government-structures-and-functions
چیک اور میزان کا ایک پُراسرار نظارہ
Table of Contents
متوازن طاقت کا خاتمہ
جانچ اور توازن کا نظام وہ قائم کردہ آرکائیو ہے جو مملکت متحدہ کی کسی بھی ایک شاخ کو غیر قانونی اختیاری طور پر جمع کرنے سے روک دیتا ہے۔178 میں اس اصول کو یقینی بنایا گیا ہے کہ قانون سازی، انتظامیہ اور عدالتی شاخوں میں تقسیم کیا جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ حکومت کو الگ الگ کام اور دوسرے ذرائع کے ساتھ تقسیم کیا جائے، سیاسی معاملات کو روکنے کے لیے، سیاسی تجربے،
تین شاخوں : سُست اور پُراسرار طاقتیں
امریکی آئین میں وفاقی حکومت کو تین برابر کی شاخوں میں تقسیم کیا گیا ہے، ہر وہ مخصوص اختیارات جن کو ابتدائی تین مضامین میں نافذ کیا جاتا ہے، اختیارات کی علیحدگی محض تنظیمی چارٹ نہیں بلکہ مشترکہ ذمہ داری بنانے کی ایک تجویز ہے۔
قانون ساز شاخ: کانگریس کو پہلی شاخ کے طور پر جانا جاتا ہے۔
archive-date= (معاونت) آرٹیکل آئی ایم میں قائم کردہ قانون ساز شاخ ہے فیڈرل قوانین بنانے کا ذمہ دار یہ برانچ کانگریس کی طرف سے تشکیل دی گئی ہے، ایوان زیریں اور سینیٹ کی ایک ڈویژن قانون ساز اسمبلی ہے، 435 ووٹوں کے ساتھ، ریاست کی آبادی کے 435 ووٹوں کے ساتھ، قراردادیں منظور کرنے کے لیے مقبول مرضی اور ادائیگی کے لیے، دو مخصوص اختیارات فراہم کرتا ہے تاکہ صدر کی نمائندگی اور ان سے متعلقہ امور کی تصدیق کی جا سکے۔
ایگزیکٹو برانچ : قوانین کو نافذ کرنا
آرٹیکل دوم میں طے شدہ برانچ صدر مملکت کی طرف سے قائم کی گئی ہے اور اس میں نائب صدر، کابینہ اور متعدد فیڈرل ایجنسیاں شامل ہیں صدر کا بنیادی فرض ہے کہ کانگریس کے پاس سے گزرنے والے قوانین کو وفاداری سے ادا کریں۔ صدر کی جانب سے مسلح افواج میں کمانڈر کے طور پر بھی کام کرتا ہے،
عدالتی شاخ : شریعت کی خلافورزی کرنا
عدالت عظمیٰ کی وہ شاخ جو آرٹیکل سوم کے تحت بنائی گئی ہے سپریم کورٹ اور ذیلی وفاقی عدالتوں پر مشتمل ہے جس کا بنیادی مقصد قوانین کی تعبیر کرنا ہے، انفرادی معاملات پر ان کا اطلاق کرنا اور ان کے ایگزیکٹو امور کو نافذ کرنا ہے، اور یہ طے کرنا ہے کہ آیا قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو نافذ کرنا ہے یا پھر یہ اختیار دینا کہ عدالتی کارروائیوں کا اعلان کرنا ہے. [Mobility]
چیک اور توازن کیسے آپریشن کرتا ہے
ہر برانچ کے پاس دوسروں کے کاموں کو محدود کرنے کے لئے مخصوص آلات ہوتے ہیں ، باہمی نگرانی کا ایک فعال نظام بناتے ہیں جس میں تعاون اور غیرقانونیت کی ضرورت ہوتی ہے ۔
ایگزیکٹو پر قانون سازی چیک
