laws-and-justice
ریاست میں گہرے دُکھتکلیف اور کامیابی کے قوانین
Table of Contents
ریاست کے انتظامی قوانین اور پریڈ کے قوانین کو سمجھنا
ایک ریاست کی حکومت کا استحکام واضح، قانونی طور پر ایک گورنر یا دوسرے اعلیٰ ترین ایگزیکٹو اہلکاروں کی جگہ لینے پر منحصر ہے جو خدمت نہیں کر سکتے. ریاستہائے متحدہ کی ہر ریاست میں خود مختاری اور استحکام کے دستور کے مطابق انتظامی نظام کی پاسداری کو یقینی بنانے کے لیے ہر قانون کو برقرار رکھنے کے لیے قوانین بنائے گئے ہیں، یہ قوانین حکومتوں کی خدمات کو یقینی بناتے ہیں، اور جمہوری طور پر جمہوری طور پر منظم طریقے سے منظم کرنے کے دوران مختلف طور پر،
قانونی فاؤنڈیشنوں کا کامیابی
ایگزیکٹو جانشینی کا قانونی فریم ہر ریاست کے آئین میں جڑے ہوئے ہوتا ہے اور قوانین کے مطابق قوانین نافذ کئے جاتے ہیں. بیشتر ریاستوں میں گورنر کے لیے جانشینی کی لائن کو یقینی طور پر جائز قرار دیا جاتا ہے اور بعض صورتوں میں، سٹیج کے لیے، اکثر اوقات تفصیلات میں حل شدہ قوانین کو پورا کرتا ہے،
Constitual vs. St story Provices
وفاقی دار الحکومت تقریباً ہمیشہ قائم رہے گا. مثلاً کیلیفورنیا کا کنول لیفٹیننٹ گورنر کو جانشین کے طور پر نامزد کرتا ہے، اگر یہ دفتر خالی ہو جائے تو قانون سازی کے تحت مزید جانشینوں کے لیے قانون سازی کی جاتی ہے، ٹیکساس کا صدر مقام پہلے ہوتا ہے،
لیفٹیننٹ گورنر کا کردار
چالیس ریاستوں میں ایک لیفٹیننٹ گورنر موجود ہے اور گورنر کا پہلا جانشین ہوتا ہے. لیفٹیننٹ گورنر کا کردار محض غیر مستحکم نہیں بلکہ بہت سی ریاستوں میں گورنر کی حیثیت سے عارضی طور پر حکومت کی نگرانی کرتا ہے اور جب حکومت کی عدم موجودگی یا معذور ہو سکتی ہے تو بعض حکام کو یہ اختیارات سونپتے ہیں ۔
کامیابی کا حکم : کون ضبطِنفس کرتا ہے ؟
اگرچہ لیفٹیننٹ گورنر سب سے پہلے جانشین ہوتا ہے لیکن جانشینی کی مکمل لائن مختلف ہوتی ہے ۔ بعض ریاستیں صرف چند اہلکار ہی فہرست میں شمار ہوتی ہیں جبکہ کچھ افراد ایک درجن یا اس سے زیادہ ہوتے ہیں ۔
کامیابی کی لائن
لیفٹیننٹ گورنر کے بعد، سب سے زیادہ جانشین ریاست کے سیکرٹری، وکیل جنرل، خزانہ، پھر صدر پرویز مشرف اور صدر ریاست سندھ کے صدر نشین۔ ریاستوں میں لیفٹیننٹ گورنر کے عہدے کے بغیر اکثر عہدے پر فائز ہوتے ہیں، مثلاً ایریزونا کی حکومت کے سیکرٹری، وکیل، جنرل سیکرٹری اور دیگر افسروں کی طرف سے کوئی بھی عہدہ نہیں ہوتا، جیسے کہ وہ پہلے وزیر اعظم کے طور پر منتخب ہوتے ہیں اور پھر وزیر اعظم کے طور پر حکومت کے عہدے پر حلف اٹھانے کے لیے منتخب ہوتے ہیں۔
حالات اور حالات میں تبدیلی
حکومت کے طور پر ، حکومت کے لئے ایک ہی وفاقی تقاضوں کو پورا کرنا پڑتا ہے — مگر اس وقت تک کہ کسی ریاست کو غیرمتوقع طور پر کام کرنے والے گورنر کو عارضی طور پر اختیار نہیں دینا چاہئے ۔
قانونسازی
