laws-and-justice
ایک بیگنر کی ہدایت کہ کیسے قوانین بنائے گئے اور عبور کیا گیا ہے۔
Table of Contents
اِن سوالوں کا جواب : شریعت کی تعلیم کو کیوں سمجھنا
[ تصویر کا حوالہ ] روزے کی ہر چیز کی حفاظت کے طور پر تشکیل دیتا ہے . ہم نے کھا لیا ہے اور ہوا کے بارے میں ہمارا سانس لیا ہے. لیکن ہم نے اس عمل کو آسان تصور کیا ہے کہ قوانین کو مستحکم کر کے کس طرح سے تبدیل کر دیا گیا ہے اور منظور ہو گیا. یہ واضح ہے کہ شہریوں کو کس طرح
ایک بیل کی ابتدا: Ideas، Spres اور Drafting
قانون کی پابندی کہاں سے ہوتی ہے ؟
ہر قانون کا آغاز ایک تصور کے طور پر ہوتا ہے. یہ تصور بہت سے ذرائع سے شروع ہو سکتا ہے: قانون ساز، ایگزیکٹو شاخ، سرکاری ادارہ، خصوصی دلچسپی رکھنے والا یا نجی شہری۔ عملی طور پر زیادہ تر اخراجات قانون ساز اداروں کے اندر یا سرکاری اداروں کے ذریعہ قانون ساز ادارے کے مطابق۔ [FTT:0] قانون ساز اسمبلی کے مطابق، اکثر اختیارات کے ذریعہ، صدر کے ذریعہ،
امدادی سامان اور کُلوقتی خدمت
جب کوئی ڈرافٹ تیار ہو جائے تو ایک قانون ساز بل کو سنبھالنے پر راضی ہو جاتا ہے. کمیٹی اور فرش پر بحث کے ذریعے تجویز کی رہنمائی اور معاہدے. اضافی قانون ساز اسمبلیوں کے ذریعے
بِل نمبر اور پهلے پڑھنے کي مشق کريں
متعارف کے بعد بل کو ایک منفرد نمبر تفویض کیا جاتا ہے (جیسے کہ امریکی کانگریس میں ایچ آر 1 یا ایس 1 میں بلے بازی کا عنوان اور اس کے لئے سرپرست کا عنوان درج کیا جاتا ہے)۔ سرکاری صحافت میں بل کو اپنا "پہلے پڑھا جاتا ہے"۔
کمیٹی جائزہ: قانون ساز کا انجن
کمیٹیوں کے فرائض
کمیٹی جس میں سب سے زیادہ سنگین تکنیکی جانچ ہوتی ہے وہ فیلڈر کے طور پر کام کرتے ہیں، ہزاروں بل نکال کر ہر سیشن کو صرف چند درجن ڈالر تک لے جاتے ہیں.
سننے اور جاننے والے ثبوت
سماعت کے دوران کمیٹیوں کو گواہوں ، سرکاری اہلکاروں ، اکیڈمیوں ، صنعتوں کے نمائندوں اور متاثرین — اس بل کے ممکنہ اثرات کے بارے میں گواہی دینے کے لئے — یہ سماعت اکثر عوامی اور ریکارڈ فراہم کرتے ہیں ۔
مارک اپ اور ترمیم
سماعت کے بعد کمیٹی ایک سیشن "مارکسی" رکھتی ہے جس میں ترمیم کے لیے ارکان تجویز اور ووٹ دیتے ہیں ۔
ذیلی تقسیم
مثال کے طور پر ، صاف پانی پر ایک بیل توانائی اور کام کی کمیٹی کے ماحولیاتی شعبے میں جا کر اپنے کانوں اور نشانوں کو مکمل کمیٹی میں بھیجنے سے پہلے یہ جائزہ لینا کہ قانون کو کئی سطحوں پر گہرا مہارت حاصل ہے ۔
اصلاحی عمل : ڈیبٹ ، ترمیم اور ووٹ
قانون سازی اور حکمرانی کرنا
