Table of Contents

Контрактори, які на основі громад, перетворюються з периферичних ініціатив у центральні компоненти національних стратегій безпеки у всьому світі. Ці програми попередньо задані на ідею, що локальні громади не тільки перша лінія захисту від екстремістських наративів, але і найбільш авторитетних месенджерів для протидії їх. Здійснюючи фокус виключно реактивного правоохоронного законодавства, щоб проактивне залучення, ці ініціативи спрямовані на порушення системи радикаційного контролю перед тим як вона посилюється в насильство. Однак їх ефективність залишається предметом дебатів серед політичних діячів, дослідників, практиків. Чи дійсно вони працюють? Які умови дають їм успіх або невдачу? Ця стаття вивчає теоретичні стратегії, пов'язані з терористичними державами, американські

Дефінація спільнот-прихватного контртерористичного процесу

Контраоризм на основі громад (CBCT) відноситься до набору профілактичних інтервенцій, які спираються на партнерство між державними органами безпеки та місцевими акторами — включаючи релігійні лідери, освічені, соціальні працівники та громадські організації — визначити та вирішувати драйвери бурхливого екстремізму. На відміну від традиційних заходів протидії тероризму, які підкреслюють спостереження, віддалення та військову силу, CBCT призначає довір-будівельників, раннє втручання та соціальний захист. Основна припущення полягає в тому, що екстремізм борошнистих у середовищі, де люди відчувають маргіналізовані, відчужені, або дисенфранцовані, а локальні радикальні стосунки можуть забезпечити вразливі опори, що можуть забезпечити необхідні для людей, щоб забезпечити вразливі, щоб забезпечити вразливі, які постраждалим опори, які постраждалим опори, які постраждалим шляхом, щоб забезпечити вразливі, які постраждалим від ренаправних, щоб забезпечити вразливі, які люди, щоб забезпечити вразливі, які постраждалим від ренаправлінням, які можуть забезпечити вразливі, які можуть забезпечити вразливі, щоб забезпечити вразливі, які постраждалим від рефактуальні,

Ці програми зазвичай працюють на рівні Мезо, що ламаються політики безпеки макрорів та індивідуальні враження на мікрорівневі. Вони не призначені для заміни розвідувальних операцій або правоохоронних дій, але для доповнення їх шляхом вирішення причин, які роблять ектремізм оскарження. Основні принципи включають добровільну участь, власність громади та культурну чутливість. Коли ці принципи є підготовлені, CBCT може сприяти правової співпраці; коли вони ігноруються, програми ризик відчуження дуже громад, які спрямовані на захист.

Теоретичні засади

Теорія та групова динаміка

Радіалізація часто включає психологічний процес, в якому індивіди приймають цілі та переконання групи, щоб задовольнити потреби особистості. Теорія соціальної ідентичності говорить, що люди похилого самооцінки від приналежності до груп, які сприймають як чудову. Виконаючі групи використовують це, пропонуючи чіткі просвіти нас. Програми спільноти проти цього шляхом зміцнення альтернативних груп, на основі спільного громадянства, віри або місцевого життя, є інклюзивним, а не ексклюзивним. Наприклад, міжфазні діалоги та громадські проекти залучення допомагають побудувати крос-схеми, які знижують звернення до ідеологічних ідеологій.

Моделі полодження спільноти

Багато ініціатив CBCT, які запозичають від громадськості, що підкреслює проблемні відносини між міліцією та громадськістю. Логіка є прямостороннім: якщо мешканці довіряють правоохоронних органів, вони швидше за все, повідомляють про випадки радикальності. Довіра побудована через регулярні, несилові контакти, прозорість та демонстраційна підзвітність. Дослідження від RAND Corporation]] вказує на те, що громада полодження може підвищити інформацію, що розподіляється без підривів цивільних свобод, за умови, що чіткі вказівки захищають конфіденційність.

Наука для здоров'я та профілактики

Вирощування тіла робочих кадрів екстремізм як громадського здоров'я, аналогів для запобігання інфекційних захворювань. Дана модель визначає фактори ризику (наприклад, вплив екстремістської пропаганди, особистісні грайданції, соціальна ізоляція) і захисні фактори (наприклад, стабільна зайнятість, сильні соціальні мережі, позитивна ідентичність). CBCT програми, потім застосовуються стягнуті інтервенції: універсальні (поглиблювальні кампанії), вибіркові (розміщені опори для груп ризику), а також вказані (інтенсивні консультації для осіб, що демонструють перевищення сигналів радикальності). Такий підхід знижує стигми і заохочує раннє сприяння.

Основні стратегії та підходи

Співтовариство та аутрейч

Ефективне залучення вимагає більш, ніж приурочних міських залів. Він передбачає стійке діалог з лідерами спільноти, молодіжними працівниками та релігійними діячами, які тримають вплив. Програми, такі як локальні відносини , об'єднані поліцією, органами місцевого самоврядування та громадських організацій для проектування індивідуальних втручань. Крім того, також включають дверно-на відкритому повітрі, заходи спільноти та культурно відповідні матеріали, які пояснюють, як підняти занепокоєння без побоювання від рептисійного.

Програми для освіти та професійної діяльності

Ці кампанії спрямовані на встановлення населення на ектремістичні наративи. Вони можуть приймати форму шкільної навчальної програми на критичному мисленні, цифровій грамотності та толерантності. Наприклад, Strong Міста мережі проводить майстер-класи, які навчають молоді люди, як розпізнати та відхилити дезінформацію. Досягнення програм також цільових батьків та педагогів, що забезпечують їх ознаками для спостереження та ресурсів, щоб допомогти.

Контративне та альтернативне повідомлення

Ані, ніж безпосередньо дебункінг екстремістської пропаганди, які можуть неперевершено посилювати її — CBCT часто сприяє позитивним альтернативним історіям. Колишні екстремісти, вижили терористичні атаки, а моделі ролі громади діляться своїм досвідом через відео, соціальні медіа та публічне мовлення. Такий підхід гуманує повідомлення та забезпечує чіткі противаги. Against Violent Extremism (AVE)] мережа є нездатним прикладом загартування таких голосів.

Раннє інтервенції та менторинг

Виявлення фізичних осіб на ранніх стадіях радикалізації – це делікатний процес. Програми, такі як Програма каналу у Великобританії використовують багатосторонні панелі для оцінки рефералів і створення персоналізованих планів підтримки. Підтримка може включати наставники, консультування з психічного здоров’я, професійне навчання або сімейне медіації. Оцінювання 2019 року виявило, що учасники Каналу значно менш ймовірні, щоб залучити до екстремістської діяльності у порівнянні з відповідною групою управління, хоча розміри зразка були малими.

Об'ємний корпус для місцевих організацій

Багато організацій громад не мають ресурсів або досвіду, щоб вирішити ектремізм ефективно. Програма CBCT надає навчання, фінансування та технічну допомогу для зміцнення своєї здатності до забезпечення заходів з профілактики. Це може включати в себе семінари з питань врегулювання конфлікту, травмування та онлайн-спостереження.

Емпіфікична доцільність на ефективність

Позитивні Outcome Дослідження

А 2020 систематичний огляд опублікований в Перспективні дослідження на тероризм] проаналізовано 32 емпіричні дослідження програм CBCT у 12 країнах. Виявлено помірні докази, що ці ініціативи зменшили показники радикалізації, такі як виражена підтримка екстремістського насильства та готовність до участі у екстремістських групах. Найуспішніші програми поєднують декілька стратегій (вихова, освіта та підтримка) та були введені в існуючі інфраструктури соціальної служби. Ці зосереджені виключно на відборі або звітності, як правило, для створення немовірності та нижньої спільноти.

У Канаді Центр запобігання радіаційної відповідальності веде до насильства (CPRLV) в Монреалі повідомляє про позитивний вплив метрики: понад 60% рефералів від членів громади призвело до справ про втручання, а 87% клієнтів завершили програму без подальшої участі у екстремістській діяльності. Незалежні оцінки Канадського відділу публічної безпеки підтвердили, що підходи до громад знизили поліцію на важку тактику при підтримці результатів безпеки.

Виклики в вимірюванні впливу

Незважаючи на ці заохочення ознаки, сувора оцінка залишається важкою. Радизація є низькобаритним явищем, що базується на основі непристойних осіб, ніколи не чинять насильницькі дії, тому важко віднести відсутність насильства до програми. Проксі індикатори, як ставлення або знання, можуть не перевести в поведінкові зміни. Крім того, багато програм не мають базових даних і контрольних груп. Критики стверджують, що доказова база все ще занадто тонка, щоб виправдати великі інвестиції, особливо враховуючи побоювання про місію креп і цивільні свободи.

Незмінні наслідки

Деякі дослідження були задокументовані наслідки багаття. Коли громади сприймають програми CBCT як спостереження за дружною гузою, довіряються ероди. UK Профілактична стратегія] має криту критику для непропорційно орієнтованих мусульманських громад, що призводять до відчуження та навіть перезапуску. Звіт A 2018 від openDemocracy знайшов, що 40% рефералів були для далекого екстремізму, але громадський дискурс часто пов'язаний з ісламістським екстремізмом - сприйняття, яке пошкоджене його законність.

Кейс-студія

Україна – Стратегія запобігання

Превенція Стратегія, запущена в 2007 році, залишається найбільш широко вивченою програмою CBCT глобально. Вона працює по п'яти стовпів: співпраця з органами місцевого самоврядування, освіти та навчання (наприклад, Попередження вимагає шкіл і університетів, щоб мати зв'язок з попередженням людей, які були отримані в тероризм), інтервенція (Чанель), прокуратура (як останній курорт), так і міжнародні партнерські відносини. Оцінки показали, що Канал успішно перешкоджає близько 80% осіб, які від прогресу до жорстокої дії. Однак програма також генерувала контроверсію щодо її сприйняття стигматизмом та його потенціалу для безпечного мовлення 2019 року.

Канада – Збереження будівлі проти тероризму

Національна стратегія протидії радіалізації до насильства (2018) підкреслює ініціативу, які об’єднуються з громадами. На відміну від моделі Великобританії, яка розміщує поліцію в центрі, підхід Канади відмовляється фінансування місцевим некомерційним організаціям. Приклад CPRLV згадував раніше демонструє потенціал цієї моделі. У 2023 році, оцінив Університет Шерброка, що громади hubs знизили політичну контакти для ідеологічних злочинів на 34% у пілотних округах, хоча вони зауважили, що варіації реалізації по провінціях вимагає подальшого вивчення.

США – CVE програми

У.С. Коренг Віолент Extremism (CVE)] програми під управлінням Обами, орієнтовані на три пілотні міста: Лос-Анджелес, Бостон і Міннеаполіс. Ці ініціативи за фінансування громадських груп для забезпечення підтримки психічного здоров'я, підготовки роботи та сімейного консультування. Бреннанський центр аналізу укладено, що в той час як пілоти покращили довіру у місцевому правоохоронному органі, вони не мали надійних механізмів оцінки і часто згодні різні екстремістські ідеології. Після зміни в адміністрації Федеральне фінансування CVE було перенати, хоча б багато програм.

Виклики та Питпади

Довіра Дефіцит

Довіра будівель – це фундаментальний виклик. Історично багато меншинних громад мають досвідчений відеоспостереження, загартування та дискримінаційне полодження. Програми CBCT, які вимагають співпраці громади повинні спочатку подолати цю спадщину. Коли поліцейські беруть участь у ранніх стадіях, вона може відчувати себе як розширення правоохоронних органів, дегустувати чесну участь. Успішні програми часто виділяються запобігання з функцій розвідки, забезпечення того, що інформація поділена не використовується для притягнення до кримінального правопорушення, якщо кримінальний не є невідомим.

Ресурси Концентрати

CBCT вимагає стабільного фінансування для підготовки персоналу, надання громад та оцінювання. Багато програм підлягають фінансуванню та вимушено перераховують на короткострокові гранти, які включають довгострокову розбудову відносин. Крім того, попит на послуги — особливо підтримку психічного здоров’я — відростає спроможність. Дослідження 2021-го опитування практиків У.С. CVE виявили, що 72% повідомили про неадекватне фінансування для задоволення цілей програми.

Політичні та ідеологічні напруження

Ініціативи на основі громад можуть стати політизованими. Деякі критики стверджують, що вони представляють форму соціальної інженерії, яка порушує ідеологічну свободу. Інші, що вони занадто м'які і не звертаються до загрози, що були організовані терористичними мережами. Балансування цивільних свобод з безпекою є постійним глубоком. Програми, які не мають чітких правових рамок, проблеми ризику, які викликають, коли профілактика поступово морфів на відеоспостереження.

Захищаючи успіх

Не існує консенсусусусу, що є успішною програмою CBCT. Чи є це кількість рефералів? Зменшені ставки злочинності? Порушення чітких метриків призводить до труднощів, які виправдовують продовження фінансування. Пракції часто виступають за якісні заходи, зокрема, посилені відносини спільноти-полісів або посилені звітності концерну, але це важко кількісно кількісно кількісно реагувати на бюджетні слухання.

Кращі практики впровадження

Проектування з громадами

Програми, які розроблені в консультуванні з громадами, які служать для забезпечення меншої стійкості обличчя. Часті підходи — де мешканці допомагають формувати цілі, діяльність та критерії оцінки —інкрементність власності та актуальності. Наприклад, Партнерство для конфіскації та криміналістики (PCCS)] в Бірмінгемі передбачає консультування громад, які мають вето повноваження над певними компонентами програми.

Інтеграція з соціальними службами

Екстремізм рідко виникає в вакуумі, часто супроводжується іншими вразливостями, такими як психічні захворювання, безробіття або сімейна дисфункція. CBCT програми, які пропонують цілісну підтримку -ментальне консультування з охорони здоров'я, поради щодо кар'єри, допомога житла - кореневий фактор викликає більш ефективно, ніж ці зосереджені виключно на ідеології. Партнерство з громадськими агентствоми охорони здоров'я та соціальними послугами, які є важливими.

Прозорість та переробка

Для підтримки законності, програми повинні бути прозорими про їхні методи, використання даних та результати. Незалежні органи нагляду можуть допомогти забезпечити, що цивільні свободи поважаються. UK Незалежний рецензент на право тероризму регулярно публікує звіти про запобігання, що призвело до процесуальних реформ. Такі механізми підзвітності будують довіру громадськості.

Оцінювання та адаптація

Безперервна оцінка, використовуючи як кількісні, так і якісні методи, дозволяє програмам ітерувати і покращувати. Випадкові контрольовані випробування є рідкісними в цьому полі через етичні проблеми, але квазі-експертиментальні конструкції (наприклад, порівняння з відповідними сусідами) може забезпечити корисні уявлення. Програми повинні бути готові припинити стратегії, що довести неефективні або шкідливі.

Майбутні напрямки

Як розвивається загроза ландшафту — з підвищенням онлайн-моніторизації, саморекторних атак та різноманітних екстремістських ідеологій — програм, що базуються на громаді, повинні адаптуватися. Цифрова грамотність та онлайн-профілактифікація стають все більш важливими. Європейська комісія з радіаційної безпеки (RAN)] має першоджерело ресурси для батьків та вчителів для протидії онлайн-пропаганді. Крім того, існує більша визнання, що CBCT має звернутися до всіх форм екстремізму, включаючи далекий і екологічний, не тільки Ісламіст, щоб уникнути вибірковості.

Ще один перспективний проспект є інтеграцією травмованої допомоги. Багато людей, які стали радикальними, мають досвідчену особисту травму —воєнну, зміщення, зловживання. Травма-відповідальний CBCT може допомогти звернутися до психологічних коренів небезпеки та не довіри. Пілотні програми в Німеччині та Швеції досліджують цей підхід з біженцями.

Висновок

Програми протидії тероризму на основі громад не є панацеєю, але вони пропонують більш гуману і потенційно більш стійкий до коеркційних заходів. При реалізації з справжньою спільнотою, чіткими етичними рекомендаціями та адекватними ресурсами вони можуть зменшити ризик радикальності при зміцненні соціальної згуртованості. Кращі докази свідчать, що довіра-будівельна та раннє втручання ефективні, але тільки коли вони не сприймаються як інструменти відеоспостереження. Як народи граппі з стійким загрозою ектремізму, вкладення в ці програми— при строгому оцінюванні та безперервному вдосконаленні — це шлях до рута. Кінцевий захід не тільки де не втративність нападів, але