government-structures-and-functions
ایگزیکٹو طاقتوں کا قریبی جائزہ: صدر کیا کر سکتا ہے اور نہیں کر سکتا
Table of Contents
ریاستہائے متحدہ امریکا کے صدر کی ایگزیکٹو طاقتیں امریکی حکومت کے سب سے زیادہ فعال اور مقابلہ کن پہلوؤں میں شامل ہیں. غیر ملکی پالیسی کو منظم کرنے سے، صدر اختیارات کو منظم کرنا کہ ہر شہری کی زندگی کو براہ راست تشکیل دینا ہے.
ایگزیکٹو پاورز کا ایکشنل فاؤنڈیشن
امریکی آئین میں ایگزیکٹو طاقت کو ایک ہی صدر کے تحت [Article II]، سیکشن 1 ، جس کا آغاز ہوتا ہے: "وفاقی طاقت کو امریکا کے صدر میں شامل کیا جائے گا. یہ منصوبہ بندی وقت کے ساتھ ساتھ ساتھ ان اختیارات کو کنٹرول کرنے کے لیے اور ان کے پیش رو روؤں کو کنٹرول کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے: [3] متعلقہ طور پر متعلقہ قوانین کو برقرار رکھنے کے مطابق، [3] [TPCO] کے اختیارات کو برقرار رکھنے کے لیے، تحفظ کے لیے حفاظتی فرائض کی ضرورت ہے
[ فٹنوٹ ] [ فٹنوٹ ]
صدر کی کرنسی اختیارات
صدر ایسے اختیارات کی ایک حد تک مشق کرتا ہے جو کئی کلیدی اقسام میں تقسیم کیے جا سکتے ہیں۔ہر آئین، وفاقی قانون یا دور جدید دستور میں قائم ہے اور ہر ایک کانگریس اور عدلیہ کی طرف سے چیک کیا جاتا ہے۔
سفارش اور خارجی توانائییں
صدر ریاستہائے متحدہ کے بنیادی افسران کو مقرر کرتا ہے جن میں کیوبا سیکرٹری، فیڈرل جج ( بشمول سپریم کورٹ جج)، ایلچی اور خود مختار اداروں کے سربراہ سینیٹ کے تابع [Article II, section 2)۔ یہ اختیار صدر کو اختیار حاصل ہے کہ وہ ایگزیکٹو برانچ اور عدالتی فلسفہ کو ختم کرے، تاہم صدر کونسی منظوری کے لیے منتخب کردہ اختیارات کو ختم کیے بغیر،
وَتَوْرَهُمْ يَوْمَا يَوْمَئِذَا يَوْمَئِنَّهُمْ يَوْمَئِذٍ
صدر کے پاس ویٹو قانون پار کرنے کی طاقت ہے، اعتراض کے ساتھ اسے واپس لے سکتا ہے. کانگریس دو تہائی اکثریت کے ساتھ ایک وکٹ کو تبدیل کر سکتا ہے (ایتھنز آئی، سیکشن 7).
ایگزیکٹو احکام اور پرفارمنس
ایگزیکٹو کمانڈز کو وفاقی حکومت کے آپریشنز کا انتظام کرنے کے لیے ہدایات جاری کی گئی ہیں. ان کے پاس ایگزیکٹو برانچ ایجنسیوں کے لیے قانون کی طاقت ہے لیکن موجودہ اسکو اختیار یا خود مختاری پر مبنی ہونا ضروری ہے. وہ نئے قوانین نہیں ہیں.
غیر ملکی امور اور عہد اقتدار
صدر قومی کا چیف ڈپٹی ہوتا ہے. وہ غیر ملکی اقوام کے ساتھ معاہدہ کرتا ہے، لیکن معاہدے کے تحت منظوری کا تقاضا کرتا ہے.
فوجی طاقتیں بطور کمانڈر-ان-چیف
آرٹیکل II کے تحت صدر کا عہدہ ہے فوج کے کمانڈر-in-Chif [1] جب فوجی، بحری اور اسٹیٹ ملیشیا کو بلایا جاتا ہے تو یہ کردار وفاقی افواج کے خلاف اعلیٰ ترین آپریشنل کمانڈ دیتا ہے.
معاف کرنے کی طاقت
صدر کو مہلت اور معافی دینے کی طاقت ہے (ارکل دوم، سیکشن 2)، مگر عدم اعتماد کے معاملات میں یہ اختیار ہے: صدر ملزموں کو معاف کر سکتا ہے، یقین کے بعد، یا پھر ان کی سزا کی ادائیگی کے بعد، معاف کرنے کے قابل نہیں ہو سکتا.
