government-structures-and-functions
Влада Президента: що може і не може бути?
Table of Contents
Конституційний Фонд Адміністрації Президента
Влада Президента США вкорінені в статті II Конституції, яка встановлює виконавче відділення і визначає її сферу. На відміну від детальної енмуляції з’єднувальних повноважень у статті I, стаття II є відносно коротким і широко словом, що "конкурентна влада буде завезена в Президент Сполучених Штатів Америки". Ця неоднозначність була джерелом великих дебатів і інтерпретації по всій Америці. Згодом президенти розширили свою владу через прецедент, кризовий менеджмент, а поступове присвоєння відповідальності, всі обов’язки, що працюють в системі, призначених для запобігання будь-якого з них явного тексту, може бути занадто потужним.
Конституція не надає вичерпний перелік повноважень Президента. Замість цього він визначає ключові обов’язки, такі як командир-в-чиф, надання пародонтів, внесення договорів (згодою про Сенат), призначення федеральних офіцерів, забезпечення того, що закони вірно виконані. Цей "Клач догляду за головуванням" було інтерпретовано для надання президента широкого статусу за день операцій федерального уряду. Однак, Каркаси навмисно створили систему перевірок і балансів, обмеження по тисненням в рамках того ж документа. Конгрес контролює стрункі рядки, Сенат підтверджує призначення та динамічні дії, які мають більший результат, ніж у виконавчих діях.
Для більш глибокого занурення в оригінальний непристойний елемент статті II, Національний центр Конституції забезпечує інтерактивний розбиття кожного пункту та його історичного контексту.
Виконавчі повноваження: Уряд
У своїй роботі, голова правління Президента, який є лідером щоденного управління. Як керівник виконавчої гілки, президент несе відповідальність за проведення перевірок величезної федеральної бюрократії, яка включає понад два мільйони цивільних співробітників, що поширюються на десятки відомств і відомств. Цей орган поставляється з кількома конкретними інструментами:
Призначення та видалення живлення
Президент не переважає секретарів, керівників органів влади, федеральних суддів, а також послів, підпорядкованих підтвердженням Сенат. Після підтвердження, ці посадові особи служать на задоволення президента, якщо захищено статутом (як у випадку певних незалежних органів). Відбувається влада для видалення підлеглих, але Верховний суд, як правило, закріпив авторитет президента, щоб вогонь більшості посадових осіб виконавчих органів без з'єднання. Це дозволяє новому адміністрацію вирівняти федеральний уряд з пріоритетами політики відносно швидко.
Виконавчі Замовлення та завдання
Виконавчі накази є прямими, видані Президентом для управління діяльністю федерального уряду. Вони здійснюють силу закону, але повинні бути ґрунтовані на наявних статутних органах або конституційних повноважень Президента. Виконавчі накази можуть перевернутися до З’їзду через законодавство або президентом. Відомі приклади включаються розширення і Виконавчий наказ 9066, який уповноважений японський американський перешкод при Першій світовій війні. Під час виконання виконавчих наказів є потужним інструментом, вони підлягають судовому огляді і не повинні конфліктувати з Конституцією або федеральними статутами.
Пардонна влада
Стаття II надає Президенту владу «Гарантувати репетів і Пардонів за правопорушення проти Сполучених Штатів, крім випадків неналежності». Ця влада майже абсолютна — не можна розглядати судами або з’їздом (крім випадків, що не мають навчників). Президенти використовували пародони для загоєння національних підрозділів, правильну негаразди правосуддя, а іноді для захисту політичних союзів. Влада Пардона стосується тільки федеральних злочинів, не державних злочинів.
Законодавчі повноваження: формування закону
Хоча президент не є членом Конгресу, Конституція дає право на виконання законодавчого процесу. Президент може запропонувати законодавство, надати державу адреси Союзу, щоб встановити порядок денний, і виклик Конгресу в спеціальну сесію. Найбільш потужна законодавча влада є вето.
Коли Конгрес проходить законопроект, президент може його зареєструвати в закон, дозволити йому стати законом без підпису після десяти днів (якщо Конгрес знаходиться на сесії), або ввесь його. Вето може передаватися тільки двома третинами в обох камерах, що рідко не перевищує п'ять відсотків всіх вето. Президент також має "додатковий вето": якщо Конгрес має право на десять днів відправлення законопроекту, президент може просто не підписати його, а вексельні штампи без можливості перенареченого. Це дає президенту значне плече в переговорах з законами.
