government-structures-and-functions
Покроковий крок: Як стати членом Конституції
Table of Contents
Процес внесення змін до Конституції США є одним з найбільш ретельно розроблених функцій американського уряду. Стаття V Конституції встановлює свідому, багатоступеневу процедуру, яка вимагає як пропозиції, так і ратифікації, забезпечуючи тим, що будь-які зміни до фундаментального закону країни відображають широке консенсусусування по всій країні. Цей комплексний довідник вивчає кожен аспект, як змінення стає частиною Конституції, від початкової пропозиції через остаточне сертифікацію.
Розуміння статті V: Фонд конституційного амендменту
Влада внести зміни до Конституції США виводиться з статті В Конституції. Це положення було ретельно проведене Рамками, щоб забити делікатний баланс між гнучкістю і стабільністю. Процес був розроблений для удару балансу між надлишками постійної зміни і незграбності, забезпечення того, що Конституція може розвиватися з змінами часу, зберігаючи її від хати або нерозшукованих модифікацій.
У випадку, якщо вони не могли б бути, але вони також розуміють небезпеку внесення фундаментальних змін занадто легко. Результатом є двоступеневе процес, що вимагає надзвичайних значних можливостей як на федеральному, так і державному рівні, створення декількох точок перевірки, де запропоновані зміни повинні демонструвати поширену підтримку.
Крок один: Позування амендменту
Стаття V встановлює процедури внесення змін до Конституції, з більшістю тексту статті, що стосується пропозиції та ратифікації змін. Етап пропозиції є першим критичним гаслом будь-яких змін, необхідно очистити, і є два різних методи, за допомогою яких це може статися.
Метод Один: Пропозиція з'їзду
Перший метод авторизації Конгресу, «Коли б дві третини обох будинків необхідно розмежувати», щоб запропонувати конституційні зміни. Це далеко за найбільш поширеним методом, що використовується в Американській історії. Перший метод вимагає як будинку, так і Сенату, щоб запропонувати конституційне внесення до голосування двох третин членів, присутніх — запрошуючи наявність quoруму, а не голосу двох третин усього членства, присутніх і відсутніх.
У ході Конгресу передбачено зміни, це так відбувається через спільну постанову. Конгрес пропонує внесення змін у форму спільного дозволу, а з моменту отримання Президента не має конституційної ролі в процесі внесення змін, спільна резолюція не йде до Білого дому для підпису або затвердження. Це значне від’їзд від нормального законодавчого процесу, де затвердження Президента вимагає законних заправок.
Після схвалення Конгресом, спільна постанова про затвердження конституційного поправок не вимагає дозволу Президента до її виходу до держави, оскільки стаття В не передбачає такої вимоги до конституційних змін, затверджених Конгресом. У Голлінгсуорті в. Вірджинія (1798) Верховний Суд підтвердив, що не потрібно розміщувати конституційні зміни до Президента затвердження або вето.
З моменту заснування Конгрес має йти до цієї процедури тридцять конституційних змін, які були відправлені державам для потенційного ратифікації. Однак це являє собою лише крихітну частку змін, які були запропоновані. Приблизно 11985 пропозицій щодо внесення змін до Конституції були внесені до Конгресу з 1789 року, демонструючи, наскільки важко це досягти дво третинної більшості, необхідної в обох камерах.
Метод Два: Конституційна конвенція
Другий метод вимагає Конгресу, «на прикладі легості двох третин кількох держав» (34 як 1959 рр.), щоб «забезпечити конвенцію для просування змін». Цей альтернативний шлях був включений для надання державам способу запропонувати зміни навіть якщо Конгрес не бажає діяти.
Не дивлячись на те, що в Конституції не було 27 змін до Конституції, запропоновано конституційну конвенцію. Цей метод отримання змін ніколи не був використаний, хоча є кілька спроб по всій Америці, щоб запустити цей процес.
