Структура конгресу: Бікамеральна система

Конгрес США є законодавчою галереєю федерального уряду, встановленого статтею I Конституції. Це біамерна установа, що означає, що він розділений на дві окремі камери: Будинок представників і ], Сенат. Ця подвійна структура була компромісом між великими і малими державами під час Конституційної конвенції 1787, що забезпечує, як і населення, так і рівних державних представництвах, буде мати роль у законотворчості.

Будинок представників

Будинок представників, часто називають нижню камеру, складається з 435 членів голосування, кожен з яких представляється з'їздний район в межах держави. Кількість районів на державу визначається населенням, з кожним державою гарантовано принаймні одним представником. Домробітники служать дворічні умови, що робить їх дуже відповідальними для зміни думок їх складових. Через короткий термін всі 435 місця підняються на вибори кожні два роки. Дом також входять непровокаційні делегати з території США та Федерального округу Колумбії.

Спікером будинку є президний офіцер і має значний обсяг повноважень над законодавчим денним. Будинок має підошва для ініціювання надходжень векселів (праводаткове законодавство) і для навчитися федеральним посадовим особам, включаючи Президент.

Сенсат

Сенат, верхня камера, складається з 100 сенаторів, двох з кожного держави, незалежно від населення. Сенатори служать зашифровані шість-річні умови, приблизно третина Сенату на вибори кожні два роки. Цей більш тривалий термін був розроблений для забезпечення стабільності та більш пізнавального темпу, ізоляційних сенаторів з короткострокових політичних тисків. Віце-президент США служить президентом Сенату, але тільки голосів, щоб зламати краватку. Попередній офіцер Сенатського президента в відсутності віце-президента є Президентом простроєм, як правило, найбільш старшим сенатором більшості партій.

Відкрито ексклюзивні повноваження, зокрема підтвердження президентських призначень (учасниць, федеративних суддів, послів) та ратифікації угод з двостороннім голосуванням. Сенат також проводить неучну пробну перевірку; дво третинну більшість зобов’язана винести і видалити посадову особу з офісу.

Що захоплює під час з’їзду

Кожен Конгрес триває два роки, починаючи з 3 січня непарних років (наприклад, 119-го Конгресу, який припинив у 2025). Дворічний період ділиться на два роки сеанси. В рамках кожного засідання Конгрес відповідає за законодавчі дні, які можуть бути послідовними або поширені через рік з надяганням на свята, районні робочі періоди, а також сезони кампанії.

Щоденне тренування: Гавель до Гавель

Типовий день в будь-якій камері слід структурувати рутин. Сесія починається з дала удару попереднього офіцера. Камера потім відмовляється від Алгоритності, а журнал попереднього дня схвалено. Більшість і лідери меншості часто роблять відкриття зауважень. Потім настає «погода про морлінг», під час якого учасники можуть ввести вексельні рахунки, подати заяви на запис, або коротко звернутися до камери на теми особистого або місцевого значення. До ранку камера переходить до основного замовлення бізнесу: розгляд законодавства під правилом або однозначно згодою угоди.

Робота Комітету: Двигун Конгресу

Більшість засадних робіт у Конгресі відбувається в комітетах. Обидва Будинку та Сенат мають постійні комітети, які стоять (наприклад, судові, апробації, ЗС, сільське господарство), які спеціалізуються на політичних сферах. Коли вводиться законопроект, це стосується відповідного комітету з питань дослідження, слухань, маркупів. Комітети можуть проводити слухання, де експерти, урядові посадові особи, а громадяни, які свідчать. Після слухань комітет може «знаватися» законопроекту, значення яких вони розглядають і проголосують про зміни. Якщо комісія затверджує законопроект, повідомляється в повній камері для розгляду підлоги. Спеціальні вибірові комітети та спільні експерти (вальні)

Підлога Дебата і Воінг

Після того, як законопроект досягає підлоги, він дебатує за правилами камери. У будинку дебат часто щільно контролюється Комітетом Правил, який встановлює обмеження часу і визначає, які зміни можна запропоновано. Відмова, навпаки, має більш відкриті дебати і дозволяє розширену дискусію, якщо занурюється скобування (процес, який вимагає 60 голосів, щоб закінчити філібстр). Після дебатів члени голосують. Методи голосування змінюються: голос (відбір/відсутність), поділ (рівний рахунок), або записаний електронний голос. Проста більшість ромів (принаймнішій половині присутніх членів) необхідно пройти більшість в обох камерах.