جب ایک بل کی کمیٹی واضح ہو جائے تو یہ قانون سازی کے کمرے کے فرش پر منتقل ہو جاتی ہے۔ تاہم ، قانون ساز اسمبلی کے دفتر میں بل کو حاصل کرنے کے لئے قانون ساز اسمبلی کے لیے جگہ درکار ہوتی ہے ۔
اِس شمارے میں
میز پر بحث کے دوران ، قانوندانوں کو اکثر سخت بحثوتکرار اور وقت کے ساتھ ساتھ ساتھ اپنے ساتھیوں کو قائل کرنے کے لئے بھی تیار کِیا جاتا ہے ، لیکن بہت سے نظاموں اور میڈیا کو بھی قائل کرنے کے لئے ایک پوزیشن کا انتخاب کرنا پڑتا ہے ۔
آئین کی ترمیم
سطح پر غور کرنے کے دوران ارکان اس بل کو درست کرنے کے لیے اصلاحات پیش کر سکتے ہیں۔یہ "فلور اصلاحات" اکثر آخری فکر کے موضوع پر بحث کرتے ہیں یا عوامی سہولیات کو تعاون کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ تاہم، اصلاحات کو خون کے اخراج کے ذریعے بگاڑنے کے لیے اسٹریٹجک طریقہ کار بھی استعمال کیا جا سکتا ہے؛
فائنل وٹ
بحث و مباحثہ کے بعد چیمبر ووٹوں کے مختلف نتائج۔ آواز ووٹ (ای وی ایس)، تقسیم ووٹ (عام افراد)، تقسیم و فروخت (عام)، ریکارڈ ووٹ (ر)، ہر فرد کے مقام کا عوامی ریکارڈ فراہم کرتا ہے جسے ووٹروں اور عام ووٹنگ کے ذریعے استعمال کیا جا سکتا ہے،
دوسرا چیمبر: بِکَرَل نُوجِیَّا
دو چیمبر کیوں ؟
بایمرل سسٹمز (انگریزی: U.S., Canada, French, France, France, vouservement) میں ایک بل دونوں کمرے ایک ہی شکل میں گزرنا ضروری ہے
پیرال یا سکہدارانہ غوروخوض
بل دونوں زمروں میں بے پناہ داخل کیے جا سکتے ہیں (جیسے کہ امریکی کانگریس میں ساتھی بلز پہلے کام کر سکتے ہیں اور دوسرا کمرہ دوسرے خانے میں بھیج سکتا ہے. پھر دوسرا کمرہ کمیٹی کے جائزے، فرش بحث و مباحثہ اور ترمیم کے اسی جملے کی پیروی کرتا ہے. اگر دوسرا کمرہ ایک الگ ورژن کو عبور کر لیتا ہے تو یہ بل پہلی کمر تک واپس چلا جاتا ہے، یہ دونوں کمروں پر متفقہ فیصلہ ہو سکتا ہے۔
کانفرنس کمیٹیوں : اختلافات کو حل کرنا
جب دونوں کمرے متفق نہیں ہو سکتے تو ہر طرف سے سے آنے والے سینئر ارکان پر مشتمل ایک کانفرنس کمیٹی تشکیل دے گی۔ کانفرنس کمیٹی بند دروازے بند کرنے کے لئے کام کرتی ہے تاکہ ایک یکایک، مصالحت شدہ نسخہ نکال سکے. پھر اس کے نتیجے میں دونوں کمروں کو ایک دوسرے سے الگ الگ ووٹ دینے کے لیے واپس بھیج دیا جاتا ہے.
اختیاری قوت اور ویٹو طاقت
بل کو شریعت پر دستخط کرنا
ایک بار جب دونوں کمرے عبور کرتے ہیں تو بل کو رجسٹر کرکے پیش کیا جاتا ہے—ایک صدارتی نظام میں صدر یا گورنر جنرل کو پیش کیا جاتا ہے.