جب ایگزیکٹو برانچ کے اہلکار ختم ہو جاتے ہیں تو بہت سے ریاستوں نے قانون ساز اداروں کی طرف رجوع کیا ہے۔ریاستوں کے صدر پریپٹ اور ریاست کے وزیر اعظم عام اختیارات ہوتے ہیں۔کچھ ریاستوں جیسے کہ کمشنر یا دیگر مقرر کردہ حکام کو بھی شامل کیا جاتا ہے، لیکن قانون ساز و سامان کے متبادل کو ترجیح دی جاتی ہے کیونکہ قانون ساز اسمبلیوں کا استعمال انہیں منتخب کیا جاتا ہے اور اس طرح قانون ساز اسمبلی کے لیے قانون ساز اسمبلی کے طور پر قانون نافذ کرنے کے لیے قانون کو قانونی طور پر عارضی طور پر نافذ کرنے والی ریاستوں کا انتظام کرنے والی ریاستوں کو قانونی انتظام قرار دے سکتا ہے۔
وکانسی اور انکاکا شہر کو ملانے کیلئے پروڈیوس
جانشینی کے میکانیکی عمل میں کئی تنقیدی اقدام شامل ہیں: جانشینی کا اعلان کرنے، جانشینی کی تصدیق کرنے اور حلف اٹھانے کی تصدیق کرنے کے لیے یہ طریقہ کار اکثر اعلیٰ لمحات کے دوران جھگڑے سے بچنے کے لیے غیر معمولی تفصیلات بیان کیے جاتے ہیں۔
وکانسی کی اقسام
موت سے چھٹکارا پانا، دفتر سے خارج ہونا، (کم از کم یا یاد رکھنا) یا پھر انتہائی مشکل سے متعلق عدالتی عزم۔ بہت سے ریاستیں بھی دائمی جسمانی یا ذہنی معذوری کا علاج کرتی ہیں، مگر کچھ ریاستوں کے افسروں کا ایک پینل۔
دفتر کی نگرانی اور اُن کی ذمہداری
جب کسی شخص کو قانونی طور پر مقرر کِیا جاتا ہے تو اُسے باضابطہ طور پر تسلیم کرنا اور اُس کے عہدے پر حلف اُٹھانا پڑتا ہے ۔
دائمی کامیابی
ہر غیر متصل کو ایک عارضی حیثیت نہیں دی جاتی. گورنر اکثر کاروبار یا ذاتی وجوہات کی بنا پر ریاست سے باہر سفر کرتے ہیں. بیشتر ریاستیں گورنر کو عارضی طور پر گورنر کو اقتدار منتقل کرنے کی اجازت دیتی ہیں، جو گورنر دوبارہ گورنر بن جاتا ہے. عارضی اور مستقل جانشینی کے دوران میں اختیارات دوبارہ حاصل کر سکتا ہے.
غیر متصلی اور ضمنی تدابیر
جدید حکومت غیر معمولی حالات کے لیے غیر معمولی منصوبہ بندی کا تقاضا کرتی ہے: قدرتی آفات، دہشت گردی، دہشت گردی، اقتصادی واقعات، نیوکلیئر حادثات یا ماس آف قیادت کے رد عمل۔ بہت سی ریاستوں نے اوزون، ہریانہ اور کوی وی آئی ڈی-19 کے واقعات کے جواب میں اپنے جانشینی قوانین کو مضبوط کیا۔
کامیابی اور حکومت کی حمایت
ریاستوں کے ساتھ ہائی رائز سے چلنے والی کشتیاں -- جیسے کیلیفورنیا کے زلزلے، فلوریڈا کے لئے
شہر اور غیرضروری سہولیات
1918ء کے دیہی محکمہ اور حالیہ صحت کی ضرورت کو نمایاں کیا گیا جب کوئی گورنر زندہ ہے لیکن فرائض انجام دینے سے قاصر ہے. اب زیادہ تر ریاستیں گورنر کو آزادانہ طور پر اقتدار منتقل کرنے کی اجازت دیتی ہیں. اگر گورنر کو رابطہ نہیں ہو سکتا، تو ایک قانون دان، وکیل جنرل یا قانون ساز اسمبلی کا مطالعہ کر سکتے ہیں جو 4120ء کی ریاستوں نے دماغی مشقت یا جسمانی طور پر صحت کے لئے کچھ اداروں کے لیے فراہم کی تھی، مگر سیاسی معاملات میں اس پر بحث و مباحثہ کرنے کے لیے کچھ اور انتہائی تفصیل سے کام کرنے کی طرف توجہ دی ہے۔
خصوصی انتخابات اور انٹرمیڈیٹ کی تقرری
جب کوئی مستقل طور پر فیصلہ ہو اور جانشینی نہ ہو تو ریاستوں کو فیصلہ کرنا ہوگا کہ آیا ایک خاص انتخابی مدت سنبھالے یا جانشینی کو باقی رہنے دے. موجودہ طور پر 27 ریاستوں کو اگر وہ مدت پوری ہونے والی ہے تو عام طور پر جانشینی کی مدت میں اس وقت تک خاص انتخابات کا فیصلہ کرنا پڑتا ہے.