Як Закони виготовляються: покрокова подорож законопроекту

Законодавчий процес є складним, але слідує передбачуваним доріжком. Розуміння кожного кроку допомагає оцінити декілька перевірок, побудованих в законотворчому процесі.

Крок 1: Вступ

Вексель може бути введений будь-яким членом Конгресу. У будинку вексель впав на стіл «покупець» на стільницю clerk. У Сенаті сенатор отримує визнання від предсидаючого офіцера для введення векселя. Уклади присвоєні номери (наприклад, H.R. 1 в будинку, S. 1 в Сенат) і друкуються для громадського розподілу. Більшість законопроектів ніколи не стають законом — приблизно 5% тисяч, введених кожен Конгрес.

Крок 2: Реферал комітету та дій

Після запровадження вексель наноситься на відповідну комісією (с). Голова комітету вирішує, чи можна запланувати слухання, розмітки або просто встановити вексельну сторону. Багато вексель загиближуються на цьому етапі. Якщо комісія діє, вона може тримати слухання, збирати свідчення, а потім проголосувати по змінах і фінальному звіті. Якщо комісія запрошує звіт про законопроект вигідно, він надішляє письмовий звіт до повної камери, пояснюючи призначення законопроекту і вплив.

Крок 3: Розгляд підлоги в першій камері

Для дому, Комісія з питань правила зазвичай видає правила, що регулюють час дебатів та змін. Будинок потім дебатує законопроект за цим правилом. Після дебатів будинок голосує за векселями та будь-якими заставними змінами. Якщо вексель проходить, він надіслав до Сенату (або якщо вводиться в Сенат спочатку, до будинку).

Крок 4: Розгляд у Другій палаті

Друга камера отримує рахунок і повторює аналогічний процес: комісар, слухання, дебатство підлоги і голос. Однак другий камеру може поправитися в рахунок, іноді істотно. Якщо вексель проходить в іншій формі, ніж перша версія камери, дві камери повинні зекономити свої відмінності.

Крок 5: Конференц-компанія (за потреби)

Якщо будинок і Сенат проходять різні варіанти того ж законодавства, часто формується конференц-комітет. До цього тимчасового комітету входять члени обох камер (концерти), які здійснюють переговори про компромісну версію. Прометовий рахунок, який називається конференц-звітом, необхідно схвалений як камери в ідентичній формі без подальших змін. Після схвалення вона надійшла до Білого дому.

Крок 6: Адміністрація Президента

Президент має десять днів (без неділі) діяти на рахунок, отриманий з Конгресу. Варіанти:

  • Зареєструвати його] – Закон стає закон.
  • Ветто] – Вексель повертається до Конгресу з запереченням. З’їзд може перенаречени на дво третину більшості голосів у обох камерах.
  • Take no дію – Якщо Конгрес перебуває в засiданнях, законопроект стає законом через десять днів без підпису Президента. Якщо Конгрес має прислужений ( "додатковий вето"), вексель не стане законом.

Якщо вето перейде, законопроект стає законом, незважаючи на заперечення Президента.

Законопроекти: інші функції Конгресу

В той час як створення законів є основною роботою Конгресу, його сесії також виконують ряд інших критичних конституційних ролей.

Дослідження та дослідження

З’їзд має повноваження на проведення перевірок виконавчої гілки та федеральних органів. Комітети проводять слухання до посадових осіб, результати програми та розслідують нібито непровідник. До прикладів допускаються розслідування щодо ліквідації водного транспорту, 2008 року, фінансової кризи та президентських надходжень до них. Наглядові слухання забезпечують підзвітність та інформування майбутнього законодавства.

Бюджетні та апробації

Щорічно Конгрес має пройти бюджетну постанову (синімпринтом на федеральні витрати), а потім індивідуальні апробації законопроектів, які здійснюють операції з управління фондами. Комітети з питань бюджету та Сенату встановлюють загальні рівні витрат, а Комітети Аппропріації виділяють гроші на конкретні підрозділи та програми. Процес «підприємства» є важливим, тому що без апробації уряд буде відключений. Коли Конгрес не встигає пропускати апробації на час, продовжуючи дозволи використовуються для тимчасової влади на рівні.

Консент (Сенат)

Роль Сенату є основною перевіркою на президентській владі. Президент не передає секретарі, федеральні судді (включаючи Верховні Суди), послання та інші високопосадові посадові особи. Ці номінації називають Сенатським комітетом (для суддів) або іншими відповідними комітетами для слухань. Повне Сенат потім голосів, щоб підтвердити або відхилити номінант. Проста більшість необхідна для більшості підтвердження, крім Верховних Судових правосуддя, які історично вимагають простої більшості. Трейси, які обговорювалися Президентом, вимагають двостороннього супермаїту Сенату для ратифікації.

Ключові з’єднувальні лідери та їх ролі

Розуміння структури лідера, що визначає порядок денний, і як керована дія підлоги.

Керівництво по дому

  • Доповідник Будинок] – Виражений більшість партій; контролює законодавчий календар, призначає стільці комітету, а другий в лінії для президентських успіхів після Віце-президента.
  • – Допомагає планувати дебатів та координувати стратегію партії.
  • – Підбір голосів та забезпечення членів партії, які підтримують пріоритетні рахунки.
  • – веде партію меншин та розвиває альтернативні позиції політики.
  • Мініоритетний кіст – асистори з підрахунками голосів та партійною дисципліною для меншин.

Лідерство

  • Президент Вісса] – Президент Сенат (попередня, голоси тільки для розбиття зв’язків).
  • President pro tempore – Головний офіцер з питань президії при Президентові Віце-президента відсутні; як правило, найбільш старша більшість сенатора.
  • – Найпотужніший сенатор; встановлює графік Сенат, вирішує, які рахунки приходять на підлогу, і контролює багато законодавчого процесу.
  • Лідер Мінорності] – веде партії меншості та працює для впливу порядку денного.
  • Whips] – функції полум’я, як в будинку.

З'їздний календар: сесії, поглиблення, ад'юренмент

Конгрес не відповідає постійному. Щорічна сесія зазвичай працює з січня до пізньої осені, з кількома запланованими перервами. - це вбудовані канікули (наприклад, День Президента, Великодня, подяки, а також серпень районний робочий період), коли члени повертаються до своїх батьківських держав, щоб відповідати складовим. ]Adjournment закінчує сеанс, а також сукіно-мирове приховування закінчується весь Конгрес. Під час сеансу, будь-яка камера може зайняти короткий час або більш тривалий час, ніж інші умови, але не можуть бути передані, але не триватись, але не можуть бути більше

У четвер тижня з понеділка по п'ятницю та п'ятниці, заброньовані на проведення переговорів або комітетів. Голоси зазвичай проводяться за запропонованими змінами та завершальним проходженням векселів протягом трьох основних днів. Кінець Конгресу, відомий як «пробивання» сеансу (після листопадних виборів, але перед новим Конгресом конвенції), часто бачить флерію діяльності як членів, які кидаються до завершення незакінченного бізнесу або переходять до законодавства про обов'язки.

Спеціальні сесії та стан Союзу

Хоча рідкісні, Президент може конвенувати спеціальну сесія Конгресу, щоб вирішувати термінові питання, такі як національна надзвичайна або велика економічна криза. Найвідомі регулярні події є Станом на адресу , доставлений Президентом перед спільною сесією Конгресу (однокамери, що зустрічаються разом) зазвичай в січні або лютому. Промова визначає законодавчий порядок Президента і стан країни. Після адреси, протилежна сторона зазвичай дає формальну відповідь. Інші екземпляри спільних сеансів включають адреси іноземних ігнорувань, підрахунк виборчих голосів, а також визнання Президента.

Як гончарів може перебувати

З'єднання з'являються більш прозорими, ніж коли-небудь. Громадяни можуть дивитися дебати та слухання комісій через C-SPAN або офіційні сайти House.gov і Senate.gov]. Законодавчий текст, записи голосування та позиції членів пошуку Congress.gov. Багато організацій також забезпечують непартісансовий аналіз заставних рахунків і голосуючих балів.

Для виборців, розуміння, коли Конгрес відповідає і як він працює, важливо, щоб утримати представників, які підлягають рахуванню. Процес може здаватися повільним і брудним, але був розроблений таким чином, щоб побудувати консенсусію, захистити прав меншин і уникнути рішень. Дотримуючись календаря сесії, комітетські слухання, і голоси підлог, громадяни можуть краще впливати на закони, які формують свої громади і їх країну.