صدارتی اختیار پر تنقید اور چیک
امریکی آئین کے نظام کا ایک مرکزی موضوع یہ ہے کہ کوئی بھی برانچ علاحدہ کام نہیں کرتی۔ صدر کے اختیارات کانگریس ، عدالتوں اور سیاسی عملے کی طرف سے چیک کے ایک مستند فریم کی مدد سے مشروط طور پر کام کرتے ہیں۔
حد سے زیادہ محنت اور لگن
کانگریس کئی اداروں کے ذریعے صدارتی عمل کو محدود کر سکتا ہے. یہ قانون جاری کر سکتا ہے کہ ایگزیکٹو اختیار کو کم کر دیا جائے، رپورٹوں یا مخصوص طریقے سے ہدایات دینے کی ضرورت ہو سکتی ہے، اسے غیر آئینی طور پر یقینی بنانے سے انکار کر سکتا ہے، اور صدارتی کاموں کی تصدیق کرنے سے انکار کر سکتا ہے.
اخلاقی جائزہ
سپریم کورٹ کی طرف سے ہدایت کردہ فیڈرل عدالتی کارروائی کو کنٹرول کرنے اور انہیں غیر ذمہ دارانہ یا وفاقی قانون کی خلاف ورزی کرنے کا اختیار حاصل ہے [FLT]]] [ ] کی عدالت نے عدلیہ کے معاملے میں انصاف کی جانچ کی ہے، [حوالہ درکار] [حوالہ درکار]، [5]، [5] کی طرفداری کے معاملات کو بیان کرتا ہے، [حوالہ درکار]، [9]
اِس کا مطلب ہے کہ ہم سب کو اِس بات پر یقین رکھنا چاہئے کہ یہوواہ خدا ہماری مدد کرے گا ۔
ایوان نمائندگان صدر کو "Tresid, Bribery, یا دیگر اعلیٰ جرائم اور مسdemanors" کے لیے ناقابل یقین طور پر قائل کر سکتے ہیں. سینیٹ ایک امتحان کا پابند ہے اور صدر کو عہدے سے ہٹانا لازمی ہے.
فنڈنگ اور اپیل
صدر بجٹ تجویز کر سکتا ہے لیکن صرف کانگریس ہی مناسب فنڈ رکھ سکتا ہے۔
غیرقانونی احکام
ایگزیکٹو احکامات صدارتی اقتدار کے سب سے نمایاں اور بحث انگیز آلات میں سے ایک بن چکے ہیں اگرچہ وہ نوٹ کیر کپل میں قائم مقام ہیں اور صدر کے کردار کو بطور ایگزیکٹو برانچ کے سربراہ کے طور پر، وہ لامحدود نہیں ہیں ہر ایگزیکٹو حکم کو قانونی اختیار کا ماخذ قرار دینا چاہیے خواہ وہ عدالت سے ہوں یا پھر انہیں صدر کے ذریعے عدالت میں شامل کیا جا سکتا ہے۔
تاریخی مثالیں اور ان کی جمع
- Emcipation Proclamation ( 1863): صدر ابراہم لنکن نے اپنی جنگی طاقتیں بطور کمانڈر استعمال کیں تاکہ یہ اعلان کیا جائے کہ قلات ریاستوں میں غلام آزاد ہیں. جب کہ یہ فوری طور پر آزاد نہیں تھا، اس نے شہری جنگ کو انسانی آزادی کے لیے ایک جنگ میں تبدیل کر دیا اور 13ویں ترمیم کے لیے راہ ہموار کی۔
- [1] [1] [1]: صدر فرینکلن ڈی روسولٹ نے جبری بحالی اور 110,000 سے زائد جاپانی امریکیوں کو دوسری عالمی جنگ کے دوران میں قتل کی جانے والی مجرمانہ کارروائی کی اجازت دے دی. یہ حکم بعد میں شہری حکومتوں کی خلاف ورزی کے طور پر مذمت اور 1988ء کے شہری لیبر ایکٹ کی طرف اشارہ کرتا ہے جس نے جنگ کے دوران ایک احتیاط کے ساتھ اقتدار کی مثال فراہم کی۔
- [Desctive Action for arstructions (DACA) (2012)[حوالہ درکار]: صدر باراک اوباما نے ہوم لینڈ سیکورٹی کی انتظامیہ کو باضابطہ طور پر نافذ کرنے کے لیے محکمہ خارجہ خارجہ خارجہ کو امریکی عدالت میں پیش کیا. ڈی این اے سی کو عدالت میں اپنے قانونی پروگرام کو زیرِ اثر رکھنے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ قانونی کارروائی بھی کیا گیا تھا