ریاست کی فلاحی قوانین میں مشکلات اور اصلاحات
صدیوں کے باوجود ریاست کی جانشینی کے قوانین میں ایسے بے راہ رویوں اور ایمبیسات شامل ہیں جو بحران کے دوران میں تنقیدی ہو سکتے ہیں۔مول علما، اچھے سرکاری گروہوں اور ریاستوں کے قانون ساز اداروں نے ان فریم ورکز کو مضبوط کرنے کے لیے باقاعدہ اصلاحات تجویز کیں۔
شہر کی آبادی میں اضافہ
ایک مستقل چیلنج ہے کہ بہت سے ریاستوں میں یہ غیر واضح طور پر استعمال ہوتا ہے کہ ” دفتر کی طاقت اور فرائض کو ختم کرنے کی صلاحیت “ جیسے کہ ” سیاسی پوزیشنوں کو ختم کرنے کی صلاحیت “ ۔ مثال کے طور پر ، 1990 کی دہائی کے دوران ، گورنر ماریو کومو کے زیرِ انتظام آپریشن کرنے کے لئے ایک مسئلہ کھڑا ہو سکتا تھا ۔
جدید زمانے میں لوگ مختلف طریقوں سے خدا کی خدمت کرتے تھے
مثال کے طور پر ، بعض ریاستوں کے پاس ایک ایسی دُنیا کا تصور کریں جس میں کسی شخص کو فوری رابطہ یا ہوائی سفر کے بغیر ہی نہیں کِیا جاتا ۔
اصلاحی کوششیں اور بہترین کام
نیشنل گورنس ایسوسی ایشن، کونسل آف اسٹیٹ گورنمنٹز اور برنا فاسو سینٹر فار انصاف کی رپورٹوں کو بہترین طریقے سے جاری کیا گیا ہے۔
حکومت اور حکومت کیلئے اصلاح
اگر کوئی عبوری قانون آہستہ آہستہ پیش آتا ہے تو اسکے نتائج سخت ہو سکتے ہیں ۔
بجلی کو روکنے کے طریقے
سن ۲۰۰۰ کے فلوریڈا میں ہونے والے اس اختلاف کے دوران ، حکومت کے خلاف واضح قوانین کی وضاحت کی گئی تھی لیکن جانشینی کے قوانین کی وضاحت ( گورنر ، وکیل جنرل ) نے کی تھی ۔
جمہوری لِجِتِمَّا رکھنا
ایک منتخب شدہ اداکار کی طرف سے کامیابی -- خاص طور پر جس نے ووٹروں کو ملک بھر میں بھرتی کر دیا—کرشن کو ایک مقررہ افسر کی طرف سے زیادہ جمہوری وزن دیا گیا. یہی وجہ ہے کہ زیادہ تر ریاستیں انتخابی افسران کو آگے کی طرف سے کامیابی حاصل ہوتی ہیں، لیکن جب ایک قانون سازباز کو کامیاب بنایا جا سکتا ہے تو عام طور پر اس کی تصدیق کی جاتی ہے کیونکہ لیڈر کو منتخب کیا جاتا ہے اور پھر 2003ء کیلی فورنیا کے گورنر ڈیوڈز نے سیاسی چینل کے بعد یہ تبدیلی کو کیسے واضح کیا کہ وہ کیسے تبدیل کر سکتا ہے۔
حقیقی-ورلڈ کیس اسٹڈیز
تاریخ میں اِس بات کا ثبوت پیش کیا گیا ہے کہ 1972ء میں گورنر جارج والس کو گولی مار کر ہلاک کر دیا گیا اور اِس کے بعد اِس قانون نے بڑی آسانی سے اِستعمال کِیا کہ والس کو مقررہ وقت تک کام کرنے کے لئے فرائض سونپے گئے ۔
کنول
اسٹیٹ ایگزیکٹو جانشینی قوانین قانونی تراویح سے زیادہ ہیں ؛ وہ حکومتی مستقل اور جمہوری حدود کے بستر ہیں.