کانگریس میں کئی طاقتور تربیتی ادارے ہیں جو ایگزیکٹو برانچ کی نگرانی اور ان پر زور دیتے ہیں:
- پریڈیڈ آف ویٹوز: اگر صدر اگر بلے باز بلے باز ہوں تو کانگریس اسے اب بھی ہاؤس اور سینیٹ دونوں میں دو تہائی اکثریت ووٹوں سے بے دخل کر سکتی ہے۔
- Consconstion and کسی سفارش: سینیٹ کو صدارتی تقرریوں کی تصدیق کرنی چاہیے جو کابینہ، فیڈرل عدلیہ اور دیگر بہت سے اعلیٰ درجے کے عہدے پر بھی فائز ہیں. سینیٹ بھی معاہدے پر مشورے اور منظوری کا تقاضا کرتا ہے، دو تہائی ووٹوں کے لیے لازمی ہیں۔
- [Impatchment and out: [حوالہ درکار] ہاؤس صدر، نائب صدر یا دیگر شہری افسران کے لیے "کمک، رشوت یا دیگر اعلی جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے". سینیٹ پھر ایک مقدمے کا رکن ہے اور دو تہائی ووٹوں سے افسر ہٹا سکتا ہے۔
- پریس کے اختیارات: کانگریس تمام فیڈرل اخراجات کو کنٹرول کرتی ہے؛ بغیر کسی بھی ٹیکس کے بغیر بغیر قانون میں کوئی پیسہ نہیں کھینچ سکتا۔
- investigations and سنسکرت: کانگریس کمیٹییں زیر استعمال گواہوں اور دستاویزات کی جانچ، ایگزیکٹو برانچ کے کاموں کی تفتیش کر سکتی ہیں تاکہ وہ بیکار، دھوکا دہی یا بدسلوکی کے لیے کام کریں۔
قانون پر ایگزیکٹو چیک
صدر کانگریس کے خلاف کئی طریقوں سے بھی واپس زور دے سکتا ہے:
- ] ویٹو طاقت : صدر بل دستخط کرنے سے انکار کر سکتا ہے، اسے کنونشنوں کے ساتھ ساتھ واپس لے سکتا ہے. اس کے لیے کانگریس کو یہ لازمی ہے کہ وہ دو تہائی سپر پاور جمع کریں تاکہ وہ دوبارہ مل کر دوبارہ مل سکے۔
- خصوصی سیشن کال کرنے کے لیے [1] صدر خصوصی سیشن کے لیے ایک خصوصی سیشن کے لیے کانگریس کا انعقاد کرسکتے ہیں جب فوری معاملات کا آغاز ہو، قانون ساز اداروں کو مخصوص معاملات پر بات کرنے پر مجبور کر سکتے ہیں۔
- قانون ساز قرارداد: عوامی پتوں کے ذریعے [1] صدر پالیسی تجویز کرتا ہے اور عوامی حمایت کے لیے عوامی حمایت کے لیے استعمال کر سکتا ہے،
- احکام و ہدایات: کانگریس پر براہ راست چیک نہیں ہونے کے باوجود صدر کو حکم جاری کرنے کے فرائض انجام دینے کے لیے وفاقی اداروں کو براہ راست قانون نافذ کرنے کے لیے اختیاری امور کا فیصلہ کر سکتا ہے، موجودہ قانون کی حدود میں مؤثر طور پر ترمیم کرنے والی پالیسی کو نافذ کر سکتا ہے۔
دونوں برانچوں پر عدالتی چیک
عدلیہ قانون سازی اور ایگزیکٹو وزارت قانون ساز اسمبلی پر ایک اہم چیک فراہم کرتی ہے:
- غیر قانونی جائزہ: سپریم کورٹ اور ذیلی فیڈرل کورٹ کسی بھی قانون یا ایگزیکٹو کارروائی کو گرا سکتے ہیں جو آئین کے ساتھ اختلافات میں ملوث ہو سکتے ہیں۔
- [interprection of raticles: عدالتیں کانگریس کے پاس سے گذرنے والے قوانین کے مفہوم کو طے کرتی ہیں، جس سے مؤثر طور پر قانون کو کیسے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔
- زندگی کی دسا: فیڈرل جج سیاسی حلقوں کے تابع نہیں ہیں، انہیں بے باکی کے بغیر غیر جانبدارانہ فیصلے کرنے کی اجازت دی گئی ہے، اگرچہ انہیں بے روزگاری کے ذریعے ہٹا دیا جا سکتا ہے۔
یہ چیکنگار نہیں ہیں ؛ وہ عملی ، نمونے اور سیاسی جدوجہد کے ذریعے اس نظام کو کمزور کر دیتے ہیں مگر بعضاوقات جھگڑے بھی کرتے ہیں ۔
تاریخدانوں کی تاریخ
[ فٹنوٹ ] [1 ]
کام میں جانچ اور توازن کی اہم مثالیں
امریکی تاریخ میں جب چیک اور توازن کا امتحان لیا گیا تو ڈرامائی لمحات سے بھری ہوئی ہے یہ واقعات نظام کی قوت اور اس کی بسا اوقات فرج کی عکاسی کرتے ہیں۔
پانی پت کنڈ: کانگریس وس۔ صدارتی ادارہ۔
1970ء کی دہائی کے واٹرگیٹ ٹورنٹو میں قانون ساز جاسوسی کے سب سے طاقتور نمونے ہیں. ڈیموکریٹک نیشنل کمیٹی ہیڈکوارٹر میں بھرتی ہونے کے بعد صدر رچرڈ نکسن نے انتظامیہ کی شمولیت کو چھپانے کی کوشش کی. کانگریس نے تحقیقات، زیر غور وائٹ ہاؤس ٹیپوں کے مضامین کا انتخاب کیا.
ایجوکیشنل جائزہ قائم کیا گیا: ماربری وی۔ میڈیسن (1803ء)۔
چیف جسٹس جان مارشل کی رائے مربری وی مدراسن ] کانگریس کے کاموں کا جائزہ لینے اور ان کے خلاف غیر منصفانہ انداز میں اعلان کرنے کی طاقت کو یقینی بنانے کے لئے عدالت نے عدالت کے معاملے میں فوری رائے قائم کی، اگرچہ اس معاملے میں قانون کی خلاف ورزی اور فرض ہے کہ عدالت نے سینکڑوں مرتبہ سپریم کورٹ کی عدم تعاون کی بنیاد پر عدالت کے خلاف مزاحمت کے فیصلے کے سلسلے میں عدالت عظمیٰی کے فیصلے کے خلاف مقدمہ کو استعمال کیا ہے۔
نقل و حمل : ایک قانون ساز تلوار
ایوان آف نمائندگان نے تین صدروں کو بے نقاب کیا ہے: اینڈریو جانسن (1868ء)، بل کلنٹن (1998ء اور ڈونلڈ ٹرمپ)، اور 2021ء۔ سینیٹ کی طرف سے کوئی بھی ملزم نہیں تھا بلکہ خود مختار کی جانب سے ایک طاقتور چیک کے طور پر بغاوت۔ صدر جانسن کے خلاف بغاوت کے الزامات میں ملوث۔
سپریم کورٹ کی تقرری
صدر عدالتوں نے نامزد کیا، لیکن سینیٹ کو ان کی تصدیق کرنی چاہیے، ایک اعلیٰ سیاسی عمل تیار کرنا چاہیے جو قانون کی جانچ کے ساتھ ایگزیکٹو مقصد بناتا ہے۔جس کی تصدیق کے لیے عدالتوں کے خلاف جنگوں کی تصدیق کرنا، بریت کا اظہار کرنا،
صحتبخش جمہوریت کیلئے چیک اور توازن کی اہمیت
چیک اور توازن کوئی رجسٹرار نہیں ہیں ؛ وہ آزادی کی حفاظت کرنے، بغاوت کو روکنے اور فروغ دینے کے لئے ضروری ہیں. نظامی قوتوں کو غیر واضح اور مصالحت کرنے سے، اس خطرے کو کم کرنے سے جب کوئی شخص دوسرے کی مرضی کو چیلنج کر سکتا ہے.
