Вступ

Редистригуючи формується фундамент демократичного представництва. Після кожного перепису, штати переоцінюють межі з’єднувальних та державних законодавчих районів для обліку на зміну населення. Цей процес виходить далеко за межі простої картоперетягування, безпосередньо визначає, які громади діляться політичними голосами, як стають конкурентні вибори, і чи є принцип «одної людини, одного голосу» відзначається. Тому що переобладнання може нахилити баланс влади за десятиріччя, розуміння її механіки та наслідки є важливим для будь-якого вивчення американських виборів або громадянської участі.

Що таке червоно-обмежений?

Редистригування – це правовий і політичний процес перевищення виборчих округів кордонів. Конституція вимагає, що місця в будинку представників застосуються серед держав на основі населення, а Верховний суд поширив вимогу до рівних вимог до державних законодавчих округів. Кожен десятий рік, після завершення національного перепису, держави повинні регулювати свої районні лінії, щоб кожен район містить грубо однакову кількість людей. Мета полягає в тому, щоб кожен громадянин проголосував рівновагу – принцип, відомий як рівність населення.

За межами населеної рівності, перевищення також повинні задовольняти інші традиційні критерії районування. Ці різні держави, але часто включають контигуючість (район повинен бути єдиною підключеною територія), компактність (змінюючи нерівні форми), повагу до політичних підрозділів (наприклад, кількість або міські лінії), і збереження громад інтересу (групування людей з спільними соціальними, економічними або культурними проблемами). відносний пріоритет, що надається кожному критерію, може різко змінити характер карти.

Історичні та правові фонди

Редистригування було колись дуже незламною діяльністю, значно звільняється від федерального нагляду. Що змінилося з рішенням Верховного суду 1962 року в Байкер в. Карр, який встановлено, що федеральні суди могли переглянути перевищення проблем під ключем захисту. 1964 р. Управляння Рінстарс v. Sims розширено «одна людина, один голос» стандарт до державних законодавчих округів. Пізніше Закон про Водіння 1965 (особливо розділ 2) заборонені плани, що розбавляють силу голосування цих правових або неповноправових бенчностей.

Чому ріжучі матки

Редистригування не означає бюрократичні вправи. Це високоподаткова політична подія з далекими відступами.

  • Еквальне представництво: Без регулярного перевищення, переїзди населення створять райони з дикими нерівними розмірами, які порушують ядро демократичним ідеалом, що всі голоси повинні бути рівні.
  • Partisan Balance:] Визначається межі шляху, які партійні контрольні легали протягом повного десятиліття, вплив політики від охорони здоров'я на права голосування.
  • Комунство Коезія: Лінії, які поважають околиці, етнічні заготовки, або економічні регіони дозволяють групувати спільні інтереси для електрики представників, які розуміють їх потреби.
  • Accountability: Коли райони є конкурентоспроможними, обрані посадові особи більш відповідальні до складових. При городах безпечні, неприпустимо, що захищаючи тиск на компроміс або інновацію.
  • Правовий комплаєнс: США, які порушують перевищення стандартів ризику, що коштують закони, федеральне втручання, а також — в крайніх випадках — замовлене перевиведення карт за допомогою спеціального майстра.

Процес відновлення за кроком

Хоча точний часовий інтервал змінюється державою, переобмеження зазвичай слідувати передбачуваним послідовностям, що розгортається протягом 18 до 24 місяців після перепису.

Крок 1: Census Data Collection та реліз

Процес починається з декольте, який проводиться Бюроом США. Після підрахунку кожного мешканця Бюро випускає два ключові дані: файл P.L. 94-171, який подає загальний обсяг населення до рівня блоку, а більш докладна демографічна інформація, яка використовується для оцінки відповідності Законам про Водження. Через юридичні вимоги більшість держав не можуть завершити свої карти, поки вони отримувати ці дані, як правило, запізненням джерела року після перепису. Редюмегенство бюро даних забезпечує інструменти та керівництва для держав.

Крок 2: Визначення кількості місць

З'єднання з'єднання — виділення 435 місць для будинку серед держав — обчислюється бюро Census за допомогою формули, що називається методом рівних пропорцій. Справи, які отримують населення, можуть отримувати додаткові місця, тоді як держави, які втратиють населення, можуть втратити місця. Цей реапторційний спровокує необхідність перевищення в кожній державі, навіть ті, хто не змінює населення, оскільки внутрішні зміни населення також впливають на державні законодавчі райони.

Крок 3: Намальовуємо мапи

Це найбільш політично заряджений фаза. У більшості штатів державний законодавець малює карти, часто з вето вето губернатора. Вирощування кількості держав, однак, перетворилося на самостійні або двопартійські комісії, щоб зменшити вплив частини. Мапа ящиків використовують спеціалізоване програмне забезпечення, яке перелічує блоки, демографічні дані, результати виборів, а попередні районні лінії. Вони повинні балансувати кілька критеріїв, коли часто намагаються досягти більшої переваги - практика, яка, коли береться занадто далеко, стає схожим.