ویٹو اور پریمیئر کیمرا
اگر ایگزیکٹو ویٹوس بل کو واپس کر دیا جائے تو یہ اعتراض بیان کرنے والے کمرے میں ایک پیغام کو واضح کرنے کی کوشش کی جا سکتی ہے. قانون ہر کمرے میں دو تہائی ووٹوں کی طرف سے ویٹو کو ختم کرنے کی کوشش کر سکتا ہے. کامیاب نہیں ہو سکتا، لیکن اکثر جب ایک بل وسیع پیمانے پر وفاقی حمایت حاصل نہیں ہوتا تو پارلیمانی نظام میں حکام کی اکثریت کو قانونی طور پر قانونی طور پر ختم کر دیا جاتا ہے مگر اب یہ زیادہ تر اختیارات کو غیر قانونی طور پر استعمال کرنے سے بند کر دیا جاتا ہے۔
پوکیٹ ویتوس اور لائن-Item Vetois
ایک جیب ویٹو اس وقت واقع ہوتا ہے جب صدر 10 دن کے اندر بل پر کوئی کارروائی نہیں کرتا اور کانگریس نے اس بل کو باضابطہ ویٹو کے بغیر مؤثر طور پر قتل کر دیا. امریکی ریاست کے بہت سے حکمران ان کے پاس لائن لائن اپ کے مالک ہیں،
بنیادی چیزوں سے قطعنظر : عوامی اثر اور لوبِنگ
دلچسپی رکھنے والے گروہوں کا کردار
[ فٹنوٹ ] [ صفحہ ۱ پر عبارت ]
عوامی سماعتیں اور شہریت کا معاہدہ
شہری براہ راست کمیٹی کی سماعتوں میں گواہی دینے، تحریری تبصرے پیش کرنے، اپنے نمائندوں سے رابطہ کرنے اور عوامی مہموں کو منظم کرنے کے لیے بھی حصہ لے سکتے ہیں۔ان انٹرنیٹ نے لوگوں کو قانون سازی اور تعاون یا مخالفت کی راہ ہموار کی ہے ویب سائٹس [FLT] [FLT] بلڈنگ، ووٹوں اور ممبر پر اصلی وقتی اپ ڈیٹ کرنے والی تحریکوں کو مہیا کیا ہے جو اسے روک تھامنے یا پھر قانون کی طرف سے پیچھے دھکیلنے والی تحریکوں کو روک تھامے ہیں۔
میڈیا کا اثر
ایک بل کے موضوع سے متعلق اعلیٰ پروگرام عوامی حمایت کو فروغ دے سکتا ہے جبکہ ایک بل کی حمایت یا فراہمیوں کی منفی جانچ سیاسی مرضی کو غلط ثابت کر سکتی ہے ۔
ایک غیرمعمولی قانونساز نظام
صدارتی وس۔ پارلیمانی نظامات۔
صدارتی نظاموں (مثلاً ریاستہائے متحدہ امریکا، برازیل) میں ایگزیکٹو قانون ساز اور قابل ذکر بلوں سے الگ ہوتا ہے۔اردو پارلیمانی نظام (مثلاً مملکت متحدہ، کینیڈا، بھارت) میں ایگزیکٹو قانون ساز اسمبلی سے ہٹ کر حکومت کا سربراہ ہوتا ہے اور حکومت کا سربراہ (پریمئر) عموماً اکثریتی جماعت کا سربراہ ہوتا ہے، قانون سازی کا عمل زیادہ ہوتا ہے کیونکہ قانون سازی کا عمل ہمیشہ سے ہی حکومت کرتا ہے، تاہم غیر مستحکم اور غیر منظم حکومتوں کو خارج کرتا ہے۔
غیر معمولی وس۔ بِمُرَل
بعض ممالک میں ایک ہی قانون ساز کمرہ (unicomral) ہے، جیسے نیوزی لینڈ، ڈنمارک اور بیشتر امریکی ریاستوں ( نیبراسکا کے علاوہ)۔ غیر رسمی نظام کانفرنس کمیٹیوں کی ضرورت ختم کرتے ہوئے اس عمل کو آسان بناتے ہیں۔
اصلاحی اور قانون سازی ترمیم
دستور سازی خود ایک الگ، زیادہ قابل عمل عمل ہے جس میں غیر مستحکم طریقہ کار کو دونوں زمروں میں سپریم کورٹ کی ضرورت ہوتی ہے اور بعض اوقات ریاست کی قانون سازی یا خصوصی کنونشنوں کی طرف سے نافذ کیا جاتا ہے۔
سانچہ:Bill سے لے کر لیکر لیکر settlement تک -- اور اس کے علاوہ
ایک تصور سے بل کا سفر ایک قانون کی طرف سے ہوتا ہے، پیچیدہ اور غیر رسمی اصولوں اور سیاست دونوں سے تشکیل پاتا ہے. ہر مرحلے—پرونسل، کمیٹی کا جائزہ، میز پر عمل، اور ایگزیکٹو مقبولیت کے ساتھ ساتھ ساتھ شہری بھی اس نظام کی ترویج و ترقی کے لیے اختیار نہیں کر سکتے، بلکہ ان پر عمل کرنے کے لیے قوانین کا عمل ضروری ہے،
Rution Ruard & Research: