Законодавчим осередком США є первинна конституційна відповідальність за створення законів країни. Заснував статтею І Конституції США, Конгрес є стразом американської республіки, покликаної бути найбільш потужним і найбільш безпосередньо представником філіалу федерального уряду. Для освічених, студентів і громадян, розуміння того, як ця галузь має важливе значення для значущої громадянської участі і для грації фундаментальних принципів американської демократії.

Рахівники Конституції свідомо структуровані законодавчу гілку, щоб бути першим і найбільшою галуззю державної влади. Стаття I є найдовшим і найзручніше семи статей, що відображають віру, що легалужість, як голос народу, повинна тримати центральну позицію в новому уряді. Законодавче відділення відповідає за законотворчість, але її повноваження поширюється далеко за це. Вона тримає владу гнійного фонду, влада оголошувати війну, і влада для імперсифікації і видалення федеральних чиновників. Вона також служить перевіркою на виконавчих і судових галузях, що не одна гілка стає занадто потужним. Розуміння структури, процесу і влада розуміння, як регулюється, як

Що таке законодавча гілка?

Законодавчим осередком є правоохоронне орган федерального уряду. Це біамерна легалія, що означає, що він складається з двох окремих камер: Будинок представників і Сенат. Разом ці дві камери утворюють Конгрес Сполучених Штатів. Двокамерна структура була прямим результатом Великого Компроміза 1787, що вирішило фундаментальний суперечок між великими державами, які бажали представлення на основі населення, і малих держав, які бажали рівних уявлення. Протимет створено систему, де обидва принципи коексист:

  • Будинок представників: Представництво пропорційно державному населенню, що дає більш пишні держави більш вплив на цю камеру.
  • Сенат: Кожна держава, незалежно від розміру або населення, отримує рівно два сенатори, що менші стани мають однаковий голос у верхній камері.

Цей бікамерний структур був навмисно розроблений для створення системи внутрішніх перевірок і балансів в межах законодавчої гілки себе. Вексель повинен пройти обидва камери в ідентичній формі, перш ніж він може бути відправлений до президента, захоплюючи широку консенсусусусу і сповільнення законодавчого процесу, щоб запобігти спадкоємності або безперервного законотворіння.

Структура та склад Конгресу

Будинок представників: Народна палата

Будинок представників часто називають «Людинамський будинок», оскільки його члени обирають безпосередньо людьми у своїх місцевих округах. З 435 членів голосування будинок є більшою і більш структурованою з двох камер. Кількість представників кожного держави отримує визначається за даними перепису, який щорічно складає десять років. Це забезпечує, що представництво змін для відображення змін населення по всій країні.

Кожен представник обслуговує дворний термін, значення, які постійно підраховують їх складові. Цей короткий термін був розроблений для збереження представників тісно пов'язаних з тими людьми і відповідальних до суспільної думки. Будинок працює під суворими обмеженнями часу для дебатів і спирається на його Регламенту Комітет, щоб управляти потоком законодавства на підлогу. Через його розмір будинок має бути більш ієрархічним і формалізованим, ніж Сенат.

Будинок має декілька унікальних потужностей, які не поділяться з Сенатом:

  • Оригування рахунків-фактур: Всі рахунки для підвищення доходу повинні вийти в будинок, потужність, яка посилює принцип "без оподаткування без представлення."
  • Посилення імпераменту: Будинок має підошву для імперативних федеральних посадових осіб, в тому числі і Президента. Навчитель є формальним звинуваченням про неприпустимість, схожим на недиктність у кримінальному справі.
  • Вибір Президента у контингентному виборі: Якщо кандидат отримує більшість виборчих голосів, будинок обирає Президент, з кожним державним делегуванням вилив єдиний голос.

Сенат: Верхня палата

Сенат є меншою з двох камер, що складається з 100 членів, з двома сенаторами з кожного держави. Сенсатори служать , а також термінами], і вибори зашифровані так, що приблизно третина Сенату є для перевипуску кожні два роки. Цей більш тривалий термін і зашифрований цикл виборів були призначені для забезпечення стабільності і безперервності в законодавчому процесі, ізоляційних сенаторів з швидкозрушень на громадську думку, що може вплинути на будинок.

Сенат був розроблений, щоб бути більш deliberative body, місце, де законодавство може бути ретельно розглянуте і де сенатори можуть зайняти більш довгостроковий вигляд національних інтересів. Правила Сенату відображають цю глуху природу. На відміну від дому, Сенат працює з меншими формальними обмеженнями на дебатах. Це дозволяє широкому обговоренню та зміні законодавства, але також може призвести до використання filibuster, тактика, що дозволяє сенатору затримати або блокувати голос на векселі, кажучи нескінченно або відмова від виходу на підлогу.