Крок 4: Публічна Вхід та загоєння

Багато держав вимагають публічних слухань перед картами. Громадяни та адвокаційні групи можуть перевірити, подавати власні запропоновані карти, а також підняти заперечення про расу або частково-біас. Кілька держав реалізовані онлайн-портали картування, які дозволяють кожному малювати і подати карту. Публічний вхід є критичним захисним, але його вплив варіюється в залежності від того, як прозорий процес і чи буде більшість сторін, щоб включити зворотний зв'язок.

Крок 5: Затвердження та правовий огляд

Після завершення карти, державний закон або комісійні голоси, які приймають його. Нові райони потім стають законами, але вони практично відразу підлягають юридичним викликам. Юристи можуть захопити расулярство, денісан, проростання, популяції нерівності, або порушення Закону про права на Водіння. Федеральні та державні суди можуть блокувати або змінювати карти, які порушують Конституцію або статути. У деяких циклах суди прийняли за весь процес перевищення, коли легали загинули або виробляли незаконні карти.

Крок 6: Реалізація виборів

Затверджені карти використовуються вперше в наступному циклі виборів. Кандидати повинні визначити, який район вони живуть в, і виборці можуть знайти себе в нових округах з новими представниками. Це може створити плутанини, особливо коли райони перетинаються знайомі кордони. Опитувальники оновлюють записи реєстрації виборців і запобіжні межі відповідно.

Заяви на вибори

Партизанське адвокатське обслуговування і Геррімандерство

Редістригування пропонує потужний інструмент для проведення часткової маніпуляції. За допомогою фасування виборців супротивників в кілька округів (пакування) і поширення більшості прихильників партії по багатьох округах (підготовки), партія може забезпечити непропорційну кількість місць, що відносяться до його загальної частки голосів. Ця практика, відома як партійське гер'єрування, стала більш складною з використанням високопоглиблювальних даних і алгоритмічного малярства. Центр Бренна для правосуддя, докладає зусиль для реформування, що геррємандерінг через незалежних комісій і судових спорів.

У деяких випадках, коли райони, які мають право на участь у виборчому конкурсі, є неоднозначним ефектом. Коли округи, які тягнеться, щоб бути безпечною частиною (наприклад, район, який послідовно голосує >55% за одну партію), загальні вибори стають некомпеттивними. Кандидати зосереджені на первинних виборах, що призводять до більш екстремальних позицій. Вететер-виток може відхилити, оскільки громадяни відчувають їх голос неважливо. Верховний суд затвердив, що федеральні суди не можуть чути про те, що суди не можуть чути про те, що суди, що суперечать.

Захист від витрат

Мапа ящиків може виводити лінії, які оберігають політики сидячи, включаючи їх домашні адреси і додаючи дружніх виборців при видаленні ворожих територій. Ця практика часто називається неприпустимою захистом, зменшує оборот і може ізольовано законодавців від підзвітності. У штатах, де контроль легавості перевищення, обтяжувачі більшості партій, як правило, можуть бути сильно захищені. Деякі держави явно забороняють використовувати неприпустимо адреси як критерій.

Представництво Мінорності

Закон про внесення прав на Воїнство вимагає, що неповнолітні групи мають рівну можливість обирати кандидатів на їх вибір. На практиці це часто означає створення більшості районів, де група меншин є більшою кількістю голосів. Пропоненти стверджують, що ці райони різко підвищили кількість Чорний, гіпаничний та азіатські представники. Критики зазначають, що вони можуть упакувати меншин виборців на невелику кількість районів, тим самим розбавляючи їх вплив на навколишні райони. Баланс між захистом прав меншин голосувати і уникати расичного вирощування є одним з найбільш обмежених питань в перевизначення.

Ветеранне тренування та залучення

Редистригування впливає на те, як виборці сприймають їх вплив. Коли райони є висококонкурентними, виборці можуть відчувати свої голоси значущими і виявлятися на більш високих показниках. Попередження, коли райони є надмірно безпечними для однієї партії, особливо в країнах, де більшість округів некомпетовані, можуть постраждати. Крім того, часті граничні зміни можуть конфускувати виборців: люди не можуть знати, які округи живуть або які кандидати знаходяться на їх балоті, що призводить до зниження участі в змаганнях з сідла.

Виклики в переобладнанні

Герримандерінг

Геррьмендеринг залишається найбільш стійким завданням. Хоча обидві основні сторони займалися практикою, коли вони контролюють процес, сучасна версія спирається на великі дані і точний програмне забезпечення для картування. Деякі райони стали відомими конторовані форми - тісто форма, одна не є надійним показником незаконності. Partisan gerrymandering не має федерального засобу після Rucho, тому боротьба зрушила до державних судів і балотних заходів. Групи адвокатів Все про перезавантаження підтримують комплексне відстеження зусиль і судових заходів.

Правові виклики та судові рішення

Попри те, що кожен червоно-обмежений цикл виробляє хвилю позовів. Виклики можуть висувати родоохоронний проросток, порушення «одної особи, одного голосу» стандарт, або відмова малювати карти відповідно до державних конституційних вимог. Літигація може перетягнути протягом багатьох років, іноді викликаючи вибори, які відбудуться підпорядкованими тимчасовими картами. Ця невизначеність ускладнює планування кампанії і може висувати громадську невірність. У 2022 р. кілька держав побачили карти, що перевернулися судами за неконституційне землеробство під державними конституційами.

Громадська рада та прозорість

Редистригуючі часто виникають за закритими дверима, з малою громадською шкіркою. У штатах без незалежних комісій більшість партій може продемонструвати карти в секреті, що призводить до звинувачення в роботі за за закулісних операцій. Навіть коли проводяться слухання, вони можуть відчувати себе як формальності. Броукінги інститут] експерти називають більш прозорими заходами, включаючи інструменти громадського картографування, живо-потокові слухання, а також незалежні комісії. При сприйнятті громадян перевищення як нежирний, довіри вся виборча система ерозів.

Зміна та демографічні зсуви

Сполучені Штати Америки все частіше різноманітні і мобільні. Швидкий ріст у заміських і сонячних поясах, поряд з зменшенням населення в сільських і рустських регіонах, створює постійний тиск на районних лініях. Громади кольору ростуть у багатьох областях, але вони часто підлягають переписці або упаковані в райони, які обмежують їх вплив. Крім того, панідемія COVID-19 ускладнює перепис 2020 року, що призводить до затримки даних і стиснених часових ліній для малярства. Ски, які не могли завершити перевищення часу, зіткнувшись з адміністративними головними болями, юридичними викликами, і затримками первинних виборів.

Технології та дані

Розширена технологія копіювання як допомагає і nders ярмарок перевищення. З одного боку, вона дозволяє малювати ящики точно рівній кількості населення і відповідати правовим критеріям. З іншого боку, вона робить проростання більш хірургічним. Алгоритми можуть генерувати тисячі потенційних карт і вибрати той, що максимізує перевагу partisan при триманні в межах правових меж. Деякі держави намагаються обмежити використання неповносправних даних в картуванні, але примусове виконання. Збільшення вишуканості програмного забезпечення призвело до викликів для створення відкритого джерела картування і алгоритмічної прозорості.

Реформа Еффорти та майбутнє

У відповідь на коли-небудь більш агресивний проростання, хвиля реформи отримала імпульс. З 2000 року понад десятки держав створили незалежні або двопартійські ріжучі комісії, що приймають процес від легенів. Громадяни Каліфорнії Редизюме комісії та Незалежні громадяни Мічиганської комісії часто цитуються як моделі. Ці комісії зазвичай проводять публічні слухання, використовують чіткі критерії, і вимагають супермаджорності голосів, щоб затвердити карти. Ранні докази свідчать, що комісійні карти є більш конкурентоспроможними, меншою частиною, і стикаються менші юридичні виклики.

У випадку, якщо у вас є можливість зробити, то для того, щоб зробити це, щоб зробити його, щоб не мати можливості. Деякі пропозиції, які слідують за алгоритмом, що видаляє людські упередження. Але алгоритмічні підходи мають свої труднощі, вводять дані та правила прийняття рішень, які ще відображають людські цінності, а алгоритми «невтраль» можуть неперевершено випускати карти, які не мають певних груп.

На федеральному рівні законопроекти, як Закон про людей та Закон про право на просування Івана Льюїса, спробували націоналізувати перевищення стандартів, але вони затримали у Конгресі. Зважаючи на політичну складність федеральної реформи, найбільш перспективні зміни відбуваються на рівні держави через громадянські ініціативи та державні ухвали. Для освічених та студентів, які жили, про перевищення реформи не просто академічне вправо - це спосіб зрозуміти, як описано правила демократії та резаписування.

Висновок

Редистригування є критичним, але часто неправомірним стовпом американських виборів. Визначає, хто отримує обрані, які політики заздалегідь, і чи почувають голоси їх чути. Процес став більш змістом з кожним десятиліттям, оскільки інструменти даних, які посилюють між собою, а також зміни населення, перевизнають громади. Так само, переобладнання також пропонує можливість громадянського залучення: громадяни можуть брати участь у публічних слухань, подавати карти, і підштовхуватися до прозорості та справедливості. Завданням для здорової демократії є розробка системи переособлення, яка балансує рівні уявлення, меншинство, конкуренція, представляє громадську довіру. Розуміння цих динаміки, що є першим кроком, що забезпечують людей, що забезпечують збереження Карти, що забезпечують людей, що дійсно забезпечують людей, що забезпечують резервні карти.