مشکلات اور نظام کی کریتیات
اپنی طاقت کے باوجود ، جانچ اور توازن کے نظام کو جدید دور میں اہم مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔
حصہ دار پولارشن اور گر ⁇
جب ایک پارٹی صدارت کو کنٹرول کرتی ہے اور دوسرا کانگریس کے دونوں خانوں کو کنٹرول کرتی ہے، چیکر سینیٹ میں فلوبسٹر قوانین تبدیل کر سکتا ہے، بجٹ کے حامل قوانین کی تصدیق کرنے سے انکار کر سکتا ہے،
حد سے زیادہ کھانے اور اِس کے بعد دوبارہ سے اِس بات پر غور کریں کہ آپ کس حد تک خدا کی خدمت کر رہے ہیں ۔
دونوں فریقوں کے صدر نے ایگزیکٹو احکام، رد عمل اور فوجی مداخلتوں کو غیر قانونی منظوری کے بغیر وسیع کیا ہے. بحث یہ مقصد توازن کو تبدیل کرنے، صدر کو19 1973ء کے کونسل میں تبدیل کرنے کی کوشش۔ جنگ کے اختیارات صدر نکسن کے خلاف فوج کے خلاف کارروائیوں کو محدود کرنے کی کوشش کی گئی ہے لیکن غیر جانبدارانہ بیانات کے خلاف قانون کے خلاف احتجاج کے خلاف احتجاج کے بارے میں بھی ایک قانون سازی کے بارے میں ایک بار بار بار احتجاج کر چکے ہیں۔
معاشرتی عدمِصحت کیلئے خطرات
بعض تنقیددانوں کا کہنا ہے کہ عدالت میں عدالت عظمیٰ کی طرف سے عدالتی کارروائیوں کی حمایت کرنے ، حدود کو بڑھانے یا عدالتوں کی تحلیل کرنے کی کوشش کی جاتی ہے جو غیرجانبداری کے تحت منصفانہ انصاف کو فروغ دینے اور عدالت میں پیش کئے جانے والے عدالتی نظام پر اعتماد کو کمزور کر سکتی ہے ۔
غیر فعالی کا چیلنج
جب برانچ کے کسی واضح چیک — جیسے کہ کوئی عدالت فیصلہ یا کونسلنگ سب زیرِ توبہ انجام دے سکتی ہے— دوسری برانچ۔ صدر اینڈریو جیکسن مشہور طور پر سپریم کورٹ کے فیصلے کو نافذ کرنے سے انکار کر سکتا ہے. حال ہی میں، زیادہ تر سرکاری برانچ ایجنسیاں کبھی کبھی کبھی زیرِبحث آنے والے معاملات کو نظر انداز کر چکی ہیں یا قانونی تحقیقات کے بغیر قانونی تحقیقات کی طرف مائل ہونے کے لئے غیر قانونی کارروائیوں کو تیار کرتی ہیں۔
جدید رد عمل اور حقیقی-ورلڈ اطلاقات
واشنگٹن میں چیک اور توازن ایک روزہ حقیقت رہے گا. کانگریس اپنے نگرانیی اختیار کو استعمال کرتی ہے تاکہ انتخابی سطح پر ہونے والے جواب سے ہر چیز پر سماعت کی جا سکے. سپریم کورٹ بڑے اختلافات کو حل کرتی ہے.
نظام وفاقی سطح سے بھی آگے بڑھتا ہے۔ریاستی قراردادیں اسی طرح کی علیحدگی پسندی کے اصولوں کو کارپوریٹ کرتی ہیں اور شہریوں کو اپنی ریاست کی حکومتوں میں چیک کاری کا مشاہدہ کر سکتی ہیں۔حکومت کو تنقید کرنے، آزادانہ گفتگو کا حق اور فرضی عمل کے تحفظات کا انحصار تمام جائزوں اور توازن کے عمل کے عمل پر ہوتا ہے۔
مُنادی : ایک ایسا نظام جو خطرناک حالات کو حل کرے
جانچ اور توازن کا نظام نہ خودکار ہے اور نہ خود مختار ہے اس بات پر کہ شہریوں کو اطلاع دی جائے، مخصوص عوامی خادموں کو مقرر کیا گیا ہے، جب طاقت کو یقینی بنایا جائے، آزادی کی ضرورت ہے، تو جانچ پڑتال کرنا؛