Крім того, президент має повноваження випустити заяви, які письмові коментарі видаються при підписанні законопроекту в закон. Президенти використовували ці для вираження їх тлумачення закону або вказати, які положення мають намір виконати. Ця практика була суперечливою, оскільки критики стверджують, що це становить невідповідну лінію-інтм. Американська асоціація адвокатів засудила неправомірне використання письмових заяв, але вони залишаються укріплення сучасної президентської практики.
З'єднання з'єднання «Східні дослідження» пропонує комплексний , що надає можливість перевозити на президентських ветоах, що простежує історію та частоту цієї потужності.
Судові сили: Формування судів
Вплину президента над федеральним судом є глибоким і тривалим. Через владу переважати суддів до Верховного суду, локації, районних судів, президент може формувати правову інтерпретацію протягом десятиліть. Верховні суди служать призначенням життя, тому єдиний номінацій може вплинути на американський закон, що за часів президента в офісі. Роль Сенату «досягнення і згода» забезпечує перевірку, але президенти часто вибирають номінанти, які вирівняються з їх судовою філософією.
Крім номінацій, президент може надати чіткість —пардони, товари та рефспілки — фізичним особам, які засуджені за федеральні злочини. Хоча не судова влада в строгому розумінні, це влада дозволяє президенту перенаправити рішення судочинства. Клементство було використано для виправлення надмірно суворих вироків, реунітів, а також просування кримінальної реформи юстиції. Наприклад, президент Барака Обама примітив вирокам сотні невіольних наркотичних правопорушників, а президент Дональд Трамп надав емність кількома високопрофільними союзниками.
ЗОВНІШНЬОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА ВОЄННІ ЕНЕРГЕТИКИ
Президент виступає головним дипломатом і командуванням-в-чифом збройних сил. Ці двосторонні ролі дають виконавчу величезну широту у формуванні зовнішньої політики та проведення військових дій. Однак вони також є районами інтенсивних конституційних дебатів.
Угода про співробітництво
Президент веде переговори з іноземними народами, але угоди вимагають затвердження двох третин Сенату стати обов'язковим. Щоб уникнути цього хуралу президенти все частіше використовують виконавчі угоди, які є патактами з іншими країнами, які не вимагають ратифікації Сенат. Виконавчі угоди діють під міжнародним законом і часто охоплюють рутинні питання, але вони також були використані для основних політичних ініціатив, таких як Іранська ядерна угода. Верховний суд зарекомендував їх використання, але лінія між угодами і виконавчими угодами залишається розмитим.
Командир-в-чиф і War Powers
У Конституції розробляють президент як командир-інтер’єр армії та флоту, але це також дає з'їзд влади проголосувати війну. Цей розділ призвело до довготривалої боротьби над тим, хто фактично здійснює Сполучені Штати на збройний конфлікт. Оскільки Всесвітня війна II президенти часто розгорталися війська без формальної декларації війни, зцілення їх властивого органу захисту нації. Установа військових повноважень 1973 намагається відреагувати роль Конгресу, вимагаючи президента, щоб повідомити Конгрес протягом 48 годин окупації сил і виводити їх через 60 днів, якщо Конгрес заявляє продовження дії. Однак кожен президент, оскільки Нікон мав на меті, що рішення всуперечать свої сили, і в силу.
Президент також має повноваження використовувати військову силу у відповідь на негайні загрози, визнані у авторизації для використання військових сил (АУМФ) пропущено після нападів 9/11. Ця широкої авторизації була використана для обґрунтування дій проти терористів, які знаходяться далеко за межами оригінального об'єкту, піднятті питань про межі виконавчої влади. Для фону на поточній АУМФ, Congress.gov сторінку забезпечує повне текстове та законодавче історичне оформлення.
Визнання та дипломність
Президентом, який має владу визнання іноземних урядів. Це означає, що відмова від режиму США, буде розглядатися як законні та актуальність у дипломатичних відносинах відповідно. Визнання може мати глибокі наслідки, які починаються або закриваючи торгівлю, забезпечуючи легітимність режиму, або сигналізації депровокації. Президенти використовували визнання як інструмент для впливу подій за кордоном, як видно з нормалізації відносин з Кубою в 2015 році.
Обмеження на державну владу
У кадрах, які зосереджені повноваження, є небезпечним. Стаття II навмисно поєднується з перевірками з інших гілок, а також обмеженнями з держав і громадськості. Ці обмеження забезпечують, що навіть най амбітнішим президентом не може діяти без обмежень.