Відміна має декілька унікальних потужностей:

  • Підтвердження положень президентських завдань: Сенсат підтверджує основні виконавчі та судові зустрічі, включаючи членів Кабінету, федеральні судді та Вищі судові судочинства, більшість голосів.
  • Повернення Трейтій: Президент може вести переговори з іноземними народами, але вони повинні бути ратифіковані дво третинами більшості в Сенат, щоб стати обов'язковим.
  • Проблеми знеболювання: Senate проводить випробування на будь-який офіційний, що вражається Будиноком. Для змови та видалення з офісу потрібно два третини голосів.

Лідерство з конгресу

Обидві камери мають сильні керівні структури, які організовують законодавче денний і управляти потоком бізнесу. У будинку Помічник Будинок - президний офіцер і обраний більшістю партій. Спікер є найбільш потужною фігурою в будинку, контроль законодавчого календаря та присвоєння векселів до комітетів. У Сенат Vice President of United States] служить президентом Сенату, але тільки голосів, щоб зламати краватку. Majority Leader[Fched][Fched:2]

Подорож законопроекту: як закон зроблений

Процес створення закону є тривалою і складною подорож, яка вимагає переговорів, компромісу і широкого договору. Рамки навмисно створили систему з декількома кроками і перешкодами, які описані як "щілини і баланси в дії" - забезпечити, щоб тільки ретельно розглянути і широко підтримане законодавство стає законом. Процес формалізується в порядку будинку і Сенату і має розвиватися протягом багатьох століть практики.

Крок 1: Проектування та введення

Перед з'їздом можна розглянути законопроект, який повинен першим запропонувати його. Ідеї для законодавства можуть приходити з багатьох джерел: члена Конгресу, комітету, Президента, виконавчих органів, груп процентів або звичайних громадян. Однак тільки учасник Конгресу може формально ввести в себе законопроект у відповідній камері. У будинку представник скидає в "покупець" біля столу кларка. У Сенаті сенатор просто оголошує введення векселя на підлозі. Після цього вексель присвоєно номер (наприклад, H.R. 1 або S. 1) і роздруковано для розподілу.

Крок 2: Комісійна дія та Маркап

Це де відбувається велика більшість законодавчих робіт. Доповідач або президний офіцер звертається до відповідного становища, який має юрисдикцію над її предметною матерією. Наприклад, законопроект про сільськогосподарські субсидії буде віднесено до Будинку або Сенатського комітету з питань сільського господарства. Комітети є «робоводами» Конгресу. Вони слухають для збору інформації від експертів, посадових органів виконавчої влади, а також громадськості. Після слухань комітет проводить сеанс зауважень], де члени проходять через лінію вексель, пропонуючи зміни та ревізії.

Після розмітки комітет проголосує, чи звітує про вексель в повному обсязі. Якщо комісія голосує затвердження законопроекту, він проіснував з формальним звітом, що пояснює дії та рекомендації Комітету. Однак більшість законопроектів ніколи не роблять його з комісії. Комісією можна вибрати ігнорувати законопроект, ефективно вбити його. Це відомо як «підголівка».

Крок 3: Дебата підлога і воля

Після того, як законопроект про це повідомляється від комітету, він розміщується на законодавчому календарі для обговорення повною камерою. Правила дебатів істотно відрізняються між Домом і Сенатом.

У будинку:] Регламенту грає центральну роль, видаючи «рубку», яка встановлює параметри дебатів. Правило визначає, скільки часу буде дозволено для дебатів, скільки можна запропоновано зміни, а чи повинні бути змінені (відновлення) в рахунок. Цей суворий контроль дозволяє будинку обробляти великий обсяг законодавства ефективно, але обмежує можливість окремих членів формувати рахунок на підлозі.

У Сеніт: Дебат є загальнодоступним і менш структурованим. Сенсатори можуть говорити як довго, так і вони хочуть, і зміни не повинні бути німецькими, якщо Senate працює під особливим договором. Цей відкритий процес дозволяє filibuster, де сенатор або група сенаторів може затримати голосування, продовжуючи говорити. Дебати може бути завершені тільки викликом , що перемагає инфокусування, що вимагає трьох-фактного законодавства.

Key Insight: The Filibuster і 60-Vote Threshold Філібстр є одним з найбільш характерних рис Сенат. Хоча не явно згадується в Конституції, філібстр перетворився на потужний інструмент для партії меншин, щоб блокувати законодавство. На практиці загроза філібтера означає, що більшість значних законопроектів в Сенаті потрібно 60 голосів, щоб продовжити до остаточного голосування, ефективно встановити надмірність вимоги для багатьох законодавчих дій.

Після проведення дебатів, камера голосує за векселем і будь-які затримки. Проста більшість членів голосування необхідна для отримання векселів на більшість етапів. Після того, як вексель проходить одна камера, вона надіслав на інший камеру, щоб пройти той самий процес.