Три рази у 20 столітті, запрошували зусилля, були здійснені пропонентами окремих змін для забезпечення кількості заявок, необхідних для підведення статті V Конвенції, включаючи конвенції, щоб розглянути зміни, щоб забезпечити популярні вибори Сенаторів США. Хоча ці зусилля прибули близько, ніхто не вдало припинив в конвенції, що називається.
Багато питань залишаються про те, як насправді буде функціонувати ст. В. Шоляри продовжують дебатувати питання, що стосуються цих положень статті В, включаючи, чи має Конгрес викликати конвенцію при отриманні обов'язкової кількості державних додатків і чи може бути обмежена конвенцією в обсязі. Ці нерозчинні питання сприяли небажанню використання цього методу.
Крок другий: Рапування державами
Після того, як було запропоновано внесення змін до порядку, вона повинна бути ратифікована державами. Це те, де відбувається реальний тест підтримки змін, оскільки вона повинна отримувати погодження від надмірності держав, щоб стати частиною Конституції.
Три-Форти Потрібні
У зв’язку з тим, як це ратифіковано трьома країнами, які мають право на внесення змін до Конституції, а саме:
Проголос кожного держави (або ратифікувати або відхилити запропоновані зміни) несе рівну вагу, незалежно від населення держави або довжини часу в Союзі. Це означає, що щуризація Ваймінгу підраховує те саме, що Каліфорнія, відображає федеральну природу Конституції і забезпечення того, що менші держави мають рівні голоси в процесі зміни.
Два методи державного ратифікації
Стаття V встановлює два методи для держав, які ратифікують зміни до Конституції: Legislatures трьох четверть кількох держав, або Конвенції в трьох четвертих там. Конгрес визначає, які держави повинні дотримуватися для того, щоб запропоновані зміни стали ефективними, з вибором режиму ратифікації, що лежить на власний розсуд Конгресу.
Державна легіслатура ратифікації
Законодавство трьох-чотирів держав може ратифікувати зміни, і це найпоширеніший метод, який використовується. Під цим підходом обрані кожної держави закони проголосують на тому, чи затверджувати запропоновані зміни. Цей метод використовувався для 26 змін 27, які були ратифіковані.
Державна конвенція
У трьох-чотирах держав можна ратифіковані конвенції, що містяться в трьох-чотирах. Цей метод використовувався тільки один раз для ратифікації 21-го Амендменту, який перевиставлений Протексизмом. Єдині зміни, які будуть ратифіковані через цей метод, таким чином, далеко не є Твенти-першим Амендментом в 1933 році.
У рамках проекту було обрано метод конвенції 21-го Амендменту, оскільки Конгрес вважає, що державні конвенції будуть більш точно відображати громадську думку щодо перевищення про заборону державного законодавства, що може вплинути на особливі інтереси або політичні міркування.
Крок третій: Адміністративний процес та сертифікація
Після того, як необхідно кількість держав ратифіковано зміни, адміністративний процес слід офіційно визнати поправку в складі Конституції.
Роль архіста
Після з’їзду запропоновано зміни, архієпископ США, які очолює Національну архівну та записну адміністрацію (NARA), стягується відповідальність за введення процесу ратифікації за положеннями 1 УСС. 106б. Архієпископ офіційно повідомляє про стани, за зареєстрованим листом до кожного держадміністратора, що було запропоновано поправку, і кожен губернатор після формально подає зміни до їх державної спадщини (або ратифікацію конвенції).
У зв’язку з тим, як отримати інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про інформацію про особу та її оприлюднення.
Коли впливає на амендмент?
Важливим конституційним принципом є те, що зміна стає оперативною частиною Конституції, коли вона ратифікована необхідною кількістю держав, а не на пізній час, коли її ратифікацію засвідчує, і не вимагає подальшої дії Конгресом або будь-яким іншим.
Однак, існує ще офіційна сертифікація. Коли РР виправдовує, що вона отримала необхідну кількість документів, які автентифікують документи, вона прокладає формальне проголошення для архіста, щоб засвідчити, що внесення змін до Конституції та її атестацію опубліковано в Федеральному реєстрі та США. Статути у великих та обслуговується офіційною поміткою Конгресу та на заперечення, що процес внесення змін до Конституції.