Земельна покажчик
Конгрес має декілька потужних інструментів для перевірки президента. Потужність гнійного мангалу є, мабуть, найбільш фундаментальних - не виконавчих дій може бути зарахована без з'єднання апробації. Конгрес може відрізати фінансування для програм, він не погоджується з, розміщення умов на витрачанні, або навіть відшкодувати всі відділи. Підтвердження Сенату дає їй прямий скакал у тих, хто працює виконавчим відділенням і обслуговує на федеральному лавці. І імперська влада дозволяє будинок заряджати президента з "високими кризами і непідконтрольними", - при цьому Сенат проводить судовий процес - якщо ви не звернулися, президент з офісу. Три президенти не здавали (Антон, Бонн, Трамп, Дональд Трамп,
З’їзд може також проводити слухання, виписку підпоеонів, а також компелієвідності від посадових осіб виконавчої гілки. Ця слідчова влада може викладати неправдиві та будувати публічний тиск. Однак президенти часто зазначають виконавчі привілеї з інформацією, що веде до правових битв, які суди остаточно вирішуються.
Судовий огляд
Федеральні суди можуть заявити про дії президента неконституційно. Ця влада була заснована в Марбері в. Мадісон (1803 р.) і була використана багаторазово для обмеження виконавчого перенаправлення. Наприклад, в Молодштаун лист імп; Tube Co. v. Sawyer (1952), Верховний суд вразив голову виконавчого наказу президента Truman, що захоплює сталеві млини під час Корейської війни, ухвалити, що президент не мав конституційного або статутного органу, щоб прийняти таку дію. Судовий огляд стосується виконавчих наказів, провокації, які недійсними діями, які не мають право, які не мають право перевикоректи, що не мають правона, крім того, крім офіційні дії, що перевищують свої дії, що недійсними, що надходяться, що недійсними, крім того, що не мають конституційні дії, що не мають конституційні дії, що не мають конституційні, що не мають конституційні дії, що не мають конституц
Громадська думка та вибори
Кінцева перевірка на президентській владі є балотною коробкою. Президенти служать чотирирічні умови і можуть бути повторно виведені тільки один раз під 22-й Амплін. Президент, який втратив громадську підтримку, може знайти їх порядок, передбачений Конгресом, і сильний виборчий перемог може призвести до відбиття своїх політик. Публічна думка формує, як агресивно президент може діяти. У часи кризи президенти часто користуються широкими широтами, але коли довіра ероз, що широтність усадок. Активізм, медіа скруктині, і цікаві групи також тримають президента підзвітними, гарантуючи, що їх дії залишаються в межах демократичної згоди.
Федеральний і державний обмеження
Конституція поділяє повноваження між федеральним урядом та державами. Адміністрація Президента не поширюється на питання, що зарезервовані державами, такі як місцеве правоохоронство, освітня політика або внутрішньодержавна комерція. Хоча федеральний уряд може впливати на державну політику через надання грантів та умов на фінансування, він не може направляти урядові посадові особи, щоб здійснити федеральні програми. Цей структурний обмеження є ще одним шаром захисту від виконавчої аглобаритності.
Еволюція президентської влади в сучасних умовах
Президентська влада виросла значною мірою з моменту заснування. На початку президенти, зокрема Джордж Вашингтон, заснували прецеденти стриманості та відваги до конгресу. Однак, такі кризи, як цивільна війна, Велике депресія та Друга світова війна розширили досягнення виконавчої влади. Абрахем Лінкольн використав свої військові повноваження для підшлунання габея та виписав проголошення емансипації без з'єднання. Френклін Д. Росвелт створив величезну федеральну бюрократію та регулюється виконавчими наказами під час Нового Деала. Пост-9/11 поширила створення Департаменту охорони та розширення відеоспостереження.
Сьогодні, президенція є невід’ємним офісом у світі, але залишається в усьому світі. Дебати про те, чи президенти перевищили свої конституційні ліміти, що продовжуються в кожній адміністрації. Для збалансованого історичного раку Білий дім офіційних президентських біографій] пропонують розуміння того, як різні головні керівники трактували свою роль.
Висновок
Влада президента є одночасно великим і ретельно протипоказаним. Стаття II забезпечує каркас, але історія, прецедент, і політологічна динаміка мають форму, як ті повноваження будуть здійснюватися. Президент може командувати збройні сили, вето законодавство, призначає судді, і формувати зовнішньополітичну політику - але тільки в системі, яка дає Конгрес, суди, держави і публічні значущі перевірки на цьому органу. Розуміння цих меж є важливим для всіх, хто прагне сприймати як функції американського демократії. Бригелястість конституційного дизайну не полягає в наданні охопленої влади, але в створенні структури, де амбіція є протидіяним урядом, що може бути одностороннім.