Крок 4: Відмова від відповідальності (конферентний комітет)

Оскільки будинок і Сенат необхідно пройти точну ж версію законопроекту для нього, щоб стати законами, суттєві відмінності часто повинні бути вирішені. Якщо другий камер проходить різну версію законопроекту, то вексель зазвичай надіслав до конферентний комітет]. Конференц-комітет складається з старших членів з дому і Сенату, призначеного керівництвом. Конференці відповідають на переговори і вирішувати відмінності між двома версіями законопроекту. Вони виробляють єдиний компромісний законопроект, відомий як конференц-звіт, який повинен бути схвалений як камери в ідентичній формі. Зміни на поверсі до конференції звіт не допускаються;

Крок 5: Адміністрація Президента

Після того, як обидві камери пройшли ідентичний рахунок, він зараховується і відправлений Президенту США. Президент має три варіанти:

  • Закон в законі: Законодавство право на підпис президента.
  • Вето вексель: Президент повертає в'їзд з вето повідомленням, що пояснює заперечення. Конгрес може перенаречени з дво третиною більшості голосів голосувати як в будинку, так і Сенат, важко, але неможливий поріг.
  • Take no дію (pocket veto): Якщо президент не бере дії на десять днів, коли Конгрес знаходиться в сесії, законопроект стає закон автоматично. Однак якщо Конгрес приймає під час цього десятиденного періоду, вексельні гиди. Це відомий як "pocket veto" тому, що він не може передаватися Конгресом.

Сила З’їзду

Комітети часто описуються як «нервові центри» або «робоводства» Конгресу. Вони дозволяють поділу праці, що дозволяє членам спеціалізації в конкретних галузях політики, таких як сільське господарство, захист, фінанси або освіта. Є чотири основні типи комітетів з конгресу:

  • Станційні комітети: Ці постійні комітети, які існують з одного Конгресу в наступну. Вони мають законодавчу юрисдикцію за конкретною тематикою. Приклади включають Комітет з питань шляхів та засобів (податки та доходи), Комітет з питань зовнішньої політики (заочна політика), а Комітет з питань розвитку будинку (державного фінансування). Більшість постійних комітетів також мають підкомітети, які зосереджені на більш вузькому темах в юрисдикції комітетів.
  • Коміти: До цих комісій належать члени обох членів Дім та Сенат. Вони, як правило, створюються для проведення досліджень або розслідувань, не мають законодавчого органу. Приклади включають Спільне економічне комітет та Спільне Комітет з оподаткування.
  • Спеціальні або Виберіть Комітети: Ці тимчасові комітети, встановлені для конкретної мети, такі як розслідування конкретного питання або проведення дослідження. Вони можуть або не мати законодавчого органу. Наприклад, спеціальний комітет може бути сформований для розслідування відповіді на національну катастрофу.
  • Конференц-комітетів: Як описано раніше, це тимчасові комісії, що утворюються для розвідувальних відмінностей між Будиноком та Senate версіями законопроекту. Як тільки вони виробляють конференц-звіт, комісія розчиняється.

Комітети мають значну владу. Вони можуть підпотенувати свідки та документи, утримувати осіб у контемпті Конгресу для невиконання та проведення перевірок слухань на операціях федеральних органів. комміттее - це потужна позиція, як правило, присуджена старшому члену більшості учасників. Голова контролює порядок комітету, вирішує при проведенні слухань і розміток, і керує співробітниками комітету.

Бігвердерні сили Конгресу

У той час як правотворчість є найбільш видимою функцією Конгресу, Конституція надає Конгрес широкий набір повноважень, які роблять її неоднорідним осередком федерального уряду. Ці повноваження генеруються у статті I, Розділ 8 Конституції і були розширені через інтерпретацію, зокрема Надмірний і проперовий клац , який надає З'їзду органом, щоб зробити всі закони "необхідний і правильний" для здійснення своїх генерованих повноважень.

Потужність Purse

З’їзд контролює всі федеральні витрати та оподаткування. Будинок ініціював затвердження законопроектів, і обидва камери повинні затвердити їх. Ні гроші можуть бути зроблені з Тресурської угоди без апробації, здійсненого законом. Ця влада дає право на з’їзд на виконавчу гілку та всю федеральну владу. З’їзд може використовувати свої затвердження фінансування, дефінансування або розміщення умов на виконавчій дії.

Енергозберігаючі товари

Торговий пункт надає З'їзду владу "врегулювати торгівлю з іноземними націями, а також з кількома державами, а також з індійськими племенами". Цей пункт інтерпретовано в основному протягом багатьох років і служить конституційним засадом для широкого масиву федеральних законів, включаючи екологічні правила, трудові норми, цивільні закони та захист споживачів.

Потужність до Declare War і Raise Armies

З’їзд має під собою право заявити війну, підняти та підтримувати військових дій, забезпечити та підтримувати навість, а також зробити правила регулювання збройних сил. Поки президент є Головнокомандувачем-Chief, влада фонду та авторизації військових дій з Конгресом. Постанова військових повноважень 1973 р. визначає взаємозв’язок між Конгресом та президентом в порядку вчинення збройного конфлікту.

Напруження та видалення

З’їзд має остаточне перевірку на інших галузях через процес імпічменту. Будинок відчував, а Сенатські засудження. Ця влада поширюється на Президент, Віце-президент, а також всіх цивільних офіцерів Сполучених Штатів, включаючи федеральні судді. Влада для видалення сидючого президента або Верховного Суду справедливість є глибоким конституційним інструментом, призначеним для вирішення «Треасон, Брібері, або інших високих злочинів і суперечок.»

Дослідження та дослідження

З’їзд має широке значення для розслідування питань, пов’язаних з його законодавчими функціями. З’єднання з’єднань може проводити слухання, підпоени свідків та документів, а також розслідувати операції виконавчих органів. Ця функція є критичною для забезпечення того, що закони реалізуються як призначені, так і для того, що виконавча галузь підзвітна до людей.

Перевірка та баланси: обмеження потужності

Законодавчі відділення глибоко вбудовуються в систему перевірок та балансів, які визначає уряд США. Каркаси були бородавні концентровані повноваження, тому вони дали кожному відділенням засоби для перевірки інших.

Як Конгрес перевіряє Виконавчий відділ

  • Lawmaking: Президент може запропонувати законодавство, але тільки Конгрес може його задіяти.
  • Veto Override: Конгрес може перенаречени на президентську вето з дво третинами голосувати в обох камерах.
  • Підтвердження:. Сенсат підтверджує або відхиляє призначення Президента.
  • Treaty Ratification: The Senate ratifies treaties by two-третьким голосом.
  • Вдосконалення: Конгрес може вразити і видалити Президент та інші виконавчі органи.
  • Потужність Purse: Контроль доступу до всіх виконавчих галузевих заходів.
  • Повний:] Конгрес розслідує дії виконавчого відділення.

Як Конгрес перевіряє Судовий відділ

  • Вдосконалення: Конгрес може вразити і видалити федеральні судді.
  • Підтверджує:. Сенсат підтверджує або відхиляє судові наради.
  • Структура судів: Конгрес встановлює нижчі федеральні суди і визначає їх юрисдикцію.
  • Закінчення Конституції: Конгрес може запропонувати конституційні зміни до перевищення судових рішень.

Залучення з законодавчою гілкою

Розуміння законодавчої гілки не просто академічна вправа; це передумова для активного громадянства. Громадяни мають різні інструменти у їх розпорядженні, щоб залучати їх представників і впливати на процес прийняття законодавства.

Вотування на виборах є найбільш фундаментальним способом участі. Громадяни обирають своїх представників і сенаторів кожні два роки. Середні вибори, які відбуваються між президентськими вибори, особливо важливі для формування складу Конгресу і його законодавчого порядку. Громадяни можуть також контактувати їх представників безпосередньо по телефону, електронною поштою або листом. Багато членів Конгресу проводять зустрічі залів у своїх округах, щоб почути безпосередньо з складових.

Відстеження законодавства стало набагато простіше з сучасними технологіями. Сайт Congress.gov] надає повний текст всіх векселів і дозволів, звітів комісій, дій на підлозі та записів голосування. Громадяни можуть шукати конкретні рахунки, слідувати їхню прогрес через законодавчий процес, і подивитися, як їх представники проголосували. Будинок представників та ]Сенсувати сайти також надати інформацію про членів, комітетів та графіків.

Для більш глибокого розуміння конституційної бази, яка регулює законодавчу гілку, читачі можуть звернутися до Національний архівний траєнс У.С. Конституції. Стаття I надає фундаментальні правила, як Конгрес структурований, і що це може і не зробити. США.gov. Законодавчий пункт також пропонує корисний огляд Конгресу для студентів і громадян.

Висновок

Законодавчим осередком уряду США є потужна, складна, цілеспрямовано сповільнює процес навчання. Вона була розроблена для того, щоб бути відповідальним людям через будинок представників, стабільна і навмисна через Сенат, і підсилена системою перевірок і балансів. Процес створення закону вимагає консенсус-будівельного, неготоваційного і компромісів по всьому широкого спектру інтересів. Розуміння структури Конгресу, подорож законопроекту, і широкі повноваження, які надавалися законодавству, є важливим для всіх, хто хоче зрозуміти, як регулюється Сполучені Штати. Для студентів і обов'язків вчителів, досліджуючи законодавче відділення забезпечує прямий зв'язок принципів самодержавлення і самодержавства в суспільстві.