З трьох причин Конгрес має, після того, як було повідомлено, що поправка досягла порога ратифікації, ухвалила рішення, що декларує процес успішно завершений, хоча такі дії, як, можливо, важливі для політичних причин, є, конституційно кажучи, непотрібні.
Історичний рейтинг та часовий час
У Конституції України було 27 змін до Конституції, що починаються з Законом про права, перші 10 змін, ратифіковані 15 грудня 1791 р. Триптих-три внесення змін до Конституції США, запропоновані Конгресом США та надсилали державам для ратифікації, оскільки Конституція була введена в експлуатацію 4 березня 1789 р. та двадцять-сім цих, які були пророщені обов’язковим числом держав, тепер є частиною Конституції.
Це означає, що 33 зміни, які видалили високий глузд з'єднання з'єднання, шість не вдалося досягти ратифікації державами. Коли ми вважаємо, що більш ніж 11,000 змін до Конституції США були запропоновані, але лише 27 були ратифіковані, надзвичайна складність змін Конституції стає чіткою.
Закон про права
25 вересня 1789 року Перший Конгрес США запропонував 12 змін до Конституції, а 1789 Спільне рішення Конгресу, що передбачає внесення змін, на дисплеї в Ротунді в Національному архівному музеї. Десять запропонованих 12 змін були проратифіковані трьома-фрахтами державних лігій на 15 грудня 1791 року, а ратифіковані статті складають перші 10 змін Конституції, або У.С. Законодавство прав.
Найдовший Ratification: 27th Aendment
27-й Ампдінг веде рекорд на найдовший період ратифікації в Америці. У 1992 році 203 років після нього було запропоновано, Стаття 2 була ратифікована як 27-й Ампенд до Конституції. Це зміни, яке стосується з'єднання грошових коштів, спочатку було запропоновано в рамках Законопроекту про права, але не ратифіковано достатніми державами в той час. Він залишився загином протягом двох століть до остаточного досягнення ратифікації.
Найшвидший Ratification: 26th Amendment
У відповідь на Орегон в. Мітчелл, Конгрес запропонував 26-му Амендменту, а в березні 1971 року штати ратифіковано зміни - не більше чотирьох місяців після того, як він спочатку був відправлений до штатів для ратифікації, які був найкоротший процес ратифікації коли-небудь. Цей поправки, який опустив вік голосування до 18 років, був ратифікований з великою швидкістю через поширену громадську підтримку, керовану В'єтнамом війни.
Особливі питання та нерозчинні питання
Часові обмеження для Ratification
У 1939 році Верховним Судом США у м. Колегант, який був затверджений у 1939 році. З початку 20 століття Конгрес часто включив 7-річні ліміти в запропонованих змінах, хоча ця практика не вимагає самої Конституції.
У разі відсутності строку, поправки можуть бути затримані в невизначений термін, оскільки чотири ранні зміни, які все ще технічно «закінчення», і такі заходи можуть теоретично повернутися і в кінцевому підсумку ратифіковано довго після (повернення років після) запропонованих державам.
Чи може державі змінити ратифікацію?
Стаття V говорить, що зміни, які запропонували державам, стануть частиною Конституції, якщо три чверті станів ратифікують її, але питання виникають про те, що відбувається, якщо держава швидко псує, але потім перед багатьма іншими державами, порушують її розум і намагається змінити її ратифікацію.
Деякі коментатори не скажуть, що держава ратифікована, що підрахує до потрібного три кварталу, незалежно від того, що держава пізніше, але інші коментатори скажуть, що держава може змінити її ратифікацію, так як вона так і до завершення процесу внесення змін, і таким чином, не існує чіткої відповіді на це питання.
У деяких випадках, штати надсилали офіційні документи на НАРА для запису відмови від зміни або скасування попередньої ратифікації, хоча архіста не робить ніяких нелегальних визначення щодо дії актів державного ратифікації.
