейтральним експертом. Отримана карта виготовила 9-9 розкол на виборах 2018 року, набагато ближче до складу держави. Цей випадок продемонстрував владу державних судів як місце для складних сусідів після Ручо.

Мічиган: Яйця Ініціативи Remisss Fairness

У 2018 році виборці Мічигану пройшли балотову ініціативу, що створює незалежну ріжучу комісію, схожу на Каліфорнія. Реформа була відповідь на екстремальну частину геррюманарующею республіканами після 2010 року. Комісія, яка складається з чотирьох демократів, чотирьох республіканських та п'яти незалежних, звернула карти на 2022 вибори, які значно підвищили кількість конкурентних районів. Ранній аналіз свідчить про те, що нові карти краще відображають державну частину. Мічиган ілюструє, що реформування травоот може протидіяти законодавчому самоздаю.

Роль технологій та даних

Сучасні перевипуски значно полягають на , заданий картографічний програмний забезпечення та дані про голосувальника]. Сторони тепер можуть імітувати мільйони потенційних конфігурацій району, оптимізувати для переваг, захист від неприпустимості, або будь-яка інша мета. Це зроблено геррюмандеринг більш точний і більш стійкий.

Алгоритмічний Геррімандерінг

Утилізація червоної використовується алгоритми для малювання карт, які досягають конкретних цілей. Партія з доступом до прецинкт-рівневих виборчих повернень, демографічних даних та моделювання інструментів може створювати карти, які зафіксують переваги за декап. Відомий ]Прозорість ] метрично-який вимірювань кількості відкладеного голосів для кожної партії — розроблений для кількісного визначення біасину, але також використовується для позначення карт, які відповідають певним правовим пороги, поки ще не знезаражують опозиції.

Також, компанія виборці: райони можуть бути отримані для включення або виключення конкретних мікрорайонів або навіть окремих блоків. Цей рівень гранульації був незрівняний перед потужними системами ГІС і великим аналізом даних.

Відкритий мітинг та прозорість

У відповідь, реформи адвокатів виштовхуються для відкритих процесів картування — суспільних слухань, прозорого програмного забезпечення та незалежних макерів. Деякі держави, які зараз вимагають, що карта-дравлідження відбувається у публічному режимі, з усіма запропонованими картами, опублікованими в Інтернеті. Однак, неприпустимо, часто призводить до закритих сесій, де карти ведеться від публічного скрутинування.

Для поглибленого перегляду, як технологія формує перевищення, читайте Pew Trusts звіт про технологію та перевищення прозорості.

Реформа допомоги: Незалежні комісії та судові рішення

Оскільки федеральні суди, переважно, не почать суперечок проростання, після того як Рухо, реформа перенесли на державний рівень. Балотові ініціативи та законодавчі дії створили незалежні або двопартійські комісії в декількох штатах. Станом на 2024, приблизно 14 держав використовують певну форму комісії з з'єднання червоної, з варіаціями в незалежності та органі.

Проведення та проти комісій

Підприємці стверджують, що комісії знижують конфлікт інтересів, властивих тим, що легітиматори виводять власні райони, що призводять до більш конкурентних і справедливих виборів. Оппоненти стверджують, що невикористані комісії не мають відповідальності і не можуть відображати державний баланс. Однак докази від Каліфорнія, Арізо та інших комісійних станів показують, що карти, отримані незалежними органами, як правило, більш конкурентні і менш ймовірні наслідки для того, щоб призвести до скумбованих результатів.

Судова практика

Після Рухо, державні суди стали основним місцем для складних партійних сходів. Кілька державних конституцій містять чіткі гарантії вільних і рівних виборів, або захист від маніпуляцій. Юристи досягали успіху в Флориді, Пенсільванії, Північній Кароліній, і Огайо, захоплюючи червоні карти. Однак ці битви є ресурсно-інтенсивними і можуть призвести до вичерпування юридичних конфліктів, як видно в Північній Каролінійській декаді судових спорів.

Реформатори також виштовхуються для процесуальних змін, таких як , які суперечать критеріям], зашифровані в державному праві: вимоги до компактності, контигуті та заборони використання даних. Деякі держави ухвалили багаточленні райони або рейтингове голосування, щоб зменшити вплив лінійно-збіжного покриття.

Висновки: майбутнє червоної

Редистригування не є нейтральною технічними вправами - це фундаментально політичний акт, який формує демократичний пейзаж за десять років. При цьому, це гарантує, що зміни населення відображаються і кожен громадянин голосує рівну вагу. Коли маніпуляція, це rigs гра на користь однієї партії або змішувачів, підкреслюючи виборчу конкурентоспроможність, участь виборців і довіру в уряді.

Майбутнє перевищення, ймовірно, побачить продовження бою між реформаторами, які виштовхують для незалежних комісій та прозорості, а також частково зацікавлених сторін, які прагнуть зберегти статус quo. Технологія продовжує надавати потужні інструменти для маніпуляції, але також для нагляду— нові метрики, як розрив ефективності та заходи з бодісань, роблять його важче, щоб приховати екстремальні проростки. Громадянські балотні ініціативи в державах, як Мічиган, Колорадо, і Ута, показують, що громадськість може бути відхилено контроль від самозимованих легалят.

В кінцевому підсумку здоров'я американської демократії залежить від того, що вибори дійсно конкурентні, і виборці обирають їх представників — ні іншого способу навколо. Розуміння глибоких наслідків перевищення є першим кроком, щоб вимагати справедливої системи.

Для подальшого читання на перевищення реформи та її вплив див. Common Cause gerrymandering Resources.