- [13769] [1] صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے "ٹرل پابندی" کئی مسلم ممالک کے شہریوں پر فوری قانونی چیلنجز مرتب کرنے کے بعد سپریم کورٹ نے ایک ترمیم شدہ نسخہ [FL2] میں برقرار رکھا[FL.3] ہوائی پر وسیع پیمانے پر یہ کنٹرول حاصل کیا کہ اگر وہ عدالت کے خلاف عدالتی حکم لگا سکتے ہیں تو وہ عدالت کے حکم پر قائم رہ سکتے ہیں۔
پُراسرار اور غیرمعمولی
ایگزیکٹو احکامات نئے قوانین، مناسب فنڈ یا مخالف قوانین نہیں بنائے جاسکتے. ] وہ بھی محدود ہیں تعلیمی ، جس کے لیے صدر کو صدر کے پاس اختیار بنانے کے لیے "انتہائی قابل اعتماد اصول" فراہم کرتا ہے. حالیہ دہائی میں صدر نے کبھی کبھار پالیسی کو منظور کیا ہے کہ اختیارات حاصل نہ کریں، [3] کی منصوبہ بندی کے معاملے کو قانونی طور پر منظور کرنے کے لیے [3] [3] [3] کی منصوبہ بندی اور باقاعدہ طور پر حکومتی انتظامیہ کے قوانین کا اطلاق اکثر اوقات میں قانون سازی کے مطابق،
مایوسی اور مایوسی
صدر کے اختیارات قومی ترانہ کے دوران وسیع ہوتے ہیں لیکن پھر بھی، وہ بدعنوانی کو روکنے کے لیے بنائی گئی قانونی فریم ورکوں کے تابع ہوتے ہیں ] کے نشریاتی قوانین نے اعلان اور ان کے خلاف قانون سازی کے طریقے قائم کیے ہیں، صدر کو یہ مطالبہ کرنا ہے کہ قانونی اختیارات کو فعال کیا جائے اور کانگریس کو نافذ کیا جائے، اب 30 قومی ڈرون دہشت گردی کے لیے عوامی دہشت گردی کے خلاف ہر قسم کی دھمکیوں سے پردہ میں سرگرم ہیں۔
فوجی قوت کا استعمال بغیر کنونشن کے جاری رکھا گیا
صدر اکثر بیرون ملک فوج کو غیر رسمی اعلان کے بغیر بھرتی کر چکے ہیں— کوریا، ویتنام، لیبیا اور دہشت گرد گروہوں کے خلاف۔ جنگ زوروں پر بحالی کے لیے [FLT] صدر کو 60 دن تک کانگریس اور حدود کی رپورٹ دینے کا مطالبہ کرتا رہا ہے جب تک کہ کانگریس کو ختم نہ کیا جائے۔
دیگر ذمہداریاں
[FLT] کیڈنسی پیداوار کے متعلق قانون کے تحت صدر کو وفاقی فنڈ (کم ٹیکس کے تحت)، ماحولیاتی قوانین کو عارضی طور پر نافذ کر سکتا ہے، فوج کو [FLT] کے تحت بحال کرنے کے لئے قانون کی بحالی کے لئے] اور [FT] کی منصوبہ بندی کے لئے درخواست کرتا ہے. [FLTT] [FT]] [FTTT]] کے معاملات پر عائد کرتا ہے. [LTT] [5] حکومت نے محکمہ طور پر دباؤ عائد کیا ہے.
غیر تحریری اور متضاد طاقتیں
( متی ۲۴ : ۱۴ ) اس سے بھی زیادہتر لوگ یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ اُن کے پاس کوئی ایسی بات نہیں ہے جس سے وہ واقف ہو ۔
باضابطہ اعزاز
ایگزیکٹو اعزاز صدر کو کانگریس اور عدالتوں سے معلومات کو روکنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ ایگزیکٹو برانچ کی خفیہ کارکردگی کو محفوظ رکھا جاسکے ۔اس کا براہ راست ذکر آئین میں نہیں ملتا بلکہ سپریم کورٹ میں سپریم کورٹ نے [FLT]. Nixon [1] میں تسلیم کیا گیا ہے ، جس نے یہ اعزاز حاصل کیا ہے کہ مجرمانہ کارروائیوں کی ضرورت ہے اور اس کے تحت اکثر سیاسی اور قانونی معاملات میں بھی بحث کی جاتی ہے۔
علامات پر دستخط کرنا
صدرین مسئلہ قانون میں دستخط کرتے وقت بیانات پر دستخط کرتے ہیں، بعض اوقات یہ ظاہر کرتے ہیں کہ وہ کچھ انتظامات نہیں کریں گے.
طاقتوں کا انصافپسندانہ توازن
ایگزیکٹو برانچ امریکی حکومت میں سب سے نمایاں اور طاقتور دفتر ہے لیکن اس کے اختیارات کو احتیاط کے ساتھ وضع کیا گیا ہے.