Нестабільні зміни
Розуміння процесу внесення змін також означає визнання, що багато запропонованих змін не вдалося досягти ратифікації, навіть після очищення з’єднання.
Наслідки рівних прав
Вступ до Конгресу більше разів, ніж будь-які інші запропоновані зміни, що стосуються рівноправності прав (ЄА) будуть надані для правової гендерної рівності, якщо вона була ратифікована державами до з’єднання термінів у 1982 році. ERA була затверджена Конгресом у 1972 році і швидко ратифікована багатьма державами, але в кінцевому підсумку впав коротко з 38 держав, необхідних для ратифікації до закінчення терміну його закінчення.
Четверті періоди конституційного зондування
Усе розповів, що ми ратифікували 27 конституційних змін по історії Америки, і ми можемо розділити ці зміни в чотири різні періоди конституційної реформи: Заснування епохи 1791-1804 дав нам перші 12 змін, включаючи Закон про права.
Другий період був Реконструкцією ЕРА, яка виготовила 13-у, 14-у та 15-му Зміни. 13-й, 14-й та 15-й змін, що стосуються рабства, рівного захисту та деяких конституційних прав; колективно, це відомі як Реконструкція.
Третій період став Прогресивною Єрою. Між 1870 р. (і ратифікацією 15-ї амендації, забороненням расової дискримінації у голосуванні) і 1913 р. Американські народи не поправили Конституцію один раз, але між 1913 р. і 1920 р. американці поправили Конституцію чотири рази.
Четвертий період простягається на середню-20-му столітті до сьогодення, в тому числі внесення змін до законодавства про голосування, президентський спад та з’єднання. Це було понад три десятки років, оскільки наш останній конституційний поправок, з 27-го порушення, що ратифіковано у 1992 році, будучи найсвіжішим доповненням до Конституції.
Чому процес так дифузій
У рамках проекту «Перспективи» взяли участь у розгляді, які мають право на внесення змін до рішення про те, що вони мають право на внесення змін до умов, що стосуються дотримання положень Конституції, зокрема, запобігання конституційних положень, які настійно направляють суттєвим меншином країни, що відступає до Конституції України.
Вже давно і високий ступінь соціальної консенсусусу, щоб отримати ратифіковані конституційні зміни. Цей високий бар забезпечує, що тільки зміни в дійсно широкій і тривалій підтримці стають частиною фундаментального закону землі.
Вимоги до суперматеріальності як на стадії проведення пропозицій, так і для ратифікації, що зміни не можуть бути передані простими основними особливостями або під час тимчасових змін у громадській думки. Натомість вони вимагають підтримки різних регіонів, політичних партій, демографічних груп.
Роль державних лігій
Процес ратифікації держави забезпечує, що зміни відображають широку консенсусу, а державна участь є вирішальною в процесі конституційних змін. Вимоги, що тричотири держав повинні затвердити зміни, дає державам потужну перевірку на федеральній владі і забезпечує, що конституційні зміни підтримують не тільки у Вашингтоні, Д.С., але в різних ландшафтах американських держав.
Цей федеральний процес зміни відображає подвійний суверенітет, який характеризує американську владу. Хоча національне уряд пропонує більшість змін, держави, в кінцевому підсумку, вирішує, чи є пропозиції, які є частиною Конституції. Цей підрозділ повноважень забезпечує, що ні федеральний уряд, ні держави, ні в односторонньому порядку може змінювати фундаментальне право.
Практичні кроки в сучасному процесі амендизації
У сучасному практиці процес внесення змін до таких кроків:
- Учасниця Конгресу вводить спільну резолюцію, яка подає зміни
- Постанова відзначається відповідному комітету в будинку або Сенату
- Якщо комісія за затвердження, резолюція йде на повну камеру для дебатів та голосування
- Рішення має пройти як будинок, так і Сенат з двосторонньою більшістю членів, присутні
- Затверджене рішення про спільне з’єднання надсилаються Національним архівом
- Архивист повідомляє всіх 50 державних губернаторів запропонованих змін
- Кожен губернатор подає зміни до їх державної легіслатури (або дзвінки для ратифікації конвенції)
- Дебати та голоси на ратифікації
- Як повідомляють держави, вони надсилають офіційне повідомлення Національним архівом
- Коли 38-й державній ратифікує, то змінення стає частиною Конституції
- Архивист видає офіційну атестацію та публікує повідомлення в Федеральному реєстрі
Конституційні ліміти на внесення змін
Два вироки наприкінці статті В роблять певні суб’єкти непередбачувані, що жодна держава, без її Консультанту, позбавлені її рівних запобіжностей в Сенаті. Це означає, що рівних уявлення держав в Сенаті — з кожним державою, що має два сенатори незалежно від населення, не можна змінювати без згоди кожного стану, який буде уражений.
Це положення відображає фундаментальний компроміс між великими та малими державами, які дозволили Конституцію в першу чергу. Він забезпечує, що невеликі держави завжди будуть гарантовані голоси в Сенаті, захист федеральної природи американської системи.
Процес амендменту в порівняльній перспективі
Конституція США є однією з найскладніших конституцій у світі для зміни. Багато інших демократій дозволяють конституційні зміни через прості законодавчі основні можливості або національні референдуми. Вимоги Американської системи для супермайорій на обох федеральних і державних рівнях створює кілька вето-податків, де запропоновані зміни можуть не вдаватися.
Ця складність має як переваги, так і недоліки. З одного боку вона захищає Конституцію від змін у спадок тимчасової політичної пристрасті. З іншого боку, вона може зробити Конституцію повільним адаптуватися до змін обставин і соціальних цінностей. Баланс між стабільністю і гнучкістю залишається предметом постійної дебатності між конституційними науковцями і громадянами, як і раніше.
Ресурси для навчання Детальніше
Для тих, хто цікавиться пошуком процесу конституційного внесення змін до Конституції, доступні кілька авторитетних ресурсів:
- Національний архів підтримує вичерпну інформацію про процес внесення змін та розміщення оригінальних документів
- забезпечує детальний правовий аналіз статті V
- Національний центр Конституції пропонує навчальні ресурси та науково-перекладні переклади
- Конгрес.gov надає доступ до всіх запропонованих змін та їх законодавчої історії
- U.S. Senate підтримує список всіх заходів, які пропонуються внести зміни до Конституції
Висновок: Конституція життя через формальні досягнення
У статті V є одним з найважливіших особливостей американського уряду. Він надає формальний механізм конституційного зміни, забезпечуючи тим, що такі зміни відображають широку і останню консенсусусу. Процес вимагає надзвичайних значимостей на декількох рівнях державної влади, внесення змін ускладнених, але не неможливо досягти.
27 змін, які були ратифіковані, демонструють, що процес може працювати, коли є достатня підтримка змін. Від Законопроекту про права на останні зміни щодо з'єднання плат, кожен успішний поправок вимагає років адвокації, дебатів та політичних коаліційних будівель. Нагадуємо, що бар конституційного зміни навмисно високий.
Розуміння, як зміни стають частиною Конституції, є важливим для інформованого громадянства. Він розкриває ретельний баланс кадрів, які застрягають між стабільністю і зміною, між федеральною та державною владою, і між більшістю правила та правами меншин. Як американці продовжують дебатувати можливі конституційні зміни, процес статті V залишається формальним шляхом, через який люди можуть змінити їх фундаментальне право.
Чи може бути через з'єднання або конвенцію держав, чи можна ратифіковані законами або конвенціями, процес внесення змін до Конституції передбачає, що зміни до Конституції повинні бути поширеними, стійкими до підтримки по всьому світу. Цей високий пороговий захист статусу Конституції як фундаментального законодавства, дозволяючи його розвиватися з нацією, що вона регулюється.